cxxviii. ÄÃslo - home.nextra.sk - GTS - Slovakia

More documents

Recommendations

Info

N Á R O D N Á R A D A S R Na zníÏenie efektov a niekedy aj afektov nechceného vládna koalície v období pred otvorením rozpravy k návrhu ‰tátneho rozpoãtu na nasledujúci rok v parlamente prijala úzus, Ïe k˘m nie je v koalícii prijatá dohoda, nie je rozhodnuté o niãom a dovtedy nebude poskytovaÈ bliÏ‰ie informácie k zostavovaniu ·R. Manévrovací priestor bol determinovan˘ v˘vojom na politickej scéne, keì do matematick˘ch v˘poãtov potrebného poãtu poslancov hlasujúcich v prospech vládnej koalície zasiahli prestupy, odchody a príchody aj z radov vládnej koalície, aj z radov opozície. Atypická situácia, keì sa zvy‰ujú poãty nezaraden˘ch alebo tzv. nezávisl˘ch poslancov vyvoláva ‰pekulácie o kupovaní poslancov, ão môÏe maÈ neblah˘ vplyv na zostavenie ‰tátneho rozpoãtu a rovnako neodbytn˘mi sa stávajú aj otázky súvisiace s aktivitami politikov pred voºbami do parlamentu. Do tejto mozaiky primie‰ame nariadenie ministerstva financií, Ïe ‰tátne podniky sa musia snaÏiÈ o maximálne zisky a dividendy a napr., Ïe príjmy Slovenskej elektrizaãnej prenosovej sústavy za prenos elektriny v minulom roku boli v ãistom 1,7 mld. pri v˘nosoch vy‰e 17 mld. a tento rok by mal jej zisk predstavovaÈ asi 830 miliónov korún. Vysok˘mi ziskami sa len naháÀajú príjmy do ‰tátneho rozpoãtu, ão je ne‰tandardné, pretoÏe nejde o toky cez dane, ale cez ceny elektriny, upozorÀujú predstavitelia Klubu 500. A podobné povrchné hodnotenie moÏno v tomto smere vysloviÈ aj o ziskoch Slovnaftu, ãi Slovak Telekomu, SPP a pod. Ako vnímajú túto situáciu predstavitelia zákonodarnej moci, poslanci NR SR sa p˘tala Marta Toma‰oviãová. 1. Viacero subjektov podnikateºského sektora, ako napr. Slovak Telecom alebo Slovnaft, dostali niekoºkomiliónové pokuty za zneuÏitie svojho dominantného postavenia na trhu. Vo v˘bore pre financie, rozpoãet a menu ste sa neraz zaoberali práve otázkami ãinnosti t˘chto subjektov z hºadiska liberalizovaného trhu, ako hodnotíte takéto správanie sa monopoln˘ch subjektov a ich cenovú politiku vo vzÈahu dopadov na obyvateºstvo 2. V rámci zlaìovania cenovej úrovne sa chystá v januári ìal‰ie zvy‰ovanie cien tabakov˘ch v˘robkov a liehu na úroveÀ beÏnú v krajinách EÚ. PovaÏujete za úãelné takúto formu zvy‰ovania cien, keì t˘m vznikajú trendy rastu ‰edej ekonomiky a dovozu nelegálneho tovaru 3. Zmeny nastanú aj v zákone o poskytovaní ‰tátnej podpory na b˘vanie. Na jednej strane ide o zniÏovanie v˘davkov ‰tátneho rozpoãtu, ale na druhej na trhu je stále nedostatok bytov pre mladé rodiny, pre obyvateºstvo s niÏ‰ími príjmami a pri dosahovaní efektov ekonomiky úlohu zohráva aj mobilita pracovnej sily. PovaÏujete kroky vlády, resp. ministerstva financií v tomto smere za efektívne KaÏd˘ po svojom Július Brocka – poslanec NR SR (KDH) Myslím si, Ïe v prostredí, kde neexistuje alebo je obmedzená hospodárska súÈaÏ, ktorá môÏe v˘razne vpl˘vaÈ na v˘voj cien na trhu a aj vo vzÈahu k spotrebiteºovi, je úplne na mieste, ba dokonca je nevyhnutné, aby ‰tát vstupoval na trh, keì hospodárska súÈaÏ je ist˘m spôsobom obmedzená a ceny monopolného v˘robcu alebo dodávateºa môÏu v˘razne a negatívne ovplyvÀovaÈ Ïivotnú úroveÀ obyvateºstva. S doteraj‰ím postupom a postojom ministerstva financií súhlasím. KeìÏe v tomto prípade budú rozhodovaÈ nezávislé súdy, nechcem hovoriÈ o zneuÏívaní dominantného postavenia podnikateºsk˘mi subjektmi, ale existujú príklady aj z in˘ch krajín EÚ alebo aj USA, keì spoloãnosÈ prostredníctvom vlády vyuÏíva aj moÏnosÈ uloÏenia sankcií, ako napr. v prípade Microsoftu. Budem pozorne sledovaÈ ako to celé dopadne. Nemohli ste z pozícií ãlenov zákonodarného zboru ako tvorcovia prostredia a jednoznaãnej‰ím definovaním podmienok pôsobenia na trhu, v˘raznej‰ie ovplyvniÈ v˘voj, aby nedochádzalo tak ãasto k podobn˘m situáciám MoÏno áno, napr. pri kontrole vlády, aby bola dôslednej‰ia pri zamedzení takéhoto dominantného postavenia sa dostatoãne nevyu- Ïívajú nástroje, ktoré mohol ‰tát pouÏiÈ, aby tak˘to v˘voj nenastal. Pri rokovaní o ‰tátnom rozpoãte, keì po- Ïiadavky boli neúmerné zdrojom alebo tomu, ão minister financií mohol ponúknuÈ, prevá- Ïil v mojom prípade argument ministra, Ïe na‰e sadzby spotrebnej dane tabakov˘ch v˘robkov a liehu sú najniÏ‰ie nielen v EÚ, ale aj pri porovnávaní so susedn˘mi krajinami. Dokonca ani po schválení tejto úpravy nebudeme patriÈ k t˘m, kde sú sadzby najvy‰‰ie. KeìÏe ide o tovary, ktoré nepatria medzi základné Ïivotné potreby, kompromis sa prijímal celkom ºahko. Urãite sa neprestane ani piÈ, ani fajãiÈ a je tu nebezpeãenstvo zv˘‰enia nelegálnych foriem nadobúdania t˘chto komodít, ale existujú príslu‰né colné a isté kompetencie preberú aj daÀové orgány, ktoré budú musieÈ úãinne vykonávaÈ svoju ãinnosÈ aj na zamedzenie tak˘chto praktík. Je to istá daÀ, aby sme mali moÏnosÈ investovaÈ viac do ‰kolstva, rezortu bezpeãnosti, obrany, aj na investiãné stimuly a pod. Pre ministra financií je to ak˘si vankú‰, kde môÏe siahnuÈ v prípade veºk˘ch tlakov na v˘davky. Podºa ekonómov existujú aj iné formy, nie je to cesta najmen‰ieho odporu. Súhlasím, pretoÏe efekt nemusí byÈ tak˘, ako oãakáva ministerstvo financií, pri istej hranici sa táto spotreba môÏe v˘razne zníÏiÈ a celkov˘ v˘nos môÏe byÈ úplne in˘. Nevyluãujem v‰ak ani moÏnosÈ, Ïe v priebehu roka sa budeme musieÈ v parlamente zaoberaÈ novelou tohto zákona. Pri rie‰ení otázky ‰tátnej podpory na b˘vanie sa usmievam s ist˘m uspokojením, lebo uÏ pri minuloroãnom schvaºovaní ‰tátneho rozpoãtu som upozorÀoval ministra, keì hovoril, Ïe ‰tátne rezervy na dávky najohroze- 11
N Á R O D N Á R A D A S R nej‰ích skupín neexistujú. Protiargumentoval som mu práve ‰tedrou ‰tátnou podporou stavebného sporenia. Dnes, keì komerãné banky úroãia úspory a aj termínové vklady tak nízko, povaÏujem takmer 10%-né zhodnotenie prostredníctvom stavebného sporenia, práve vìaka vysokej ‰tátnej prémii, za luxus. To je podpora ºudí, ktorí majú voºné peniaze, podpora priateºsk˘ch sporiteºov, to je podpora t˘ch, ktorí si vedia zrátaÈ, Ïe v bankách by takto nezhodnotili svoje peniaze. A v koneãnom dôsledku, aj keì viem, Ïe tie peniaze slúÏia na bytovú v˘stavbu, ale v prvom rade je to podpora súkromn˘ch spoloãností. Ak minister financií je aÏ dnes v úzkych a hºadá, kde u‰etriÈ, ja som tie rezervy videl uÏ aj skôr. Vtedy si to vládna koalícia e‰te mohla dovoliÈ, dnes je situácia taká, Ïe ‰tát práve na splnenie tvrd˘ch maastrichtsk˘ch kritérií musí hºadaÈ rezervy práve na strane v˘davkov a musí veºmi zodpovedne váÏiÈ, ktoré nie sú nevyhnutné. Prieskumy a anal˘zy v‰ak neustále poukazujú na nedostatok bytov, najmä pre mladé rodiny a pre ºudí s niÏ‰ími príjmami. Súhlasím, Ïe nevyuÏívame v‰etky nástroje pomoci najmä t˘m, ktorí si potrebujú zabezpeãiÈ túto základnú Ïivotnú potrebu – b˘vanie, najmä mladí, mladé rodiny, ale formy ak˘mi to robíme nie sú tie najoptimálnej‰ie. ·tát vynakladá znaãné prostriedky na to, aby zhodnocoval úspory t˘ch, ktorí majú b˘vanie zabezpeãené. Ak by ‰tát naozaj chcel podporovaÈ ºudí sociálne odkázan˘ch alebo v niÏ- ‰ích príjmov˘ch skupinách, tak by malo ísÈ viac o podporu nájomného b˘vania. Zaujímav˘m nástrojom by mohlo byÈ hypotekárne úverovanie bytovej v˘stavby, hoci tu existuje isté bonifikovanie t˘chto úverov zo strany ‰tátu, ale ak by si ºudia do istého veku mohli odrátaÈ úroky zo svojho daÀového základu, tak to by bola zaujímavá podpora pre mnoh˘ch zamestnan˘ch mlad˘ch ºudí. Vo vzÈahu k ºuìom so sociálne slab‰ím základom, tak tam vidím veºk˘ priestor v podpore v˘stavby bytov neziskov˘m sektorom, ãiÏe opäÈ by i‰lo o nájomné byty. Problémom, ktor˘ sa teraz vynára v súvislosti s príchodom siln˘ch investorov je, Ïe sa stavajú byty napr. okolo Trnavy takmer v kaÏdej obci, ãi uÏ slovensk˘mi alebo zahraniãn˘mi firmami. Ale ide predov‰etk˘m o byty do osobného vlastníctva, drahé byty a myslím si, Ïe nebude dostatok záujemcov o ne, pretoÏe veºkú ãasÈ súãasn˘ch i budúcich zamestnancov tvoria ºudia, ktorí b˘vanie uÏ majú, za prácou chodia na „t˘Ïd- Àovky“ a nechcú sa sÈahovaÈ s cel˘mi rodinami. Pre nich nie je alternatívou ani nájomné b˘vanie a bude im úplne postaãovaÈ moÏnosÈ b˘vania v rôznych penziónoch, ubytovniach, resp. na privátoch. Ide o formy, ktoré u nás veºmi absentujú, teda lacné, príleÏitostné b˘vanie. To je priestor, cez ktor˘ by sme mohli aj legislatívne podporiÈ privátnych investorov. Tu vidím priestor, kde môÏe ‰tát preferovaÈ nájomné b˘vanie pred b˘vaním, resp. v˘stavbou bytov do osobného vlastníctva. Vo fonde rozvoja b˘vania existujú rádovo miliardové prostriedky, z ktor˘ch obrovská ãasÈ ide na b˘vanie do vlastníctva, ale na Slovensku je situácia taká, Ïe súkromn˘ a bankov˘ sektor dokáÏe uÏ obhospodarovaÈ tieto poÏiadavky aj bez podpory ‰tátu, preto by sa ‰tát mal venovaÈ podpore nájomného b˘vania. V tejto situácii by sa ‰tát mal správaÈ podºa známeho porekadla „za menej pe- Àazí – viac muziky“, premeniÈ existujúce mnoÏstvo prostriedkov na väã‰iu ãasÈ v˘stavby nájomn˘ch bytov, sociálnych ubytovní pre sezónnych, t˘ÏdÀov˘ch zamestnancov v automobilkách, lebo to vypl˘va aj z mentality na‰ich ºudí, ktorú treba taktieÏ re‰pektovaÈ. Mobilita pracovnej sily je v‰ak jedn˘m z predpokladov rozvoja ekonomiky. Vláda a ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny navrhuje nástroje na podporu mobility pracovnej sily, ale u nás ºudia neb˘vajú v dreven˘ch domãekoch, môÏe prísÈ aj hurikán a nevyvráti ich tak ako v New Orleans. Na‰i ºudia sú viac zrastení s prostredím kde sa narodili, kde majú svoju rodinu, rodinné zázemie. Iné je správanie mlad˘ch ºudí, ktorí uÏ nemajú tento problém ako stredná a star‰ia generácia. KeìÏe Slovensko je atraktívnou krajinou, kde sa v˘razne zlep‰ili podmienky na podnikanie, zahraniãní investori s postupom v˘stavby diaºnic idú za pracovnou silou a to je tá komparatívna v˘hoda regiónov. Ako hodnotíte zostavenie návrhu ‰tátneho rozpoãtu na rok 2006 Ide o veºmi zodpovedn˘ návrh ·R a neobsahuje patinu volebného roka. Kritici vlády budú namietaÈ, Ïe mala viac ‰etriÈ, e‰te viac sa krotiÈ vo v˘davkoch a druhí budú poukazovaÈ na to, Ïe sa správa nie veºmi ‰tedro, rozhodne neuspokojí v‰etk˘ch. Naãahujúcich sa rúk bolo veºa a preto sa mi zdá, Ïe ide o rozumn˘ kompromis. Aj keì veºmi ÈaÏko trávim kompromis zru‰enia odvodového bonusu v dôchodkovom systéme, najmä vo volebnom období koalície, ktorá ho zaviedla, to pova- Ïujem chybu. V tejto oblasti nás ãaká e‰te veºa zmien a tu ide o nástroj, cez ktor˘ sme mohli konaÈ najmä vo vzÈahu k t˘m, ktorí sa cítia byÈ ohrození. Ján Dlhopolãek – poslanec NR SR (ªS-HZDS) Vo v˘bore pre financie, rozpoãet a menu pracujem krátko, nemôÏem posudzovaÈ jeho ãinnosÈ v predchádzajúcom období. Monopolné postavenie niektor˘ch subjektov na trhu zvádza k ekonomickému správaniu, ktoré je charakteristické neúmern˘m zvy‰ovaním cien ich produkcie, pretoÏe tieto subjekty podnikateºského sektora nie sú nútené k zniÏovaniu nákladov, k ãomu by ich mohla úãinne prinútiÈ konkurencia. V˘sledkom sú príli‰ vysoké ceny v˘robkov, resp. sluÏieb dodávan˘ch t˘mito subjektmi. Najmä neprimeran˘ zisk, neúmerné zvy‰ovanie platov manaÏmentu a zah⁄Àanie neproduktívnych nákladov do kalkulácií cien v˘robkov a sluÏieb spôsobujú, Ïe ãasto neefektívne hospodárenie t˘chto podnikateºsk˘ch subjektov má dopad na obyvateºstvo v podobe vysok˘ch cien v˘robkov a sluÏieb. Preto sa domnievam, Ïe práve na túto ãasÈ podnikateºského sektora, ktorá má dominantné postavenie na trhu, by mala byÈ zameraná kontrolná ãinnosÈ Protimonopolné- ho úradu, Najvy‰‰ieho kontrolného úradu a ìal‰ích kontroln˘ch orgánov, najmä v oblasti tvorby cien. Podºa návrhu ‰tátneho rozpoãtu na rok 2006 predstavuje medziroãn˘ nárast príjmov ‰tátu na spotrebn˘ch daniach 3,5 miliardy korún. Znaãná ãasÈ z t˘chto príjmov bude zabezpeãená zv˘‰ením spotrebnej dane z tabakov˘ch v˘robkov. Táto daÀ sa mala pôvodne prispôsobovaÈ poÏiadavkám EÚ aÏ v roku 2007. Ministerstvo financií v‰ak posunulo termín uÏ na rok 2006, ãoho v˘sledkom bude rast cien tabakov˘ch v˘robkov, ale najmä prínos 960 miliónov korún do ‰tátneho rozpoãtu. Je to teda ìal‰í krok ako naplniÈ zámery vlády v oblasti rozpoãtov˘ch príjmov za- ÈaÏením obãanov. Ak je cieºom vlády zlaìovanie cenovej úrovne tabakov˘ch v˘robkov na úroveÀ beÏnú v krajinách EÚ pri súãasn˘ch príjmoch na‰ich obãanov, ktoré patria v rámci t˘chto krajín k najniÏ‰ím, moÏno oãakávaÈ, Ïe zv˘‰enie cien tabakov˘ch v˘robkov vyvolá dovoz nelegálneho tovaru zo zahraniãia a rast ‰edej ekonomiky. PredloÏenú novelu zákona o spotrebn˘ch daniach preto pova- Ïujem za neúãelnú. Stavebné sporenie je jedn˘m z najroz‰írenej‰ích a najdostupnej‰ích spôsobov financovania b˘vania, je oÀ stále záujem a vyuÏívané je prevaÏne mlad˘mi ºuìmi. Nielen ‰tátna prémia, ale i moÏnosÈ získaÈ v˘hodn˘ úver s nízkou úrokovou sadzbou, úãelovo urãen˘ na rie‰enie b˘vania, priãom nie je potrebné zakladaÈ nehnuteºnosÈ ako predmet záloÏného práva, sú spolu s na‰etren˘mi prostriedkami predpokladom získania bytu i v súãasn˘ch podmienkach, keì pri nedostatku nájomn˘ch bytov majú najmä mladé rodiny problémy pri rie‰ení svojej bytovej otázky. Pripravená novela zákona o stavebnom sporení, najmä zní- Ïenie ‰tátnej prémie z 2500,- Sk na 2000,- Sk a zv˘‰enie vymeriavacieho základu na takmer 31 000,- Sk znamenajú zníÏenie rendity tohto sporenia. Novela zákona je jedn˘m z opatrení, ktoré smerujú k u‰etreniu prostriedkov v ‰tátnom rozpoãte, nezohºadÀuje v‰ak potreby obãanov, najmä tej skupiny, ktorá nemá moÏnosÈ vzhºadom na svoje príjmy získaÈ hypotekárny úver. ZniÏovanie ‰tátnej podpory na b˘vanie povaÏujem v súãasnom období, keì sú najmä mladé rodiny nútené sÈahovaÈ sa za prácou a rie‰iÈ svoju bytovú otázku v novom prostredí, za neefektívne kroky vlády. 12
Page 1 and 2: CXXVIII. ČÍSLO 2005 Parlamentný
Page 3 and 4: E D I T O R I A L Slovenská spolo
Page 5 and 6: V L Á D A S R premietol do vy‰
Page 7 and 8: V L Á D A S R Vladimil Podstránsk
Page 9 and 10: Z A H R A N I â N É I N V E S T
Page 11: N Á R O D N Á R A D A S R naké,
Page 15 and 16: S V E T F I N A N C I Í Slovenská
Page 17 and 18: N Á R O D N Á B A N K A S L O V E
Page 19 and 20: S L O V E N S K O - R A K Ú S K A
Page 21 and 22: S L O V E N S K O - R A K Ú S K A
Page 23 and 24: S V E T F I N A N C I Í kov˘ sekt
Page 25 and 26: T E L E K O M U N I K A â N ¯ T R
Page 27 and 28: T E L E K O M U N I K A â N ¯ T R
Page 29 and 30: MINISTERSTVO DOPRAVY, PÔ·T A TELE
Page 31 and 32: A S O C I Á C I A T E L E K O M U
Page 33 and 34: T E L E K O M U N I K A â N ¯ Ú
Page 35 and 36: N Á R O D N Á R A D A S R sociál
Page 37 and 38: S L O V E N S K É Z D R A V O T N
Page 39 and 40: L E T E C K Á D O P R A V A DÀa 2
Page 41 and 42: MINISTERSTVO DOPRAVY, PÔ·T A TELE
Page 43 and 44: S V E T F I N A N C I Í Niekoºko
Page 45 and 46: K U L T Ú R A Robert HROMEC NARODI
Page 47 and 48: D I A L Ó G Y O A & E W O ãom O l
Page 49 and 50: D I A L Ó G Y O A & E W by to bol
Page 51 and 52: G L O S Y - P O Z N Á M K Y - E S
Page 59 and 60: E U R Ó P S K A Ú N I A Poslanci
Page 61 and 62: GENERÁLNY SEKRETARIÁT PRE ZAHRANI
Page 63 and 64:
S U P E R M O N I T O R SUPERMONITO
Page 65 and 66:
S U P E R M O N I T O R hu t˘chto
Page 67 and 68:
S U P E R M O N I T O R torít pre
Page 69 and 70:
S U P E R M O N I T O R n˘, ale le
Page 71:
S U P E R M O N I T O R tak s nejak
show all

cxxviii. ÄÃ­slo - home.nextra.sk - GTS - Slovakia

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

cxxviii. ÄÃslo - home.nextra.sk - GTS - Slovakia