Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
20 REAGIRANJA<br />
REAGIRANJA<br />
21<br />
Europska komisija protiv rasizma<br />
objavila je novo izvješe o Hrvatskoj<br />
ECRI je tijelo za ljudska prava Vijea<br />
Europe, sastavljeno od neovisnih<br />
strunjaka, koje prati probleme<br />
rasizma, diskriminacije s osnove<br />
etnikog porijekla, boje kože,<br />
državljanstva, vjere ili jezika (rasna<br />
diskriminacija), kao i ksenofobiju,<br />
antisemitizm i nesnošljivost,<br />
priprema izvješa i daje preporuke<br />
državama lanicama.<br />
Council of Europe Anti-Racism<br />
Commission to prepare report on Croatia<br />
ECRI is a human rights body of<br />
the Council of Europe, composed<br />
of independent experts, which<br />
monitors problems of racism,<br />
discrimination on grounds of ethnic<br />
origin, citizenship, colour, religion<br />
and language, as well as xenophobia,<br />
antisemitism and intolerance,<br />
prepares reports and issues<br />
recommendations to member States.<br />
Europska komisija protiv rasizma i nesnošljivosti<br />
(ECRI) 25. rujna ove godine objavila<br />
je svoje četvrto izvješće o Hrvatskoj. G. Jenö<br />
Kaltenbach, predsjednik ECRI-a, rekao je da usprkos<br />
pozitivnom razvoju događaja postoje pitanja koja su<br />
razlog za zabrinutost, kao što je utjecaj koji na međuetničke<br />
odnose ima podzastupljenosti pripadnika<br />
nacionalnih manjina u javnoj upravi i na sudovima,<br />
osobito nizak broj Srba u policiji na lokalnoj razini,<br />
te činjenica da mnogi Romi još uvijek nemaju isprave<br />
o osobnom identitetu ili državljanstvu.<br />
Od prethodnog ECRI-eva izvješća u novom je Kaznenom<br />
zakonu definiran zločin iz mržnje, a mržnja<br />
kao motiv može biti otegotna okolnost u određivanju<br />
kazne. Zakon o zabrani diskriminacije iz 2008. godine<br />
određuje Pučkog pravobranitelja kao središnje<br />
tijelo za suzbijanje diskriminacije. Uloženi su značajni<br />
resursi u rješavanje nejednakosti s kojima su<br />
suočeni Romi. Svoj su romskoj djeci sada na raspolaganju<br />
mogućnosti predškolskog odgoja. Poduzimaju<br />
se mjere za prestanak postojanja odvojenih razreda<br />
samo za Rome.<br />
Međutim, stopa romskih učenika koji odustaju od<br />
školovanja je još uvijek visoka. Integracija predstavlja<br />
problem za izbjeglice. Nastava jezika osigurana je<br />
samo u dva za to ovlaštena centra. Pristup zaposlenju<br />
i stambenom zbrinjavanju je težak. Neki od nedostataka<br />
brige za maloljetne migrante bez pratnje<br />
su nepostojanje odgovarajućeg liječničkog pregleda,<br />
testiranja procjene dobi, evidentiranja i praćenja.<br />
ECRI je u svojem izvješću dao jedan broj preporuka<br />
vlastima, od kojih slijedeće tri traže prvenstvo u<br />
provedbi, a ECRI će se njima ponovno baviti za dvije<br />
godine:<br />
Treba osigurati odgovarajuću izobrazbu za suce i policiju<br />
o primjeni odredbi novog Kaznenog zakona o<br />
suzbijanju rasizma i rasne diskriminacije kao i o Zakonu<br />
o zabrani diskriminacije.<br />
Treba poboljšati Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći<br />
tako da ranjivim skupinama ne bude zanijekan pristup<br />
pravdi.<br />
Treba usvojiti sveobuhvatnu strategiju za sve migrante,<br />
tražitelje azila i izbjeglice, pri čemu treba obratiti<br />
osobitu pozornost na maloljetnike bez pratnje.<br />
A<br />
delegation of the European Commission<br />
against Racism and Intolerance (ECRI) visited<br />
Croatia from 7 to 10 November 2011<br />
as the first step in the preparation of a monitoring<br />
report. During its visit, ECRI’s delegation gathered<br />
information on the implementation of the recommendations<br />
it made to the authorities in its previous<br />
report of 2005 and discussed new issues that<br />
had emerged since.<br />
The delegation held meetings in Zagreb with representatives<br />
of all relevant ministries, other competent<br />
authorities and human rights NGOs.<br />
Following this visit, ECRI will adopt a report in<br />
which it will make a fresh set of recommendations<br />
on measures to be taken by the authorities<br />
to address racism, racial discrimination, xenophobia,<br />
anti-semitism and intolerance in the country.<br />
Among these, three will be revisited two years after<br />
the publication of the report as part of an interim<br />
follow-up procedure.<br />
In its 2005 report, ECRI expressed concern inter<br />
alia about the lack of comprehensive civil and administrative<br />
law provisions as well as an independent<br />
specialized body to combat racism and racial<br />
discrimination. ECRI recommended that the authorities<br />
strengthen their efforts to provide police<br />
officers, lawyers, prosecutors and judges with training<br />
in the application of the laws on racism and racial<br />
discrimination.<br />
In the same report, ECRI further noted allegations<br />
of discrimination against ethnic Serbs in public<br />
sector employment and in the judiciary; difficulties<br />
faced by returning refugees and displaced persons,<br />
particularly concerning housing; prejudice<br />
and intolerance against <strong>Roma</strong> as well as segregation<br />
of <strong>Roma</strong> children in schools; and inadequate<br />
and inappropriate reception conditions for asylum<br />
seekers.<br />
ROMANO AIPE<br />
ROMSKA ISTINA<br />
ROMANO AIPE<br />
ROMSKA ISTINA