Drachme 23

32
---------
Θέμις
Themis
Απασχόληση και Ασφάλιση
Δύο Ζητήματα Εθνικής Προτεραιότητας Ζητούν Λύσεις
Συνέντευξη του Ομότιμου Καθηγητού Παν/μιου Αθηνών,
Δικηγόρου παρ‘ Αρείω Πάγω και Διαχειριστή-Εταίρου
της „KREMALIS Law Firm“ Κωνσταντίνου Κρεμαλή
στη Drachme
kkremalis@kremalis.gr | www.kremalis.gr
Κύριε Καθηγητά, ποιός ήταν ο στόχος του συνεδρίου «Labor
& Insurance» που διοργάνωσε για τέταρτη φορά η Επιτροπή
Ασφαλιστικών και Εργασιακών Θεμάτων του Ελληνο-Αμερικανικού
Εμπορικού Επιμελητηρίου;
Στόχος της διοργάνωσης ήταν η αναζήτηση λύσεων στα δύο
αυτά φλέγοντα προβλήματα μέσα από συναινετικές και κατά
το δυνατόν ρεαλιστικές προτάσεις κοινωνικής πολιτικής. Οι εισηγητές
του δεν περιορίστηκαν στον εντοπισμό των - συνήθως
γνωστών - οικονομικών αιτίων που εμπόδισαν τον εθνικό κοινωνικό
σχεδιασμό, παρά προχώρησαν σε τολμηρές προτάσεις
για την προαγωγή της απασχόλησης και για τη θεσμοθέτηση
αξιοπρεπούς ασφάλισης στην Ελλάδα. Αντί μιας πολιτικής αντιπαράθεσης
προτίμησαν την τεχνοκρατική επεξεργασία γόνιμων
προτάσεων. Κοινός παρονομαστής όλων των εισηγήσεων ήταν η
αναγκαιότητα μιας συντονισμένης στρατηγικής στην εθνική μας
κοινωνική πολιτική. Η αποτελεσματικότητα της τελευταίας θα
πρέπει να παρακολουθείται διαρκώς από τα υπεύθυνα κέντρα
λήψης αποφάσεων.
Αναζητώντας κανένας την αιτία των προβλημάτων στους τομείς
της απασχόλησης και της ασφάλισης οδηγείται αναπόφευκτα
στην οικονομική κρίση; Αποτελεί όντως η κρίση την
αφετηρία της περί ης ο λόγος παθολογίας;
Σίγουρα δεν θα έπρεπε να σταθεί κανένας μονάχα στην κρίση.
Αντιθέτως, θα έπρεπε να λάβει σοβαρά υπόψη του και τη σημασία
που έχουν οι δημογραφικές εξελίξεις (ιδίως η προοδευτική
γήρανση του πληθυσμού) στην επίταση των προβλημάτων
του εργασιακού και ασφαλιστικού τομέα, αφού η ανατροπή της
δημογραφικής πυραμίδας στερεί την κοινωνία από αναγκαίους
πόρους. Αυτή η παράμετρος παρουσιάστηκε με πειστικό τρόπο
κατά τη διάρκεια του συνεδρίου, ενώ για την αντιμετώπιση των
προβλημάτων κρίθηκε αναγκαίος ο σχεδιασμός μιας πιο υπεύ-
θυνης δημογραφικής πολιτικής που θα παρέχει αποτελεσματικά
κίνητρα για την καταπολέμηση της υπογεννητικότητας.
Σε τι έγκειται η προστιθέμενη αξία του συνεδρίου που διοργανώθηκε
στις 11.11.2014 στη «Μεγάλη Βρετανία»; Ποιές προτάσεις
κατατέθηκαν;
Σε ιδιαίτερη ενότητα του συνεδρίου εξετάστηκαν οι δυνατότητες
εξορθολογισμού της οργάνωσης του ασφαλιστικού συστήματος,
καθώς και του διοικητικού εκσυγχρονισμού των οργανισμών κοινωνικής
ασφάλισης. Παρουσιάστηκαν συγκεκριμένες προτάσεις
για την συγχώνευση ταμείων ή τη δημιουργία νέων, των οποίων
οι πόροι θα εξασφαλίζονται από φορολογικούς εισπρακτικούς
μηχανισμούς. Σε κάθε περίπτωση κρίθηκε ως επιτακτική ανάγκη
η ενδυνάμωση της ιδιωτικής ασφάλισης, ώστε να συμπληρώνει
αξιόπιστα τα κενά που αφήνει η δημόσια ασφάλιση.
Επίσης, αναδείχθηκε η ραγδαία μεταβλητότητα των σύγχρονων
μορφών και τάσεων απασχόλησης, η οποία επηρέασε τις παραδοσιακές
κοινωνικές ισορροπίες και δημιούργησε κλίμα αβεβαιότητας
και δυσπιστίας. Διατυπώθηκαν ποικίλες προτάσεις για τη
βελτίωση των όρων και των συνθηκών απασχόλησης με ιδιαίτερη
έμφαση στην ανάγκη δημιουργίας των λεγόμενων «παραγωγικών
θέσεων εργασίας». Θα πρέπει, δηλαδή, να αποβλέπουμε στη δημιουργία
μακροχρόνιων και όχι συγκυριακών θέσεων, οι οποίες
θα εισάγουν προστιθέμενη αξία στις επιχειρήσεις. Ωστόσο, υπογραμμίστηκε
ότι ένας τέτοιος στόχος μπορεί να επιτευχθεί μόνο
με τη συνεργασία δημόσιων και ιδιωτικών φορέων απασχόλησης,
ακαδημαϊκών ιδρυμάτων και μη κερδοσκοπικών οργανώσεων.
Ποιά μέτρα παρουσιάστηκαν για την προαγωγή της δημιουργικής
απασχόλησης;
Έγινε συγκεκριμένη αναφορά σε επιχειρησιακά προγράμματα
(όπως αυτά του ΕΣΠΑ), σε δυναμικούς κλάδους της οικονομίας
(logistics, τουρισμός, ναυτιλία, κ.ά.), σε προγράμματα κοινωφελούς
εργασίας, καθώς και στο σύστημα επαγγελματικής εκπαίδευσης.
Παράλληλα, τονίστηκε η αναγκαιότητα ανάσχεσης του
φαινομένου της μαζικής μετανάστευσης των ιδιαίτερα εκπαιδευμένων
και ταλαντούχων νέων. Προς το σκοπό αυτό, άλλωστε,
σχεδιάστηκε η χρηματοδότηση αποφοίτων και η οργάνωση μεταπτυχιακών
σπουδών σε συνεργασία με το Υπουργείο Παιδείας
και το Ίδρυμα Κρατικών Υποτροφιών (βλ. την Ελληνική Αριστεία
στην Ευρώπη).
Τι θα θέλατε να αποφέρει μακροπρόθεσμα το εν λόγω συνέδριο;
Θα ήταν ευχής έργον η ιεράρχηση, η τεκμηρίωση και τελικά η
υλοποίηση των ρεαλιστικών προτάσεων που κατατέθηκαν στο συνέδριο,
προκειμένου να περιοριστούν ακόμα και βραχυπρόθεσμα
τα προβλήματα της απασχόλησης και της ασφάλισης που μαστίζουν
κυριολεκτικά τη σημερινή Ελλάδα.
© American-Hellenic Chamber of Commerce
Επιμέλεια: Γιώργος Βλαντής,
Ιωάννα Παναγιώτου, Θεανώ Βασιλικού