Republika Crna Gora Ministarstvo Finansija - Vlada Crne Gore

njanje dvostrukog oporezivanja upotrebljavanihputničkih automobila, motocikala iplovnih objekata. Naime, prema postojećimrješenjima, u najvećem broju slučajevakod nabavke navedenih proizvoda obveznikPDV ne može odbiti plaćeni PDV, tako da seza navedena prevozna sredstva obračunavai plaća PDV, što dovodi do akumulacije poreza,odnosno dvostrukog oporezivanja.Prema postojećem rješenju, kod prometaupotrebljavanih putničkih automobola,motocikala i plovnih objekata kod lica kojanijesu u sistemu PDV, plaća se porez napromet, u skladu sa posebnim propisom,po stopi od 5% (ovaj porez plaća kupac).Takođe, u cilju otklanjanja dvostrukog oporezivanja,odnosno neoporezivanja pojedinihvrsta usluga, proširuje se postojeća listausluga za koje se porez plaća prema mjestuprimaoca usluge i tim rješenjem vrši se usklađivanjesa standardima Evropske unije.Predloženim Zakonom daje se mogućnostispravke poreske osnovice u slučajustečajnog postupka i prinudnog poravnanja,ali samo na osnovu pravosnažneodluke suda, na osnovu koje se može vidjetida poreski obveznik nije mogao biti isplaćenili nije isplaćen u cjelini. U slučaju daporeski obveznik naknadno primi uplatu zaobavljeni promet proizvoda, odnosno uslugau vezi sa kojim je ostvario ispravku poreskeosnovice, u tom slučaju na taj iznos jeobavezan obračunati PDV i predloženo rješenjeje u skladu sa standardima koji se primjenjujuu Evropskoj uniji.Predloženim Zakonom uvode se povlasticekod nabavke proizvoda koje koristelica sa invaliditetom (ovo pravo bi se ostvarivalona osnovu mišljenja Ministarstva radai socijalnog staranja), kao i jedan brojoslobođenja koja su predviđena međunarodnimkonvencijama, a za koje je predviđenooslobođenje od plaćanja carine.U cilju stvaranja povoljnijih uslovaza razvoj preduzetništva i poboljšanje likvidnostiporeskih obveznika, predlaže seskraćenje rokova za povraćaj "viška" PDV-a(sa postojećih 90 dana za domaće transakcije,odnosno 60 dana za pretežne izvoznike)na 30 dana od poslednjeg dana za podnošenjeporeske prijave ( do 15. u mjesecuza prethodni mjesec).U cilju što efikasnije primjene zakonskihrješenja, predloženim Zakonomuvodi se i zaštitna mjera zabrane obavljanjadjelatnosti u slučaju kada poreski obvezniknetačno obračuna i ne uplati PDV, kao i uslučaju kada netačno prikaže ulazni PDV.Zabrana obavljanja djelatnosti se predlaže utrajanju od jednog do tri mjeseca. Ovo rješenjese predlaže da bi se kaznenom politikomuticalo da poreski obveznik na što ispravnijinačin vrši obračunavanje i plaćanjePDV. Ovo rješenje se predlaže i zbog togašto su rokovi za povraćaj ulaznog PDV znatnoskraćeni u odnosu na postojeća rješenja,što poreskom obvezniku obezbjeđuje boljulikvidnost.Obveznici PDV-a bi bili dužni da nadan primjene predloženog zakona (1. januar2006. godine) izvrše popis zaliha proizvodakoji su do sada bili oslobođeni PDV-akao i primljenih i datih avansa za te proizvodei da popisne liste, radi njihovog praćenja,dostave poreskoj upravi najkasnijedo kraja januara naredne godine.Primjena navedenog zakona, i poreduvođenja snižene stope, ne bi trebala daima značajnije negativne efekte na BudžetRepublike, jer je procjena da će negativniefekti po osnovu uvođenja snižene stope zausluge u turizmu biti kompenzirane mjeramaefikasnije kontrole i naplate PDV-a iboljih poslovnih rezultata subjekata izoblasti turizma.Pomoćnik ministra finansijaza poreski i carinski sistem,KOVILJKA MIHAILOVIĆBILTEN Ministarstva finansija CG/januar-septembar 2005.SEKTOR ZA PORESKI ICARINSKI SISTEM17