Republika Crna Gora Ministarstvo Finansija - Vlada Crne Gore

BILTEN Ministarstva finansija CG/januar-septembar 2005.RAZVOJ I AKTIVNOSTIUNUTRAŠNJE REVIZIJEUnutrašnja finansijska kontrola ujavnom sektoru obuhvata sve mjere kontrole iupravljanja ukupnim državnim prihodima, izdacima,imovinom i obavezama. U tom smisluobuhvaćeni su svi sistemi unutrašnje kontrole,kao i procedure u organima državne uprave(uključujući ex ante kontrole), kako bi se osiguralaefikasna potrošnja javnih sredstava. Nezavisnainterna revizija je dio sistema unutrašnjefinansijske kontrole u javnom sektoru kojaprocjenjuje sisteme unutrašnjih kontrola, upozoravana uočene slabosti i daje preporuke zanjihovo otklanjanje.Agendom ekonomskih reformi u CrnojGori predviđena je potreba uspostavljanja organizacionejedinice za internu reviziju u Ministarstvufinansija, kao što je slučaj u svimdrugim savremenim državama, u cilju obezbjeđivanjakontrole nad trošenjem budžetskihsredstava i dovođenja do povećane odgovornostii efikasnijeg finansijskog upravljanja državnimsredstvima. Krajem 2003.godine u Ministarstvufinansija formiran je Sektor interne revizije,koji je u skladu sa Zakonom o budžetu ovlašćenda sprovodi unutrašnju reviziju računovodstvenihdokumenata, primitaka, ugovorenihobaveza i izdataka potrošačkih jedinica, vanbudžetskihfondova i opština.Poslovi sporovođenja unutrašnje revizijekod korisnika budžetskih sredstva vrše se u cilju:ocjene rada i funkcionisanja unutrašnje kontroleu pogledu primjene propisanih pravila ipostupaka; kontrole primjene zakona u oblastimaterijalno-finasijskog poslovanja i zakonitogkorišćenja sredstava; procjene ekonomičnosti,efikasnosti i efektivnosti poslovanja i namjenskogkorišćenja budžetskih sredstava; provjeretačnosti i potpunosti računovodstvenih evidencijai finansijskih izvještaja.Način i postupak rada unutrašnje revizijepropisan je posebnim Uputstvom (“Sl. ListRCG”, br.53/04) a prilikom vršenja revizije,unutrašnji revizori Ministarstva finansija se pridržavajustandardne metodologije unutrašnjerevizije koja obuhvata: preliminarna istraživanjai prikupljanja informacija o subjektu revizije;analizu sistemske dokumentacije; testiranjesistema; kreiranje nalaza i preporuka i izradunacrta izvještaja; razmjenu mišljenja u vezi nacrtaizvještaja sa subjektom revizije i na krajuizdavanje finalnog izvještaja.Poslovi revizije obavljaju se na osnovustrateškog plana koji se odnosi na trogodišnjiperiod i uključuje sve oblasti koje je mogućekontrolisati u ministarstvima, potrošačkim jedinicama,vanbudžetskim fondovima i opštinama.Godišnji plan revizije razvija se na osnovu strateškogplana, a u nekim slučajevima ista oblast,funkcija ili sektor mogu biti predmet revizijesvake godine u toku trogodišnjeg periodaobuhvaćenog strateškim planom. Sa druge strane,ako je u pitanju oblast sa manjim revizorskimrizikom, reviziju je moguće vršiti samojednom u planskom periodu. Stoga se prilikompripreme godišnjeg plana revizije vrši odabironih revizija koje nose najviši stepen rizika iuključuju se u godišnji plan revizije.Od osnivanja aktivnosti Sektora internerevizije bile su usmjerene na pripremu procedurai podzakonskih akata za vršenje poslovainterne revizije, sa akcentom na pripremu trogodišnjegstrateškog plana revizije kojim suobuhvaćeni svi budžetski korisnici, i na toj baziizrada godišnjih planova revizije. Tokom proteklegodine sprovedeno je sedam revizija, a uokviru osam mjeseci 2005.godine realizovano je14 revizija kod potrošačkih jedinica koje supredviđene planom za 2005-tu.Pomoćnik ministra finansijaza Sektor interne revizijeMILA BARJAKTAROVIĆPOMOĆNIK MINISTRA ZA INTERNUREVIZIJUMILA BARJAKTAROVIĆKONTAKT:TELEFON:+381 81 225 720FAX:+381 81 224 450E-MAIL:milamf@cg.yuWEB:www.ministarstvo-finansija.vlada.cg.yu27