Naučno popularna revija o prirodi, čovjeku i ekologiji broj 34

6 Praksa i zakoniSpremnost da se snose troškoviodržavanja postojećeg ili povećanjanivoa kvaliteta okolišapredstavlja mjeru tzv. nenovčanogdohotka ili blagostanja kojesvaki pojedinac dobiva kaorezultat korištenja tih usluga.Naše je stanovište da ovajnenovčani dohodak takođepredstavlja dio njihovog realnogdohotka ili blagostanja kao što topredstavljaju na tržištu kupljenerobe i usluge koje oni troše.Cilj Federalnog ministarstva okoliša i turizmaje da, u saradnji sa svim zainteresovanimstranama, dođe do zakonskog rješenja kojeće omogućiti implementaciju sistema upravljanjaambalažnim otpadom koje će biti:- prihvatljivo za stanovništvo koje generišeambalažni otpad,- ekonomski opravdano, tj. racionalno potroškovima,- koje će osigurati zaštitu okoliša, što i jestesvrha uspostave sistema upravljanja ambalažnimotpadom.Kako bi došli do kvalitetnog rješenja, potrebnoje dobre prakse iz Evrope u kojimasistemi funkcionišu i daju dobre rezultate,adaptirati na naše lokalne uslove. Za to jepotrebno imati i ulazne podatke:- Količine ambalaže koje se godišnje plasirajuna tržište, kako bi se za početak postavilirealni i ostvarivi ciljevi za iskorištenje i reciklažuambalažnog otpada, koji bi se u narednimgodinama i sa razvojem sistemasukcesivno povećavali- Analizirati postojeću infrastrukturu (deponije,komunalna preduzeća sa svojim potencijalima,reciklažne potencijale..) koje trebauključiti u proces prikupljanja, jer su iskustvapokazala da su zemlje koje su koristile postojećuinfrastrukturu imale najviše uspjeha.Također, bitne informacije su broj stanovnika,odnos urbanog i ruralnog stanovništva,projekcija rasta dohotka, te, u skladu s tim,očekivani porast količina ambalažnog otpadakoji će biti potrebno zbrinuti.Na osnovu ovih informacija se može kreiratišema prikupljanja, obnove i reciklaže ambalažnogotpada.Sve ove aktivnosti treba shvatiti kao jedanproces, koji neće preko noći dati rezultate,ali koji će vremenom imati uzlaznu putanju.Takav proces se odvijao i u zemljama Evrope,kao što je npr. Češka Republika, koja jeprije 15-tak godina krenula od nule, a danasje vodeća zemlja u Evropi prema količinamaambalažnog otpada koji se zbrine, i prematroškovima potrebnim za to.Federalno ministarstvo je čvrstog uvjerenjada se Bosna i Hercegovina po pitanju upravljanjaambalažnim otpadom može organiziratikao moderna evropska država i sve aktivnostisu usmjerene u tom pravcu.EVROPUSLIJEDIMO IBEZ DIREKTIVAAktivnosti Sektora za okoliš Federalnog ministarstvaokoliša i turizma u 2011. godini ukazuju na to da jeusklađivanje sa odgovarajućim evropskim normamauveliko započeloDr. sc. Mehmed Cero,Federalno ministarstvo okoliša i turizmaUskladu sa Programom rada za 2011.godinu, koji je istovremeno i komponentau Programu rada Vlade FederacijeBiH za 2011. godinu, sektor okolišaFederalnog ministarstva okoliša i turizma jeprimarno fokusiran na provođenje akcionogplana Federalne strategije zaštite okoliša(2008.-2018), i njezinih posebnih komponentikoje se odnose na zaštitu zraka,prirode i zemljišta, kao i upravljanje otpadom.Najznačajniji dio Programa rada jevezan za: provođenje postojeće okolišne legislative;izradu novih propisa koji trebajubiti usklađeni sa odgovarajućim direktivamaEvropske Unije (EU); aktivnosti na pripremii implementaciji više projekata koji sefinansiraju iz Budžeta Federacije BiH i međunarodnihizvora; provođenje obavezakoje proizilaze iz međunarodnih okolišnihkonvencija i protokola i dr. Određene aktivnostiiz Programa se provode uz odgovarajućukoordinaciju i saradnju putem Međuentitetskogtijela za okoliš, kao i uz saradnjusa nadležnim institucijama na državnomnivou.Nova legislativaU toku su završne aktivnosti na izradi novogZakona o zaštiti prirode u kojem će se,između ostalog, u značajnom obimu transponiratinajvažnije EU direktive (Direkti-va o staništima i Direktiva o pticama) istvoriti zakonske i institucionalne pretpostavkeza uspostavu novih zaštićenih područja,koja će biti kategorisana u skladu sastandardima Međunarodne unije za zaštituprirode (IUCN- International Union onConservation of Nature), kao i za uspostavumreže staništa, i to u prvoj fazi tzv. Smaragdna(Emerald) mreža, a u naprednojfazi Natura 2000.Zakon o zaštiti od buke je kao prijedlogusvojen na Predstavničkom domu ParlamentaFederacije BiH, te predstoji njegovousvajanje na Domu naroda, kako bi stupiona snagu. Ovim Zakonom se ujednačavajuodgovarajući tehnički parametri za buku,na području cijele Federacije, jer je to dosada bilo regulisano različito, od kantonado kantona.Posebno je značajno napomenuti da suprema Zakonu o Fondu za zaštitu okoliša(Fonda) urađene i donesene dvije Uredbe(Uredba o naknadama koje se plaćaju priregistraciji motornih vozila i Uredbe o vrstamai iznosima naknada, kriterijima imjerilima za utvrđivanje naknade zagađivačazraka), koje su stupile na snagu. Ovimsu stvoreni preduslovi za veće prihode uFond za zaštitu okoliša, odnosno veće mogućnostiza vraćanje ovih sredstava okolišu,kroz odgovarajuće projekte, koji će sepripremati u skladu sa akcionim planomFederalne strategije zaštite okoliša. S obziromda na nivou Fonda ostaje samo 30%U Budžetu Federacije BiH za 2011.godinu planiranoje oko 3,3 miliona konvertibilnih maraka zarazličite projekte iz oblasti upravljanja otpadom,zaštite prirode i zaštite zraka. Za sve ove komponentepripremljeni su i objavljeni javni pozivi,nakon čega će se izvršiti odabir najboljih projekata,u skladu sa utvrđenim kriterijima.FONDEKO SVIJET/34/2011.