Promet<strong>Ljubljana</strong>, polna (CIVITAS) ElanaProjekt CIVITAS Elan 2008–<strong>2012</strong>Vita Kontić12Spreminjanje potovalnih navad je pojem, ki smo gaposkušali udejanjiti v evropskem projektu CIVITASElan, in vemo, da smo z vsemi ukrepi, dejavnostmi,dogodki in akcijami to dosegli pri mnogih. Slikovitoto pojasnjuje zgodba Ljubljančanke: »Priznam,včasih sem bila avtomobilistka, imela sem svoj avtoin (domnevno) svobodno sem se lahko peljala zenega konca na drugega, kadar koli sem to hotela. Ako sem se začela zavedati, da sem na tej poti precejnergala nad prometno gnečo, nejevoljno tapkalapo volanu, živčno bevskala nad 'nesposobnim'voznikom pred mano, besnela ob pomanjkanjuparkirnih mest in drugače izražala vsesplošnonezadovoljstvo, sem ugotovila, da vožnja vavtomobilu po mestu nima veliko skupnegas svobodo. Spoznala sem, da moram nekajspremeniti. In zato sem sedla na kolo, ki je dotlejbolj ko ne samevalo v kolesarnici. Odprl se mi je nov,lepši svet, ki ga kljub vsem promocijskim akcijamkolesarskih organizacij ne moreš prepoznati,dokler ga ne izkusiš. Zdaj vsak dan, morda z nekajizjemami, zadovoljno obračam pedala, kar malopomilujem tiste, ki v avtomobilih stojijo v kolonah,uživam na zraku, v mestnem zelenju, prostranihnabrežjih in trgih, se hkrati razgibam in razgledam,predvsem pa hitreje in ceneje pridem do cilja. To jesvoboda.«13Foto: Vita Kontić, Volker Hoffman, Miha Fras1 Trajnostna prometna politika – ki je bila nasledek ukrepov Visokokakovostni koridor javnega prevoza, Proučitevmožnosti za uvedbo takse za vstop vozil v središče mesta (na fotografiji razstava »Spet ta gneča!« kot del ukrepa), 2 Celovitakolesarska strategija (fotografija kolesarskega koordinatorja v MOL na zložljivem kolesu), 3 Izdelava sodobnega načrtatrajnostne mobilnosti v mestu (na sliki srečanje v sklopu ukrepa – program Odprta akademija) in 4 Strategija za razvojelektromobilnosti v MOL (fotografija prikazuje eno od več kot 30 polnilnih postaj za električna vozila v Ljubljani) – je pobesedah vodje evalvacije dr. Davorja Kontića pomenila velik preobrat v miselnosti na področju prometa v Ljubljani.24Projekt CiVITAS Elan je v <strong>št</strong>irih letih trajanjauspešno izvedel vse načrtovane ukrepeLjubljančanka, ki smo jo citirali v uvodu, je le ena izmedljudi, ki so se odločili presedlati na kolo. K tej preobrazbije pomembno prispeval tudi evropski projekt CIVITASElan (www.civitasljubljana.si), ki je v koordinaciji Mestneobčine <strong>Ljubljana</strong> (MOL) potekal od septembra 2008 dooktobra <strong>2012</strong>. Veliko pozornosti smo namreč namenilipromociji in izboljšanju razmer za kolesarjenje, polegtega pa smo jo usmerili tudi v razvoj uporabnikomprijaznega, privlačnega in varnega javnega prometa,hoje, alternativnih virov energije in dostopnosti.Uspešno smo izvedli vse načrtovane ukrepe in pripraviliveč kot 130 dogodkov, delavnic, okroglih miz in drugihsrečanj za promocijo in spodbudo k manjši odvisnostiod osebnega avtomobila, na katerih smo predstaviliprojekt, njegove ukrepe in obdelali z njimi povezaneteme. Posebno pozornost smo posvečali vključevanjujavnosti v posamezne dejavnosti, odprli smo <strong>št</strong>evilnekanale za stike z različnimi deležniki in okrepili dialogz meščani. »CIVITAS Elan je Ljubljani prispeval kar17 različnih ukrepov, ki so življenjski in vsem vidni,ki bodo ostali, ki so lahko zgled drugim in ki se bodozagotovo nadaljevali. Po mojem je najpomembnejšidosežek, da smo se tudi na področju trajnostnemobilnosti začeli primerjati z najboljšimi in počasi vnaše okolje prenašati paradigmo mobilnosti ljudi, ne pale pretočnosti avtomobilov. Najpomembnejša izkušnjaprojekta je, da se, če obstajata volja in moč, stvari lahkopremaknejo, četudi gre za utrjene navade ljudi, tuditiste, ki se nanašajo na uporabo lastnega avtomobila.Vse bolj je razširjena zavest, da lahko k zdravemu okoljuin trajnostni prihodnosti prispevamo tudi sami,« jepoudaril ljubljanski koordinator projekta Vlado Babić zOddelka za varstvo okolja MOL.Kateri dosežki projekta so med vidnejšimi?Vozni park LPP smo posodobili z 20 avtobusina metan in s 5 hibridnimi avtobusi, napostajališča smo postavili 58 prikazovalnikovprihodov avtobusov in razvili informacijskoorodje, ki omogoča napovedovanje prihodovavtobusov ter njihovo prednost v semaforiziranihkrižiščih, prav tako pa smo uporabnikomjavnega potniškega prometa zagotovili možnostnačrtovanja poti z avtobusom ali vlakom naspletni aplikaciji Google Transit. V območjih zapešce, ki so se v preteklih letih precej razširilain s tem ustvarila nov, varnejši javni prostor zakakovostno bivanje, smo zagotovili brezplačenprevoz s kavalirjema. Električni vozili sta bili tudiorodje za testiranje storitev »prevoza na klic« zaljudi z oviranostmi, ki ga je LPP septembra letosuvedel kot stalno storitev.1 2 3Foto: Volker Hoffman1 Uvedba ukrepov Tehnološko napredni avtobusi (na sliki eden od 20 metanbusov),2 Čistejša vozila za vozni park MOL (na fotografiji hibridni avtomobil mestnega inšpektorata in službeno kolo mestne uprave) in3 Uporaba rastlinskega olja za pogon motornih vozil (izvedba meritev na vozilih s predelanim motorjem na rastlinsko olje) v širšem, ne le testnem obsegu bi pomenila zmanjšanjeonesnaževanja zraka s trdnimi delci (PM 10), NO x, CO in CO 2.
Promet13Foto: Volker Hoffman, Matija Ovsenek, Vita KontićUkrepi, kot so Izboljšana varnost na mestnih avtobusih za potnike, Varne poti v šolo, Zmanjšanje dovoljene hitrosti na nekaterih območjih in Prilagajanje storitev javnega prevoza glede napotrebe, so povečali prometno in splošno varnost ter dostopnost (javnega potniškega prometa in s tem mestnega središča) za obravnavane ciljne skupine.Eden od rezultatov prizadevanj MOL in drugihpartnerjev CIVITAS Elana za boljše »kolesarsko«življenje v Ljubljani je povišanje deleža s kolesomopravljenih poti v mestu, ki se je v času projektapovečal za 27 odstotkov. Vseh zaslug zagotovo nemoremo pripisati projektu, katerega sodelavci – tudiv projektu zaposleni koordinator za kolesarjenjev MOL – so se med drugim intenzivno ukvarjali spromocijo kolesarjenja in izboljšanjem razmer zato obliko mobilnosti, izdelavo Celovite kolesarskestrategije in delovanjem Kolesarske platformeLjubljane. Dobršen del sta »opravila« sistembrezplačne izposoje koles Bicike(LJ), ki ima žeskoraj 39.000 registriranih letnih uporabnikov inboljša kolesarska infrastruktura v mestu. Kolesasmo prav tako vpeljali v »vozni park« MOL; z njimisodelavci nadomeščajo vožnje s službenimi vozili.Teh 50 koles in šest hibridnih vozil za Mestno upravoje »ozelenilo« 10 odstotkov voznega parka MOL.Testirali smo tudi uporabo čistega rastlinskega oljakot pogonskega goriva in pripravili strategijo zarazvoj elektromobilnosti v Ljubljani. V projektu smoizvedli <strong>št</strong>evilne ankete in <strong>št</strong>udije, katerih rezultatibodo uporabljeni za oblikovanje priporočil zanadaljnje ukrepe.Pomemben del pri vsem tem je opravila skupina zaevalvacijo na In<strong>št</strong>itutu Jožef Stefan, ki je ocenjevalaučinke ukrepov na podlagi prometnih, okoljskih,družbenih in ekonomskih kazalnikov. »Nekateriukrepi so se izkazali kot boljši, nekateri pa kot maloslabši pristop k izboljševanju prometnih razmer in znjimi povezanimi posledicami v Ljubljani. Rezultatiso pri posameznih ukrepih dokazali zmanjšanjeonesnaženja zraka in raven hrupa, skrajšanjepotovalnih časov avtobusov, izboljšanje storitevjavnega potniškega prometa, večje zavedanjemeščanov o prometnih težavah in povečanjefinančnih koristi. Večji učinek pa lahko pričakujemos trajno uvedbo tovrstnih ukrepov,« je povedal vodjaocenjevanja v projektu dr. Davor Kontić z InstitutaJožef Stefan.Predlogi za boljšo kakovost življenja v Ljubljani sozajeti tudi v novi Prometni politiki MOL do leta 2020,ki med drugim gotovo prispeva k bolj premišljenimodločitvam pri izbiri potovalnih sredstev ter kzmanjšanju negativnih vplivov prometa na okoljein počutje prebivalcev ter obiskovalcev Ljubljane.Čeprav se je projekt CIVITAS Elan zaključil, celostnogledano, pišemo zgodbo, ki se lahko samo nadaljuje.Skupaj smo najmočnejšiProjekt CIVITAS Elan je bil eden od projektov v okviruevropske pobude CIVITAS Plus (kratica je izpeljanaiz CIty-VITAlity-Sustainability), namenjen razvojutrajnostnega, čistejšega in energetsko varčnejšegaprometa v petih evropskih mestih: Ljubljani, Gentu,Zagrebu, Brnu in Portu. Ključni poudarek je bil vprizadevanju za spremembo potovalnih navadmeščanov in obiskovalcev.»To je bil v osnovi demonstracijski projekt, kar pomeni,da je Evropska komisija sofinancirala testno uvedboukrepov po evropskih mestih, da bi iz njih videla, kateriukrepi imajo večji ali manjši doprinos k izboljševanjudejanskih prometnih razmer v posameznih mestih (t.i. laboratorij na prostem). To naj bi služilo kot podlagaza izdelavo novih politik v prometnem sektorjuna ravni EU. Osnova za slednje je bila organizacijasistematičnega zbiranja in analize teh podatkov, ki jev okviru CIVITAS-a delovala kot evalvacija ukrepov,« jepojasnil Kontić.Projekt je bil vreden 29 milijonov evrov, Evropskakomisija je od tega prispevala 18 milijonov evrov, kijih je za 65 ukrepov porabilo 38 partnerjev v celotnemprojektu. V Ljubljani smo s pomočjo 5,5 milijonaevropskih sredstev izvedli 17 lokalnih ukrepov in 4ukrepe, ki so skupni vsem petim mestom. Pri tem jesodelovalo 11 ljubljanskih partnerjev – poleg MOLše Ljubljanski potniški promet, Telargo, Slovenskeželeznice, Urbanistični in<strong>št</strong>itut RS, Univerza v Ljubljani –Fakulteta za družbene vede, Prometni institut<strong>Ljubljana</strong>, Kmetijski institut RS, Regionalni center zaokolje – Slovenija, Institut Jožef Stefan in Etrel.»Veliko <strong>št</strong>evilo partnerjev v Ljubljani je k projektuCIVITAS Elan pritegnila ravno ponujena priložnost, das skupnimi prizadevanji naredimo nekaj dobrega zase,za svoje družine in za svoje mesto. Zelo heterogenaskupina ljudi je hitro ugotovila, da ima veliko skupnegain učinek <strong>št</strong>iriletnega timskega dela je nedvomnopresegel morebiten se<strong>št</strong>evek posamičnih prispevkov,«je dodal Babić, ki je uspešno sodelovanje partnerjevponazoril s sloganoma »vsi za enega, eden za vse« ali»skupaj smo najmočnejši«.Z vključevanjem javnostido kakovostnih rešitevDa bi bili načrtovani in izvedeni ukrepi čim boljuspešni, smo dali velik poudarek na vključevanjemeščanov in splošne javnosti ter zato projektpodnaslovili kar Mobilizacija meščanov zakakovostno bivanje. Pojem »vključevanje javnosti«je v nekaterih drugih evropskih državah žeprecej razvit, pri nas pa smo ga poskusili okrepitiz dejavnostmi v CIVITAS Elanu. »O vključevanjujavnosti govorimo takrat, ko imajo različni deležnikiin zainteresirana javnost možnost, da lahkoizražajo svoja mnenja o problemih in potrebahter da so vključeni v oblikovanje rešitev za teprobleme. Sodelovanje javnosti povečuje kakovostnačrtovanja politik in kakovost različnih rešitev, sajv postopek sprejemanja odločitev vnaša lokalnoznanje, vrednote in potrebe ljudi, posledičnopa povečuje tudi sprejemljivost novih rešitev vjavnosti ter omogoča večjo podporo za njihovoizvedbo v praksi,« je razložila koordinatoricavključevanja javnosti v projektu Milena Maregaz Regionalnega centra za okolje za srednjo invzhodno Evropo.Od partnerskih mest tak pristop že leta uporabljajov Gentu, za Ljubljano in Zagreb pa lahko rečemo,da smo v zadnjem času precej napredovali.Vendarle bi bilo potrebno te nastavke šenadgraditi, saj je po besedah Marege v Sloveniji»raven participativne kulture v primerjavi znajbolj demokratičnimi družbami še vedno šibka.Prav zato pa so toliko pomembnejši vsi primeriuspešnega vključevanja javnosti, ki se odvijajopri nas. Projekt CIVITAS Elan je bil eden od takihprimerov, zagotovo pa bo potrebno na straniodločevalcev in na strani javnosti občutno okrepitiznanje, veščine in pripravljenost za aktivnosoudeležbo in s tem prevzem soodgovornosti zanove rešitve.« Mestna občina <strong>Ljubljana</strong> je denimonačrt obveščanja in vključevanja javnosti pripravilaza novo Prometno politiko MOL, zato lahkopričakujemo, da se bo dobra praksa iz CIVITAS-anadaljevala.Foto: Volker HoffmannNekateri ukrepi, ki niso bili »fizično« izvedeni, ampak so simulirali stanje po izvedbi, paso pokazali, da je mogoče pričakovati koristi na področju zmanjšanja onesnaženosti inučinkovitosti prometa (ukrepa Visokokakovostni koridor javnega prevoza in Upravljanje inracionalizacija dostave blaga v mestu).Foto: Vita KontićDodatne informacije v zvezi s projektom CIVITAS Elan in trajnostnim gibanjem po Ljubljani so na voljona spletnem mestu www.civitasljubljana.si, v MOB-i-LNICAH – infotočkah za kakovostno mobilnost (nalokacijah Turističnega informacijskega centra na Krekovem trgu 10, Adamič-Lundrovem nabrežju 2 inTrgu OF 6) ter v brošuri Mobilna <strong>Ljubljana</strong> in drugih tiskovinah CIVITAS Elana, ki so tam na voljo.