Pregled zakonodavstva za suzbijanje nasilja u obitelji - UNDP Croatia

P R E G L E D Z A K O N O D A V S T V A I M J E R A J A V N I H P O L I T I K A S U Z B I J A N J A N A S I L J A U O B I T E L J I U H R V A T S K O JII. Psihosocijalni tretmani počinitelja nasilja u obiteljiPočetna analiza naglašava kako se u proteklih deset godina u EU i Sjevernoj Americi pokazalo da psihosocijalnitretmani počinitelja nasilja u obitelji imaju stopu uspjeha između 60% i 80% u sprečavanju ponavljanja počinjenjaistog kaznenog djela u razdoblju od dvije godine do pet godina nakon prekida tretmana, pri čemu je trošak tri dočetiri puta manji nego u slučaju 30-dnevne zatvorske kazne. Također vrijedi naglasiti kako je i prije 2007. godineMinistarstvo pravosuđa već objavilo Standarde za provedbu psihosocijalnog tretmana 19 te Javni poziv za podnošenjezahtjeva za odobrenje za provođenje psihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja u obitelji izvan zdravstvenih ustanova20 . Pripremljen je nacrt triju mjera kako bi se poboljšala provedba, kapaciteti i uspjeh psihosocijalnih tretmanapočinitelja nasilja u obitelji: mjera 2.1 za uspostavu planova za proširenje mreže institucija i stručnjaka za provedbupsihosocijalnog tretmana, mjera 2.2 za osiguranje financijske potpore za provedbu psihosocijalnog tretmana temjera 2.3 posvećena opremanju stručnjaka za provedbu psihosocijalnog tretmana.Kriteriji i dinamika razvoja mreže planiranih institucija i ovlaštenih stručnjaka za provedbu psihosocijalnog tretmanadoneseni su u određenom vremenskom okviru, kao i popis institucija i stručnjaka koji bi trebali sudjelovati u tojmreži (mjera 2.1, indikatori 2 i 3). Stvoren je plan u tri faze, pri čemu se: prvo, uspostavljaju centri za tretman unajvećih 14 gradova i županijskih centara; drugo, u svim županijskim središtima i u 13 dodatnih gradova; i treće: nadodatnih 20 lokacija. Trideset i jedan stručnjak je licenciran za provedbu psihosocijalnih tretmana izvan institucijazdravstvene skrbi. Neki zaključuju kako je manjak financijskih sredstava doveo do toga da su svi gradovi osim Zadra,Dubrovnika, Rijeke, Zagreba, Splita i Đakova ostali bez educiranih stručnjaka za provedbu psihosocijalnog tretmana.21 Prema Društvu za psihološku pomoć (DPP) i izvješću Pravobraniteljice za ravnopravnost spolova za 2008. godinu,te je godine, među ostalim, obrazovan 61 stručnjak na razini čitave Hrvatske, pri čemu je 15% troškova (57.000kn) pokrio MOBMS. Tako je ukupan broj stručnjaka 67, odnosno 48% potrebnog kapaciteta od 140 stručnjaka, kolikobi ih trebalo biti sukladno Nacionalnoj strategiji za razdoblje 2008.-2010. godine. DPP procjenjuje kako je potrebnoeducirati dodatnih 60 osoba kako bi se omogućio dovoljan kapacitet, a planovi kako to postići već postoje. 22 Ovapostignuća bila bi i vidljivija kad bi se eksplicite ustvrdilo je li ova planirana mreža dovoljna za pružanje tretmanaza očekivanih 2500 počinitelja nasilja u obitelji. 23 (indikator 6), kolike su potrebe za tretmanom i dinamičkim kapacitetomu okviru postojeće provedbe tretmana (indikator 1), koliko je potrebno stručnjaka kako bi se pružila nužnarazina tretmana (indikator 4), ili koliki je ukupan broj stručnjaka za provedbu psihosocijalnog tretmana.Financijska sredstva uspješno su osigurana za sedam ovlaštenih psihosocijalnih stručnjaka (mjera 2.2), a brojpočinitelja koji su prošli kroz tretman tijekom razdoblja 2008.-2010. godine procjenjuje se na 2500 (indikator 2).Budući izazovi u pružanju psihosocijalnog tretmana uključuju provedbu sustavnog praćenja i evaluacije same sheme(indikatori 3, 4 i 5), nakon što shema postigne zrelost kako bi mogla dovesti do pouzdanih rezultata.Financiranje izobrazbe stručnjaka ovlaštenih za provedbu psihosocijalnih tretmana (mjera 2.3) omogućilo je izobrazbu19 stručnjaka iz Centara za socijalnu skrb 2008. godine te 30 stručnjaka 2009. godine, u izvedbi DPP-a, kaoi organizaciju okruglih stolova i rasprava, javnih predavanja, radijskih i televizijskih emisija, kako bi se javnost upoznalos provedbom psihosocijalnog tretmana za počinitelje, pri čemu je utrošeno ukupno 69.194 kuna 2008. go-19 Standardi za provedbu psihosocijalnog tretmana [Standards for the Implementation of Psychosocial Treatment], Narodne Novine[Official Gazette] 28/0620 Javni poziv za podnošenje zahtjeva za odobrenje za provođenje psihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja u obitelji izvanzdravstvenih ustanova [Public Call for Applications for Permission to Implement Psychosocial Treatment of Perpetrators of DomesticViolence Outside of Health Facilities], Narodne Novine [Official Gazette] 59/0721 Vesna Kesic: CROATIA CASE STUDY: Gender Dimension of Violence, with the focus on the prevention of DV programming throughinclusion of boys and men (2010)22 Pravobraniteljica za ravnopravnost spolova [Ombudsman for Gender Equality]. 2009. Izvještaj o radu za 2008. godinu [WorkReport for 2008], str. 98.-99.; razgovor s Draganom Jusupovićem iz DPP-a, 1. travnja 2010. godine.23 Taj broj predstavlja 54% ukupnog broja sudskih presuda za psihosocijalni tretman samo tijekom 2008. godine, no 20% je veći odukupnog broja odluka o psihosocijalnom tretmanu u razdoblju 2001.-2006., na temelju kojeg se došlo do ovog podatka.17