Pregled zakonodavstva za suzbijanje nasilja u obitelji - UNDP Croatia

P R E G L E D Z A K O N O D A V S T V A I M J E R A J A V N I H P O L I T I K A S U Z B I J A N J A N A S I L J A U O B I T E L J I U H R V A T S K O J3Analiza nedostataka upravnim odredbama iproblema u provedbiprisiljavaju počinitelja da ode. Među tim zemljama su Srbija, 58 Albanija, 59 Austrija, 60 Australija 61 i Velika Britanija62 , gdje zakon uključuje prisilni premještaj počinitelja na određeno razdoblje, neovisno o tome je li počiniteljvlasnik ili najmoprimac dotične nekretnine.- Skrb za djecu – Kao što je to opisano u poglavlju analize Nacionalne strategije pod mjerom 4.7, dosad nije biloposebnih uvjeta i sredstava rezerviranih za uključenje djece žrtava nasilja u obitelji u vrtiće i škole. U praksi,to može žrtvama nasilja u obitelji uzrokovati probleme, budući da žrtve smještene u skloništima, a ne u svomprijavljenom prebivalištu mogu imati poteškoća da upišu djecu u lokalnu školu. Također, žrtve nasilja u obiteljivrlo često imaju financijske poteškoće, koje djelomično ili u cijelosti potječu iz zlostavljanja kojem su izložene, ato vjerojatno ima za posljedicu da neće biti u stanju upisati djecu u vrtić bez financijske potpore, a to pak možepostati prepreka zapošljavanju. Međutim, ističe se kako se obrazovne institucije u slučaju djece s posebnimpotrebama koordiniraju sa socijalnim službama kako bi za svaki pojedinačni slučaj pronašle nabolje mogućerješenje.- Besplatno dopunsko zdravstveno osiguranje – Kao što smo već spomenuli u okviru mjere 4.4 Nacionalnestrategije, dopunsko zdravstveno osiguranje u Hrvatskoj pokriva troškove bolničkog i polikliničkog tretmanakoji žrtvama nasilja u obitelji najvjerojatnije treba, a često si ga ne mogu priuštiti. Unatoč tome, žrtve nasilja uobitelji i dalje nemaju pravo na besplatno dopunsko zdravstveno osiguranje. Mogući problem s tim možda jeformalno definiranje kada prestaju dotične pogodnosti, no teško je uvidjeti na koji se način to razlikuje od gorespomenute sheme zapošljavanja.- Žrtve bez punog hrvatskog državljanstva – Žrtve nasilja u obitelji koje su i dalje punopravni građani druge zemljeupućuju se na MVPEI nakon što se obavijesti policija. Čini se kako je najčešći idući korak 63 organizirati njihovpovratak u matičnu zemlju. To bi moglo biti krajnje nepoželjno ako je žrtva prisiljena ostaviti djecu u skrbi počinitelja,a jedno sklonište s čijim predstavnicima je obavljen razgovor tvrde kako u takvim slučajevima zaobilazepoliciju upravo iz tog konkretnog razloga. Također, žrtve koje nisu u potpunosti pokrivene sustavom, kao što sužene iz etničkih manjina čije su obitelji hrvatskog državljanstva, no one same nisu stekle puno državljanstvo,ne dobivaju nužnu razinu pomoći. Tipičan primjer koji možemo spomenuti jest primjer žene s državljanstvomBiH koja boravi u skloništu u Vukovaru, 64 pri čemu djeca imaju hrvatsko državljanstvo, no u trenutku traženjapomoći zbog zlostavljanja nisu imali mogućnost da dobiju zdravstveno osiguranje, a mogli su dobiti samo privremenusocijalnu pomoć. Alternativa bi mogla, među ostalim, biti u obliku britanske imigracijske politike, kojasupružnicima, nevjenčanim ili istospolnim partnerima osobe koja je britanski državljanin ili osoba nastanjena uBritaniji mogućnost da se prijave za nastanjenje kao žrtve nasilja u obitelji i da se prijave za neograničenu dozvo-3258 Porodični zakon [Family Law], Službeni glasnik RS [Official Gazette of the Republic of Serbia] 18/2005; te Nikolić-Ristanović, V. iDokmanović, M. 2006. International Standards on Domestic Violence and Their Implementation in the Western Balkans, Aim forHuman Rights, str. 105 – dostupno na: http://www.aimforhumanrights.org/fileadmin/user_upload/pdf/Balkanreport.pdf59 Nikolić-Ristanović, V. i Dokmanović, M. 2006., str. 14260 Logar, R. 2003. Stopping the Perpetrator – The New Domestic Violence Bill and the Work of the Intervention Centres in Asutria.U: DG Human Rights – DG II.2003. Measures Dealing with Men Perpetrators of Domestic Violence. Strasbourg, 25.-26. lipnja 2003., str.75.-85.61 Domestic Violence and Incest Resource Centre (DVIRC). 2002. Family Violence and Homelessness: Removing the Perpetratorfrom the Home, DVIRC Discussion Paper No. 362 Home Office. 2009. Tough New Powers to Help Victims Break Cycle of Domestic Violence. 29. rujna 2009. godine; dostupno na:http://press.homeoffice.gov.uk/press-releases/tough-new-powers.html63 Razgovor sa skloništem Duga 16.02.2010. te Autonomnom ženskom kućom u Zagrebu 23.02.2010.64 Primjer iz razgovora s vukovarskim skloništem 12.02.2010.