Pregled zakonodavstva za suzbijanje nasilja u obitelji - UNDP Croatia

More documents

Recommendations

Info

P R E G L E D Z A K O N O D A V S T V A I M J E R A J A V N I H P O L I T I K A S U Z B I J A N J A N A S I L J A U O B I T E L J I U H R V A T S K O J3Analiza nedostataka upravnim odredbama iproblema u provedbiprisiljavaju počinitelja da ode. Među tim zemljama su Srbija, 58 Albanija, 59 Austrija, 60 Australija 61 i Velika Britanija62 , gdje zakon uključuje prisilni premještaj počinitelja na određeno razdoblje, neovisno o tome je li počiniteljvlasnik ili najmoprimac dotične nekretnine.- Skrb za djecu – Kao što je to opisano u poglavlju analize Nacionalne strategije pod mjerom 4.7, dosad nije biloposebnih uvjeta i sredstava rezerviranih za uključenje djece žrtava nasilja u obitelji u vrtiće i škole. U praksi,to može žrtvama nasilja u obitelji uzrokovati probleme, budući da žrtve smještene u skloništima, a ne u svomprijavljenom prebivalištu mogu imati poteškoća da upišu djecu u lokalnu školu. Također, žrtve nasilja u obiteljivrlo često imaju financijske poteškoće, koje djelomično ili u cijelosti potječu iz zlostavljanja kojem su izložene, ato vjerojatno ima za posljedicu da neće biti u stanju upisati djecu u vrtić bez financijske potpore, a to pak možepostati prepreka zapošljavanju. Međutim, ističe se kako se obrazovne institucije u slučaju djece s posebnimpotrebama koordiniraju sa socijalnim službama kako bi za svaki pojedinačni slučaj pronašle nabolje mogućerješenje.- Besplatno dopunsko zdravstveno osiguranje – Kao što smo već spomenuli u okviru mjere 4.4 Nacionalnestrategije, dopunsko zdravstveno osiguranje u Hrvatskoj pokriva troškove bolničkog i polikliničkog tretmanakoji žrtvama nasilja u obitelji najvjerojatnije treba, a često si ga ne mogu priuštiti. Unatoč tome, žrtve nasilja uobitelji i dalje nemaju pravo na besplatno dopunsko zdravstveno osiguranje. Mogući problem s tim možda jeformalno definiranje kada prestaju dotične pogodnosti, no teško je uvidjeti na koji se način to razlikuje od gorespomenute sheme zapošljavanja.- Žrtve bez punog hrvatskog državljanstva – Žrtve nasilja u obitelji koje su i dalje punopravni građani druge zemljeupućuju se na MVPEI nakon što se obavijesti policija. Čini se kako je najčešći idući korak 63 organizirati njihovpovratak u matičnu zemlju. To bi moglo biti krajnje nepoželjno ako je žrtva prisiljena ostaviti djecu u skrbi počinitelja,a jedno sklonište s čijim predstavnicima je obavljen razgovor tvrde kako u takvim slučajevima zaobilazepoliciju upravo iz tog konkretnog razloga. Također, žrtve koje nisu u potpunosti pokrivene sustavom, kao što sužene iz etničkih manjina čije su obitelji hrvatskog državljanstva, no one same nisu stekle puno državljanstvo,ne dobivaju nužnu razinu pomoći. Tipičan primjer koji možemo spomenuti jest primjer žene s državljanstvomBiH koja boravi u skloništu u Vukovaru, 64 pri čemu djeca imaju hrvatsko državljanstvo, no u trenutku traženjapomoći zbog zlostavljanja nisu imali mogućnost da dobiju zdravstveno osiguranje, a mogli su dobiti samo privremenusocijalnu pomoć. Alternativa bi mogla, među ostalim, biti u obliku britanske imigracijske politike, kojasupružnicima, nevjenčanim ili istospolnim partnerima osobe koja je britanski državljanin ili osoba nastanjena uBritaniji mogućnost da se prijave za nastanjenje kao žrtve nasilja u obitelji i da se prijave za neograničenu dozvo-3258 Porodični zakon [Family Law], Službeni glasnik RS [Official Gazette of the Republic of Serbia] 18/2005; te Nikolić-Ristanović, V. iDokmanović, M. 2006. International Standards on Domestic Violence and Their Implementation in the Western Balkans, Aim forHuman Rights, str. 105 – dostupno na: http://www.aimforhumanrights.org/fileadmin/user_upload/pdf/Balkanreport.pdf59 Nikolić-Ristanović, V. i Dokmanović, M. 2006., str. 14260 Logar, R. 2003. Stopping the Perpetrator – The New Domestic Violence Bill and the Work of the Intervention Centres in Asutria.U: DG Human Rights – DG II.2003. Measures Dealing with Men Perpetrators of Domestic Violence. Strasbourg, 25.-26. lipnja 2003., str.75.-85.61 Domestic Violence and Incest Resource Centre (DVIRC). 2002. Family Violence and Homelessness: Removing the Perpetratorfrom the Home, DVIRC Discussion Paper No. 362 Home Office. 2009. Tough New Powers to Help Victims Break Cycle of Domestic Violence. 29. rujna 2009. godine; dostupno na:http://press.homeoffice.gov.uk/press-releases/tough-new-powers.html63 Razgovor sa skloništem Duga 16.02.2010. te Autonomnom ženskom kućom u Zagrebu 23.02.2010.64 Primjer iz razgovora s vukovarskim skloništem 12.02.2010.
P R E G L E D Z A K O N O D A V S T V A I M J E R A J A V N I H P O L I T I K A S U Z B I J A N J A N A S I L J A U O B I T E L J I U H R V A T S K O Jlu boravka bez ispunjenja uobičajenih uvjeta. 65 The Sojourner Project, nedavno organizirano privremeno rješenjeu Britaniji, također omogućuje migrantima-žrtvama nasilja u obitelji da steknu financijsku pomoć i smještaj. 66 USjedinjenim Državama osoba koja je žrtva nasilja u obitelji može steći medicinsku i pravnu pomoć neovisno osvom imigrantskom statusu, kao i mogućnost da se prijavi za vizu tipa “U”, koja omogućuje boravak i dobivanje zaposlenjaprema Zakonu o nasilju nad ženama (Violence Against Women Act, VAWA). Ujedno, jedna je od preporukaCEDAW-a da se “imigranticama koje su bile ili jesu žrtve nasilja u obitelji pruži neovisno pravo boravka”. 67- Žrtve nasilja u obitelji iz zajednice Roma – Poseban problem koji se odnosi na žrtve iz zajednice Roma nespominje se u Nacionalnoj strategiji. Istovremeno, procjenjuje se kako je broj slučajeva nasilja u obitelji unutarzajednice Roma visok, no broj žrtava koje traže pomoć je malen zbog nepovjerenja prema vlastima i policiji. 68Naišli smo na izvješća o Romkinjama koje nailaze na predrasude i u socijalnim službama i pred sudovima. Težene u konačnici su bile onemogućene zatražiti sudsku zadovoljštinu ili doći do bilo kakve zaštitne mjere. 69Također se izvješćuje da su Romi žrtve nasilja zbog svog tradicionalno patrijarhalnog društva i blisko povezanihzajednica, što sa sobom nosi najozbiljniju prijetnju sigurnosti, ne samo osobi kao takvoj, već i skloništu i ljudimakoji rade u njemu. 70 Iz tog istog razloga, Romkinje koje su žrtve nasilja iznimno su rijetko u mogućnosti dovestisvu svoju djecu, ili ijedno dijete sa sobom u sklonište, a to na kraju dovodi do toga da se većina vraća svojim partnerimazlostavljačima. Nužno je biti svjestan svih tih pitanja, i to se mora uzeti u obzir pri razmatranju najboljihpraksi za odgovor na izazov nasilja u obitelji.3Analiza nedostataka upravnim odredbama iproblema u provedbi- Žrtva se tretira isto kao i počinitelj – Nekoliko studija slučaja ukazuje na problem izjednačavanja žrtve i počinitelja,na način da se ne uzima u obzir pravo žrtve na samoobranu. Također, ne uzima se u obzir ni prijašnjezlostavljanje kad žrtva možda reagira na prijašnje nasilje, verbalno ili fizički, a umjesto toga se sama žrtva takođertretira kao počinitelj nasilja u obitelji. 71Međuinstitucionalna suradnja i koordinacija:Uloženi su značajni napori kako bi se poboljšala koordinacija i multidisciplinarni odgovor na nasilje u obitelji, kojiuključuje više službi. Neke institucije na lokalnoj razini organiziraju sastanke među predstavnicima kako bi raspravljaleo tome kako na bolji način mogu rješavati problem nasilja u obitelji (npr. tromjesečni sastanci koje organiziraUdruga žena Vukovara u Vukovaru). 72 Također, kao što smo već spomenuli, Protokol o postupanju u slučajevimanasilja u obitelji, kao i novija publikacija DPP-a i UNDP-a u vezi s provedbom protokola, predstavljaju pokušaj da se65 Stavak 289A propisa o imigraciji [Immigration Rules] – Više informacija dostupno je u okviru materijala Home Office: UK BorderAgency. Victims of Domestic Violence: Requirements for Settlement Applications – dostupno na: http://www.ind.homeoffice.gov.uk/sitecontent/documents/residency/domestic-violence-questions-answ;66 Za više informacija vidi web stranicu Sojourner Project - http://www.sojournerproject.org/67 CEDAW preporuka 1582 (2002) 7 – dostupno na: http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta02/EREC1582.htm68 European Roma Rights Center. 2005. CEDAW Shadow report on the Republic of Croatia’s combined second and third periodicreports [izvješće povodom periodičnih izvješća Republike Hrvatske o CEDAW-u] - http://www.iwraw-ap.org/resources/croatia_ERRC(English).pdf69 Ibid70 Razgovor s Autonomnom ženskom kućom 12.02.2010.71 Razgovor s Autonomnom ženskom kućom 23.02.2010.; 6 studija slučaja iz izvješća Autonomne ženske kuće u Zagrebunaslovljenog“Strukturno nasilje nad ženama”; 8. studija slučaja – Katarina, 30 god., iz: B.a.B.e. [Budi aktivna, budi emancipirana].2004.A ‘ko joj je kriv! [Who can she blame (other than herself)]72 Razgovori s vukovarskim Uredom za podršku žrtvama i svjedocima te s vukovarskim skloništem 12.02.2010.33
Page 1 and 2: Pregled zakonodavstvai mjera javnih
Page 4: P R E G L E D Z A K O N O D A V S T
Page 8 and 9: P R E G L E D Z A K O N O D A V S T
Page 31: P R E G L E D Z A K O N O D A V S T

Pregled zakonodavstva za suzbijanje nasilja u obitelji - UNDP Croatia

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?