трансформации современной демократии - Персональный сайт ...

небольшой группой людей, которые не зависят от демократическогопроцесса». 1Но дело в том, что даже самые деспотические монархи и авторитарныеправители всегда пытались и пытаются представитьсебя истинными защитниками коллективных интересов. Все онистремятся легитимизировать свое правление ссылками на обладаниевысшего знания, а потому и права на его осуществление, выражающегосяв искреннем служении народу. Сторонники такогопопечительства признают, что идеалы, к которым стремились попечители,сильно искажались, но это не должно, по их мнению,служить основанием для отказа от такой формы управления обществом.Р.Даль в своем исследовании «Демократия и ее критики»доказывает несостоятельность попечительства в современныхусловиях, основываясь на историческом опыте, подтверждающемистинность афоризма лорда Актона о том, что любая власть развращает,а абсолютная власть развращает абсолютно.При демократическом режиме существует риск совершенияошибок людьми. Однако такой риск имеет место при всех режимах,и, как показала политическая практика ХХ века, самыестрашные ошибки были совершены лидерами при недемократическихрежимах. В то же время нельзя не признать, что некоторыеэлементы попечительства были восприняты демократическойпрактикой. Так, например, современная демократия с разработаннойсистемой представительства, делегирования, специализированныхкомитетов и административной экспертизы в значительнойстепени увеличила объем и качество информации, необходимойдля принятия решений. Попечительство задерживает, по выражениюР.Даля, формирование «моральных качеств целого народа»,и «только демократическая идея в ее лучшем проявленииможет дать надежду… на то, что все люди, а не немногие, занявшисьуправлением собой, смогут научиться действовать как моральноответственные личности». 2Невозможно отрицать тот факт, что недемократические режимысмогли в ряде стран поднять жизненный уровень, расширитьшкольное образование, снизить уровень детской смертности,частично решить проблемы здравоохранения и социального обес-1 Даль Р. Демократия и ее критики. М., 2003. С.87.2 Там же. С.120.18