Вместе с тем данная теория достаточно уязвима для критики.По мнению некоторых отечественных исследователей, недостаткиданной модели связаны «с невозможностью установления эффективныхи постоянно действующих институтов прямой <strong>демократии</strong>,как в силу пространственно-временных параметров, так исубъектно-объектных отношений». 1 Прямая демократия далеко нево всех случаях является эффективным методом принятия решенийне только на общенациональном, но и на локальном уровне.Поэтому низка вероятность постоянного и успешного функционированияпартиципаторной <strong>демократии</strong> в рамках нациигосударствадаже в небольших по масштабам государствах. Исключениямогут составлять лишь общенациональные референдумыпо наиболее фундаментальным проблемам, связанным с вопросамигосударственного устройства.Другой недостаток, часто отмечаемый критиками теории партиципаторной<strong>демократии</strong>, состоит в том, что она, фактическиабсолютизируя идею общего интереса, таит в себе угрозу тираниибольшинства. Ведь при практической реализации многих положенийтеории прямой <strong>демократии</strong> остаются открытыми вопросы автономииличности, свободы индивидуальности, а также добровольностиучастия или неучастия в политическом процессе.Сторонники элитарной модели <strong>демократии</strong> делят обществона правящее меньшинство – элиту и невластвующее большинство– массу. Масса не интересуется политикой, не обладает необходимымизнаниями и полной информацией, не умеет приниматьправильные решения, поэтому она добровольно передаетэлите право руководить политическим процессом. Политическоеучастие массы ограничено выборами вследствие того, что большинствограждан иррационально, некомпетентно и имеет неустойчивыепредпочтения. К тому же рост гражданского участияведет к подрыву стабильности и эффективности, достижение которыхявляется едва ли не главной целью <strong>демократии</strong>.Родоначальником элитарной концепции <strong>демократии</strong> являетсяЙозеф Шумпетер, который утверждал, что демократия не означает,что народ непосредственно управляет. «Демократия значитлишь то, что у народа есть возможность принять или не принять1 Грачев М.Н., Мадатов А.С. Демократия: методология исследования,анализ перспектив. М, 2004. С.31.38
тех людей, которые должны им управлять». 1 Демократичностьэтого метода определяется наличием свободной конкуренции заголоса избирателей между претендентами на роль лидеров.В качестве условий успеха демократического метода известныйполитический мыслитель выделяет четыре: во-первых, высокоекачество человеческого материала, избираемого во властныеструктуры; во-вторых, ограничение сферы действия политическогорешения, которое определяется качеством людей, входящих вправительство, типом политического механизма и общественныммнением; в-третьих, возможность контроля со стороны демократическогоправительства бюрократии во всех сферах государственнойдеятельности; в-четвертых, наличие демократического самоконтроля,под которым понимается высокая компетентностьруководителей, учет мнения оппозиции и большая степень добровольнойсамодисциплины.Й.Шумпетер подчеркивает важность принятия решений опытнойи компетентной элитой при ограниченном контроле со стороныграждан. Функция граждан заключается в выборе-отзыве правительстваили в избрании посредников для этой цели. В соответствиис демократическим методом к власти приходит партия, получившаянаибольшую поддержку избирателей. Выборы – лишьсредство, которое заставляет элиту ощутить свою ответственностьза политические решения.Соревнование между потенциальными лидерами – отличительныйпризнак элитарной <strong>демократии</strong>, при которой все (нотолько в принципе) свободны конкурировать друг с другом навыборах, поэтому нужны определенные гражданские права. Единственныйтип участия, доступный простым людям, – избирательныйпроцесс, так как все другие способы участия станут попыткойконтроля над властью с их стороны и могут привести к отрицаниюроли лидерства. В период между выборами избирателидолжны уважать разделение труда между элитой и обществом ипонимать, что до следующих выборов им не стоит заниматься политикой.В этой модели <strong>демократии</strong> большинство (масса) при минимальныхзатратах (политическом участии исключительно в выборах)получает максимальную отдачу (элита принимает правильныерешения).1 Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. М., 1995. С.372.39
- Page 3: ББК 66.02я73Б 24Автор Н.
- Page 6 and 7: ву, а требующих от н
- Page 8 and 9: жим, при котором ут
- Page 10 and 11: ев, довести до созн
- Page 12 and 13: групп по интересам,
- Page 14 and 15: Ж.-Ж. Pycco соединяет и
- Page 16 and 17: вает постоянный эк
- Page 18 and 19: дуумов, которые их
- Page 20 and 21: небольшой группой
- Page 22 and 23: современности это
- Page 24 and 25: каждая культурная
- Page 26 and 27: чения власти в рука
- Page 28 and 29: Французский полито
- Page 30 and 31: между ними и гражда
- Page 32 and 33: этом, по их мнению,
- Page 34 and 35: Морально-автономны
- Page 36 and 37: обладают полной вл
- Page 38 and 39: К началу XXI века зам
- Page 42 and 43: Элитарная теория д
- Page 44 and 45: уровня образования
- Page 46 and 47: автономных групп, у
- Page 48 and 49: 1980-е гг., плюрализм
- Page 50 and 51: • экономический ст
- Page 52 and 53: целью было сократи
- Page 54 and 55: личных заинтересов
- Page 56 and 57: ИКТ способны корен
- Page 58 and 59: управления, котора
- Page 61 and 62: нального выбора ср
- Page 63 and 64: ние на других сущес
- Page 65 and 66: ции. В то же время п
- Page 67 and 68: В качестве социаль
- Page 69 and 70: при переходе к демо
- Page 71 and 72: верие к власти. Одн
- Page 73 and 74: повышает степень в
- Page 75 and 76: 7. Достижения, оцени
- Page 77 and 78: но, могут перестать
- Page 79 and 80: Социальные формиро
- Page 81 and 82: тивление, а значит,
- Page 83 and 84: Правовое государст
- Page 85 and 86: завоевывают поддер
- Page 87 and 88: вание отчетов о его
- Page 89 and 90: • решение вопроса
- Page 91 and 92:
как главой государ
- Page 93 and 94:
умеют удовлетворят
- Page 95 and 96:
ляет надзор за их д
- Page 97 and 98:
Президент рассматр
- Page 99 and 100:
формации, обеспечи
- Page 101 and 102:
Дальнейшее развити
- Page 103 and 104:
состояния", но и от
- Page 105 and 106:
если опирается на л
- Page 107 and 108:
да известно, что ст
- Page 109 and 110:
ского общества, чем
- Page 111 and 112:
не должно основыва
- Page 113 and 114:
практически не мож
- Page 115 and 116:
осуществляет власт
- Page 117 and 118:
щему благу, то возн
- Page 119 and 120:
2. Согласно совреме
- Page 121 and 122:
С точки зрения Ф.Шм
- Page 123 and 124:
лет демократически
- Page 125 and 126:
картиной современн
- Page 127 and 128:
и соответствующим
- Page 129 and 130:
С середины 1980-х гг.
- Page 131 and 132:
ституты сохранилис
- Page 133 and 134:
лось в Перу, затем в
- Page 135 and 136:
время первого и вто
- Page 137 and 138:
зация почти полнос
- Page 139 and 140:
дации демократии, к
- Page 141 and 142:
В разомкнутой поли
- Page 143 and 144:
«Договорный» перех
- Page 145 and 146:
нием тех или иных о
- Page 147 and 148:
1) внешняя междунар
- Page 149 and 150:
тии и целым спектро
- Page 151 and 152:
ния из данного госу
- Page 153 and 154:
• свобода личности
- Page 155 and 156:
ми по партийной коа
- Page 157 and 158:
(или различные прое
- Page 159 and 160:
позволяют разрешат
- Page 161 and 162:
Новый вид современ
- Page 163 and 164:
Если представитель
- Page 165 and 166:
новных в ухудшении
- Page 167 and 168:
тии, находящиеся в
- Page 169 and 170:
лизма являются, так
- Page 171 and 172:
мократические тран
- Page 173 and 174:
шинства не применя
- Page 175 and 176:
критерий их целесо
- Page 177 and 178:
быть избранными, св
- Page 179 and 180:
Наиболее полное и с
- Page 181 and 182:
ческую возможность
- Page 183 and 184:
Еще во второй полов
- Page 185 and 186:
ные истины, без кот
- Page 187 and 188:
навливают правила,
- Page 189 and 190:
разования и способ
- Page 191 and 192:
практика современн
- Page 193 and 194:
торые обосновывали
- Page 195 and 196:
Со свободой связыв
- Page 197 and 198:
соф Эрих Фромм с со
- Page 199 and 200:
«конституция тольк
- Page 201 and 202:
вмешательства госу
- Page 203 and 204:
иметь возможность
- Page 205 and 206:
А была ли для Росси
- Page 207 and 208:
шихся от авторитар
- Page 209 and 210:
Р.Даль писал о двух
- Page 211 and 212:
димости применения
- Page 213 and 214:
ным демократически
- Page 215 and 216:
авторитарных стран
- Page 217:
О Г Л А В Л Е Н И ЕВве