К началу XXI века заметно снизилось внимание к идеологическимконструкциям и возрос интерес к различным националистическими цивилизационным версиям <strong>демократии</strong>.Значительное место в современных демократических теорияхзанимает концепция партиципаторной <strong>демократии</strong> (англ, participate– участвовать), которую разработали современные политологиКэрол Пейтман (автор термина «демократия участия» и книги«Участие и демократическая теория», 1970), Крофорд Макферсон,Джозеф Циммерман, Норберто Боббио, ПитерБахрах, Бенджамин Барбер и некоторые другие. Суть данной теории– возвращение к классическим идеалам <strong>демократии</strong>, предполагающимактивное участие граждан в обсуждении и принятиирешений по главным вопросам общественной жизни. Они считаютважнейшим условием демократического участия и его распространениясоциальное равенство: принцип участия должен относитьсяи к негосударственным общественным институтам, гделюди прямо выражают свою волю, в первую очередь к трудовымколлективам, трактуя ее, в частности, как самоуправление граждан.Свобода, равное право на саморазвитие могут быть достигнутытолько в партиципаторном обществе, которое совершенствуетчувство политической эффективности и способствует проявлениюзаботы о коллективных требованиях. В таком обществе гражданехорошо информированы, заинтересованы в своей высокой активностив общественной жизни.Американский политолог Б. Барбер отмечает: «Прямая демократиятребует не просто участия, а гражданской подготовки игражданской добродетели для эффективного участия в обсуждениии принятии решений. Демократия участия, таким образом,понимается как прямое правление образованных граждан. Граждане– это не просто частные индивиды, действующие в частнойсфере, а хорошо информированные общественные граждане, отдалившиесяот своих исключительно частных интересов настолько,насколько общественная сфера отдалена от частной. Демократия– это не столько правление народа или правление масс, сколькоправление образованных граждан». 11 Barber B. Participatory Democracy. // Encyclopedia of Democracy. Vol. 3.New York, 1995. P.923.36
Необходимость политической активности большинства гражданв партиципаторной модели объясняется тем, что снижениеуровня их участия в итоге приведет к «тирании меньшинства»(элиты). Противостоять авторитарному давлению сверху способналишь сильная власть снизу. В этом случае благо народа можетбыть достигнуто только при обеспечении всеобщего равенства,которое заключается в том, что все граждане обязательно ежедневнозанимаются принятием решений, а не только имеют равныевозможности участия.В партиципаторной модели политическое участие рассматриваетсяне как средство для достижения какой-либо цели. Оно самоявляется целеполаганием, т.е. содержит цель в себе, ибо толькопо-современному понятое участие благоприятствует интеллектуальномуи эмоциональному развитию граждан. Немаловажно и то,что с обычных для либеральных теоретиков позиций индивидуализма,опирающегося на собственность, политический процессчаще всего рассматривается как жесткая борьба конкурентов занедостающие им материальные блага. Если же проанализироватьэту проблему с точки зрения развития и реализации человеческихспособностей, то справедливость распределения материальныхблаг – лишь средство для достижения более значимого блага позитивнойсвободы. Активная вовлеченность граждан в демократическийпроцесс является одновременно и условием, и выражениемэтой свободы.Таким образом, участие выполняет две функции: во-первых,защищает граждан от навязанных сверху решений; во-вторых,является механизмом самосовершенствования человека. Радимаксимально возможного результата демократия должна распространятьсяи на другие сферы, чтобы способствовать эволюциинеобходимых для современности психологических качеств и партиципаторнойполитической культуры, которая может сформироватьсятолько по принципу К.Пейтмана «учись участвовать, участвуя».Идеальное партиципаторное общество характеризуетсяпрямым вовлечением граждан в управление без посредниковключевыми политическими и социальными институтами, подотчетностьюлидеров рядовым членам и высшей степенью демократическойлегитимности.Однако в настоящее время партиципаторная модель представляетсобой лишь идеал, желательную норму, к которой следуетстремиться и которой чрезвычайно сложно достичь.37
- Page 3: ББК 66.02я73Б 24Автор Н.
- Page 6 and 7: ву, а требующих от н
- Page 8 and 9: жим, при котором ут
- Page 10 and 11: ев, довести до созн
- Page 12 and 13: групп по интересам,
- Page 14 and 15: Ж.-Ж. Pycco соединяет и
- Page 16 and 17: вает постоянный эк
- Page 18 and 19: дуумов, которые их
- Page 20 and 21: небольшой группой
- Page 22 and 23: современности это
- Page 24 and 25: каждая культурная
- Page 26 and 27: чения власти в рука
- Page 28 and 29: Французский полито
- Page 30 and 31: между ними и гражда
- Page 32 and 33: этом, по их мнению,
- Page 34 and 35: Морально-автономны
- Page 36 and 37: обладают полной вл
- Page 40 and 41: Вместе с тем данная
- Page 42 and 43: Элитарная теория д
- Page 44 and 45: уровня образования
- Page 46 and 47: автономных групп, у
- Page 48 and 49: 1980-е гг., плюрализм
- Page 50 and 51: • экономический ст
- Page 52 and 53: целью было сократи
- Page 54 and 55: личных заинтересов
- Page 56 and 57: ИКТ способны корен
- Page 58 and 59: управления, котора
- Page 61 and 62: нального выбора ср
- Page 63 and 64: ние на других сущес
- Page 65 and 66: ции. В то же время п
- Page 67 and 68: В качестве социаль
- Page 69 and 70: при переходе к демо
- Page 71 and 72: верие к власти. Одн
- Page 73 and 74: повышает степень в
- Page 75 and 76: 7. Достижения, оцени
- Page 77 and 78: но, могут перестать
- Page 79 and 80: Социальные формиро
- Page 81 and 82: тивление, а значит,
- Page 83 and 84: Правовое государст
- Page 85 and 86: завоевывают поддер
- Page 87 and 88: вание отчетов о его
- Page 89 and 90:
• решение вопроса
- Page 91 and 92:
как главой государ
- Page 93 and 94:
умеют удовлетворят
- Page 95 and 96:
ляет надзор за их д
- Page 97 and 98:
Президент рассматр
- Page 99 and 100:
формации, обеспечи
- Page 101 and 102:
Дальнейшее развити
- Page 103 and 104:
состояния", но и от
- Page 105 and 106:
если опирается на л
- Page 107 and 108:
да известно, что ст
- Page 109 and 110:
ского общества, чем
- Page 111 and 112:
не должно основыва
- Page 113 and 114:
практически не мож
- Page 115 and 116:
осуществляет власт
- Page 117 and 118:
щему благу, то возн
- Page 119 and 120:
2. Согласно совреме
- Page 121 and 122:
С точки зрения Ф.Шм
- Page 123 and 124:
лет демократически
- Page 125 and 126:
картиной современн
- Page 127 and 128:
и соответствующим
- Page 129 and 130:
С середины 1980-х гг.
- Page 131 and 132:
ституты сохранилис
- Page 133 and 134:
лось в Перу, затем в
- Page 135 and 136:
время первого и вто
- Page 137 and 138:
зация почти полнос
- Page 139 and 140:
дации демократии, к
- Page 141 and 142:
В разомкнутой поли
- Page 143 and 144:
«Договорный» перех
- Page 145 and 146:
нием тех или иных о
- Page 147 and 148:
1) внешняя междунар
- Page 149 and 150:
тии и целым спектро
- Page 151 and 152:
ния из данного госу
- Page 153 and 154:
• свобода личности
- Page 155 and 156:
ми по партийной коа
- Page 157 and 158:
(или различные прое
- Page 159 and 160:
позволяют разрешат
- Page 161 and 162:
Новый вид современ
- Page 163 and 164:
Если представитель
- Page 165 and 166:
новных в ухудшении
- Page 167 and 168:
тии, находящиеся в
- Page 169 and 170:
лизма являются, так
- Page 171 and 172:
мократические тран
- Page 173 and 174:
шинства не применя
- Page 175 and 176:
критерий их целесо
- Page 177 and 178:
быть избранными, св
- Page 179 and 180:
Наиболее полное и с
- Page 181 and 182:
ческую возможность
- Page 183 and 184:
Еще во второй полов
- Page 185 and 186:
ные истины, без кот
- Page 187 and 188:
навливают правила,
- Page 189 and 190:
разования и способ
- Page 191 and 192:
практика современн
- Page 193 and 194:
торые обосновывали
- Page 195 and 196:
Со свободой связыв
- Page 197 and 198:
соф Эрих Фромм с со
- Page 199 and 200:
«конституция тольк
- Page 201 and 202:
вмешательства госу
- Page 203 and 204:
иметь возможность
- Page 205 and 206:
А была ли для Росси
- Page 207 and 208:
шихся от авторитар
- Page 209 and 210:
Р.Даль писал о двух
- Page 211 and 212:
димости применения
- Page 213 and 214:
ным демократически
- Page 215 and 216:
авторитарных стран
- Page 217:
О Г Л А В Л Е Н И ЕВве