Letno poročilo Varuha človekovih pravic Republike Slovenije za leto ...

Prejšnje Ministrstvo za okolje in prostor je v sedanji vladi dobilo novo organizacijsko strukturov okviru dveh ministrstev. Ker se letno poročilo nanaša na leto 2011, so vse naše pripombevezane na prejšnjo sestavo ministrstva. O težavah zaradi neodzivanja organov v njihovisestavi smo poročali na naši spletni strani in tudi na novinarski konferenci. Tej formalnišibkosti so bile pridružene tudi mnoge vsebinske napake in pomanjkljivosti.V ospredju Varuhove pozornosti ostaja onesnaženost okolja v večjem obsegu, kot je videnna območju Zasavja, Celjske kotline, Mežiške doline, pomurske ravnine. Preverjamo,kako država skrbi za izvajanje monitoringov in njihovo pravilno tolmačenje, saj zakonodajadovoljuje, da je naročnik (in plačnik) monitoringov onesnaževalec sam, njegova last so tuditako pridobljeni podatki. Nasploh je na področju okolja opazna premajhna obveščenost(o stopnji onesnaženosti, ogroženosti) ljudi, ki živijo na zadevnem območju. Odpiramovprašanje delovanja zavodov za zdravstveno varstvo, ki morajo pridobivati sredstva za svojedelovanje (tudi) na trgu. Ali ob kombinaciji pooblastil javne službe in dejavnosti na trgu resverjamemo, da tako lahko skrbijo za javno zdravje?Ob proučevanju pobud smo naleteli na številna sistemska vprašanja, povezana z vprašanjivlog za rabo vode in ureditve lastninskih razmerij na vodnih zemljiščih. Nekateri zahtevkistrank so stari več kot 30 let, skupaj pa jih je več kot 600. Kaj bo storilo ministrstvo za njihovohitrejše, strokovno, predvsem pa pregledno reševanje? Ukrepi, ki jih je sprejelo v preteklosti,očitno niso bili učinkoviti.1. UGOTOVITVE, MNENJA IN PREDLOGI VARUHINJEStanovanjska politika še vedno ni ustrezno opredeljena, ni učinkovitih rešitev, niti spodbudza mlade, za upokojence in socialno šibke posameznike. Treba bo spremeniti vlogo inpomen Stanovanjskega sklada RS, saj je več kot očitno, da njegovo delovanje ne prinašazastavljenih ciljev. Občine (razen redkih izjem) na tem področju ne opravljajo svoje vloge:slediti potrebam, interesom, potrebam in željam svojih občanov ter jim z bivalnimi enotami inneprofitnimi stanovanji pomagati v stiski.Tudi v letu 2011 sta se Ministrstvo za notranje zadeve (MNZ) oziroma Policija na našazaprosila in ugotovitve odzivala ter pretežno upoštevala naše predloge, mnenja, kritike alipriporočila. Glavnina pobud se je tudi tokrat nanašala na delo Policije kot prekrškovnegaorgana. Sami v tej zvezi ugotavljamo, da Policija preveč lahkotno obravnava ugovorekršiteljev in dokaznega postopka praktično ne izvede, temveč večkrat le povzame ugotovitvepolicista in izjavo kršitelja. Po drugi strani pa je Policija eden redkih državnih organov, ki se zastorjene napake prizadetim posameznikom tudi opraviči. Pohvalno in vredno posnemanja.Policija je po našem mnenju v zadnjih letih napredovala pri zagotavljanju varnosti na območjihz večetničnimi skupnostmi. V zadnjem času aktivno izvaja tudi naloge po nacionalnemprogramu ukrepov za Rome Vlade RS. Posamezne policijske uprave imajo v zvezi z delomna teh območjih izdelane posebne načrte, ki so prilagojeni tamkajšnji problematiki.Zadnji del svojega uvoda namenjam dejavnostim Varuha, ki jih podrobneje predstavljamov tretjem poglavju tega poročila, na tem mestu pa jim želim dati vsebinski poudarek. Toso poslovanje Varuha zunaj sedeža, delovanje državnega preventivnega mehanizma,sodelovanje s civilno družbo in projekt Zagovornik – glas otroka.Poslovanje zunaj sedeža Varuha je oblika delovanja, ki omogoča neposredna srečanja spobudniki v krajih po vsej Sloveniji. Vsako poslovanje je skrbno načrtovano in poteka v trehdelih: najprej krajši pogovor varuhinje in njenih sodelavcev z župani (županjami) teh občin,sledi osrednji del poslovanja – to so osebni pogovori s pobudniki (vsakemu je namenjenepol ure), sklepni del pa obsega novinarsko konferenco za lokalne medije. V vseh obiskanihobčinah smo bili lepo sprejeti in imeli optimalne pogoje za svoje delo, za kar se jim posebejzahvaljujemo tudi ob tej priložnosti.Letno poročilo Varuha za leto 2011 17