Letno poročilo Varuha človekovih pravic Republike Slovenije za leto ...

Ugotovili smo še, da na podlagi četrtega odstavka 2. člena ZHO status humanitarneorganizacije že zdaj lahko pridobijo tudi tiste organizacije, ki jih za opravljanje humanitarnedejavnosti ustanovijo verske skupnosti, in to ne glede na pravnoorganizacijsko obliko. Tonas je utrdilo v prepričanju, da je razlikovanje med društvi in zavodi v zvezi s pridobivanjemstatusa humanitarne organizacije arbitrarno in da ne temelji na zakonitih, ustavnih ali ponaravi stvari utemeljenih razlogih.Varuh je na US RS naslovil zahtevo za presojo ustavnosti prvega odstavka 2. člena ZHO vdelu, ki se nanaša na omejitev pridobitve statusa humanitarne organizacije zgolj na društvain zveze društev. Ustavnemu sodišču je predlagal, naj ugotovi protiustavnost izpodbijanegačlena ter Državnemu zboru RS naloži, da ugotovljeno protiustavnost v določenem rokuodpravi.2.1.4 Volilna pravicaV zvezi z izvajanjem volilne pravice je Varuh v letu 2011 znova prejel več pobud (13) kotleto prej (11). K temu so največ prispevale predčasne volitve v Državni zbor in izvedenireferendumi.Varuh na tem področju že vrsto let opozarja na problem glasovanja po pošti za tiste volivce,ki na dan glasovanja niso v kraju svojega stalnega bivališča, pa niso oskrbovanci doma zaostarele ali v bolnišnici.Vlada je odzivnem poročilu v zvezi s tem navedla, da je sprejela in poslala v Državni zborPredlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o volitvah v Državni zbor, kjer jebil navedeni problem rešen tako, da se je predlagala uvedba glasovanja po pošti brezupravičenega razloga. Po pošti bi tako lahko glasoval vsakdo, kdor bi to svojo nameropravočasno sporočil pristojnim volilnim organom. Vendar pa je bil Predlog Zakona, ki ga jeskladno z Ustavo RS treba sprejeti z dvetretjinsko večino glasov vseh poslancev, zavrnjen vDržavnem zboru RS že v prvi obravnavi, zato predlagana rešitev žal ni bila sprejeta.2.1 USTAVNE PRAVICE1. Predčasne volitve v Državni zborV zvezi s predčasnimi volitvami v Državni zbor je Varuh prejel pet pobud. Zanimivejši inodmevnejši primeri so posebej opisani v nadaljevanju.Še pred napovedanim razpisom predčasnih volitev smo prejeli pobudo fizične osebe, članapolitične stranke, ki je izrazil skrb, da na dan razpisa napovedanih predčasnih volitev inna dan začetka volilnih opravil ne bo omogočena izvedba vseh zakonitih volilnih opravil,predvsem zbiranje podpor volivcev s podpisi. V zvezi s tem smo opravili poizvedbo naDržavno volilno komisijo (DVK). Predsednik RS je namreč v svoji javni izjavi 28. septembranapovedal, da bo 21. oktobra 2011 razpustil Državni zbor in hkrati razpisal predčasne volitveza 4. december 2011. Drugi odstavek 16. člena Zakona o volitvah v Državni zbor (ZVDZ)določa, da z dnem, ki je določen kot dan razpisa volitev, začnejo teči roki za volilna opravila.Šestinštirideseti člen pa zagotavlja, da se podpora s podpisi lahko daje od dneva, ki jedoločen za začetek volilnih opravil, do dneva, ki je določen za predložitev list kandidatov.Na podlagi omenjene napovedi je izhajala tudi skrb pobudnikov, ali bo dejansko že prvidan, ki bo določen kot dan začetka volilnih opravil, omogočeno dajanje podpor kandidatomna predpisanih obrazcih pred pristojnimi upravnimi organi. DVK smo prosili za mnenje, alilahko zagotovijo spoštovanje navedenih določb ZVDZ, če bosta sovpadala dan razpisanapovedanih predčasnih volitev in dan začetka volilnih opravil.Letno poročilo Varuha za leto 2011 31