ŚWIADEcTWA cHArAKTErYSTYKI ENErGETYczNEJ - Polska Izba ...

listy do redakcjiOdpowiada dr Joanna Smarż – główny specjalista Krajowego Biura PIIBUprawnienia a specjalnośćNa forum internetowym www.inzynierbudownictwa.pl pojawiłysię zastrzeżenia, że uprawnienia budowlane w swojejtreści nie zawierają odniesienia do specjalności, w którejosoba posiadająca uprawnienia może wykonywać samodzielnefunkcje techniczne w budownictwie.Zdaniem piszących w uprawnieniach jest mowa wyłącznie o upoważnieniudo projektowania lub kierowania robotami budowlanymiw odniesieniu do obiektu budowlanego, a nie w odniesieniu dokonkretnej specjalności, np. w odniesieniu do konstrukcji obiektubudowlanego. Powyższe zauważane jest jako precedens.Z przedstawionym powyżej poglądem nie można się jednak zgodzić.Specjalności, w jakich można uzyskać uprawnienia budowlane,ustawodawca określił w art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca1994 r. – Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118z późn. zm.). Konkretyzacją zakresu uprawnień uzyskiwanychw powyższych specjalnościach są przepisy rozporządzenia MTiBz dnia 28 kwietnia 2006 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznychw budownictwie (Dz.U. Nr 83, poz. 578 z późn. zm.).Przywołane przepisy określają zakres uprawnień bez ograniczeńoraz w ograniczonym zakresie.Rzeczą oczywistą jest, że skoro ustawodawca pisze: Uprawnieniabudowlane w specjalności architektonicznej bez ograniczeńuprawniają do projektowania lub kierowania robotami budowlanymizwiązanymi z obiektem budowlanym w zakresie sporządzaniaprojektu architektoniczno-budowlanego w odniesieniudo architektury obiektu lub kierowania robotami budowlanymiw odniesieniu do architektury obiektu, to miał na myśli projektowaniei kierowanie robotami budowlanymi w specjalności architektonicznej.Natomiast pisząc: Uprawnienia budowlane w specjalności konstrukcyjno-budowlanejbez ograniczeń uprawniają do projektowania lubkierowania robotami budowlanymi związanymi z obiektem budowlanymw zakresie sporządzania projektu architektoniczno-budowlanegow odniesieniu do konstrukcji obiektu, ustawodawca miał namyśli projektowanie i kierowanie robotami budowlanymi w specjalnościkonstrukcyjno-budowlanej itd.W ten sposób zdefiniowane zostały zakresy wszystkich dziewięciu specjalnościuprawnień budowlanych. Ponadto poszczególne przepisy od§ 16 do § 24 ww. rozporządzenia, określające zakres specjalności, nasamym wstępie wskazują, o jakiej specjalności jest mowa w danymmiejscu. Zatem sama nazwa specjalności wskazuje obszar budownictwa,w którym osoba posiadająca uprawnienia budowlane może wykonywaćsamodzielne funkcje techniczne w budownictwie.Odmienne odczytywanie tak sformułowanych zapisów prowadziłobydo błędnych wniosków i całkowitego chaosu w nadawanychuprawnieniach budowlanych. Nie jest to też żaden precedens, alesposób określania zakresu uprawnień budowlanych, który funkcjonujejuż wiele lat i nie budził dotychczas wątpliwości.Takie też zapisy, zgodnie z brzmieniem obowiązującego rozporządzenia,umieszczane są każdorazowo w treści decyzji o nadaniuuprawnień budowlanych.Jednocześnie należy nadmienić, że osoby posiadające uprawnieniabudowlane powinny znać dokładny ich zakres, ponieważprzekroczenie zakresu uprawnień podlega m.in. odpowiedzialnościzawodowej z art. 95 pkt 2 oraz odpowiedzialności karnejz art. 91 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego.W związku z powyższym w przypadku wątpliwości co dozakresu posiadanych uprawnień budowlanych należyzgłosić się do okręgowej komisji kwalifikacyjnej w celuich wyjaśnienia.Zmiana wykształcenia a rozszerzenie uprawnieńNabyłem uprawnienia budowlane jako technik w 1984 r.,a w 1992 r. uzyskałem tytuł inżyniera. Czy muszę zdawaćegzamin, aby mieć uprawnienia z tytułem inżyniera?Decyzja o nadaniu uprawnień budowlanych jest indywidualnymrozstrzygnięciem administracyjnym, które z wyjątkiem sytuacjiszczególnych określonych przepisami kodeksu postępowaniaadministracyjnego nie może ulec zmianie.Zmiana wykształcenia z całą pewnością nie jest podstawą dozmiany już wydanej decyzji. Tym bardziej że rodzaj posiadanegowykształcenia decyduje i decydował zawsze o zakresie posiadanychuprawnień budowlanych. Zgodnie z powyższym w opisanym czasieosoby legitymujące się wykształceniem średnim technicznym mogłyuzyskać uprawnienia budowlane w ograniczonym zakresie. Natomiastosoby z wykształceniem wyższym technicznym mogły uzyskaćuprawnienia budowlane bez ograniczeń.Z uwagi na brak możliwości dokonania zmiany wyłącznie w zakresieposiadanego wykształcenia zmiana, o jakiej mowa w pytaniu,wiązałaby się z koniecznością zmiany zakresu nadanychuprawnień budowlanych, co nie może mieć miejsca w opisanymprzypadku.28INŻYNIER BUDOWNICTWA