營建工程契約之驗收與危險負擔—以「95年度丙工務段便道 ... - 司法新聲

2386 營 建 工 程 契 約 之 驗 收 與 危 險 負 擔 — 以 「95 年 度 丙 工 務 段 便 道 便 橋 搶 修 工 程 」 履 約 爭 議 調 解 案 為 例約 約 定 之 圖 說 以 特 定 。 然 在 公 共 工 程 領 域 , 另 有 所 謂 「 開 口 契 約 」, 依 據 行政 院 主 計 處 所 頒 訂 之 「 各 級 地 方 政 府 訂 定 災 害 搶 險 搶 修 開 口 契 約 應 行 注 意事 項 」 31 第 2 點 , 開 口 契 約 係 指 「 在 一 定 期 間 內 , 數 量 不 確 定 並 以 一 定 金 額為 上 限 之 採 購 , 以 價 格 決 標 , 視 實 際 需 要 隨 時 通 知 廠 商 履 約 之 契 約 」, 究 其目 的 , 乃 係 為 便 宜 行 事 , 便 利 行 政 機 關 ( 業 主 ) 視 具 體 情 形 決 定 是 否 通 知承 包 商 進 場 履 約 , 其 與 一 般 工 程 合 約 的 差 異 主 要 為 契 約 締 結 時 雙 方 僅 約 定工 項 、 單 價 、 履 約 時 間 及 金 額 , 並 未 明 確 特 定 工 程 施 作 之 標 的 。 目 前 實 務上 開 口 契 約 多 運 用 在 道 路 緊 急 維 修 等 災 害 之 搶 救 。本 件 甲 公 司 與 業 主 乙 局 約 定 由 甲 公 司 以 一 定 金 額 為 上 限 , 在 一 定 時 期內 , 承 攬 道 路 及 橋 樑 之 搶 修 工 程 , 是 其 契 約 屬 開 口 契 約 , 依 雙 方 合 約 約 定, 須 待 災 害 發 生 後 始 由 業 主 通 知 進 場 履 約 。 開 口 契 約 乃 契 約 訂 立 時 對 履 約之 時 間 、 工 程 項 目 未 明 確 約 定 , 其 驗 收 程 序 之 進 行 仍 與 一 般 營 建 工 程 契 約相 同 。 又 本 件 乃 屬 災 害 搶 修 契 約 , 於 搶 修 完 工 後 本 應 立 即 通 車 , 此 契 約 性質 是 否 會 影 響 危 險 負 擔 移 轉 之 時 點 , 依 據 私 法 自 治 原 則 , 仍 應 回 歸 當 事 人契 約 約 定 之 內 容 定 之 。2、 實 做 實 算 契 約 :依 照 工 程 界 之 通 說 , 實 做 實 算 之 定 義 如 下 :「 將 整 個 工 程 細 分 為 各 式 工作 項 目 及 數 量 , 而 將 每 一 工 作 項 目 的 單 位 價 格 固 定 , 承 攬 人 依 據 契 約 約 定完 成 工 作 物 後 , 即 依 約 定 的 各 工 作 項 目 契 約 單 價 , 及 最 終 實 際 完 成 數 量 ,相 乘 以 累 積 計 算 應 得 之 工 程 款 。」 亦 即 承 攬 廠 商 之 工 程 款 係 依 照 雙 方 合 意之 工 作 數 量 乘 上 雙 方 合 意 之 該 項 單 價 。 依 此 精 神 所 成 立 之 契 約 即 可 稱 為 「實 做 實 算 契 約 (Unit Price Contracts)」, 或 稱 為 「 單 價 承 攬 式 契 約 」、「 實 作計 量 契 約 」。本 件 依 據 乙 局 施 工 補 助 條 款 第 十 六 點 , 本 工 程 數 量 均 為 預 估 數 量 , 結算 時 按 實 作 數 量 結 算 , 乙 方 不 得 以 工 程 尚 有 數 量 , 要 求 施 工 非 緊 急 搶 修 內容 以 外 之 工 作 。 是 本 件 契 約 乃 屬 實 作 實 算 契 約 。( 三 ) 本 案 爭 議承 上 所 述 , 於 業 主 提 前 使 用 之 情 形 , 此 時 保 險 期 間 業 已 終 止 , 承 攬 人 是 否 因 危31參 照 行 政 院 主 計 處 95 年 1 月 9 日 處 忠 六 字 第 0950000169 號 函 。