San Diego Yu Yu, December 16,2017

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トランプ 大 統 領 に 委 ねる「 核 ボタン」の 懸 念 広 がる
北 朝 鮮 へ 先 制 攻 撃 の 可 能 性 、 権 限 分 散 求 める 声 も
トランプ 大 統 領 に「 核 のボタン」を 委 ねてよいのか --。 核 ・ミサイル 開 発 を 進 める 北 朝 鮮
に 対 してトランプ 氏 が 挑 発 的 な 言 動 を 繰 り 返 す 中 、 核 攻 撃 を 命 じる 権 限 を 大 統 領 が 握 って
いることへの 懸 念 が 強 まっている。 米 国 による 核 先 制 使 用 の 可 能 性 を 指 摘 する 声 も 上 がる
中 、 権 限 を 分 散 すべきだとの 意 見 も 出 始 めている。
議 論 の 発 端 は、11 月 14 日 に 大 統 領 の 核 使 用 権 限 をめぐる 公 聴 会 が 約 41 年 ぶりに 上 院
で 開 かれたことだった。 公 聴 会 では 「 不 安 定 で 直 情 的 」なトランプ 氏 が 北 朝 鮮 に 対 し、「ツイー
トするように ( 気 軽 に ) 核 のボタンを 押 す」 可 能 性 を 懸 念 する 声 が 相 次 いだ。
米 戦 略 軍 のケーラー 元 司 令 官 は、 大 統 領 から 核 攻 撃 の 命 令 が 下 ったとしても「 違 法 な 命
令 」に 関 しては「 疑 問 を 呈 する 義 務 がある」と 述 べ、 拒 否 する 可 能 性 もあるとの 考 えを 示 した。
だが、「 違 法 な 命 令 は 拒 否 できる」としたものの「 合 法 性 」をどう 判 断 するのかは 曖 昧 なまま。
ケーラー 氏 は 核 攻 撃 命 令 について、 軍 は 攻 撃 規 模 などから 適 切 かどうかを 判 断 すると 説
明 する 一 方 、 軍 事 攻 撃 に 関 する 大 統 領 の 権 限 をいたずらに 制 限 すれば 抑 止 力 に 影 響 が 生 じ
るとして、 慎 重 な 対 応 が 必 要 だとの 見 方 を 示 した。 大 統 領 が 命 令 を 実 行 するよう 主 張 した 場
合 、 軍 は「 前 代 未 聞 の 立 場 」に 追 い 込 まれると 認 めざるを 得 なかった。
専 門 家 の 間 では、 米 国 に 差 し 迫 った 脅 威 がない 状 況 で 議 会 承 認 なしの 武 力 攻 撃 は 認 めら
れないとする 意 見 が 主 流 だが、トランプ 氏 が 脅 威 を 拡 大 解 釈 する 懸 念 は 残 る。
軍 縮 ・ 核 不 拡 散 専 門 家 のアブナー・コーエン 氏 らは 米 紙 への 寄 稿 で 核 使 用 のハードルが
これまでになく 低 くなっていると 強 調 し、 誤 判 断 を 防 ぐため 核 使 用 の 権 限 を 分 散 させること
を 真 剣 に 検 討 すべきだと 提 言 した。
野 党 民 主 党 の 議 員 団 は 10 月 、 米 国 に 差 し 迫 った 脅 威 がない 状 況 で 大 統 領 が 議 会 承 認 を
得 ずに 北 朝 鮮 を 先 制 攻 撃 することを 禁 じる 法 案 を 提 出 している。
42 SAN DIEGO YU-YU DECEMBER 16, 2017