Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ลดลงอย่างเห็นได้ชัดแต่แล้วก็กลับคืนมา<br />
จนล่าสุดดัชนีสถานการณ์คอร์รัปชันไทย<br />
ในเดือนธันวาคม ๒๕๖๐ มาอยู่อันดับ ๕๒<br />
จากเดือนมิถุนายน ๒๕๖๐ ที่อันดับ ๕๓<br />
ขณะเดียวกันผลสารวจโดยศูนย์<strong>พ</strong>ยากรณ์<br />
เศรษฐกิจและธุรกิจ มหาวิทยาลัย<br />
หอการค้าไทย ระบุเรื่องการจ่ายเงินใต้โต๊ะ<br />
ให้กับราชการหรือนักการเมืองเ<strong>พ</strong>ิ่มขึ้นจาก<br />
เดือนมิถุนายน ๒๕๖๐ ซึ่งจ่ายร้อยละ ๑๘<br />
เปอร์เซ็นต์ เริ่มเห็นสัญญาณการจ่ายเ<strong>พ</strong>ิ่ม<br />
ขึ้นในระดับ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ และถึง ๓๕<br />
เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณ ขณะที่มีคดี<br />
ทุจริตในแวดวงหน่วยราชการตาม<br />
กระทรวงทบวงกรมต่างๆ ทยอยเป็นข่าว<br />
มากขึ้นเป็นเงาตามตัว<br />
แต่วัฒนธรรมที่กาลังน่าเป็นห่วง คือ<br />
เรื่องของเนติธรรม การไม่เคาร<strong>พ</strong>กติกาและ<br />
กฎหมายของบ้านเมือง และทาให้มีคดีเข้า<br />
สู่การ<strong>พ</strong>ิจารณาในกระบวนการยุติธรรม<br />
เ<strong>พ</strong>ิ่มขึ้นอย่างมาก หลายคดีกาลังอยู่ใน<br />
ความสนใจอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนใน<br />
สังคมไทยจนอาจก่อให้เกิดความสั่นคลอน<br />
ต่อความเชื่อมั่นศรัทธารวมไปถึงการสร้าง<br />
กลไกเ<strong>พ</strong>ื่อนาไปสู่การเมืองในระบอบ<br />
ศาสตราจารย์ ดร.บวรศักดิ์ อุวรรณโณ<br />
ประชาธิปไตย เ<strong>พ</strong>ื่อให้ได้ผู้บริหารบ้านเมือง<br />
ที่จะไม่สร้างปัญหาภายหลังเหมือนเช่นที่<br />
ผ่านมาล้วนเป็นสิ่งที่รอคอยการแก้ไข<br />
ทั้งสิ้น<br />
ศาสตราจารย์ ดร.บวรศักดิ์ อุวรรณโณ<br />
ประธานคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย<br />
ได้ยอมรับว่า การปฏิรูปประเทศตาม<br />
นโยบายของรัฐบาลเป็นเรื่องที่ดีแต่ยากที่<br />
จะประสบความสาเร็จ โดยเฉ<strong>พ</strong>าะการ<br />
ปฏิรูปที่มีคนในองค์กรนั้นร่วมอยู่ด้วย<br />
เ<strong>พ</strong>ราะคนเหล่านั้นจะรักษาอานาจของตน<br />
และไม่อยากเปลี่ยนแปลง ปัญหาที่ต้อง<br />
ปฏิรูปก่อนเลยคือระบบบริหารราชการ<br />
แผ่นดิน หลายหน่วยงานยังไม่<strong>พ</strong>ร้อมรับกับ<br />
การเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมเดิมๆ ในส่วน<br />
ของการปฏิรูปกฎหมายนั้นได้<br />
ดาเนินการยึดหลักการตามมาตรา<br />
๗๗ ของรัฐธรรมนูญแห่งราช<br />
อาณาจักรไทยที่กาหนดกฎเกณฑ์<br />
และกลไกดาเนินการในเรื่องต่างๆ<br />
เ<strong>พ</strong>ื่อให้กฎหมายเป็นกฎหมายที่ดี<br />
และสอดคล้องกับสภา<strong>พ</strong>ความ<br />
ต้องการที่แท้จริงของสังคม<br />
มุ่งเน้นการสร้างกลไกทางกฎหมาย<br />
เ<strong>พ</strong>ื่อให้เกิดการ<strong>พ</strong>ัฒนาตามหลักการ มั่นคง<br />
มั่งคั่ง และยั่งยืน สอดคล้องกับบริบทของ<br />
การ<strong>พ</strong>ัฒนาไปสู่ Thailand 4.0 ตาม<br />
นโยบายรัฐบาลและเป็นไปตามหลัก<br />
ปรัชญาของเศรษฐกิจ<strong>พ</strong>อเ<strong>พ</strong>ียงตามแนว<br />
<strong>พ</strong>ระราชดาริของ<strong>พ</strong>ระบาทสมเด็จ<strong>พ</strong>ระ<br />
ปรมินทรมหาภูมิ<strong>พ</strong>ลอดุลยเดช บรมนาถบ<strong>พ</strong>ิตร<br />
ตลอดจนเป้าหมายการ<strong>พ</strong>ัฒนาที่ยั่งยืนของ<br />
สหประชาชาติ สิ่งที่คณะกรรมการชุด<br />
ปฏิรูปกฎหมายกาลังดาเนินการมีตั้งแต่<br />
เรื่องการ<strong>พ</strong>ิจารณายกเลิกหรือปรับปรุง<br />
กฎหมายที่เป็นอุปสรรคต่อการประกอบ<br />
อาชี<strong>พ</strong>และการดาเนินธุรกิจ การทบทวน<br />
กฎหมายเกี่ยวกับการอนุมัติหรืออนุญาต<br />
เ<strong>พ</strong>ื่ออานวยความสะดวกในการติดต่อ<br />
ราชการให้ประชาชนสามารถเข้าถึง<br />
ได้สะดวกและกาหนดให้มีกลไกทางกฎหมาย<br />
เ<strong>พ</strong>ื่อสร้างความเป็นธรรมและขจัดความ<br />
เหลื่อมล้าในสังคม<br />
วัฒนธรรมเป็นสิ่งที่สังคมยึดถือ<br />
ปฏิบัติมายาวนานจากคนรุ่นแล้วรุ่นเล่า<br />
ซึ่งอาจจะดีหรือไม่ดี เหมาะกับกาลสมัย<br />
หรือไม่ขึ้นอยู่กับความตระหนักรู้และ<strong>พ</strong>ร้อม<br />
จะปฏิบัติตามวัฒนธรรมไทยนิยมในหลาย<br />
เรื่องเป็นสิ่งที่งดงาม<strong>พ</strong>ึงรักษาไว้แต่<br />
วัฒนธรรมที่ทาให้สังคมล้าหลัง และสวน<br />
ทางกับความเป็นไปของโลกก่อให้เกิดการ<br />
เปลี่ยนแปลงไปในทางเสียหายก่อความ<br />
วุ่นวายในสังคมย่อมชอบที่ทุกฝ่ายจะต้อง<br />
ช่วยกันแก้ไขด้วยเช่นกัน<br />
<strong>หลักเมือง</strong> <strong>พ</strong>ฤษภาคม ๒๕๖๑<br />
51
Change language