E-BOOK หลักเมือง สิงหาคม 65

นอกแบบที่ใช้การทำสงครามกองโจรและสงครามการก่อการร้ายอีกด้วย
ซึ่งการทำสงครามต่อต้านการก่อการร้ายนั้นมีความสลับซับซ้อน
มากกว่าสงครามตามแบบอย่างมาก เนื่องจากในการเข้าปราบปราม
ในแต่ละครั้งจะมีประเด็นเรื่องอำนาจหน้าที่และการกำหนดเป้าหมาย
ว่าใครคือผู้ก่อการร้าย จากการศึกษาทั้งด้านกฎหมายและรัฐศาสตร์
การเมืองระหว่างประเทศและหลักสูตรทางทหารพบว่า ปัญหา
ที่สำคัญและยังไม่สามารถหาข้อสรุปได้คือ ความหมาย/นิยาม
ของ “การก่อการร้าย/Terrorism” อาทิ รัฐบาลจีนมองกลุ่ม
หัวรุนแรงชาวอุยกูร์ (ประชาชนจีนเชื้อสายตุรกี (Turkic Ethnic))
ในมณฑลซินเจียงเป็นกลุ่มก่อการร้ายที่มีวัตถุประสงค์ในการแบ่งแยก
ดินแดนเพื่อกลับไปเป็นสาธารณรัฐเตอร์กิสถานตะวันออก (Eastern
Turkestan Republic) ซึ่งการเรียกร้องได้อ้างถึงว่าดินแดนนี้เคย
เป็นส่วนหนึ่งของอาณาจักรออตโตมันและควร
ต้องกลับไปสู่การปกครองตนเองอีกครั้ง ในขณะที่
สหรัฐฯ มีมุมมองที่แตกต่างออกไปจากรัฐบาลจีน
โดยมองการเคลื่อนไหวที่รุนแรงชองชาวอุยกูร์
กระทำเพื่อเรียกร้องสิทธิ์ขั้นพื้นฐานที่สมควรได้รับ
ตามร้องขอ ผู้เขียนมองในประเด็นนี้ว่าการก่อการร้าย
มักจะเริ่มจากการยืนบนจุดที่แตกต่างกันใน
ลักษณะ การมองจากภายนอกเข้าหาภายใน
(Outside In) กับการมองจากภายในไปสู่ภายนอก
(Inside Out) ดังนั้น เป็นการยากที่จะกำหนดว่า
แท้จริงแล้ว การก่อการร้ายนั้นเป็นการเคลื่อนไหว
เพื่อแบ่งแยกดิน หรือการเคลื่อนไหวเพื่อเรียกร้อง
สิทธิขั้นพื้นฐาน
ในห้วง ๑๐ ปีที่ผ่านมากองทัพเติร์กกลับมามีบทบาททางทหาร
ที่สำคัญอีกครั้ง โดยในปี ๒๐๑๔ กลุ่มก่อการร้ายไอซิสได้ประกาศ
สถาปนารัฐอิสลาม (Caliphate) ซึ่งได้ทำการยึดพื้นที่ อิรัก/ซีเรีย
เป็นฐานที่มั่นในช่วงแรกของการปรากฏตัวรัฐบาลตุรเคียเคยถูกมอง
ว่าเป็นผู้สนับสนุนกลุ่มไอซิส อาจเนื่องด้วยความขัดแย้งระหว่าง
ตุรเคีย-ซีเรีย แต่ทั้งนี้กองทัพเติร์กได้พิสูจน์ตนเองร่วมกับกองทัพ
สหรัฐฯ ในการเข้าปราบปรามกลุ่มก่อการร้ายไอซิสและได้จบลง
แต่ปัญหาการก่อการร้ายของประเทศยังคงดำรงอยู่ สืบเนื่องมาจาก
สงครามครั้งนี้กลุ่มแบ่งแยกดินแดนที่ติดอาวุธชาวเคิร์ด พรรค
แรงงานเคอร์ดิสถาน (Kurdistan Workers’ Party (PKK)) และหน่วย
พิทักษ์ประชาชน People’s Defense Units (YPG) ที่เคลื่อนไหว
ต่อต้านรัฐบาลตุรเคียมากว่า ๔๐ ปี และได้ถูกขึ้นบัญชีให้เป็นกลุ่ม
30
ชาวอุยกูร์ในมณฑลซินเจียงเดินขบวนประท้วงเพื่อขอการเป็นประเทศเอกราชจากจีน
พันเอก พิศาล อมรรัตนานุภาพ