Undersøgelse af frivilligområdet - Beredskabsforbundet

Arbejdsgruppen vedrørende undersøgelse af frivilligområdet
Kapitel 6 - Modeller for fremtidig anvendelse af de
statslige ressourcer på frivilligområdet
6.1. Indledning
Dette kapitel seks indeholder en række modeller for den fremtidige anvendelse af de statslige
ressourcer på frivilligområdet. Modellerne udtrykker spændvidden af arbejdsgruppens overvejelser
i lyset af et politisk ønske om en styrket operativ anvendelse af de frivillige inden for
redningsberedskabet (jf. aftale for redningsberedskabet efter 2006), erfaringerne med Frivilligenhedens
initiativer og tiltag (se kapitel 3), konsulentfirmaet Capacents anbefalinger i forlængelse
af deres analyse af effekten af de økonomiske ressourcer til frivilligområdet (se bilag 7)
samt arbejdsgruppens egne drøftelser og diskussioner med udgangspunkt i kommissoriet.
Modellerne, som skitseres i dette kapitel, danner nærmere baggrund for arbejdsgruppens anbefalinger
i kapitel 7.
6.2. Strategiske valg
Frivilligenheden identificerede i sine undersøgelser to grundlæggende barrierer: Manglen på
meningsfulde opgaver for de frivillige og en holdning i mange kommuner om, at det var for
dyrt og besværligt at have frivillige tilknyttet redningsberedskabet.
Frivilligenheden forsøgte med sin handlingsplan at nedbryde disse to barrierer med en konsulentrapport,
der dokumenterede de økonomiske gevinster ved at bruge frivillige, samt en såkaldt
eksempelsamling med ”gode historier” fra kommuner med velfungerende frivilligberedskaber.
Dertil kom Frivilligenhedens ”Servicepakke”, der samlede information om anvendelse af frivillige
i redningsberedskabet i en pakke, som kommunen kunne få tilsendt. Pakkens indhold
blev også lagt ud på Beredskabsstyrelsens hjemmeside. Endelig blev der etableret en konsulentordning,
der skulle bistå kommunerne med at styrke anvendelse af de frivillige i det kommunale
redningsberedskab.
Disse tiltag og initiativer gik ud på at markedsføre frivillige over for de kommunale beredskabsaktører
som borgmestre, beredskabschefer m.fl. Kommunernes holdning til frivillige
skulle ændres via videndeling og gode argumenter samtidig med, at praktiske barrierer af administrativ
karakter blev nedbrudt med henblik på at gøre det lettere at etablere nye frivilligberedskaber
og nemmere at arbejde med frivillige for kommunale redningsberedskaber, der allerede
anvendte frivillige. Imidlertid har der været ringe respons på Frivilligenhedens initiativer,
der blev gennemført i form af tilbud og information til de kommunale redningsberedskaber.
Den begrænsede respons på Frivilligenhedens tilbud understreger efter arbejdsgruppens opfattelse,
at de kommunale beredskabsaktører ikke efterlyser mere information om de generelle
muligheder for at anvende de frivillige som supplement til beredskabets fastansatte personel.
På den baggrund finder arbejdsgruppen, at der er et behov for – i forhold til Frivilligenhedens
53