Januar 2011 - Hovedorganisationen af Officerer i Danmark

Af major Håkon Støjko
Skriv til Danske Officerer: Indlæg til Danske Officerer, der fremkommer under
navn eller mærke, udtrykker forfatterens mening og kan ikke tages som udtryk for
organisationens eller bladets opfattelse. Se deadlines på side 31.
Debat
Udvikling af en COIN-doktrin bør genovervejes
Det er forfatterens personlige mening, at det er nødvendigt, at forsvaret
genovervejer udviklingen af en COIN-doktrin. Det kan blive en win/win-
situation, mener han
Det er bydende nødvendigt, at forsvaret genovervejer udviklingen
af en COIN-doktrin. Forsvarets operative tænkning
hviler ikke på COIN’s præmisser, men er fortsat rodfæstet i fuldspektrum-doktrinen
anno fredsstøttende-missions-perioden.
”Vi kan ikke løse vores aktuelle problemer med den samme
tænkning, som har skabt dem.” (citat: Albert Einstein).
Udviklingen af en COIN-doktrin er derfor afgørende. Processen
vil forankre vores tankegang i relation til COIN. Det er en forudsætning
for, at vi kan udvikle organisation, uddannelse og teknik.
Ved udvikling af en doktrin kan forsvaret samtidig forankre de
mange Lessons Learned fra Irak og Afghanistan.
Informationsoperationer
I mit arbejde i Forsvarets Efterretningstjeneste (FE) er jeg de seneste
par år for alvor blevet sporet ind på efterretningstjenestens
præmisser. Jeg taler ikke på FE’s vegne, men på egne vegne. Det
gør jeg, fordi jeg som person er forundret over, at efterretningstjenesten
ikke har fyldt mere i vores virksomhed. Jeg tænker, at
det vel er en COIN–krig, vi kæmper i Afghanistan. Men COIN er i
mine øjne særligt en efterretnings- og informationskrig. Derfor er
det også tankevækkende, hvor lidt informationsoperationer fylder
i vores operative virksomhed. Når jeg tænker videre, er det også
tankevækkende, hvor sjældent man hører ordet COIN i forsvaret.
Den anden dag havde jeg et møde på en VTC (Red.: Video Tele
Conference) med FKO, hvor en medarbejder brugte COIN. Jeg
tænkte over, hvor fremmed det lød for mig.
Informationsoperation har jeg hørt meget om i det forløbne år,
hvor jeg havde lejlighed til at deltage i et informationsoperationskursus
i Oberammergau i foråret. Et fantastisk spændende kursus,
som efterlod indtrykket af, at det er nødvendigt, at operationer,
som dem vi gennemfører i Afghanistan, understøttes af en struktureret
og gennemtænkt informationsoperationskampagne. Siden
dette særdeles gode kursus fulgte jeg med i, at FAK gennemførte
et Strategic Communikation-seminar medio 2010. Men bortset fra
dette har jeg ikke været i nærheden af at høre om informationsoperationer.
Men hvorfor fylder efterretningstjenesten og informationsoperationer
ikke mere, end de gør? Før jeg kom til FE, var jeg i FKO
i seks år, men der mindes jeg ikke, at efterretningstjenesten og
informationsoperationer var genstand for særlig opmærksomhed.
Kæmper uden en COIN-doktrin
Jeg husker, at arbejdet med at skubbe efterretningsrelaterede,
operative udviklingsopgaver hen over isen havde endog meget
vanskelige betingelser som en indirekte følge af den vanskelige
økonomiske situation. Jeg bliver ikke mere konkret, fordi en inddragelse
af konkrete eksempler hurtigt kan fjerne fokus på mit
overordnede budskab, som går på, at efterretningstjeneste og informationsoperationer
er blevet prioriteret alt for lavt i mange år.
Men hvorfor er det tilfældet? Er årsagen så, at vi ikke er indsat i
nr. 1/2011 • 29
COIN-operationer i Afghanistan? Er det en anden kamp, vi kæmper?
Er det oprørsbekæmpelse under fuldspektrum-doktrin? Men
hvad er det? Jeg ved, at de nationer, vi ønsker at sammenligne
os med, og som vi kæmper med side om side (US, UK og NDL),
udvikler eller har udviklet en COIN-doktrin i takt med deres engagement
i Irak og Afghanistan. Jo, vi kæmper COIN-operationer i
Afghanistan. Vi har bare ikke udviklet en særskilt COIN-doktrin.
I 2008 besluttede forsvaret sig for ikke at udvikle en COIN-doktrin.
Et notat fra Officers- og Føringsuddannelsen på Forsvarsakademiet
konkluderer, at vores fuldspektrum-doktrin var dækkende
for COIN-området. Jeg har ingen grund til at betvivle, at vores
fuldspektrum-doktrin dækker ud fra et operativt funderet perspektiv.
Men i et helhedsperspektiv er det min tese, at fuldspektrumdoktrinen
ikke har skabt den omstillingsramme, som er forudsætningen
for at tilpasse organisation, uddannelse og teknik. Fra
Irak-krigens begyndelse erkendte vi nok, at efterretningstjeneste
og informationsoperationer ikke bare var kommet for at blive,
men at de kom til at spille en afgørende rolle i nutidens og fremtidens
krig. Men erkendelsen har ikke været bredt rodfæstet i forsvaret.
En tankegang ændres og tilpasses, hvis en organisation gennemgår
en proces. At fastholde en værende doktrin giver mindre
incitament til at bruge ressourcer på at iværksætte omstillingsprocesser,
når nu den gældende doktrin alligevel dækker. Særligt
bliver dette incitament yderligere udfordret p.gr.a. de senere års
trængte økonomiske situation.
Ny måde at tænke på
Det er min tese, at forsvarets operative tænkning ikke sammenhængende
hviler på COIN’s præmisser, men fortsat overvejende
er rodfæstet i fuldspektrum-doktrinen anno fredsstøttende-missions-perioden.
Som den tyskfødte fysiker og matematiker Albert
Einstein sagde, kan vi ikke løse vores aktuelle problemer med den
samme tænkning, som har skabt dem.
Derfor skal vi ændre vores måde at tænke på. Hvis vi samlet
set som organisation skal tænke anderledes, tænke COIN, er organisationen
nødt til at gennemføre en proces, hvor der samlet
tænkes organisation, uddannelse og teknik i rammen af COIN.
Udvikling af en COIN-doktrin vil skabe denne ramme.
Derfor er det bydende nødvendigt, at forsvaret genovervejer udviklingen
af en COIN-doktrin. Jeg mener, at det kan blive en win/
win-situation. Ved udvikling af en doktrin, kan forsvaret nemlig
samtidig forankre de mange Lessons Learned fra Irak og Afghanistan.
Redaktionens note:
- Definitionsmæssigt er COIN forkortelsen for ”Counterinsurgency
Operations”, som betyder oprørsbekæmpelse, altså en militær
indsats mod oprørsstyrker på linje med en anerkendt regering i
det område, hvor konflikten finder sted.
fortsættes /////