Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
28 TEKNIK & MILJØ I BYGGERI<br />
Byggesagsbehandling:<br />
For langsomt, for dårligt<br />
og for tilfældigt!<br />
Dette var overskriften i<br />
Ingeniøren i en artikel 16.<br />
november 2007 om byggesagsbehandling.<br />
Men der er<br />
delte meninger om hvor det<br />
går galt.<br />
/ Af arkitekt m.a.a., afdelingsleder i Ekstern Byg, Teknisk<br />
Forvaltning i Vejle Kommune<br />
I den artikel i Ingeniøren som der<br />
refereres til anføres det, at den kommunale<br />
byggesagsbehandling i årevis<br />
har været udskældt for at være<br />
tilfældig og for uensartet i kvaliteten.<br />
I artiklen refereres der desuden til<br />
en undersøgelse fra 2000, hvor det<br />
daværende By- og Boligministeriet<br />
gennemgik 24 konkrete sager – og<br />
det anføres i Ingeniøren, at der var<br />
alvorlige fejl i halvdelen af sagerne.<br />
Hvilke fejl der er tale om uddybes<br />
ikke yderligere i artiklen.<br />
FRI har tidligere offentliggjort statements<br />
i 2004 i FRI´s Handlingsplan<br />
for forbedring af sikkerhed og<br />
kvalitet i byggeriet. Her anførtes det,<br />
at kvaliteten i den kommunale byggesagsbehandling<br />
ofte var af en<br />
svingende kvalitet.<br />
En henvendelse til en af forfatterne<br />
til handlingsplanen viste, at ovennævnte<br />
statement tog udgangspunkt<br />
i en undersøgelse ligeledes<br />
udarbejdet for det daværende Byog<br />
Boligministerium i 1999 om byggesagsbehandling<br />
og kvalitet i byggeriet,<br />
hvor 4 kommuners interne<br />
samarbejde mellem byggemyndighed<br />
og støttemyndighed i 12 konkrete<br />
almene boligprojekter blev<br />
gennemgået. Undersøgelsens konklusion<br />
var dengang at byggeskader<br />
kunne henføres til bygherrer og<br />
rådgivere.<br />
På samme tid udarbejdede SBI i<br />
2004 rapporten ”Svigt i byggeriet”,<br />
hvor et årligt tab anslået til ca. 12-14<br />
mia. kr. kunne relateres til hele byggeriets<br />
værdikæde i form af et ufuldstændigt<br />
projektmateriale, svigt i<br />
byggevarer, dårlig planlægning og<br />
fejl i udførelsen. I 2005 uddybede<br />
DTU-Byg i rapporten Snublesten i<br />
Byggeriet grunden til fejl på selve<br />
byggepladsen i udførelsesfasen.<br />
Byggepolitisk handlingsplan<br />
Siden har det resulteret i et øget<br />
fokus på byggeriets samlede situation.<br />
Økonomi- og Erhvervsministeriet<br />
offentliggjorde senest i maj 2007 en<br />
Byggepolitisk handlingsplan, hvor et<br />
af 24 initiativer er det nye Bygningsreglement<br />
2008. BR 08 er nu godkendt<br />
og træder i kraft 1.2.08 med<br />
en overgangsperiode frem til 1.8.08.<br />
Der har desuden været en<br />
omfattende debat i 2007 om fremtidens<br />
byggesagsbehandling hvor<br />
Erhvervs- og Byggestyrelsen har lagt<br />
op til en diskussion om en mulig<br />
delvis afvikling af kommunernes<br />
byggesagsbehandling. Modellen er<br />
således at den tekniske byggesagsbehandling<br />
kan adskilles fra den<br />
planlægningsmæssige byggesagsbehandling.<br />
Derfor afventer alle dette<br />
med spænding vel vidende, at der<br />
er mange uafklarede forhold -<br />
meningerne blandt byggeriets parter<br />
og i den kommunale sektor er ifølge<br />
efterårets debat og skriverier meget<br />
forskellige.<br />
Kommunerne har været gennem<br />
en kommunalreform hvor en af<br />
begrundelserne var at skabe en faglig<br />
bæredygtighed samt en forventning<br />
om øget effektivitet og kvalitet.<br />
Samtidig medførte indførelsen af<br />
nye energibestemmelser samtidig<br />
med byggeboomet i 2006 i det<br />
meste af Danmark en længere byggesagsbehandlingstid<br />
i kommunerne.<br />
Dette har skabt stor debat og en<br />
undersøgelse fra Håndværksrådet<br />
viser at byggesagsbehandlingstiden<br />
ved udgangen af 2007 i gennemsnit<br />
nu ligger på ca. 9 uger.<br />
Erhvervs- og Byggestyrelsen har<br />
dog bestemt, at der skal indtastes<br />
oplysninger i det nye BBR-system,<br />
så brutto- og nettobyggesagsbehandlingstid<br />
bliver registreret. Det<br />
bliver således muligt at registrere<br />
modtagelsesdato for den enkelte<br />
ansøgning, dato for modtagelse af<br />
evt. yderligere oplysninger så der<br />
foreligger et fuldt oplyst ansøgningsmateriale,<br />
evt. tidsperiode for<br />
dispensationshøringer, dato for tilladelse<br />
samt dato for afslutning af<br />
sagen inkl. evt. ibrugtagningstilladelse.<br />
Så kan enhver tvivl om byggesagsbehandlingstider<br />
fjernes og alle<br />
kan få et virkeligt billede af tingenes<br />
tilstand.<br />
Byggeriets 4. part – er det<br />
kommunen?<br />
Dette var overskriften på mit indlæg<br />
i Jyllands-Posten i december 2006<br />
som også senere blev bragt i ”Teknik<br />
& Miljø -Stads- og Havneingeniøren”<br />
i starten af 2007. Budskabet var at<br />
alle byggeriets parter og kommunernes<br />
byggemyndigheder skulle se<br />
fremad – men hvad er der sket i<br />
løbet af 2007?
Change language