LOV ØNSKES - FlipMaker
LOV ØNSKES - FlipMaker
LOV ØNSKES - FlipMaker
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
“<br />
Demokrati, retsstatsprincippet og menneskeret-<br />
tighederne udgør kernen af de værdier, som Den Euro-<br />
pæiske Union søger at fremme i omverdenen.<br />
udviklingslande med tildeling af attraktive<br />
toldsatser for eksport til EU.<br />
Herudover bør nævnes, at Europa-Parlamentet<br />
og Ministerrådet har vedtaget, hvad<br />
der sædvanligvis betegnes Det Europæiske<br />
Instrument for Demokrati og Menneskerettigheder.<br />
Der er her tale om en forordning,<br />
hvorved EU har etableret “et finansieringsinstrument<br />
til fremme af demokrati og menneskerettigheder<br />
på Verdensplan”, som det<br />
hedder i forordningens titel.<br />
Unionen har allokeret flere milliarder<br />
kroner til finansiering af instrumentet, som<br />
i vidt omfang er nært knyttet til Unionens<br />
udviklingsbistand, men som dog også relaterer<br />
sig til økonomisk, finansielt og teknisk<br />
samarbejde med tredjelande. Sidstnævnte<br />
indebærer, at instrumentet i princippet<br />
også kan bruges over for lande, der ikke<br />
kan anses for udviklingslande. Det særegne<br />
ved instrumentet er, at det kan bruges til<br />
at finansiere ikke-statslige organer. Eksempelvis<br />
giver det EU mulighed for at støtte<br />
interesseorganisationer, der søger at overvåge<br />
brud på menneskerettighederne i et<br />
diktatur – hvilket næppe falder i god jord<br />
hos diktaturets magthavere.<br />
Endelig fastlægger EU’s principper<br />
sammen med de traktatfæstede mål for<br />
Unionens optræden udadtil rammerne for<br />
Unionens politikker over for omverdenen.<br />
Dette indebærer rent principielt, at alle<br />
Unionens politikker skal holde sig inden<br />
for disse rammer.<br />
Eu SOm NORmAtIV mAGt<br />
Som det fremgår af det foregående, har EU<br />
allerede taget flere ganske vidtrækkende<br />
skridt med henblik på at fremme sine værdier<br />
i omverdenen. Med lissabon-Traktaten er<br />
"Don't mess with a missionary<br />
man", sang popgruppen<br />
Eurythmics i 1980erne.<br />
EU kan med Lissabon-Traktaten<br />
stille håndfaste krav<br />
samtidig med, at Unionens<br />
værdier udbredes.<br />
dette gjort til en egentlig pligt for Unionen.<br />
Dette fokus på at fremme ideelle værdier<br />
har ført til, at EU blandt samfundsvidenskabelige<br />
forskere ofte karakteriseres som<br />
en normativ magt – i modsætning til militære<br />
og økonomiske magter. Spørgsmålet er<br />
imidlertid, om EU også fremover i samme<br />
omfang vil være i stand til at opretholde<br />
bestræbelserne for at fremme demokrati,<br />
menneskerettigheder osv. EU’s fokus på<br />
at fremme sine værdier i omverdenen begyndte<br />
for alvor omkring 1990 – dvs. ved<br />
den kolde krigs ophør, hvor vi gik ind i en<br />
hegemonisk verden, der bekendte sig til de<br />
samme værdier, som EU gør.<br />
Alt tyder imidlertid på, at vores verden<br />
atter er på vej til at blive bi- eller multipolar,<br />
hvor særligt Kina og Indien fremtidig må forventes<br />
at ville indtage ledende roller. Hvor<br />
meget man end måtte værdsætte tanken<br />
om EU som demokratiets og menneskerettighedernes<br />
forkæmper på verdensscenen,<br />
så synes det nærliggende at forvente, at EU<br />
fremover vil se sig nødsaget til at anlægge en<br />
tiltagende realpolitisk tilgang, hvor ideelle<br />
værdier vil blive givet lavere prioritet.<br />
ADVOKATEN 01/11 29