Download - Politica

ce kunne variere betydeligt, hvorfor også dette forhold er relevant at få beskrevet.
Forståelsen af kommuners interessevaretagelsesstrategier
Decentrale offentlige organisationer som danske kommuner kan vælge at
varetage interesser på forskellige måder. Litteraturen om kommunale interesseorganisationer
påpeger således, at interessevaretagelsesstrategier kan
variere i forhold til målgruppen for interessevaretagelsen, indholdet i interessevaretagelsen
og indgåelsen af alliancer i forbindelse med interessevaretagelsen.
Litteraturen tydeliggør samtidig, at valget af interessevaretagelsesstrategi
vil være situationsspecifikt, således at den enkelte organisation vil
varetage sine interesser forskelligt afhængigt af den konkrete situation, som
denne står i. Som følge heraf kan man forvente at se variation i anvendelsen
af interessevaretagelsesstrategier både internt hos den enkelte organisation
og på tværs af organisationer.
I forhold til målgruppen for interessevaretagelsen påpeger litteraturen, at
organisationer kan varetage interesser direkte over for de relevante beslutningstagere
eller mere indirekte igennem eksempelvis medier og kampagner.
Afhængigt af det politiske system og af det konkrete spørgsmål, der diskuteres,
vil antallet af relevante beslutningstagere og hermed størrelsen af
målgruppen for de direkte strategier variere. De forskellige strategier kan anvendes
enkeltvis eller simultant, idet den enkelte organisation ofte kan benytte
flere strategier for at nå det samme mål.
Strategierne kan også variere i forhold til deres indhold. Strategier kan
således være proaktive eller reaktionære, defensive eller offensive, ligesom
de kan være fokuseret på at skaffe konkret substantiel indflydelse eller at
opbygge et generelt beredskab. Endelig er det muligt at karakterisere en
organisations interessevaretagelsesstrategi ud fra, om organisationen optræder
individuelt eller varetager interesser i samarbejde med andre. I tilfælde
af allianceindgåelse er det endvidere relevant at vide, hvor mange
organisationer der indgår i alliancen, om der er tale om en flygtig forbindelse
eller et mere langvarigt bekendtskab, og hvilket ambitionsniveau der er for
samarbejdet. Tabel 2.3 opsummerer de forskellige parametre, som en decentral
offentlig organisations interessevaretagelsesstrategi kan variere med.
Litteraturen om kommunale interesseorganisationer opstiller enkelte klare
bud på, hvad der påvirker organisationers interessevaretagelsesstrategier.
Således dokumenterer Blom-Hansen eksempelvis, at graden af enighed i
KL’s bagland er afgørende for, om organisationen fører en defensiv eller offensiv
interessevaretagelsesstrategi. At forudsætningen for at opstille for-
48