HVORFOR KAN SVENSKE POSTEN OMDELE BREVE BILLIGERE ...

More documents

Recommendations

Info

Post Danmark? 4.5. BEFORDRINGSPLIGTEN De krav som de offentlige myndigheder i Danmark og Sverige pålægger de nationale postvæsener gennem befordringspligten kan også være forskellige og skabe ekstra omkostninger i det land der har de strengeste krav til befordringspligten. Her er der særligt to forhold der tiltrækker sig opmærksomhed. For det første kvalitetskravene til omdelingen. Jo skrappere kvalitetskrav, jo større omkostninger. For det andet kravene til omdelingsdage. Jo flere obligatoriske omdelingsdage om ugen, jo større omkostninger. Kvalitetskrav Kvalitetskravene er formelt set skrappere i Danmark end i Sverige. Kravene til næstedagsomdelingssikkerhed, det såkaldte D+1, der måler hvor stor en andel af standard eller 1:a klasses brev der skal være fremme næste dag, er på 93 procent i Danmark og 85 procent i Sverige. Sveriges krav svarer til mindstekravet i EU's postdirektiv. Imidlertid er Postens faktiske kvalitet stort set lig med Post Danmarks, idet opfyldelsesgraden for D+1 i 2006 var 94,7 procent 25 i Sverige, 94,1 procent 26 i Danmark. Årsagen kan være at en høj kvalitet simpelthen er en kommerciel nødvendighed for en ledende postvirksomhed. Derfor spiller kvalitetskravene næppe en væsentlig betydning for eventuelle omkostningsforskelle mellem Posten og Post Danmark. Kvalitetskravene betyder dog at Posten, i modsætning til Post Danmark, må flyve en stor del af breve rundt for at kunne nå den ønskede kvalitet, jf. afsnit 4.1. Til gengæld er det nemmere at opretholde en høj kvalitet med kun fem frem for seks omdelingsdage. Omdelingsdage Kravet til antallet af omdelingsdage er større i Danmark end i Sverige. Post Danmark har pligt til at omdele alle seks hverdage i ugen i hele landet, hvor Posten i Sverige kun har pligt til at omdele fem gange om ugen, ikke lørdag. Det sandsynligvis giver meromkostninger i Post Danmark i forhold til Posten i Sverige. Hvis det ikke skulle være tilfældet, ville Posten i Sverige frivilligt tilbyde omdeling om lørdagen. Men det gør Posten ikke. Den ekstra omdelingsdag ud over de fem dage betyder imidlertid ikke at omkostningerne stiger med 20 procent. Det skyldes for det første at fem omdelingsdage giver større postmængde og dermed større omkostninger per omdelingsdag i forhold til en uge med seks omdelings dage. For det andet skaber at den ekstra omdelingsdag også meromsætning, som Posten går glip af ved at ikke at have omdeling om lørdagen. Det gælder fx weekendaviser og -forsendelser samt omdeling af uadresserede forsendelser. Det mindsker også kravet til spidsbelastningskapacitet fordi brevmængden kan fordeles over flere gange. Copenhagen Economics har i anden sammenhæng 27 beregnet de ekstraomkostninger som Post Danmark påtager sig ved at have omdeling om lørdagen. Det drejer sig om cirka 130 25 PTS, Service och konkurrens, 2007 26 Færdselsstyrelsen, http://www.trm.dk/sw22656.asp 27 Copenhagen Economics, Prisen på befordringspligt i Danmark, 2008 20
Post Danmark? millioner kroner eller omkring 1½ procent af Post Danmarks samlede omkostninger. Resultatet stemmer godt overens med andre resultater 28 der vurderer at besparelserne ved at gå fra seks til fem omdelingsdage kan udgøre 1-3 procent af de samlede omkostninger. Det betyder at ekstraomkostninger i forbindelse med lørdagsomdeling kan forklare cirka 10 øre af den samlede omkostningsforskel på 1-3 kroner. Vi skal dog understrege at Post Danmark selv vurderer at lørdagsomdelingen ikke koster ekstra. Det har Post Danmark oplyst i forbindelse med et folketingsspørgsmål til transportministeren: Samlet set vurderer Post Danmark dog, at de mistede indtægter ville overstige de sparede omkostninger, og man derfor vil tabe på ikke længere at bringe post ud om lørdagen. Kilde: Udtalelse fra Post Danmark, Trafikministerens svar på Spørgsmål nr. 642, 9. juli 2008. Vores inddragelse af lørdagsomdelingen kan således betyde at vi overdriver de reelle omkostningsforskelle mellem Post Danmark og Posten Sverige. 28 Cohen R. H., Testimony Before the President’s Commission on the Postal Service 20 Feb. 2003; Cohen, R. H., Chu E. H., A measure of scale economies for postal systems, Managing Change in the Postal and Delivery Industries, 1997. 21
Page 1 and 2: HVORFOR KAN SVENSKE POSTEN OMDELE B
Page 3 and 4: Post Danmark? Kapitel 1 RESUME: HVO
Page 5 and 6: Post Danmark? Kapitel 2 INTRODUKTIO
Page 7 and 8: Post Danmark? sende et brev i Sveri
Page 9 and 10: Post Danmark? Tabel 3.1 Indtjening
Page 11 and 12: Post Danmark? Tabel 3.2 Indtjening
Page 13 and 14: Post Danmark? Tabel 4.2 Geografiske
Page 15 and 16: Post Danmark? Boks 4.2: Post Danmar
Page 17 and 18: Post Danmark? består af to tredjed
Page 19: Post Danmark? distributionen af var
Page 23 and 24: Post Danmark? Figur 5.1: Indbyggere

HVORFOR KAN SVENSKE POSTEN OMDELE BREVE BILLIGERE ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?