Untitled - SFI

4.2 Mangelfulde sociale kompetencer og den
personlige situation
Vi indskrænker os til at kortlægge omfanget af nogle udvalgte forhold, som efter
kommunernes skøn kan være en barriere for at kunne opnå beskæftigelse. Desuden
belyses omfanget af forhold, som formodes at påvirke eller erfaringsmæssigt
påvirker tilbøjeligheden til at søge arbejde og sandsynligheden for at opnå beskæftigelse.
For at belyse nogle mangelfulde sociale kompetencer og problemer i forhold til
den personlige situation stillede man spørgsmålet:
”Hvor stor en andel af kommunens svageste grupper af kontanthjælpsmodtagere
har følgende angivne problemer i et omfang, som nedsætter deres egen indsats for
at komme ud på arbejdsmarkedet eller mulighederne herfor (uanset om de også
samtidig har andre problemer)?”
Svarmulighederne fremgår af forspalten i tabel 4.5. Procentangivelserne for de syv
udvalgte forhold summerer til mere end 200 pct., hvorfor hver enkelt af de svagere
kontanthjælpsmodtagere i gennemsnit er behæftede med mere end 2 forhold eller
problemer alene blandt de hér viste.
Nøjagtig denne spørgsmålsformulering har ikke været brugt tidligere, men ved instituttets
evaluering af den aktive socialpolitik stillede man i 1999 kommunerne et
spørgsmål om nogle tilsvarende forhold vedrørende samtlige kontanthjælpsmodtagere,
jf. Harsløf & Graversen (2000) 4 . I sammenligning med denne undersøgelse
har de svageste grupper af kontanthjælpsmodtagere måske lidt hyppigere bolig- og
familiære problemer. Problemer med personlig fremtræden og omgangsformer optræder
hos omkring 40 pct. Psykisk skrøbelighed skønner kommunerne, at omkring
40 pct. lider af i et omfang, at det er et problem for dem i relation til arbejdsmarkedet.
Voldelig og truende adfærd er en del af en persons fremtræden,
som her er udskilt. Kommunerne skønner, at op til 10 pct. optræder voldeligt og
truende i en sådan grad, at det hæmmer deres muligheder på arbejdsmarkedet.
Gældsproblemer kan som tidligere omtalt hæmme mulighederne for at komme ud
på arbejdsmarkedet, ved at kreditorer kan gøre krav på hele eller store dele af nettogevinsten
ved at komme i arbejde. Spørgsmålsformuleringen indebærer, at også
gælden til private kreditorer skulle indgå i kommunernes vurdering i det omfang,
de er bekendt med den. Kommunerne skønner, at omkring 45 pct. af de svageste
4
Kommunernes aktiverings- og revalideringsindsats. Spørgeskemaundersøgelse blandt landets kommuner. Socialforskningsinstituttet,
Arbejdspapir.
32 DE SVAGESTE KONTANTHJÆLPSMODTAGERE