Untitled - SFI

DEL II
LITTERATURBASERET VIDEN
Indledning
I det følgende gennemgås den væsentligste danske litteratur med henblik på at afdække
karakteristika ved og påpege mulige indsatsområder i forhold til at øge afgangen
fra gruppen af langvarige kontanthjælpsmodtagere. Med langvarige kontanthjælpsmodtagere
tænkes her på en gruppe af personer, som har været på kontanthjælp
stort set hele tiden i en periode på tre år eller mere. Der er således tale
om personer, som har tabt deres tilknytning til arbejdsmarkedet, i det omfang de
nogen sinde har haft en sådan tilknytning. Og man kan derfor tale om en gruppe
af reelt marginaliserede, som formentlig kun ved en ekstraordinær indsats fra dem
selv eller en ekstern aktør kan bringes tilbage i arbejde.
Alligevel er der noget, som tyder på, at der er en vis afgang fra gruppen af langvarige
kontanthjælpsmodtagere. Den gunstige beskæftigelsessituation, som har været
herskende i Danmark i de senere år, sammenholdt med hensynet til det grundlæggende
ønske om at opnå en eller anden form for arbejdsmarkedstilknytning, som
stadig er til stede hos en del af de langvarige kontanthjælpsmodtagere, gør det derfor
relevant at se på, om man kan gøre mere for at øge afgangen fra gruppen.
Den litteratur, som omtales i det følgende, omhandler ikke udelukkende den specifikke
målgruppe, som er beskrevet ovenfor. Dette skyldes primært, at der ikke er
lavet studier med et så afgrænset fokus. Kapitlet her er derfor et forsøg på at
sammenfatte resultater fra en række studier af beslægtede eller bredere grupper af
udsatte på arbejdsmarkedet, som omfatter gruppen af langvarige kontanthjælpsmodtagere
eller må formodes at være sammenlignelige med disse. Kapitlet behandler
primært resultater fra Socialforskningsinstituttets forsknings- og udred-
72 LITTERATURBASERET VIDEN