Udenlandske kvinder i prostitution - Socialstyrelsen

Forebyggende indsatser mod prostitution
Forebyggende indsatser mod prostitution
Forebyggende indsatser
mod prostitution
Regeringen tilstræber ved hjælp af handlingsplanen ”Et andet
liv” at forebygge og begrænse prostitution som socialt problem.
Handlingsplanen fokuserer især på at undgå at unge kommer i
kontakt med prostitution. Mediernes rolle i forståelsen af prostitution
er dog dobbelt.
Regeringens handlingsplan på prostitutionsområdet ”Et andet liv”
lægger stor vægt på at forebygge og begrænse prostitution som socialt
problem. Indsatser for at forebygge prostitution kan have karakter af
primær, sekundær eller tertiær forebyggelse.
Primær forebyggelse indebærer at man undersøger hvordan prostitution
kan forebygges inden personer ender i den. Det kan blandt andet
ske gennem en indsats mod de baggrundsfaktorer der ligger til grund
for – og viderefører – prostitution. Indsatsen kan sigte mod at skabe
viden og nedbryde myter om prostitution. Tænkningen er at efterspørgslen
af seksuelle ydelser kan begrænses ved hjælp af oplysning
til befolkningen om prostitutionens skadevirkninger. Undervisning om
værdier og normer som lighed, ligeværd og gensidig respekt mellem
kønnene i seksual- og ligestillingsundervisning for børn og unge kan
også være et væsentligt forebyggende element.
Sekundær forebyggelse kan være sociale og sundhedsmæssige indsatser
rettet mod umiddelbare konsekvenser af prostitution. Det kan være
ved at sætte særlige initiativer i gang i forhold til unge der befinder
sig i konkret risiko for at gå ind i betalt seksuel udnyttelse, f.eks. de
kommunale projekter nævnt i afsnittet om prostitueredes sociale og
personlige baggrund. Handlingsplanen fokuserer primært på en forebyggende
indsats blandt unge, især unge på institution, som ofte har
været udsat for omsorgssvigt i barndommen. Der er i forbindelse med
gennemførelsen af regeringens handlingsplan sat en undersøgelse i
gang af omfanget og karakteren af seksuel udnyttelse af udsatte unge.
Ligeledes er der taget skridt til at kvalificere arbejdet på døgninstitutioner
i forhold til unge og prostitution ved at efteruddanne personalet i
at tyde signaler på at de unge er involveret i prostitutionslignende relationer
og i at tale med unge om sex, følelser og de unges grænser.
Tertiær forebyggelse kan være at reducere skader ved hjælp af opsøgende
socialt arbejde og sundhedsarbejde samt hjælp og støtte til prostituerede
som ønsker at komme ud af prostitution. Rådgivning og terapi
for kunder som ønsker at holde op med at købe seksuelle ydelser, kan
også have den funktion.
De sociale og sundhedsmæssige indsatser for kvinder i prostitution
omtales i afsnittet ’Prostitutionslivet’. Her skal blot peges på enkelte
områder som er centrale i forhold til primær prostitutionsforebyggelse.
Indsatser for at begrænse prostitution består ikke blot i at formidle
viden, men også værdier, normer og holdninger. Og de omfatter – ud
over en forståelse af sociale problemer og socialt udsatte som gruppe
– også emner som ligestilling, køn, magt og seksualitet.
Mediernes betydning
Mediernes behandling af samfundsmæssige fænomener er med til at
præge både politikernes og befolkningens forståelse af dem. Medierne
kan udbrede og cementere bestemte opfattelser og myter, men kan også
bidrage til at nuancere og ændre billeder af samfundsmæssige problemer,
afhængigt af hvilke tilgange de vælger.
VFC Socialt Udsatte har analyseret fire dagblades dækning af prostitutionsområdet
fra 1997 til og med 2002 126 . Undersøgelsen bygger på
en gennemgang af samtlige artikler i disse dagblade i perioden 127 . Formålet
har været at afdække hvordan medierne har ageret i lyset af den
politiske opmærksomhed.
Den systematiske artikelregistrering viser at der samlet set har været
en stigende interesse for at dække emnet prostitution i de fire dagblade.
I løbet af de 6 år er der bragt i alt 1.945 artikler – af varierende
størrelse – om prostitution 128 . I 1997 blev der bragt i alt 216 artikler,
102 103