horelsen - Høreforeningen
horelsen - Høreforeningen
horelsen - Høreforeningen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
28 Kommunalreformen og høreomsorgen<br />
Ankestyrelsen har talt<br />
Mister du dit høreapparat før der er gået fire år, er det ikke<br />
sikkert, du kan få et nyt. Ny fast praksis om udskiftning før<br />
tiden af høreapparater indkøbt med offentligt tilskud<br />
Af Be n n y La u r i d s e n<br />
Ark i v f o t o: tinie W. Ra s m u s s e n<br />
E<br />
n afgørelse i Ankestyrelsen<br />
danner nu retspraksis, og afgørelsen<br />
er en blåstempling af<br />
mange kommuners hidtidige måde at<br />
vurdere sager om førtidig udskiftning<br />
af høreapparater på.<br />
Afgørelsen omhandler udskiftning<br />
før tiden af høreapparater købt med<br />
offentligt tilskud – men Ankestyrelsen,<br />
landets højeste klageinstans på området,<br />
synes umiddelbart også det er OK,<br />
hvis kommunerne vurderer på samme<br />
måde i forhold til apparater udleveret<br />
af det offentlige.<br />
Konsekvensen er, at kun i nærmere<br />
definerede situationer er det muligt, at<br />
få udskiftet høreapparater før man har<br />
haft det i fire år.<br />
Sagen i Ankestyrelsen<br />
Sagen handler om en 68-årig kvinde<br />
med aldersbetinget hørenedsættelse,<br />
der har tabt det ene høreapparat i bussen<br />
på vej hjem. Selv om hendes høretab<br />
ifølge hendes speciallæge er så socialt<br />
belastende, at hun ikke kan klare<br />
sig med et enkelt apparat, fik hun alligevel<br />
afslag på ansøgningen. Hjemkommunen<br />
afslog fordi, “at betingelserne<br />
for at få et nyt høreapparat før 4-årsperiodens<br />
udløb ikke var opfyldt.”<br />
Det Sociale Nævn, som sagen blev<br />
anket videre til, støttede kommunen, så<br />
den blev anket videre til Ankestyrelsen.<br />
Her vurderede styrelsen den til at<br />
være relevant i forhold til at fastslå ny<br />
retspraksis efter kommunalreformen<br />
blev gennemført.<br />
I afgørelsen skrives der:<br />
“Ankestyrelsen traf afgørelse om, at<br />
kvinden ikke havde ret til førtidig udskiftning<br />
af sit venstre høreapparat.<br />
Ankestyrelsen anførte, at høreapparater<br />
som udgangspunkt kun kunne<br />
bevilges med 4 års interval, når en<br />
person havde valgt en godkendt privat<br />
høreapparatsleverandør.<br />
Der kunne dog ydes tilskud til nye<br />
høreapparater før 4 års periodens udløb<br />
i følgende tre situationer:<br />
• når der var indtruffet en markant<br />
helbredsbetinget forværring af hørelsen,<br />
eller<br />
• når legemlige forandringer eller<br />
slitage efter kort tid umuliggjorde<br />
anvendelse af høreapparat, eller<br />
• når høreapparatet var gået tabt ved<br />
tyveri, brand eller lignende.”<br />
I afgørelsen skriver Ankestyrelsen også,<br />
at man “fandt, at der i forbindelse hermed<br />
ikke var tale om en situation, der<br />
kunne sidestilles med brand, tyveri eller<br />
lignende.”<br />
Gælder også offentligt<br />
udleverede høreapparater<br />
Så sådan er det altså blevet over hele<br />
landet – og i de fleste af landets kommuner<br />
er denne praksis videreført i forhold<br />
til offentligt udleverede apparater.<br />
Juridisk konsulent Karin Storr fra<br />
Økonomi- og Myndighedsafdelingen i<br />
Århus Kommune står for høreområdet,<br />
og sidder også med i Region Midts<br />
samarbejdsorgan på feltet, siger til Hørelsen:<br />
– Efter afgørelsen blev offentliggjort<br />
tog jeg kontakt til Ankestyrelsen for<br />
at høre om afgørelsen også gælder i<br />
de tilfælde, hvor borgeren havde valgt<br />
offentlig leverandør. Ankestyrelsen<br />
pointerede, at der endnu ikke er taget<br />
stilling til det, men at det umiddelbart<br />
synes OK at trække parallelle linier.<br />
Derfor har vi valgt, at uanset hvilken<br />
leverandør så gælder de samme principper<br />
om førtidig udskiftning.<br />
– Ankestyrelsen har efterfølgende<br />
valgt at se nærmere på en sag, hvor en<br />
borger, der har fået udleveret høreapparat<br />
af det offentlige, har søgt om<br />
at få førtidig udskiftning, fordi vedkommende<br />
har tabt apparatet. Hvis<br />
Ankestyrelsens afgørelse viser, at der er<br />
behov for justering på området, retter<br />
vi os naturligvis efter det.<br />
Musehullet<br />
I Ankestyrelsens afgørelse bruges udtrykket<br />
“eller lignende” i forbindelse<br />
med en af situationerne, der kan udløse<br />
førtidig udskiftning. Vi bad Karin<br />
Storr give et bud på, hvad det udtryk<br />
kan dække:<br />
– Rent overordnet er det udefrakommende<br />
begivenheder, som man som<br />
borger ikke har kunnet afværge. F.eks.<br />
kunne man forestille sig at borgeren<br />
bliver skubbet, falder og mister høreapparatet<br />
– som enten ødelægges eller<br />
ikke er til at finde igen. Der, hvor vi har<br />
strammet op, er, når høreapparater bliver<br />
væk pga. uagtsomhed eller manglende<br />
påpasselighed, forklarer hun og<br />
oplyser, at ens alder eller om man er<br />
erhvervsaktiv ikke har nogen betydning<br />
i forhold til Ankestyrelsens afgørelse.