3. MÅLRAPPORTERING10betragtning, at en bestået prøve endnu ikke er direktekompetencegivende i relation til de kommunale beredskaber.På baggrund af den høje målopfyldelse i 2003har <strong>Beredskab</strong>sstyrelsen som målsætning at forhøjekravet for beståelsesprocenten i 2004 med 10 pct. fra55 pct. til 65 pct.resultatkrav nr. 1.4Mindst 70 pct. af rekvirenterne skal være “meget tilfredse”med beredskabscentrenes assistancer.<strong>Beredskab</strong>sstyrelsen har siden 2001 gennemførttilfredshedsmålinger af beredskabscentrenes assistancer.Der udsendes således – umiddelbart efter indsatsen– et spørgeskema til den rekvirerende myndighed,hvor det dels er muligt at give en generel bedømmelse(ikke tilfredsstillende, mindre tilfredsstillende, tilfredsstillendeog meget tilfredsstillende), dels er muligt atoplyse om eventuelle fejl eller mangler ved centrenesassistancer. Oplysningerne anvendes især til kvalitetsudviklingaf centrenes ydelser, men kan også anvendessom en generel indikator for tilfredsheden med ogkvaliteten af centrenes assistanceydelser. Der læggesmed resultatkravet op til at fastholde et højt tilfredshedsniveau.Resultatkravet er opfyldt. 70 pct. af rekvirenterne er“meget tilfredse” med indsatserne, og 99 pct. af rekvirenterneer enten “meget tilfredse” eller “tilfredse”.Besvarelse af skemaet er frivilligt for rekvirenterne,og antallet af besvarelser, der ligger til grund for densamlede tilfredshedsmåling og opfyldelse af kravet,er dermed langt fra det samlede antal indsatser fraberedskabscentrene. For 2003 er ca. halvdelen af indsatserneevalueret. Der evalueres ikke på indsatser,hvor rekvirenten ikke har været til stede under indsatsen,hvilket betyder at antallet af besvarelser ervæsentligt lavere end det samlede antal indsatser.Der ud<strong>tryk</strong>kes i tilbagemeldingerne generelt stortilfredshed med alarmeringsfasen, mandskabetsoptræden og med imødekommenhed og synligledelse fra <strong>Beredskab</strong>sstyrelsens leder på skadestedet.Tilfredshedsmålingerne giver <strong>Beredskab</strong>sstyrelsenmulighed for yderligere at forbedre samarbejdet medsamarbejdspartnere på indsatsstedet, og dermedunderstøtte <strong>Beredskab</strong>sstyrelsens mission om at sikrebefolkningen bedst muligt mod ulykker og katastrofer.Målet om, at 70 pct. af respondenterne skal væremeget tilfredse med <strong>Beredskab</strong>sstyrelsens indsatser,er som udgangspunkt tilfredsstillende.<strong>Beredskab</strong>sstyrelsen har i 2003 afholdt nettoudgifterpå 38,2 mio. kr. til opretholdelse af et dagligtberedskab.resultatkrav nr. 2.22002-niveauet for kapacitetsudnyttelsen af skolerneskal fastholdes.<strong>Beredskab</strong>sstyrelsen tilstræber, at samfundet ogberedskabet får størst mulig gavn af de faciliteter ogkompetencer, som skolerne kan tilbyde. Resultatkravetfordrer dels et stadigt fokus på markedsføringstiltag,fleksibel planlægning og samarbejde såvelinternt som eksternt på skoleområdet, dels udbud oggennemførelse af relevante kurser og seminarer mv. I2002 blev der opnået den hidtil højeste kapacitetsudnyttelsepå 86,8 pct.Resultatkravet er delvist opfyldt. Kapacitetsudnyttelseni 2003 var 81,5 pct.For 2002 var der forventet en lav kapacitetsudnyttelsepå skolerne som følge af en meddelt lav kursusdeltagelsefra politiet i forbindelse med EU-formandskabet i2. halvår 2002. Men stik imod forventningerne blevden faktiske kapacitetsudnyttelse den hidtil højeste,hvilket ikke mindst skyldtes udnyttelsen af ledig kapacitettil den særlige efteruddannelse af holdledere, derblev besluttet iværksat efter terrorangrebet på USAden 11. september 2001.Der var derfor et meget ambitiøst krav for 2003, atkapacitetsudnyttelsen skulle fastholdes på 2002-niveau. Den faktiske kapacitetsudnyttelse blev 81,5pct. (hvilket giver en målopfyldelse på 93 pct.).<strong>Beredskab</strong>sstyrelsens Tekniske Skole har haft enstabil kapacitetsudnyttelse. Faldet på <strong>Beredskab</strong>sstyrelsensHøjskole i 2003 kan forklares med, atkapacitetsudnyttelsen i 2002 var meget høj som følgeaf den særlige efteruddannelse af holdledere. Faldetfor Bernstorff Slot er et ud<strong>tryk</strong> for, at det ikke er lykkedesat få øget kommunal deltagelse i ledelses- ogforvaltningskurserne på den fælles chef- og lederuddannelse.Hertil kommer et fald i antallet af statsligedeltagere i forvaltningskurser.Den gennem flere år konstaterede lille kommunaleinteresse for de mindre beredskabsfaglige dele af denfælles chef- og lederuddannelse bør medføre en tilpasningaf kursusudbudet, ligesom det kan overvejesom der bør ske en tilpasning af skolestrukturen for atopnå nødvendige effektiviseringer i budgetoverslagsårene.<strong>Beredskab</strong>sstyrelsen har udarbejdet et oplægtil en ny skolestruktur i henhold til resultatkrav 2.3.
3. MÅLRAPPORTERING11Kapacitetsudnyttelse 1)I procent 2003 2002 2001 2000Bernstorff Slot 75,1 85,0 86,4 69,2<strong>Beredskab</strong>sstyrelsens Højskole 84,6 98,9 87,7 66,2<strong>Beredskab</strong>sstyrelsens Tekniske Skole 84,3 84,6 80,0 80,0I alt 81,5 86,8 83,5 73,8resultatkrav 3.1resultatkrav 3.21) Kapacitetsudnyttelsen eropgjort efter den ressourcerelateredemodel. Modellentager udgangspunkt i skolernesfysiske ressourcer (lokaler,værelser mv.) <strong>Beredskab</strong>sstyrelsenarbejder sideløbendemed en model, der tagerudgangspunkt i det antal kurser,som udbydes i den samledekursusplan.Der skal i samarbejde med de kommunale parterudvikles modeller og værktøjer mv. til brug for indførelseaf risikobaseret dimensionering i kommunerne.Arbejdet med risikobaseret dimensionering er endirekte udløber af den politiske aftale om redningsberedskabetefter 2002, hvoraf det fremgår, at derinden udgangen af 2004 skal sikres indførelse af risikobaseretdimensionering i kommunerne. Resultaterneopnået på området i 2003 er vigtige forudsætningerfor, at denne målsætning kan opfyldes.Resultatkravet er opfyldt, idet der i 2003 blev nedsaten følgegruppe, gennemført projektseminarer ogprojektmøder for udvalgte stifinderkommuner,gennemført temadage, udviklet og afprøvet modellertil risikoidentifikation og analyse af identificerederisici samt udarbejdet oplæg om national og kommunalrisikopolitik.Arbejdet med indførelse af risikobaseret dimensioneringi kommunerne har været kendetegnet ved et tætsamarbejde med kommunerne. <strong>Beredskab</strong>sstyrelsenhar sammen med 14 stifinderkommuner arbejdet medat udvikle en række metoder, kommunerne fremoverkan bruge til at skræddersy deres beredskaber efterlokale risici. Et særligt aspekt i udviklingsarbejdet harværet beredskabets forebyggende indsats, da det er etvæsentligt element i redningsberedskabets virksomhed.Herudover har <strong>Beredskab</strong>sstyrelsen og stifinderkommunernearbejdet på at komme med et oplæg tilde regler, kommunale redningsberedskaber fremoverskal dimensioneres efter og til den uddannelse i risikobaseretdimensionering, kommunale beredskabsmedarbejderevil blive tilbudt.Der blev i 2003 anvendt 2,8 mio. kr. i <strong>Beredskab</strong>sstyrelsentil arbejdet med risikobaseret dimensionering.Der skal i 2003 gennemføres initiativer til styrkelse afvidens- og dataindsamling på beredskabsområdet.Arbejdet med styrkelse af videns- og dataindsamlingpå beredskabsområdet er en direkte udløber afden politiske aftale om redningsberedskabet efter2002, hvoraf det fremgår, at der inden udgangen af2004 skal sikres indførelse af elektronisk registreringog indberetning af redningsberedskabets udrykningsaktivitet.Resultaterne opnået på området i 2003 ervigtige forudsætninger for, at denne målsætning kanopfyldes. Styrket videns- og dataindsamling støtterendvidere andre områder, eksempelvis indførelse afrisikobaseret dimensionering.Resultatkravet er opfyldt, idet der i 2003 er etablereten udredningsgruppe, udarbejdet en handlingsplan forudvikling af forebyggelsesindsatsen, nedsat enkontaktgruppe samt udarbejdet en rapport bl.a.omhandlende parametre for obligatorisk elektroniskindrapportering.I 2003 har <strong>Beredskab</strong>sstyrelsen endvidere påbegyndtspecifikationen af et nyt registrerings- og indberetningssystemfor indsatsrelevante data – et arbejde,som er gennemført i tæt samarbejde med især kommunerne.I forbindelse med større og specielle hændelser hardet lokale redningsberedskab ofte behov for materieleller ressourcer, som almindeligvis ikke anvendes i detdaglige beredskab, og som der derfor ikke altid er etumiddelbart overblik over. RessourceDatabasen er etnyt operationsstøtteværktøj, udviklet af <strong>Beredskab</strong>sstyrelsen.Værktøjet kan være med til at give detteoverblik.Der anvendtes i 2003 3,5 mio. kr. i <strong>Beredskab</strong>sstyrelsentil arbejdet med styrkelse af videns- og dataindsamlingpå beredskabsområdet.