Plan 21 – Forslag til kommuneplan for <strong>Vordingborg</strong> <strong>Kommune</strong> 2009-2021<strong>Bind</strong> 1 – Hovedstruktur og retningslinjer17. Strategisk Miljø Vurdering– SMV<strong>Kommune</strong>planen skal efter lov om miljøvurdering af planer og programmer gennemgåen miljøvurdering.Lovens formål er at fremme en bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretagesmiljøvurdering af planer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning påmiljøet. Miljøvurderingen omfatter vurderingen af planens sandsynlige væsentligeindvirkning på miljøet, herunder den biologiske mangfoldighed, befolkningen,menneskers sundhed, fauna, fl ora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materiellegoder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser samt arkitektoniskeog arkæologisk arv og det indbyrdes forhold mellem disse faktorer.Miljøvurderingen af en plan skal gennemføres før den planlæggende myndighedsvedtagelse af planen, idet den planlæggende myndighed skal tage hensyntil miljøvurderingen.Den planlæggende myndighed skal som led i miljøvurderingen udarbejde enmiljørapport. Miljørapporten kan enten være en selvstændig rapport eller en delaf redegørelsen for planforslaget. Miljørapporten skal fastlægge, beskrive ogvurdere den sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet af planens gennemførelsesamt rimelige alternativer under hensyntagen til planens mål og geografi skeanvendelsesområde. Miljørapportens nøjagtige og fulde indhold er beskrevet ibilag til loven.Arbejdet med miljøvurdering af kommuneplanen har indeholdt følgende faser:• Høring af relevante myndigheder af skitse til kommuneplan med opfordring tilideer til emner til vurdering• vurdering af væsentlige miljø faktorer ved interessekonfl ikt gennemgang• revidering af planudkast til minimering af miljøpåvirkninger• udarbejdelse af miljørapportMiljørapporten fi ndes i bilag 1 til <strong>Kommune</strong>planen.144
BilagMiljøvurdering – SMVaf forslag til kommuneplan for <strong>Vordingborg</strong> <strong>Kommune</strong> 2009-2021, Plan 21MiljørapportResuméLov om miljøvurdering af planer ogprogrammer fastlægger at der skalforetages en miljøvurdering af nyetiltag i offentlige planer herunder kommuneplaner.Derfor er der udarbejdeten miljøvurdering af dele af kommuneplanforslagetfor <strong>Vordingborg</strong> <strong>Kommune</strong>2009-2021.Miljøvurderingen er foretaget på nytiltagi kommuneplanen og omfatter:• Byvækst og byomdannelse• Besøgscentre og større anlæg tiludendørssport• Detailhandel• Campingpladser• Vindmøller• Naturnetværk• KlimaMiljøvurderingen skal afdækkeproblemstillinger i forhold til mangemiljøfaktorer, som er fastsat i loven. Afde mere traditionelle miljøforhold skalplanens betydning for den biologiskemangfoldighed, fl ora og fauna, samtforureningsforholdene herunder luftvand og jord tages i betragtning. Menogså mindre traditionelle forhold somlandskabelige forhold, kulturinteresser,herunder kirkeomgivelser, kulturarv,arkitektonisk arv og arkæologisk arv.Som benævnes ”det brede miljøperspektiv”skal der også tages miljøfaktorerind som befolkningen, menneskerssundhed og materielle goder.Emnerne er vurderet ud fra dissefaktorer.I forhold til planlægningens detaljeringsgrader der foretaget mere ellermindre konkrete miljøvurderinger afplanindholdet. Omkring detailhandel,vindmøller, naturnetværk og klimastrategihar planlægningen ikke udlagtfaktiske arealer, og miljøvurderingenbeskriver de generelle problemstillinger,der skal tages hensyn til i forbindelsemed den senere lokalplanlægning.I forhold til byvækst og byomdannelse,besøgscentre og campingpladserer der fastlagt arealer hvor det harværet muligt at foretage en interessekonflikt analyse. I den forbindelse erde forskellige udlæg blevet bearbejdeti forhold til interesserne på de pågældendearealer og en række konfl ikterer klarlagt.I forbindelse med de udlagte arealerer der identifi ceret konfl ikter med ligefra EU beskyttede naturområder medsærligt beskyttede dyre og plantearterover konfl ikter i forhold til regionale oglokale naturområder til konfl ikter medgrundvandsressourcerne, vandløbsogsøkvaliteterne, konfl ikter mednaturbeskyttelseslovens beskyttelseslinierog fl ere planlægnings zoner, somkystnærhedszone og lavbundsarealer.Miljøvurderingen synliggør de problemstillinger,der skal tages stillingtil i forhold til konkrete udlægningerog har bidraget til minimering afkonfl ikterne mellem interesserne påarealerne og giver ideer og oplæg tilindhold af lokalplaner og tilladelser tilde planlagte aktiviteter.IndledningIfølge lov om miljøvurdering af planerog programmer skal <strong>Vordingborg</strong><strong>Kommune</strong> foretage en Strategisk MiljøVurdering – SMV – af kommuneplaneninden den endelige vedtagelse.Miljøvurderingen skal omfatte planenssandsynlige væsentlige virkning påmiljøet, herunder:Den biologiske mangfoldighed,befolkningen, menneskers sundhed,fauna, fl ora, jordbund, vand, luft,klimatiske faktorer, materielle goder,landskab, kulturarv, herunder kirker ogderes omgivelser samt arkitektoniskog arkæologisk arv, og det indbyrdesforhold mellem samtlige disse faktorer.Det er således et bredt miljøbegrebsom skal inddrages i miljøvurderingen.Nogle planer kan nøjes med at gennemgåen screening jf. lovens § 3stk. 2, dersom planen kun omfatteret mindre område på lokalt plan elleralene mindre ændringer, som ikkehar en væsentlig virkning på miljøet.<strong>Vordingborg</strong> <strong>Kommune</strong> har vurderetat forslaget til <strong>Kommune</strong>plan 2009-2021 indeholder større områder ogvæsentlige ændringer, hvorfor der skalforetages en miljøvurdering af ændringernei kommuneplanen.I forbindelse med miljøvurderingenskal der ifølge loven udarbejdes enmiljørapport indeholdende følgende:a. En skitsering af planens eller programmetsindhold, hovedformål ogforbindelser med andre relevanteplaner.b. De relevante aspekter af den nuværendemiljøstatus og dens sandsynligeudvikling, hvis planen ikkegennemføres.c. Miljøforholdene i områder, der kanblive væsentligt berørt.d. Ethvert eksisterende miljøproblem,som er relevant for planen eller programmet,herunder navnlig problemerpå områder af særlig betydningfor miljøet som f.eks. de områder,der er udpeget efter direktiv 79/409/EØF og 92/43/EØF.e. De miljøbeskyttelsesmål, der er fastlagtpå internationalt plan, fællesskabsplaneller medlemsstatsplan, og som errelevante for planen eller programmet,og hvordan der under udarbejdelsenaf den/det er taget hensyn til disse målog andre miljøhensyn.145