Plan 21 – Forslag til kommuneplan for <strong>Vordingborg</strong> <strong>Kommune</strong> 2009-2021<strong>Bind</strong> 1 – Hovedstruktur og retningslinjerRetningslinjer1. De eksisterende sommerhusområder er, i det omfang de tidligere ergodkendt, vist på rammekort i bind 2.2. <strong>Kommune</strong>- og lokalplanlægningen for de nye områder skal tage hensyntil de forhold omkring blandt andet natur, miljø og kulturmiljø, der ernævnt i landsplandirektivet. Desuden skal respekteres retningslinjerne idenne kommuneplan for beskyttelseshensyn og andre interesser. Områderneskal fastholdes som sommerhusområder.3. Ved <strong>Vordingborg</strong>, Præstø og Stege skal der være udlagt bynære arealertil kolonihaver i et antal og med en placering, der er i overensstemmelsemed bebyggelsesforholdene.RedegørelseSommerhuseI planloven er det givet, at nye sommerhusområderikke må udlæggesi kystnærhedszonen – beliggende 3km fra kysten – og de eksisterendesommerhusområder skal fastholdes tilferieformål.<strong>Vordingborg</strong> <strong>Kommune</strong> rummer ca.3700 sommerhuse fordelt på 18områder. Særlig stor koncentrationaf sommerhusgrunde fi ndes på Møn,hvor der er ca. 1750 sommerhuse.Store sommerhusområder fi ndes ligeledespå Ore med 300 sommerhuse,i Bakkebølle med 350 sommerhusesamt i Næs-Skaverup med 400 sommerhuse.Hertil kommer endnu ubebyggedesommerhusgrunde og endnuikke udstykkede sommerhusområder,som vil kunne rumme samlet set ca.900 sommerhusgrunde. Sædvanligvisrummer planloven ikke mulighed for atudvide sommerhusområder i kystnærhedszonen,men et kommendelandsplandirektiv vil give ekstraordinærmulighed for udlæg af sommerhusområder.<strong>Vordingborg</strong> <strong>Kommune</strong> søger iden forbindelse om at udvide RåbylilleStrand med 25 grunde og HårbølleStrand med ca. 75 grunde.Der fi ndes enkelte sommerhusbebyggelseri landzone, som ikke formelt erudlagt som sommerhusområder. PåMøn er udlagt 4 såkaldte aftaleområder,nemlig Sandvejen/Ulvshaleveji Ulvshale, Mågenakken i Ulvshale,Søvangsvej på Bogø og Hjulsporet iRåbylille. I den øvrige del af kommunenfi ndes i Stavreby Strand og ved Lydehøjvejmellem Mern og Ugledige et parsommerhusbebyggelser i landzone. Ipraksis fungerer områderne stort setsom sommerhusområder, men enhverform for byggeri eller ændret anvendelsekræver landzonetilladelse. Deter almindelig praksis, at ansøgningerom landzonetilladelser behandlesefter praksis svarende til de regler, dergælder for sommerhuse i sommerhusområder,hvilket sikrer at karakterenaf feriebebyggelse fastholdes i områderne.Områderne har i denne kommuneplansrammer alle fået en særskiltafgrænsning. En oversigt over samtligesommerhusområder inden for hvertlokalområde fi ndes i rammeplanen.<strong>Kommune</strong>n administrerer planlovensbestemmelser om helårsbeboelse isommerhuse i sommerhusområder.Som udgangspunkt må sommerhusekun anvendes til overnatning i periodenfra 1. april til 1. oktober samtkortvarige ferieophold. Derudover kankommunalbestyrelsen give dispensationtil helårsbeboelse i særlige tilfælde.KolonihaverVed et kolonihaveområde forstås ensamling af havelodder (kolonihaver),med en gennemsnitlig størrelse påmaksimalt 400 m 2 . Kolonihaver måindeholde bebyggelse til dag- ognatophold, men må ikke anvendes tilhelårsbeboelse. <strong>Kommune</strong>ns kolonihaveområderer koncentreret omkringPræstø, Stege og <strong>Vordingborg</strong>.Ved <strong>Vordingborg</strong> ligger to kolonihaveområderved Trellemarken, dels etkommunalt ejet område (ca. 30 stk.)dels et privatejet område (ca. 45 stk.),bynært ligger også det kommunaltejede kolonihaveområde Fremtiden(ca. 30 stk.), mens den privatejedeHaveforening Kløverbladet (ca. 90stk.) ligger lidt udenfor <strong>Vordingborg</strong>ved Ornebjerg.I Præstø er kolonihaveforeningenFremtiden (ca. 30 stk.) beliggende vedSkolevej, arealet er privatejet.I Stege fi ndes 3 kommunalt ejedekolonihaveområder, to områder i Lendemarke,dels ved Thorsvangs Allé (8stk.) dels ved Strandvejen (13 stk.), etområde ved Nymarksvej som forpagtestil kolonihaveforeningen Blegdammen(ca. 40 stk.). Derudover er etkommunalt ejet kolonihaveområde iBorre (19 stk.).Kolonihaver administreres efter kolonihaveloven,som bl.a. fastlægger atsåkaldt varige kolonihaveområder ikkemå nedlægges helt eller delvis udentilladelse fra kommunalbestyrelsen.Tilladelse til nedlæggelse må kunmeddeles hvis væsentlige samfundsmæssigehensyn gør det nødvendigtat disponere over arealet til et formål,der ikke kan tilgodeses et andet sted ikommunen, og inden området ryddes,skal der tilvejebringes et nyt kolonihaveområde,som kan erstatte detområde, der nedlægges.Udover de eksisterende kolonihaveområderer der udlagt areal til kolonihaveri Kastrup-Neder Vindinge, som kankomme i anvendelse såfremt kolonihaveri Trellemarken nedlægges i forbindelsemed andre allerede lokalplanlagteaktiviteter på dette område. <strong>Vordingborg</strong><strong>Kommune</strong> vil, såfremt kolonihaverne iTrellemarken nedlægges, tilvejebringe eterstatningsareal, som er byggemodnetog parat til brug. Haverne i Trellemarkener registreret som ikke varige, og er ikkeomfattet af kolonihaveloven, men skalhåndteres efter de almindelige forvaltningsretligeregler.Fakta• Planlovens sommerhusbestemmelser• Kolonihaveloven66
9. Turisme og fritidsformål9.6 HotellerMålDer skal fortsat gives mulighed for udviklingaf hotelsektoren i <strong>Vordingborg</strong><strong>Kommune</strong>. Udviklingen skal støttes afsæsonforlængende tiltag.Ud fra målsætning om udvikling i mindrebyer og landdistrikter, åbnes dermuligheder for indpasning af mindrehoteller i eksisterende bebyggelse og ieksisterende byområder.For at kommunen kan tilbyde konferencer,kurser og lignende størrearrangementer vil <strong>Vordingborg</strong> <strong>Kommune</strong>arbejde for, at der åbnesmulighed for, at der kan etableres etmotorvejsnært kursus- og konferencehotelved afkørsel 41. Herudover vilkommunen give mulighed for placeringaf et byhotel i Sydhavnen.For at fastholde spredningen i overnatningstilbudeneog sikre udviklingindenfor turisterhvervet på længeresigt, skal hoteller fastholdes til hotelformål.RedegørelseHotelkapaciteten i kommunen er ikkeændret væsentligt i de seneste år. VedHjelm Bugt har der gennem fl ere årværet mulighed for placering af et nytferiecenter. Hele Møn ligger i kystnærhedszonen,og det vurderes atkyststrækningen kan bære et feriecenter.Muligheden er nu arealmæssigtplaceret under hensyn til landskabsognaturinteresserne.Behovet for et hotel med en nærbeliggenhed til motorvejsnettet synesat være til stede. En funktion der udover at tilbyde overnatningsmulighedfor de vejfarende samtidigt skal kunnefungere som et kursus- og konferencecenter.Der bør gives mulighed foren placering i tilknytning til afkørsel 41,som et led i en samlet disposition forområdet, der også skal kunne rummeerhvervsvirksomheder med særligetransportbehov.Retningslinjer1. Byhoteller betragtes som en del af den private service. De skal placeresi byzone under hensyn til centerstrukturen. Byhoteller betragtes somhotelvirksomheder kun med værelser, varieret udlejningsperiode og højtserviceniveau. Feriehoteller betragtes som virksomheder helt eller delvistbestående af lejligheder og fortrinsvis udlejning på ugebasis.2. Mindre feriehoteller, kroer og lignende kan placeres i centerbyerne elleri sommerhusområderne. Det forudsætter, at hotellerne indpasses gennemen lokalplanlægning, der bl.a. sikrer, at placeringen ikke medførergener for omkringliggende beboelse, og at offentlighedens mulighederfor adgang til og ophold ved kystområderne ikke forringes, ligesom derskal tages hensyn til naturinteresserne.3. Placering af feriehoteller i byzone kan ske i byomdannelsesområdernepå Stege Sukkerfabrik og <strong>Vordingborg</strong> Sydhavn.4. Eksisterende feriehoteller, hoteller, kroer og lignende kan tillades udvidet/supplereti begrænset omfang. Ligeledes kan der gives tilladelsetil indretning af hotelvirksomhed m.v. på op til 10 lejligheder/værelser ieksisterende bebyggelser i de større landsbyer samt i egnet bebyggelsei det åbne land. I særligt velegnede beboelsesbygninger kan der givestilladelse til op til 60 sengepladser, når det ikke strider mod natur- ogkulturhistoriske interesser.5. Der er mulighed for placering af et større hotel/feriehotel ved Hjelm Bugtog ved afkørsel 41. Der er nu udpeget en konkret placering som er vistpå rammeområde R 13.05 i bind 2.6. Feriehoteller skal opføres som tæt-lav bebyggelse og med en maksimalstørrelse på normalt 200 enheder (lejligheder). Bebyggelsesprocentenfor områderne må normalt ikke overstige 15 %.7. For områder, der er udlagt til feriehoteller eller feriecentre, skal anvendelsenfastlægges udelukkende til hoteldrift eller lignende virksomhed. Virksomhederneskal drives efter lov om hotel- og restaurationsvirksomhed.8. Dog kan der for hoteller i byzone tillades en funktionsopdeling på feriehoteller/feriecentre,således at værelseskapaciteten helt eller delvis kanomdannes til timeshare og/eller til almennyttige ferieboliger eller udstykkestil ferielejligheder.Der sikres mindre udvidelsesmulighederfor eksisterende virksomhedersamt nogle udviklingsmuligheder ilanddistrikterne.Det præciseres i retningslinjerne, atspecielt hoteller udenfor byzone skalfastholdes til hoteldrift.Miljøcentret vurderer at udstykning iejerlejligheder uden pålæg af drift afferiecenteret/hotellet under lov omhotel og restaurationsvirksomhedbetyder reel udlæg af nyt sommerhusområdei landzone. Et sådant udlæger ikke muligt i henhold til planloven.Frederiksminde i Præstø67