Arbeitsdruck Nr. 43 - Der Paritätische NRW

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Kombilohn Arbeitsmarktinstrument in der Praxis Kombilohn Beschäftigungsförderung im Alltagseinsatz Care24 – der Düsseldorfer Krankenpflegedienst bietet die gesamte Bandbreite der Pflege und Versorgung von Menschen mit schwersten körperlichen und psychischen Krankheiten an – vom Einkaufen bis zur Sterbebegleitung. Er ist einer der ersten Arbeitgeber in NRW die Kombilohnarbeitsplätze eingerichtet haben. Die Geschäftsführerin Elke Leuchtenberg berichtet in einem Gespräch mit dem Fachberater Andreas Langer über ihre Erfahrungen. Care24 betreut und pflegt in Düsseldorf seit vielen Jahren Schwerstkranke, HIV-Patienten, psychisch Erkrankte, Drogenabhängige und Wohnungslose. Der Arbeitszeiteinsatz bei den intensiven Eins zu Eins Situationen kann sich von einem kurzen Besuch bis hin zu 16 oder gar 24 Stunden pro Tag erstrecken. Die Aufgaben reichen dabei von reiner Präsenz, über Einkaufen und Reinigen der Wohnung, bis hin zu künstlicher Beatmung und Sterbebegleitung. Für die Abdeckung dieser großen Bandbreite beschäftigt Care24 Sozialarbeiter, examinierte Kranken- und Altenpfleger mit unterschiedlichen Schwerpunkten, Familienpfleger sowie angelernte Hauswirtschafterinnen und seit August auch Kombilohnkräfte. Ersatz für Zivis Mitte Mai wendete sich die Düsseldorfer ARGE mit dem Vorschlag an Care24, Kombilohnarbeitsplätze anstelle von unbesetzten Zivildienststellen einzurichten. Da der Verein schon seit mehreren Jahren nicht mehr genü- Fachgruppe intern I gend Bewerbungen von Zivildienstleistenden bekommt, traf das Angebot auf offene Ohren. Die Möglichkeit, lebenserfahrene Menschen für 24 Monate anstatt für 9 Monate in der Versorgung der Patienten einsetzen zu können, machte neugierig. 10 neue Stellen Nach Vorgabe der ARGE Düsseldorf kann pro 10 Mitarbeiter eine Kombilohnstelle geschaffen werden. Mit dem Betriebsrat war sich die Geschäftsführung schnell einig. So wurden bei insgesamt 68 Mitarbeitern sechs Kombilohnarbeitsplätze beantragt. Weitere vier Stellen sollen in den kommenden Monaten sukzessive im Zuge des Aufbaus des neuen Geschäftsbereiches der Alltagsbegleitung eingestellt werden. Als Stundenlohn wurden 7,50€ bei einer Wochenarbeitszeit von 38,5 Stunden vereinbart. Damit liegen trotz 760,– € Förderung die Kosten zwar deutlich über denen für Zivildienststellen, insgesamt wiegen aber die Vorteile die Nachteile deutlich auf. Die Fachgruppe Arbeit, soziale Hilfen, Europa des Partätischen beim Teamtraining im Hochseilgarten Elke Leuchtenberg Ein Lob an die ARGE Mit einer Arbeitsplatzbeschreibung und dem Profil für die neuen Mitarbeiter in der Hand trat Care24 an die ARGE heran und präsentierte das Konzept. Für den Beginn waren drei Einstellungen geplant, um die Integration der neuen Mitarbeiter in das Team zu gewährleisten. Ausgerichtet an der Auftragslage für diesen Bereich werden in den nächsten Monaten weitere Eintellungen folgen, sodass voraussichtlich im ersten Quartal 2007 alle Stellen besetzt sind. Binnen weniger Tage war der Antrag genehmigt. Die Fallmanager der ARGE agierten dann schnell und gezielt. Sie sorgten mit ihrer Vorauswahl dafür, dass die Bewerber in hohem Ausmaß den Anforderungen entsprachen. Das war nach den zurückliegenden Erfahrungen mit der Agentur für Arbeit eine sehr positive Überraschung. Die neuen Mitarbeiter durchliefen das übliche gestaffelte Einstellungsverfahren. Nach der Durchsicht der Unterlagen und den Vorstellungsgesprächen bekam eine Auswahl der Kandidaten die Möglichkeit zu zwei oder drei Hospitationstagen. Gerade für Quereinsteiger liegt darin auch die Chance sich gegen das Angebot zu entscheiden, was der Philosophie entspricht: Mitarbeiter sollen ihre Grenzen erkennen und äußern. Einarbeitung Wenn die Entscheidung füreinander gefallen ist, schließt sich die Phase der Einarbeitung an. Die ersten zwei bis drei Wochen gehen die Neuen mit erfahrenen Kollegen zu den Patienten. Fragen und Unsicherheiten zur Ansteckungsgefahr bei AIDS, oder zum Umgang mit Messies und Junkies können dabei beantwortet werden. Darüber hinaus sichert das Patensystem, die ständige Erreichbarkeit der pflegerischen und der hauswirtschaftlichen Pflegedienstleitungen sowie Weiterbildung und Supervision die Eingliederung ins Team. 18 arbeitsdruck 11/06
Personalentwicklung Regelmäßig werden die Mitarbeiter zu Themen wie Dokumentation, Pflege und Lagern, Drogen oder Gewalt in der Pflege weitergebildet. Das gilt selbstverständlich auch für die neuen Mitarbeitern im Kombilohnmodell. Es werden gute Chancen gesehen sie durch die Personalentwicklung über die zweijährige Befristung hinaus an die Einrichtung zu binden. Die Rekrutierung neuer Mitarbeiter über das Kombilohnmodell entwickelt sich dadurch zur neuen Alternative. Alltagsbegleitung und Kombilohn Wie bereits erwähnt arbeitet Care24 an vier weiteren Kombilohnarbeitsplätzen. Sie sind im Bereich der Alltagsbegleitung geplant. Hintergrund dieser Planung ist das Modellprojekt „Mobile Dienstleistungen für Alltag und Haushalt” des Ministeriums für Arbeit, Gesundheit und Soziales des Landes NRW. Care24 ist hier eine von 15 Organisationen, die in NRW haushaltsnahe Dienstleistungen wie z.B. Hausmeisterservice, handwerkliche Hilfen sowie Familien- und Haushaltsdienste anbieten. Ziel des Projektes ist, den Arbeitsbereich der Alltagsbegleitung zu beschreiben und von Einsatzbereichen des SGB XI abzugrenzen. Beispielhaft wird dazu u.a. die Zielgruppe, die Lohnstruktur und die Kundenakquise erarbeitet. Paritätischer Gesamtverband Entwicklungs- arbeitsdruck 11/06 Alle gewinnen Care24 ist zuversichtlich dieses Beschäftigungsfeld nachhaltig aufzubauen und den Kombilohnarbeitern dadurch eine Zukunft bieten zu können. Denn viele Menschen wünschen sich von einem Pflegedienst Unterstützungen, die bei der Pflegekasse nicht abzurechnen sind. Die Kalkulation bei üblichen Lohnkosten bedeuten aber für die meisten Menschen, dass sie sich diese Dienste nicht leisten können. Die Subvention der Arbeitskraft in Form des Kombilohns hilft dabei allen Beteiligten. Die Kunden bekommen die erhoffte Zuwendung von der Alltagsbegleitung und die Kombilohnmitarbeiter haben eine langfristige Aufgabe und finanzielle Absicherung. Und auch die Stadt gewinnt. Statt der durchschnittlichen Transferleistung ALG-II für einen 1-Personenhaushalt von monatlich 897,50 €, spart die Kommune 137,50 €, wenn sie die neue Arbeitstelle mit den maximal möglichen 760,– € fördert. Das sind für Düsseldorf bei 200 geplanten Kombilohnarbeitsplätzen in 2 Jahren 660.000 €. Kombilohn – finden wir gut Für die Erfordernisse von Care24 bietet das Kombilohnmodell sehr gute Möglichkeiten, unbesetzte Zivildienststellen langfristig zu besetzen. Gerade in der Dauerhaftigkeit liegt für die Patienten, das Unternehmen und auch die partnerschaft auf Bundesebene GemeinwohlArbeit wird Jobchance Meldungen Weitere Informationen www.arbeitsmarkt.nrw.de/aktuelles/ material/mobile-dienstleistungen.pdf Zu den Autoren Andreas Langer ist Projektentwickler in der Fachgruppe Arbeit, soziale Hilfen, Europa im Paritätischen Landesverband NRW Tel.: 02 11/9 46 00-22 E-Mail: langer@paritaet-nrw.org Elke Leuchtenberg ist Geschäftsführerin der Care24 PflegeService gGmbH in Düsseldorf Tel.: 02 11/72 01 86 E-Mail: elke.leuchtenberg@care24pflegeservice.de Reiner Mathes Ende 2004 legte der Paritätische Wohlfahrtsverband ein Konzept zur „GemeinwohlArbeit ” vor. Aufbauend auf diesem Papier wurde im Januar 2005 vom Gesamtverband in den Landesverbänden des Paritätischen ein Konzeptwettbewerb ausgelobt. Die Träger wurden aufgerufen, im Rahmen eines Equalprojektes den Gemeinwohl-Ansatz für unter 25 Jährige zu erproben und diesen gemeinsam unter Projektleitung des Landesverbandes NRW weiter zu entwickeln. Der Gesamtverband beauftragte den Landesverband mit der Federführung dieses Vorhabens, das in das insgesamt 11 Träger umfassende Equal-Projekt „GemeinwohlArbeit wird Jobchance ” des Paritätischen in Thüringen eingebunden ist und seit Mitte 2005 umgesetzt wird. Fünf Träger aus vier Bundesländern arbeiten hier zusammen. Es sind der Paritätische Wohlfahrtsverband LV-NRW und der sci:moers gGmbH aus Nordrhein- Kombilohn Mitarbeiter die Qualität dieses Modells. Die schnelle und unbürokratische Bearbeitung des Antrages sowie die passgenaue Vermittlung der Bewerber durch die ARGE und ihre Fallmanager rundeten das Modell ab und machen Lust auf mehr. Andreas Langer Elke Leuchtenberg Westfalen, der Starthilfe Sondershausen e.V. aus Thüringen, die Integrationsgesellschaft Sachsen gGmbH aus Freital und der Bürgerservice Trier gGmbH aus Rheinland-Pfalz. Anders als beim Modellprojekt Gemeinwohl- 19
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