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VERWALTUNGSGEMEINSCHAFT AICHHALDEN – HARDT – LAUTERBACH – SCHRAMBERG 3. – 6. PUNKTUELLE ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES ergänzende Ausführungen zur Bedarfsermittlung für Wohnbau- und Gewerbeflächen Die Fläche wird in der 6.pkt. Änderung des FNP zusätzlich zurückgenommen ! 2.4.5 Untersuchung aktivierbarer Flächenpotenziale im unbeplanten Innenbereich Weiterhin hat die Stadt Schramberg im Jahr 2008 die Erstellung eines Baulückenkatasters für die Kernstadt und alle Teilorte in Auftrag gegeben. Dieses Werk wurde Ende 2009 fertiggestellt. Es besteht aus mehreren Planteilen mit den zugehörigen Tabellen, in denen die verfügbaren Baulücken sowohl in Bezug auf ihre Anzahl als auch in Bezug auf die Flächenanteile aufgelistet werden. Bei der Erfassung der Baulücken wurde unterschieden zwischen: - Baulücken klassisch innerhalb dem Geltungsbereich von Bebauungsplänen - Flächen zum Nachverdichten innerhalb bebauter Grundstücke - Baulücken nach § 34 BauGB - Flächen zum Nachverdichten innerhalb bebauter Grundstücke nach § 34 BauGB - Flächen zur Umnutzung in Wohnungsbau - Flächen für Abbruch und Neuordnung - grundstücksinterne Erweiterungsflächen. Allein die Summe der erfassten klassischen Baulücken stellt sich wie folgt dar: Teilort Baulücken klassisch davon 25% pauschal Heiligenbronn ca. 3,27 ha ca. 0,82 ha Schönbronn ca. 0,25 ha ca. 0,06 ha Sulgen ca. 25,42 ha ca. 6,36 ha Talstadt ca. 14,66 ha ca. 3,66 ha Tennenbronn ca. 2,46 ha ca. 0,61 ha Tischneck ca. 0,72 ha ca. 0,18 ha Waldmössingen ca. 7,96 ha ca. 1,99 ha Gesamt: ca. 54,74 ha ca. 13,69 ha Setzt man von diesen erfassten 54,74 ha pauschal ca. 25 % an, die im Besitz der Stadt sind oder ggf. von deren Eigentümern ggf. in irgendeiner Form zur Verfügung gestellt werden, kann man von weiteren ca. 13.69 ha potentieller Wohnbauflächen im Innenbereich ausgehen. Damit wird die Erstellung von Konzepten zur Aktivierung dieser Flächenpotenziale im unbeplanten Innenbereich zum Schwerpunkt der zukünftigen Siedlungsentwicklung von Schramberg werden, sowohl im Hinblick auf eine anstehende generelle Fortschreibung des Flächennutzungsplanes als auch im Hinblick auf die Minimierung der Kosten von Erschließungsmaßnahmen. Seite 29
VERWALTUNGSGEMEINSCHAFT AICHHALDEN – HARDT – LAUTERBACH – SCHRAMBERG 3. – 6. PUNKTUELLE ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES ergänzende Ausführungen zur Bedarfsermittlung für Wohnbau- und Gewerbeflächen 2.4.6 Zusammenfassung Zusammenfassend ist folgendes festzustellen: - Der ermittelte relative Bedarf für Wohnbauflächen für das Zieljahr 2015 gemäß den Hinweisen des Wirtschaftsministeriums B.-W. vom 01.01.2009 beträgt für den Teilverwaltungsraum Schramberg mit Teilorten ca. 7,07 ha, wenn man die für das Jahr 2015 prognostizierte Bevölkerungszahl des Statistischen Landesamtes ansetzt. - Die Anteil der tatsächlich im Zuge der 3.-6. punktuellen Änderung des FNP neu ausgewiesenen Wohnbauflächen für den Teilverwaltungsraum Schramberg einschließlich des Anteils Mischbauflächen beträgt ca. 4,05 ha (vgl. Kapitel 2.4.3), wäre somit also noch unter dem ermittelten Bedarf. - Die im genehmigten Flächennutzungsplan noch verfügbaren Reserveflächen (vgl. Kapitel 2.4.4) nehmen jedoch insgesamt einen Flächenanteil von ca. 13,27 ha ein, damit wäre der ermittelte Bedarf an Wohnbau-Entwicklungsflächen bis zum Zielhorizont 2015 bereits ohne zusätzliche Neuausweisungen gedeckt. Die geplanten Flächenausweisungen sollten also durch Reduzierung bereits genehmigter Flächenausweisungen an anderer Stelle kompensiert werden. - Hinzu kommen die im Rahmen einer gesonderten Untersuchung ermittelten Baulücken und Reserveflächen mit einer Gesamtfläche von ca. 54,74 ha allein von klassischen Baulückenflächen, davon mittelfristig aktivierbar ca. 25 % (pauschaler Ansatz) = ca. 13,69 ha. Nur betrachtet für den Bereich Talstadt und Sulgen sind dies immer noch ca. 10,02 ha (vgl. Kapitel 2.4.5). Der Gesamtumfang der im Zuge der 3. bis 6. punktuellen Änderung vorgesehene Ausweisung zusätzlicher Wohnbauflächen für den Teilverwaltungsraum Schramberg mit Teilorten widerspricht damit zum Zeitpunkt der frühzeitigen Trägerbeteiligung den Vorgaben der §§ 1 Abs. 4 und 5 sowie § 1a Abs.2 BauGB. Der Gemeinderat der Stadt Schramberg hat deshalb in Zusammenarbeit mit der Verwaltung beschlossen, im Zuge der 6. punktuellen Änderung einige bereits genehmigte Entwicklungsflächen für Wohnbebauung herauszunehmen. Kriterien hierzu waren u.a. - fehlende Verfügbarkeit von Flächen; - Konfliktpotential in Bezug auf Landschaftsbild, Arten- und Naturschutz; - Konfkliktpotential in Bezug auf erforderliche Waldabstandsflächen; - Kosten-Nutzen-Analyse. Die zusätzliche Flächenreduzierung in Bezug auf potentielle Entwicklungsflächen für Wohnen beträgt insgesamt ca. 7,30 ha, davon sind ca. 5,36 ha sog. 'Alte-Last-Flächen' (s.a. markierte Planausschnitte Kapitel 2.4.4) und weitere 1,94 ha sonstige Baulücken und Reserveflächen, die über das Baulückenkataster erfasst sind. Die zusätzliche Flächenreduzierung der Sonderbauflächen umfasst ca. 4,33 ha. Damit stehen der Neuausweisung von insgesamt ca. 4,05 ha Wohnbauflächen im Zuge der 3. bis 6. punktuellen Änderung im Teilverwaltungsraum Schramberg zusätzliche Reduzierungen von 5,36 ha bereits genehmigten Entwicklungsflächen gegenüber sowie die Streichung weiterer potentieller Bauflächen von 1,94 ha. Der Gesamtumfang der im Zuge der 3. bis 6. punktuellen Änderung vorgesehenen Änderungen im Teilverwaltungsraum Schramberg in Bezug auf Wohnbauflächen führt somit nicht zu einem weiteren erheblichen Flächenverbrauch, der den Vorgaben von § 1 Abs. 4 und 5 sowie § 1a Abs.2 BauGB entgegensteht. Seite 30
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