Wanderung, Wohnen und Wohlstand - Mieterverband

eine befürchtete Erosion des sozialen Zusammenhalts bis hin zum
Schreck gespenst von amerikanischen Ghettos und französischen Banlieues
(Stadt Zürich, Finanzdepartement 2007). Unklar bleibt hingegen, ob diese unerfreu-
lichen Zustände in anderen Ländern tatsächlich das Ergebnis einer ver-
fehlten Wohnungsmarktpolitik sind. Mit Sicherheit hängen sie auch mit
den Bildungssystemen und der Arbeitsmarkt- und Integrationspolitik
zusammen, möglicherweise auch mit Diskriminierung. Eine neuere Studie
zeigt, dass die Kontrolle der Mieten in Cambridge (Massachusetts)
unklare Wirkungen hatte (Sims 2011). Sie förderte zwar die Durchmischung
der verschiedenen Nationalitäten, segregierte die Quartiere aber gleichzeitig
stärker entlang der Einkommensschichten, als dies nach der Freigabe
der Mieten der Fall war.
Abbildung 6
Eigentümerstruktur des Wohnungsbestandes der Stadt Zürich 1999 und 2009
Anzahl Wohnungen
250000
200000
150000
100000
50000
0
5,2%
14,3%
2,6%
0,7%
6,9%
9,3%
4,4%
34,8%
1999
22 Wanderung, Wohnen und Wohlstand
2009
5,6%
14,6%
3,6%
0,8%
3,9%
13,4%
6,4%
34,6%
Natürliche Personen Stockwerkeigentümer Gesellschaften Pensionskassen
übrige öffentliche Eigentümer private Vereine und Stiftungen
Baugenossenschaften Stadt Zürich inkl. städtischer Stiftungen
Quelle: Statistik Stadt Zürich, eigene Berechnungen
Die grosse Mehrheit der Stadtbewohner kann nicht vom gemeinnützigen
Wohnungsbau profitieren. Knapp 63 % des Wohnungsbestandes der
Stadt Zürich waren 2009 im Besitz von Privaten, Gesellschaften oder
Pensionskassen (vgl. Abbildung 6). Dieses Segment wird oft als «freier Markt»
bezeichnet, doch diese Etikette ist irreführend. Solange kein Mieterwechsel
stattfindet, unterliegt die Mietpreisgestaltung dieser Wohnungen
den Überwälzungsregeln des Mietrechts. Ihre Mieten folgen im