KIRAS Projekte 2009 - 2011

StratfüSys
Strategisches Führungssystem für die öffentlich­private
Sicherheitszusammenarbeit
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„StratfüSys“ definiert die Anforderungen
an ein strategisches Führungssystem zur
Unterstützung der öffentlich­privaten
Sicherheitszusammenarbeit.
Die Globalisierung hat zu einem höchst komplexen
politischen und wirtschaftlichen Umfeld geführt,
das eine große Zahl neuer Sicherheitsrisiken birgt.
Im politischen Umfeld sind diese Risiken z. B. Terrorismus,
organisierte Kriminalität, Weiterverbreitung
von Massenvernichtungswaffen etc. Ein einzelner Akteur
– sei es ein Staat, ein Ministerium oder eine Sicherheitsbehörde
– allein wäre mit der Bewältigung
dieser Risiken, ihrer Ursachen und ihrer Folgen überfordert.
Daher müssen verschiedene staatliche und
nicht­staatliche Akteure sowie militärische, zivile,
wirtschaftliche und gesellschaftliche Mittel systematisch
in einem vernetzten Ansatz miteinander
kombiniert werden.
Im wirtschaftlichen Umfeld ist die Ausgangslage vergleichbar.
Zusätzlich hat die Informationsrevolution
die Intensität des Wettbewerbs verstärkt. Vielgliedrige
unternehmerische Wertschöpfungsprozesse
entstehen, in denen zahlreiche Akteure laufend koordiniert
werden müssen. Dieser ausgeprägt arbeitsteilige
Prozess ist durch technische Verzögerungen,
durch Anschläge an wichtigen Standorten oder durch
die Unterbrechung strategisch wichtiger Versorgungswege
(wie etwa durch Piraterie oder Naturkatastrophen)
extrem störanfällig geworden.
Vor diesem Hintergrund wird die Sicherheitsvorsorge
immer mehr zu einer Gemeinschaftsaufgabe von
Staat und Wirtschaft. Wenn privatwirtschaftliche
Betreiber und Eigentümer kritischer Infrastrukturen
unzureichend in ihre eigene Sicherheit investieren,
wirkt sich dies unmittelbar auf die staatliche Sicherheitsvorsorge
aus. Umgekehrt können staatliche Si­
cherheitsvorschriften die Rahmenbedingungen wirtschaftlichen
Handelns beeinflussen.
Damit eine öffentlich­private Sicherheitszusammenarbeit
erfolgreich gestaltet werden kann, bedarf es
eines umfassenden Führungssystems, das aus vier
Komponenten bestehen sollte:
● Einem gemeinsamen Lagebild;
● einem Prozess der strategischen Zukunftsanalyse,
um Chancen und Risiken frühzeitig erkennen zu
können;
● der Fähigkeit zur Modellbildung und Simulation
als entscheidendem Beitrag zur Führungsunterstützung
sowie
● aus einem kollaborativen Wissensmanagementumfeld,
das den Austausch von Daten, Informationen
und Wissen zwischen den beteiligten Akteuren
ermöglicht.
Der zentrale Beitrag des Projektes „Strategisches
Führungssystem für die öffentlich­private Sicherheitszusammenarbeit“
(StratfüSys) liegt darin, die wesentlichen
Komponenten eines solchen Systems
zu identifizieren und in ihrer Ausgestaltung zu präzisieren.
Die sicherheitspolitischen Herausforderungen verlangen
nicht nur nach neuen Wissensgrundlagen, sondern
auch nach kollaborativen Verfahren, um dieses
Wissen zu erarbeiten und weiterzuentwickeln.
Dem Kompetenz­Networking kommt dabei eine
zentrale Funktion zu. Dieses ist ein Expertenmanagement,
das zur Identifizierung der relevanten Kompetenzträger
dient und den vernetzten Erfahrungsaustausch
zwischen diesen unterstützt.
Die Konzeptstudie im Rahmen des Projektes StratfüSys
ist so angelegt, dass Ergebnisse konkret realisiert
werden können. Mit der strategischen Zukunftsanalyse
entsteht ein neuer gesamtstaatlicher Führungsprozess,
der die gegenwartsbezogene Arbeit
der Ministerien durch systematisch erarbeitete Infor­