KIRAS Projekte 2009 - 2011

ORESP
Organizational Response to Heat Waves
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Das Rote Kreuz Österreich entwickelt im Rahmen
von ORESP Konzepte, um die Betreuung und
Versorgung von Risikogruppen im Falle einer
Hitzewelle zu optimieren.
Hitzewellen stellen für sozial benachteiligte Personen
in der Gesellschaft eine große Bedrohung dar.
Vor allem alte und gebrechliche Menschen, die sozial
isoliert sind, gelten als besonders gefährdet. Die
Hitzewelle im Jahr 2003, die in Europa mehr als
30.000 Menschenleben gekostet hat, zeigte in dramatischer
Weise die Mängel hochentwickelter Gesundheitssysteme
hinsichtlich der adäquaten Betreuung
sozialer Randgruppen. Maßnahmen kamen
zu spät und im Bereich der Prävention wurde zu wenig
unternommen, wodurch erst die Notaufnahmen
der Krankenhäuser und später die Leichenschauhäuser
überfüllt wurden. Andererseits sind laut Statistik
Austria vor allem bei über 60­jährigen Menschen
deutliche Bevölkerungszuwächse zu erwarten. Bis ins
Jahr 2030 wird mit einem Plus von 52 Prozent (gegenüber
2007) gerechnet. Folglich wird ein vermehrter
Bedarf an extramuraler Pflege und Betreuung,
auch von alternden Menschen mit Migrationshintergrund,
entstehen.
Das Österreichische Rote Kreuz spielt im Falle einer
Hitzewelle eine tragende Rolle und ist gemeinsam
mit den verantwortlichen Behörden und anderen
Hilfsorganisationen für den Katastrophenschutz verantwortlich.
Das Österreichische Rote Kreuz ist außerdem
aktiv in die Erstellung der nationalen Klimawandelanpassungsstrategie
involviert und stellt dort
seine Expertise in Fragen zu den Aktivitätsfeldern Gesundheit,
Naturgefahren und Wasserwirtschaft zur
Verfügung. In Hinblick auf das Szenario häufigerer
Hitzewellen bei einer steigenden Zahl gefährdeter
Personen stellte sich die Frage, in welcher Form das
Rote Kreuz darauf reagieren muss und ob die derzeitigen
Verfahrensprozesse adäquat gestaltet sind,
um potenziell Bedürftigen die notwendige Hilfe zuteil
werden lassen zu können.
Im Rahmen der Recherchen für das Projekt hat sich
herausgestellt, dass es in Europa bereits zahlreiche
Projekte und Initiativen gibt, die sich mit Hitzewellen
im engeren und weiteren Sinn beschäftigen. Alle
Projekte und Forschungsinitiativen gehen davon
aus, dass Hitzewellen und Hitzetage massiv zunehmen
werden. Den meisten Studien ist zudem gleich,
dass sie als Hochrisikogruppe Personen im Alter von
über 65 Jahren definieren. Im Projekt „Prevention of
acute Health Effects of Weather conditions in Europe“
wurde diese Zielgruppe hinsichtlich der Mortalitätsrate
in 15 Städten europaweit untersucht (Matthies
et al., 2008). Diese Population liegt in Österreich
2010 bei 1.475.065 Personen. Diese Zahl steigert sich
bis 2035 auf 2.379.574 Personen. Unter Berücksichtigung
der Steigerung der Hitzetage ist sogar mit
mehr als einer Verdopplung zu rechnen.
Ein wesentlicher Bestandteil des Projektes ist die Erstellung
eines Kommunikationskonzeptes, um die
identifizierten Risikogruppen erreichen zu können.
Eine Medienanalyse hat dabei ergeben, dass zum Beispiel
das Radio bei älteren Menschen ein stark genutztes
Medium darstellt. Die Erreichbarkeit liegt
hier bei 77,7 Prozent (Alter 60 bis 69) beziehungsweise
84,2 Prozent (älter als 70 Jahre). Die Tophörzeiten
liegen zwischen 07:00 und 08:15 und zwischen
12:00 und 12:15 (Teletest 2006). Für die Erreichbarkeit
älterer Menschen via Radio bieten sich diese Zeiten
in Bezug auf Hitzewellen an, um zum Beispiel
Hitzewarnungen zu kommunizieren. Die Erreichbarkeit
älterer Personen über das Internet ist eher gering.
Nur acht Prozent der Menschen älter als 80 und
elf Prozent der Menschen älter als 70 Jahre haben
Zugang zum Internet. In der Gruppe der Menschen
im Alter von 60 bis 69 sind es 24 Prozent (Mediaanalyse
2008/09). Diese Zahlen werden allerdings auf
lange Sicht massiv ansteigen. Für eine langfristige
Strategie ist also das Internet auf jeden Fall in den
Mediencocktail aufzunehmen.
Ein Medium mit sehr hoher Reichweite bei älteren
Menschen ist das Fernsehen. Vor allem im Bereich
der Menschen im Alter von über 70 Jahren wächst