Kulturwirtschaft in der Auslandsförderung von Kultur (PDF) - Unesco

Einleitung I
1. Einleitung
Diese Handreichung zu den kulturwirtschaftlichen Instrumenten der Auslandsförderung
von Kultur widmet sich ausschließlich den ökonomischen Bedingungen und
Strategien, unter denen eine Auslandsförderung von Kultur stattfindet. Dazu werden
Best-Practice-Projekte aus der weltweiten Praxis der verschiedensten Kultursparten
vorgestellt und deren Weiterentwicklung diskutiert.
Der Fokus auf die Auslandsförderung impliziert eine Auslassung, der man sich
bewusst sein muss: Der Frage, wie hochwertige Kultur in Deutschland überhaupt
entsteht, die im Ausland gefördert werden könnte, wird hier nicht nachgegangen.
Doch damit soll sie weder in ihrer Aktualität noch in ihrer prinzipiellen Bedeutung
geschmälert werden. Der Konnex zwischen der inländischen Förderung kultureller
Innovation und der Rezeption derselben im Ausland ist offensichtlich, doch würde
dessen Einbeziehung die hier vorgelegte Handreichung zur Auslandsförderung von
Kultur sprengen.
Kulturwirtschaftliche Instrumente in der Auslandsförderung von Kultur werden alltäglich
vom Goethe-Institut oder vom Institut für Auslandsbeziehungen IfA sowie
von Verbänden, den beteiligen Künstlern und deren Promotoren eingesetzt. Dennoch
führt der Begriff „Kulturwirtschaft“ bei Kulturschaffenden wie Kulturinstitutionen
oft zu reflexartigem Misstrauen oder Unverständnis. Sie befürchten in der Regel,
dass kulturwirtschaftliche Analysen auf eine Ökonomisierung und auf eine durch
Gewinnmaximierung geprägte Fremdbestimmung ihrer Tätigkeiten zielen. Die Kulturszene
in Deutschland lehnt – je nach Branche unterschiedlich stark – die Anwendung
von wirtschaftlichen Betrachtungen ab. Dies tut sie mit gutem Grund, wenn
Wirtschaftstheorien und –maßstäbe an Kultur angelegt werden, die für Industrie-
oder Konsumgüter geschaffen wurden.
Die vorliegende Handreichung zieht ausdrücklich solche wirtschaftswissenschaftlichen
Überlegungen aus der Theorie öffentlicher Güter sowie der Spieltheorie heran,
die Wirtschaftsprozesse erklären, die Kulturschaffende selbst initiieren, ausführen
und tragen. Dank dieses wirtschaftswissenschaftlichen Ansatzes kann man von der
Identität „Kultur“ ausgehen und Kultur nicht nur als privates Konsumgut verstehen,
sondern auch als ein öffentliches Gut. Solche öffentlichen Güter bzw. Klubgüter, wie
Kulturgüter nach allgemeiner wirtschaftswissenschaftlicher Auffassung definiert
werden, sind zwar auch Gegenstand von Märkten, das heißt schlicht von Verkauf