Kulturwirtschaft in der Auslandsförderung von Kultur (PDF) - Unesco

Vorwort
Kultur und Ökonomie bilden in der Moderne ein schwieriges Begriffspaar. Der
Rationalität von Berechnung und Gewinnstreben im wirtschaftlichen Feld steht die
rational nicht auflösbare Suche nach Wert und Sinn im kulturellen Feld scheinbar
unversöhnlich gegenüber. Es überrascht daher nicht, dass dieser Gegensatz immer
wieder zu Diskussionen führt und auch die persönliche Lebenswelt des Künstlers
und Kreativen prägt. Diskussionen über das Verhältnis von Kultur und Ökonomie,
das sich durch die Globalisierung zum Teil drastisch verändert – siehe Musik, Literatur
und Film –, gehören daher wie selbstverständlich zur öffentlichen Debatte in
Deutschland.
Mit dem UNESCO-Übereinkommen zur kulturellen Vielfalt, das am 18. März 2007
in Kraft trat und das von über 60 Staaten, unter ihnen auch Deutschland, bereits
ratifiziert wurde, wird diese Antinomie erstmals in einen internationalen und für die
Kultur produktiven Gesellschaftsprozess eingebettet. In der Präambel heißt es: „kulturelle
Aktivitäten, Güter und Dienstleistungen [haben] sowohl eine wirtschaftliche
als auch eine kulturelle Natur […], da sie Träger von Identitäten, Werten und Sinn
sind, und daher nicht so behandelt werden dürfen, als hätten sie nur einen kommerziellen
Wert.“ Worauf es den UNESCO-Mitgliedstaaten bei der Verabschiedung der
Konvention zur kulturellen Vielfalt vom Oktober 2005 ankam, war die politische
Aussage, dass die Präsenz kultureller Angebote in einer Gesellschaft nicht ausschließlich
den ökonomischen Kriterien des Marktgeschehens unterliegen darf. Es
muss möglich bleiben, mit kulturpolitischen Instrumenten fördernd, erhaltend und
diversifizierend in das Geschehen einzugreifen. Leitidee dabei ist, dass Vielfalt eine
Freiheitsressource darstellt, durch die „Wahlmöglichkeiten erhöht und die menschlichen
Fähigkeiten und Werte bereichert werden“ (Präambel).
Gleichzeitig stärkt das UNESCO-Übereinkommen Kreativität durch bessere Nutzung
der wirtschaftlichen Vorteile von kultureller Vielfalt. Die so genannte „duale Natur“
kultureller Erzeugnisse bedeutet auch, dass ihre beiden Seiten nicht losgelöst voneinander
betrachtet werden können. Denn: Ein Kulturschaffender schafft nicht nur Kulturwerte,
sondern auch Wirtschaftswerte. Dass diese mittlerweile einen Umsatz in
Deutschland von 117 Mrd. Euro in elf Kreativbranchen im Jahr 2004 erreicht haben,
zeigt, dass Kulturschaffende mit der ökonomischen Seite von Kultur aktiv und produktiv
umgehen. Kreativität braucht Bildung, Förderung und günstige Bedingungen.
Kreativwirtschaftliche Unternehmen brauchen Risikokapital und Verständnis für