Szenario-Report (PDF) - Ioew.net

Zukünfte und Visionen Wald 2100:
Langfristige Perspektiven von Wald- und Landnutzung –
Entwicklungsdynamiken, normative Grundhaltungen und
Governance
3.1 Entwicklungspfad 1 – Weiter so: Der
moderierende Staat
Ausgangspunkte
Am Anfang des 21. Jahrhunderts steht die deutsche Wald- und
Forstwirtschaft vor massiven Herausforderungen. Noch sind die
unmittelbaren Auswirkungen der globalen Erwärmung gering, und nicht jeder
große Sturmschaden, nicht jede lange Trockenheit kann dem Klimawandel
angelastet werden. Doch Fachleute und Laien sind sich einig, dass
vorausschauend auf die Veränderungen reagiert werden muss. Stärker noch
als früher wird in der naturnahen Waldwirtschaft der Schlüssel zur Schaffung
von zukunftsfähigen, anpassungsfähigen und stabilen Wäldern gesehen. Die
Waldumbauprogramme müssen sowohl im öffentlichen als auch im
Privatwald zielstrebig fortgesetzt werden.
Doch dieser Notwendigkeit stehen (kurzfristige) ökonomische
Gesichtspunkte und enge bzw. vielerorts schrumpfende Handlungsspielräume
gegenüber. Die Situation in den Staatsforsten ist durch bald
heftigere, bald etwas weniger scharfe Sparzwänge gekennzeichnet, die auf
wachsende forstliche Aufgaben treffen. Der Wald ist als Lieferant des
nachwachsenden Rohstoffes Holz gefragt und als Erholungsraum, als
Wassereinzugsgebiet und in seiner ökologischen Schutzfunktion. Es gibt
kaum eine Waldfunktion, die weniger als früher in Anspruch genommen wird.
Zugleich wird bei den Forstverwaltungen gespart. Diese erleiden eine
allmähliche Erosion des Personalbestands – bei steigenden bürokratischen
Anforderungen.
Nun ist zwar ein Waldumbau, der natürliche Prozesse ausnutzt, verglichen
mit früheren waldbaulichen Praktiken eher weniger personalintensiv, aber
seine Opportunitätskosten sind hoch: Besonders in Übergangsstadien ist der
Aufwand hoch und dem langfristigen Nutzen stehen kurzfristige Investitionen
gegenüber. Gerade weil die staatlichen Forstverwaltungen nicht der
Versuchung nachgeben, angesichts einer hohen Holznachfrage auf die
„beliebtesten“ Sortimente, also Nadelholzsortimente statt Buche, zu setzen,
sind sie zu Sparmaßnahmen gezwungen – aber wo, in welchen Feldern? Oft
genug geht der interne Konflikt zu Lasten der Dienstleistungen für bestimmte
Waldfunktionen. Beispielsweise wird die Instandhaltung von Wanderwegen
zeitlich gestreckt.
In den großen Privatwäldern aber wird vor allem wegen der hohen
Opportunitätskosten nach wie vor fast kein ökologisch orientierter
Waldumbau betrieben. Kurzfristige wirtschaftliche Gesichtspunkte haben hier
ein stärkeres Gewicht als im Staatswald.
Hinzu kommen die Wirkungen der Globalisierung, die auf den Märkten für
Holz und Holzprodukte für zunehmende Dynamik sorgen. Seit etwa 2005
Waldzukünfte 2100 – Szenarioreport
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Die aufklaffende
Schere
zwischen
Ansprüchen an
den Wald und
Handlungsmöglichkeiten...
... erzeugt
Konflikte