Technischer Bericht

Vorwort
Es ist mir eine Ehre, Ihnen die neue Überwachungsinitiative „Europäische Indikatoren für eine
nachhaltige lokale Entwicklung“ vorstellen zu dürfen. Zwei ihrer Merkmale verleihen ihr ihren besonders
innovativen Charakter. Da ist zum einen die Tatsache, daß sie schwerpunktmäßig Indikatoren gewidmet
ist, die die Wechselbeziehungen zwischen umweltpolitischen, sozialen und wirtschaftlichen
Fragestellungen widerspiegeln: Dies ist ein wichtiger Schritt zu neuen, besser integrierten
Überwachungsverfahren. Zum anderen wird es durch sie erstmals möglich, auf lokaler Ebene in ganz
Europa vergleichbare Informationen über Fortschritte in Richtung einer nachhaltigen Entwicklung zu
sammeln. Letztgenanntes läßt sich nur dann realisieren, wenn eine große Zahl von
Kommunalverwaltungen diese Überwachungsinitiative annimmt.
Vielleicht ist Ihnen bekannt, daß die Sachverständigengruppe für die städtische Umwelt kürzlich
reaktiviert worden ist. Ich möchte die Gelegenheit nutzen, um den Mitgliedern der ersten Arbeitsgruppe
der Sachverständigengruppe für die harte Arbeit zu danken, die sie in diese Initiative gesteckt haben.
Des weiteren möchte ich dem französischen Ministerium für Raumordnung und Umwelt meinen Dank
für die Übernahme des Vorsitzes der Gruppe und die Gewährung technischer Unterstützung
aussprechen. Außerdem gilt mein Dank Eurocities für ihre Arbeit als Verbindungsstelle zwischen der
Arbeitsgruppe und Kommunalverwaltungen in ganz Europa.
Schließlich möchte ich den zahlreichen Kommunalverwaltungen danken, die aktiv an der Entwicklung
dieser Initiative mitgewirkt haben, und meiner Hoffnung Ausdruck verleihen, daß sie in noch größerer
Zahl den nächsten Schritt tun werden und die „erste Generation“ dieser integrierten Indikatoren
annehmen und sich an der jetzt beginnenden Erprobungsphase beteiligen werden. Die größte
Herausforderung, die sich den Kommunalverwaltungen, die dazu bereit sind, stellen wird, ist die
Notwendigkeit, Mittel und Wege der Zusammenarbeit über Wirtschaftszweige und Ebenen hinweg
sowohl innerhalb der Gemeinde als auch im größeren lokalen Zusammenhang zu erschließen, damit
eine effiziente Arbeit mit diesen integrierten Indikatoren möglich wird.
Nach dem auf der Konferenz von Aalborg im Jahr 1994 bekundeten politischen Engagement und dem auf
der Konferenz von Lissabon im Jahr 1996 gezeigten aktiven Engagement ist der Startschuß zu dieser Initiative
auf der Konferenz von Hannover ein Meilenstein auf dem Weg zur Nachhaltigkeit auf lokaler Ebene.
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Margot Wallström
Umweltkommissarin
Mitglied der Europäischen Kommission
Die Entwicklung europäischer Indikatoren für die lokale Nachhaltigkeit geht auf eine gemeinsame Initiative
der Europäischen Kommission (GD Umwelt), der Europäischen Umweltagentur und der 1991 von
der Europäischen Kommission eingesetzten Sachverständigengruppe für die städtische Umwelt zurück.
Ziel der Initiative ist es, lokale Gebietskörperschaften in Europa dazu anzuhalten, bei der Bemessung der
zu verzeichnenden Fortschritte in Richtung auf eine nachhaltige lokale Entwicklung gemeinsame Indikatoren
zugrunde zu legen.
Die nötigen Arbeiten wurden von einer im Juni 1999 eingesetzten Arbeitsgruppe übernommen. Den Mitgliedern
dieser Gruppe möchte ich für ihre Bereitschaft und den gezeigten Einsatz meinen Dank aussprechen.
Die GD Umwelt kümmerte sich vorbildlich um die Koordinierung der Arbeit und die Verwaltung der
Gruppe.
Das französische Ministerium für Raumordnung und Umwelt leistete der Gruppe bei der Erstellung dieses
Berichts technische Unterstützung.
Die Indikatoren für die lokale Nachhaltigkeit sind als Vorschlag für Indikatoren der „ersten Generation“
zu betrachten. Wir hoffen, daß die Kommunalverwaltungen in Europa uns durch Übermittlung ihrer Bemerkungen,
Änderungen oder neuen Vorschläge bei der Fortführung und Verbesserung dieses Prozesses
behilflich sein werden.
Nedialka Sougareva
Vorsitzende der Arbeitsgruppe
Vertreterin Frankreichs in der Sachverständigengruppe für die städtische Umwelt