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J U G E N D B E R U F S H I L F E
Frist höchst anspruchsvolle Bewerbungen
für die Kompetenzagenturen
Saarbrücken und
im Kreis Neunkirchen mit allen
erforderlichen Kooperationszusagen
eingereicht werden. Beide
Anträge wurden im November
als förderwürdig beurteilt, im äußerst
aufwendigen Antragsprüfungsverfahren
durch bisher vier
Instanzen auf Bundesebene bis
heute (April 007) jedoch nicht
bewilligt. Die Folge: wir setzen
die sehr detailliert zu beschreibende
Fortschrittsplanung seit
dem Jahresbeginn 007 auf eigenes
Risiko um.
Mit der Kompetenzagentur hat
die Jugendberufshilfe einen weiteren
Einblick in die Umsetzung
von Programmen des Europäischen
Sozialfonds durch den
Bund bekommen, die um ein
Vielfaches aufwendiger erscheint
als die schon aufwendigen Verfahren
des Landes. Aufgrund
der Mittelverteilung in der neuen
Förderperiode ab 008 zu Ungunsten
der Länder werden die
Bundesprogramme auch für das
DWSAAR an Bedeutung gewinnen
müssen.
In diesem Zusammenhang ist erwähnenswert,
dass sich die Abteilung
„Jugendberufshilfe“ auch
im Bundesprogramm „ . Chance“
zur Weiterentwicklung der
Maßnahmen gegen Schulverweigerung
auf der Basis der Erfahrungen
im Landkreis Saarlouis
(siehe auch Reportage) beworben
hat. Trotz der Unterstützung
des Landesjugendministeriums
aber leider erfolglos.
Streetwork Saarlouis
weiter auf der Straße
Im Jahr 00 hatte die Stadt
Saarlouis und die Kirchengemeinde
Saarlouis ein Kooperationsvertrag
ausgehandelt, der
für die Folgejahre eine größtmögliche
Planungssicherheit
versprach für die Umsetzung
der aufsuchenden Straßensozialarbeit.
Umgesetzt werden
präventive Maßnahmen gegen
das Auffälligwerden von Jugendlichen
im öffentlichen Raum. Da
die Kirchengemeinde ihren Beitrag
nicht mehr leisten konnte,
kündigte sie zum Ablauf des 1.
Jahres den Vertrag und traf damit
mitten in die Konsolidierungsverhandlungen
zum Haushalt der
Stadt. Diese wollte nun ihrerseits
einsparen und die Finanzierungsverantwortung
kurzfristig
an den Landkreis abtreten. Um
das als allseits notwendig anerkannte
Projekt nicht in Gänze zu
gefährden, waren alle Beteiligten
zu Übergangsregelungen bereit,
sodass das Projekt schließlich
in die Zuständigkeit des Landkreises
als kreisweites Projekt
überführt und gesichert werden
konnte.
Dualisierte Produktionsschule
als Berufsvorbereitung
Im 006 endete der Modellversuch
Dualisierte Produktionsschule
(QGA), der im Saarland
an drei Schulstandorten durch
die Katholische Hochschule für
soziale Arbeit in Kooperation mit
dem saarländischen Bildungsministerium
umgesetzt worden
war. In der alternativen Form
des Berufsvorbereitungsjahres
werden Jugendliche ohne Schulabschluss
in ihrem 10. Pflichtschuljahr
parallel in betrieblichen
Praktika und in der Berufsschule
mit zertifizierten Qualifizierungsbausteinen
auf den Beruf vorbereitet.
Für die Weiterführung des
Schulversuchs waren die jeweiligen
Schulträger mit Unterstützung
aus dem ESF angefragt.
Da das DWSAAR in dem Technisch-gewerblichenBerufsbildungszentrum
(kurz:TG BBZ)
Dillingen bereits mit der sozialpädagogischen
Begleitung des
Dualen Berufsgrundbildungsjahres
betraut war und eine gute
Kooperation mit dem dortigen
Modellversuch bestand, war es
naheliegend und inhaltlich sinnvoll,
sich um diesen Standort
zu bewerben. Leider erhielt das
DWSAAR diesen Zuschlag durch
den Landkreis nicht.
Mit der Weiterführung des Modellversuchs
am TG BBZ Völklingen
wurde die Entscheidung
für die erste Produktionsschule
im Stadtverband Saarbrücken
getroffen. Kurz vor Schuljahresende
erhielt das DWSAAR vom
Jugendamt den Auftrag für die
Umsetzung und konnte zum neuen
Schuljahr die Begleitung von
zwei dualisierten Klassen übernehmen
(siehe auch Reportage).
Wieder ein Hauptschulabschluss-
Kurs im DWSAAR
Mit der Ankündigung neuer erfolgsbezogener
Landesrichtlinien
für die Durchführung von Hauptschulabschluss-Kursen
(HSA)
sah die Jugendberufshilfe die
Möglichkeit, an der langjährigen
erfolgreichen Arbeit in diesem
Bereich anzuknüpfen und beteiligte
sich deshalb im April am
Antragsverfahren für die Kurse in
Saarlouis und Saarbrücken. Start
sollte am 1. August sein. Doch
als mit beginnender Urlaubszeit
der Bescheid des zuständigen
Ministeriums immer noch fehlte,
führte dies im Leitungsteam der
Abteilung zu erheblicher Unruhe.
Als schließlich für den als
wahrscheinlicher geltenden Kurs
in Saarlouis die Absage wegen
zu hoher Kosten erteilt wurde,
schien das Kapitel HSA wieder
einmal erledigt.
Zur allseitigen Überraschung
kam dann am 1 . Juli, mitten
in die Urlaubszeit, die Zusage
für den Saarbrücker Kurs, sodass
binnen zwei Wochen die
komplette Infrastruktur und Personalisierung
zu organisieren
war. Erhebliche Probleme verursachte
dabei, dass das im April
im Antrag geplante Personal zu
diesem späten Zeitpunkt nicht
mehr zur Verfügung stand und
die neue Besetzung erst durch
das Ministerium akzeptiert werden
musste. In einem Kraftakt
mit viel Engagement und Flexibilität
aller Mitarbeitenden konnte
der Kurs schließlich pünktlich
und ordnungsgemäß starten
und die Jugendberufshilfe an
der Tradition der HSA-Kurse als
erste Maßnahme gegen Jugendarbeitslosigkeit
im DWSAAR
anknüpfen.
Ausbildung
ein stabiler Faktor
Nachdem die Jugendberufshilfe
in 00 den Zuschlag für die
Reha-Ausbildungsmaßnahmen
über die Zentrale Ausschreibung
für die Arbeitsagentur Saarbrücken
erhalten hatte, konnte im
Jahr 006 die vorgesehene Option
gezogen werden und 6 Jugendliche
ihre Ausbildung in den
Berufsbildern Verkauf, Metall,
Holz, Maler- und Lackierer sowie
Bau beginnen.
Jugendliche konnten diese
überbetrieblichen Ausbildungsmaßnahmen
erfolgreich
abschließen, indem sie mit der
Abschlussprüfung ihren Gesellenbrief
erwarben.
Im Rahmen des Landesprogramms
„Ausbildung jetzt“,
kurz „Abj“ genannt, an dessen
Umsetzung die Jugendberufshilfe
seit Beginn beteiligt war,
konnten im letzten Jahr 11
zusätzliche Ausbildungsplätze in
Betrieben akquiriert und 58 so
genannte schwer vermittelbare
Jugendliche zum Ausbildungsabschluss
geführt werden. Darüber
hinaus wurde die Beratungs-
Hotline für Ausbildungsfragen
für Betriebe erfolgreich weitergeführt.
Der im Vorjahr neu ausgehandelte
Kooperationsvertrag
mit dem Ministerium für Wirt-
schaft und Arbeit bot in 006 die
geeignete Grundlage zur erfolgreichen
Weiterentwicklung des
bewährten Programms.
Zurück ins System durch niedrigschwellige
Beschäftigung
Im Juni wandte sich die ARGE
Neunkirchen mit dem Anliegen
an das DWSAAR, eine spezielle
Maßnahme für junge Erwachsene
im Arbeitslosengeld-II-Bezug
(kurz ALG II) zu entwickeln, die
mit den vorhandenen Angeboten
der ARGE nicht erreichbar waren.
Angetan von der Initiative,
diese Zielgruppe nun doch auch
in den Blick zu nehmen, erstellte
die Jugendberufshilfe kurzfristig
ein Konzept und startete am
1. August mit NeuStArT (= Stabilisierungs-
und Arbeits-Training).
Dabei werden die jungen
Menschen aufgesucht und in enger
Abstimmung mit der zuständigen
Fallmanagerin individuell
sozialpädagogisch begleitet.
Sinnstiftende Arbeitsangebote
dienen der Lebensbewältigung
und beruflichen Orientierung der
Jugendlichen (siehe auch Reportage).
Schon zu Jahresbeginn war die
Jugendberufshilfe mit anderen
Trägern der Aufforderung der
ARGE Saarbrücken nachgekommen,
für eben diese Zielgruppe
einen Umsetzungsvorschlag
für das im Bundesideenwettbewerb
gekürte Rahmenkonzept
STABIL (= Sozialisierung durch
Training, Arbeit, Betreuung und
Intensivierung der Leistungsbereitschaft)
einzureichen. Hier
sollten insbesondere junge ALG
II-Beziehende in verschiedenen
Förderstufen ohne festgelegte
zeitliche Vorgabe an Maßnahmen
zur beruflichen Qualifizierung
herangeführt werden. Nach
langwierigen Verhandlungen zur
Finanzierungsstruktur konnte
das DWSAAR schließlich nach
den Richtlinien des Ministeriums
für Wirtschaft und Arbeit am
1. Oktober mit jeweils 0 Jugendlichen
in Sulzbach und in
Völklingen mit STABIL inklusive
eines HSA-Kurses für jeweils
zehn Jugendliche beginnen.
Das DWSAAR ist nun einer von
sechs Trägern mit inzwischen
rund 00 Plätzen. Die Umsetzung
des Mammutvorhabens gestaltete
sich von Anfang an aufgrund
zahlreicher Unklarheiten
der organisatorischen Rahmenbedingungen
schwierig.
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Sprungbrett
ins Leere
Während die Qualifizierungs-
und Beschäftigungsmaßnahmen
auf der Basis von Arbeitsgelegenheiten
mit Mehraufwandsentschädigung
(kurz AGH nach
§ 16 (1), SGB II) - auch Ein-
Euro- oder Zusatzjobs genannt
- in Kooperation mit den ARGEn
Neunkirchen und Saarlouis relativ
kontinuierlich durchgeführt
werden konnten, gab es im Einzugsbereich
der ARGE Saarbrücken
im Berichtszeitraum immer
wieder gravierende Veränderungen
der Geschäftspolitik.
So folgte die Jugendberufshilfe
zu Beginn des Jahres der Aufforderung
der ARGE Saarbrücken
verstärkt AGHs für junge Erwachsene
unter Jahren
(U 25) mit 50 Prozent Qualifizierung
umzusetzen. Die im Zuge
des ersten Bundesprogrammes
JUMP PLUS eingeführten Ansätze
zur Beschäftigung von
dieser Zielgruppe über Ein-Euro-
Jobs wurden unter dem Namen
Sprungbrett in der Völklinger
Börse und im Dienstleistungszentrum
Sulzbach weitergeführt
und in 006 nach den Vorstellungen
der ARGE Saarbrücken
weiterentwickelt. So galt es ganz
in unserem Sinne sinnstiftende
und vor allem zusätzliche Beschäftigung
gemeinsam mit den
Kommunen anzubieten.