1998, 24. Jahrgang (pdf) - Studienkreis Rundfunk und Geschichte

40 Rundfunk und Geschichte 24 (1998)
schließlich mit der ideologischen Offensive gegen
den Kommunismus beschaftigte. Als Sitz
des als »privat« bezeichneten Komitees wurde
New York gewahlt, das schon wahrend des
Zweiten Weltkrieges ein wesentliches Zentrum
des politischen Exils aus Europa gewesen war.
ln der Satzung verpflichtete sich das NCFE vor
allem, den Osteuropaischen Emigrationsführern
in den USA zu helfen, ihre bisherige Arbeit fortzusetzen
und jene Einrichtungen bereitzustellen,
mit denen sie den Freiheitsgedanken in ihren
Heimatlandern wachhalten könnten. Bereits vier
Monate spater, bezeichnenderweise am Vorabend
des zehnten Jahrestages des Beginns
des Zweiten Weltkrieges, konnte Dulles - zu diesem
Zeitpunkt Senator des Staates New York -
im US-Kongreß einen ausführlichen Bericht über
die Tatigkeit des NCFE geben. Hier machte er
unter anderem unmißverstandlich deutlich, daß
diese Organisation so lange bestehen bleiben
würde, bis Osteuropa befreit sei. Dann würden
diese Emigranten die Gewahr dafür bieten, daß
ihre Heimatlander demokratisch umgestaltet
würden. »And some day, when the iron curtain
goes, and the East European peoples can again
make their own Jives in their own way, these
exiled Ieaders whom we have befriended, will
return more convinced than ever that the free
and democratic way is best.«6
Im Rückblick ist deutlich, daß viele der harten
Attacken der Republikaner gegen die Containment-Politik
im Kalten Krieg der Wahlkampfsituation
geschuldet waren. Nicht nur die Prasidentschaftswahlen
1948 und 1952, auch die
Kongreßwahlen 1946 und 1950 nahmen beide
Seiten zum Anlaß, medienwirksam die eigene
Position darzustellen. Unzweifelhaft ist zudem,
daß die für die Republikaner höchst unbefriedigend
verlaufenden Kongreßwahlen ebenso wie
die eskalierende außenpolitische Situation in der
Berlin-Krise 1948/49 und im Korea-Krieg 1950/
53 zur Versehartung der Rhetorik gegen die Eindammungspolitik
beitrugen. Nüchtern betrachtet
jedoch waren Befreiungspolitik und die »offensive
Variante« der Containment-Politik, wie sie in
der Berlin-Krise, dann aber vor allem im Korea­
Krieg sichtbar wurde, eng miteinander verwandt.
Seide zielten auf die Verhinderung einer weiteren
kommunistischen Expansion und langfristig
auf die Ablösung der kommunistischen Regimes.
Der zentrale Streitpunkt bestand in den nachsten
Jahren dann auch vor allem darin, wie offensiv
man diese Ablösung öffentlich, vor allem gegenüber
den betroffenen Völkern, vertreten dürfe. Im
Klartext beinhaltete das insbesondere die Frage,
ob man die Bevölkerung in den kommunistisch
beherrschten Staaten zum Aufstand ermuntern
dürfe und welche Optionen dem Westen in einem
solchen Fall überhaupt offenstünden. Wich-
tigste Protagonisten dieser Diskussion waren auf
der Seite der Befreiungspolitik John Fester Dulles,
ab 1953 dann Außenminister der Eisenhower-Regierung,
auf der anderen Seite der
»Erfinder« der Containment-Politik, George F.
Kennan, unter der Truman-Administration bis
Ende 1949 Chef der Policy Planning Staff (PPS)
im State Department.
Organisation der Sender
Die Unterschiede zwischen »Eindammungspolitik«
und »Befreiungspolitik« verwischen sich
noch mehr, wenn man berücksichtigt, daß viele
jener Organisationen, die die Forderung nach
Befreiung vom Kommunismus praktisch umsetzen
sollten, unter der Truman-Administration gegründet
wurden. Wenn die » Truman-Doktrin«
1947 schon Unterstützung gegen kommunistische
Infiltration angeboten hatte, so ging die
Gründung eines neuen Radiosenders 1949, der
dann schließlich in München etabliert wurde, einen
ganz erheblichen Schritt weiter. »Radio
Freies Europa« (RFE), wie der Sender programmatisch
genannt wurde, war weithin sichtbar
auf das neue Konzept der »Befreiung« zugeschnitten;
die Sendungen wurden vor allem
von Emigranten aus den Osteuropaischen Staaten,
zum Teil aber auch von deutschen Vertriebenen
gestaltet. Daß Charles Douglas Jackson,
einer der konsequentesten Vertreter des »getting
tough with Russia«, als erster Prasident des
NCFE berufen wurde, war daher kein Zufall. Er
selbst erklarte zur Funktion der Radiostation
dann auch völlig unverblümt, der Sinn des Senders
sei in erster Linie, »to create conditions of
turmeil in the countries our broadcasts reached«.7
Formal war RFE der privatrechtliehen Organisation
NCFE unterstellt, »officially unofficial«, 8
wie eine spatere treffende Umschreibung lautete.
Das bedeutete, daß sich der Sender zwar auf
der Grundlinie der amerikanischen Regierungspolitik
bewegte, aber von offizieller Seite jede direkte
politische Verantwortung abgelehnt werden
konnte. Dies hatte zur Folge, daß sich RFE und
auch die 1953 gegründete Schwesterstation,
»Radio Liberation« (RL), weit über die Grenzen
dessen wagen konnten, was offiziell als Propaganda
möglich war, ohne diplomatische Verwicklungen
und wirkliche Konsequenzen fürchten zu
müssen. Faktisch waren sowohl RFE als auch
RL wie natürlich auch bereits anlaßlieh der
Grandung der Sender gemutmaßt wurde, auf
das engste mit der offiziellen Regierungspolitik
der Truman- und Eisenhower-Administration verwoben.