Magazin 198009 - Bund.de

Ein Gegner wird überdies versuchen, die
innere Widerstandskraft mit allen Mitteln
der Agitation und Propaganda zu untergraben
und zu zersetzen. Die Sorge der Bevölkerung
vor einem bewaffneten Konllikt
und die In Krisenzelten zu erwartende Beelntrachtigung
des Außenhandels werden
darüber hinaus unerwünschte Konsequen·
zen bel der Versorgung der Bundesrepublik
haben,
• Angst-, Hamster- und Hortungskaufe lebenswichtiger
Nahrungsmittel.
• die Verknappung von Wlrtschaltsgutern,
insbesondere von Mineralölprodukten,
sowie
• Storungen und Unterbrechungen des
Außenhandels, Insbesondere der Einfuhren,
und
• finanZielle Transaktionen mit erheblichen
Auswirkungen auf Wahrung und
Handel
werden rasch zu einer Verminderung des
Warenangebotes und zu Engpassen In der
Versorgung der Bevölkerung fuhren, Dabei
ist zu beachten, daß die Importabhanglgkelt
der Bundesrepublik bel Industriellen
Rohstoffen und Mlneralo\. aber auch in
Teilbereichen der Ernahrung, Insbesondere
bei Futtermitteln, eine sehr hohe ist.
In Knsenlagen sind ferner subversive Aktionen
zu erwarten. Es seien hIer nur
• Demonslrationen und Agltalion gegen
unseren Verteidigungswillen,
• von extremislischen Kraften angezettelte
Streiks zur Beeintrachtlgung der Versorgung,
• Sabotage, insbesondere gegen die
empfindliche Infrastruktur der BundesrepublIk,
sowie
• Terrorakte und eine anwachsende Gewaltknminalltat
genannt.
Ferner stellen die uber 4 Mio, Auslander Im
Bundesgebiet einen Unsicherheitsfaktor
dar, Es ISt damit zu rechnen, daß ein Teil
dieser Menschen in einer Krisensituation
versuchen wird, in seine Heimatlander zuruckzukehren,
Es sind daher empfindliche
Ausfalle an Arbeitskraften zu erwarten. Die
Unruhe unter den Auslandern wird Im ubrigen
eine zusatzllche Anspannung der öffentlichen
Sicherheit zu Folge haben.
Schließlich hat die krisenbedingle Herstellung
der milltanschen VerteIdigungsbereItschaft
Auswirkungen auf den zivilen Bereich
Der Wirtschaft und Verwaltung werden
durch die Mobilmachung Arbeltskrafte,
aber auch Lastkraftwagen, Bau- und Depotgeräte
entzogen. Hierdurch werden
Lücken In den eingespielten Versorgungsablauf
gerissen, die nicht leicht zu schließen
sind, Die Inanspruchnahme der Deut-
schen Bundesbahn und der Straßen fur
militarische Bewegungen wird ferner zu
einer Minderung des Leistungsangebotes
fur den Zivilen Sektor führen. Gleiches gilt
auch für die Einrichtungen des Fernmeldewesens.
Mit allen diesen Erscheinungen fertig zu
werden und damit die Innere Stabilltat der
Bundesrepublik zu wahren, ISt die Hauptaufgabe
des zivilen Bereichs Im Rahmen
der Krisenbewaltigung ,
Gelingt dies nicht, so besteht die Gefahr,
daß ein Gegner eine Krise herbeifuhrt und
durch subversive Aktionen und Erpressung
die Innere Struktur der Bundesrepublik
aufzulösen sucht. Auf diese Weise
wurde unserer Verteidigung das Fundament
entzogen, ohne daß ein einZiger
Schuß zu fallen brauchte.
Die Wahrscheinlichkeit eines derartigen
Vorgehens ist heule größer als das Risiko
eines weltweiten Nuklearkneges,
b) Die Funktionen des zivilen Bereichs in
Krisensitualionen erschopfen sich indessen
nicht in der Aufrechterhaltung der inneren
Strukturen.
Fuhrt eine Krise zu einer akuten militarischen
Bedrohung, so waren die NATO und
mit Ihr die Bundesrepublik zur Herstellung
ihrer Verteidigungsbereitschaft gezwungen,
Da diese im Frieden nicht hoch genug
ist, muß sie in Krisenzeiten sprunghaft gesteigert
werden,
Die Mittel dazu sind im militarischen Bereich
die Mobilmachung und der Aufmarsch,
Zu ih rer Durchführung ist die mllilarische
Verteidigung in slandig wachsendem
Maße auf die zivile Unterstulzung
angewiesen.
Im zivilen Bereich gilt es dann, die Verwaltung
, die Wirtschaft und das gesamte offentliche
Leben auf die Erfordernisse eines
drohenden Verteidigungsialies umzustellen,
Das bedeutet, daß dann versucht werden
muß, die Nachteile unserer friedensmaßigen
Struktur- soweit sie überhaupt behebbar
sind -auszumerzen, Das Mittel dazu ist
die Zivile Alarmplanung, die die Herstellung
der Verteidigungsbereitschaft Im zivilen
Bereich und die Unterstutzung paralleler
Anstrengungen im militanschen Sektor
zum Gegenstand hat. Die entsprechenden
Maßnahmen umfassen
• die Herstellung der jederzeitigen Reaktions-
und Handlungsfahlgkeit der Verwaltung,
• ihre Anpassung an Verteidigungserfordernisse,
• die Aktivierung aller Planungen zum
Schutze der Zivilbevölkerung und
• die Lenkung des Wlrtschaftspotenlials
zu seiner optimalen Ausschopfung fur
Zwecke der Verteidigung,
111. Oie Funktionen des zivilen Bereichs
im Verteidigungsfall
1. Aufgaben der zivilen Verteidigung im
Verteidigungsfall
Nun kann niemand ausschließen, daß die
Krisenbeherrschung versagt und die Bundesrepublik
trotz aller Bemuhungen um die
Erhaltung des Friedens in einen milltan·
schen Konflikt verstnckt wird
Früher konnte sich die Knegsfuhrung im
wesentlichen auf den Einsatz milltarischer
Mitlel beschränken, Nunmehr bedarf es
auch im zivilen Bereich umfassender Vor·
kehrungen, Dies ergibt sich allein schon
aus dem hohen Grad der Gelahrdung der
Zivilbevölkerung durch die moderne Waf·
fentechnlk, Damit gewinnt Ihr Schutz eine
hohe Prioritat, denn lede Verteidigung ver·
löre ihren Sinn, wenn dabei die Bevolke·
rung geopfert würde,
Daruber hinaus ist der moderne Kneg seinem
Wesen nach nicht allein eine Auseinandersetzung
bewaffneter Streltkrafte.
sondern ein VÖlkerringen, das
• alle Lebensbereiche umfaßt,
• Front und rückwartiges Gebiet unlösbar
miteinander verknüpft und
• zur Mobilmachung aller geistigen, politischen,
personellen und materiellen Krafte
zwingt.
Militarische Konflikte kannen heute nicht
allein durch das Niederringen der feindlichen
Streitkrafte, sondern auch
• durch die Ausschaltung des zivilen Potenllals,
sei es durch Blockade, sei es
durch Schlage aus der Luft,
• durch die Untergrabung der Inneren
Ordnung eines Staates durch subversive
Aktionen und
• durch die Zermurbung der moralischen
Widerstandskraft seiner Bevölkerung mit
allen Mitteln und Methoden der psychologischen
Kriegführung
entschieden werden,
2, Strategische Grundannahmen
Fur den Verteidigungsfall mussen die ZIVIlen
Planungen und Maßnahmen besllmmten
strategischen Grundannahmen Rechnung
tragen,
Der militarische Kraftevergleich zWischen
den Weltmächten und ihren beiderseitigen
Verbundeten zeigt, daß ein unelngeschrankter
Einsatz Ihres Potentials, zu dem
außer nuklearen auch baktenologlsche und
chemische Kampfmittel, T ragersysteme
und konventionelle Waffen aller Art zahlen,
ein Inferno herbeifuhren wurde, Es mag
sogar fraglich sein, ob in den von einem
derartigen Vernichtungskrieg belroffenen
Gebieten überhaupt noch organisiertes
menschliches Leben möglich ware,
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