Bewertende Zusammenfassung der Stellungnahmen zu den ...

strukturatlas hat somit grundsätzlich nur einmal zu erfolgen und ist im Folgenden lediglich
nachzuhalten. Dass aufgrund dieser Regelung keine hundertprozentige Aktualität gewährleistet
werden kann, spricht ebenfalls dafür, die abstrakt mitnutzbaren Infrastrukturen in den
Infrastrukturatlas aufzunehmen.
Schließlich hat die Bundesnetzagentur als zuständige Behörde die Vollständigkeit der Meldungen
der Infrastrukturinhaber nachzuhalten. Damit ist nicht vereinbar, die grundsätzliche
Entscheidung über den Umfang der Meldung an den Infrastrukturatlas dem jeweiligen Infrastrukturinhaber
zu überlassen.
Für Vattenfall ist nicht ersichtlich, warum auch für bereits mit Breitband versorgte Gebiete
Daten an den Infrastrukturatlas geliefert werden müssen. Aus den gleichen Gründen, aus
denen grundsätzlich mitnutzbare Infrastrukturen angefordert werden sollen wird die Bundesnetzagentur
die betreffenden Infrastrukturen aus allen Gebieten anfordern und nicht die Gebiete
auslassen, die nach dem derzeitigen Stand der Technik als versorgt mit Breitband gelten.
Aufgrund der sich beständig ändernden Anforderungen an breitbandigen Ausbau aufgrund
der starken Dynamik des Marktes ist die Frage, welche Gebiete bereits hinreichend
versorgt sind, nicht nachhaltig zu beantworten. Die Weiterentwicklung von bereits heute zur
Verfügung stehenden Diensten (z. B. Online-Videotheken, Streamingdienste, „3D-Internet“),
die wachsende Verbreitung solcher Dienste sowie die Entwicklung neuer, aus heutiger Sicht
noch nicht absehbarer übertragungsintensiver Dienste erfordern stetig wachsende Übertragungskapazitäten.
Daher kann der Bedarf an einer Breitbandinfrastruktur der Zukunft aus
heutiger Sicht nicht abschließend beantwortet werden.
Die Bundesnetzagentur hat bereits im Umsetzungskonzept klargestellt, dass der Infrastrukturatlas
nur solche Infrastrukturen beinhalten soll, die im Rahmen von ersten Planungen zum
Breitbandausbau nützlich sind und für die ein Bedürfnis gesehen wird. Dabei gilt es aber,
dieses Bedürfnis abzuwägen mit dem Interesse sowohl der Infrastrukturinhaber als auch von
deren Endkunden auf Geheimhaltung sicherheitsrelevanter Infrastruktur. Daraus folgt insbesondere,
dass zunächst übereinstimmend mit den zum Umsetzungskonzept eingegangenen
Stellungnahmen keine Inhouse-Infrastrukturen für den Infrastrukturatlas angefordert werden.
Die Bundesnetzagentur sieht nach der Auswertung der Stellungnahmen momentan kein Bedürfnis
zur Kenntnis solcher Infrastrukturen.
Bislang hat die Bundesnetzagentur in Übereinstimmung mit den Infrastrukturinhabern keine
Infrastrukturen in den Infrastrukturatlas aufgenommen, die sich nach dem letzten Konzentrations-
oder Verteilerpunkt befinden. In der Praxis des Infrastrukturatlas in Phase 1 und 2 ist
bei der Bundesnetzagentur ein Bedürfnis nach Kenntnis dieser Infrastrukturen für Planungszwecke
nicht bekannt geworden. Lediglich zwei Stellungnahmen fordern die Aufnahme solcher
Infrastrukturen in den Infrastrukturatlas (LAK TIP, mWerk GmbH). Viele der übrigen
Stellungnahmen lehnen dies ab oder äußern sich nicht dazu. Die Deutsche Telekom AG
lehnt eine Einbeziehung von Verzweigernetzen aus Sicherheitsgründen eindeutig ab. Andere
Stellungnahmen beziehen sich konkret auf die Ablehnung einer Einbeziehung von Inhouse-
Verkabelung, Firmennetzen oder von Infrastrukturen auf fremden Grundstücken von Endkunden
oder zur Belieferung von Geschäftskunden (Amprion GmbH, DIHK, IEN, VKU und
RWE). ANGA, BITKOM, Kabel Deutschland und QSC fordern, dass nur diejenigen Infra-
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