Landestourismuskonzeption Thüringen 2004 - Freistaat Thüringen

Thüringer Ministerium für Wirtschaft,
Technologie und Arbeit
Landestourismuskonzeption
Thüringen 2004

Landestourismuskonzeption
2004

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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004

Inhaltsverzeichnis
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Seite
1 Einführung ............................................................................................ 9
2 Marktsituation des Thüringer Tourismus .................................................. 11
2.1 Die wirtschaftliche Bedeutung des Tourismus für Thüringen ............. 11
2.2 Thüringer Gesamtentwicklung im Bundesvergleich ............................14
2.3 Unterschiedliche Entwicklungen der Thüringer Reisegebiete ............. 19
2.4 Wichtige Marktsegmente im Thüringer Tourismus ............................ 22
2.4.1 Wandern ................................................................................... 22
2.4.2 Radfahren ..................................................................................23
2.4.3 Kur & Wellness ........................................................................ 27
2.4.4 Wassertourismus ..................................................................... 29
2.4.5 Wintersport .............................................................................. 30
2.4.6 Golf ...........................................................................................32
2.4.7 Reiten .........................................................................................33
2.4.8 Urlaub auf dem Bauernhof ...................................................... 34
2.4.9 Städtereisen ..............................................................................35
2.4.10 Kulturtourismus .......................................................................37
2.4.11 Tagungen und Kongresse ........................................................ 39
2.4.12 Tagestourismus ........................................................................41
2.4.13 Ausländertourismus ................................................................ 42
2.4.14 Campingtourismus ................................................................... 47
2.5 Wettbewerber .........................................................................................52
3 Thüringen aus der Gästesicht:
Der Gast im Prozess der Reiseentscheidung ............................................. 53
3.1 Prozessstufe 1: Bekanntheit ................................................................ 54
3.2 Prozessstufe 2: Allgemeines Interesse ................................................57
3.3 Prozessstufe 3: Einbeziehung in die engere Auswahl ......................... 61
3.4 Prozessstufe 4: Kauf bzw. Buchung .................................................... 61
3.5 Prozessstufe 5: Wiederholungskauf .................................................... 62
4 Primäre Wettbewerbsfaktoren und touristische Hardware .......................65
4.1 Primäre Wettbewerbsfaktoren .............................................................. 65
4.2 Allgemeine touristische Infrastruktur .................................................. 65
4.3 Beherbergungsinfrastruktur ................................................................. 67
5 Strukturen und Prozesse im Thüringer Tourismus .................................... 73
5.1 Strukturen ..............................................................................................73
5.1.1 Was ist eine Destination? ..........................................................73
5.1.2 Die Akteure in Thüringen ........................................................ 78
5.1.3 Mittelausstattung und Mittelverwendung ............................... 79
5.1.4 Benchmark zu anderen Tourismusanbietern ...........................81
5.1.5 Zusammenfassung Strukturen ................................................ 83
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
5.2 Prozesse und Arbeitsteilung ................................................................ 86
5.2.1 Marktforschung ........................................................................ 88
5.2.2 Entwicklung Markenportfolio und -strategie ........................... 89
5.2.3 Produktentwicklung und Servicequalität .................................94
5.2.4 Preisgestaltung ......................................................................... 97
5.2.5 Werbemittelgestaltung ............................................................. 98
5.2.6 Angebotspräsentation und -bewerbung ..................................99
5.2.7 Verkaufs- und Vertriebsprozesse ..............................................99
5.2.8 THÜRIS ................................................................................... 100
5.2.9 ThüringenCard .........................................................................105
5.2.10 Anfragebearbeitung ................................................................. 113
5.2.11 Kundenbindung .......................................................................119
5.2.12 Planung und Management von Großereignissen ..................119
5.2.13 Zusammenfassung Prozesse und Arbeitsteilung .................. 121
5.3 Führung und Steuerung des Tourismus in Thüringen ....................... 121
5.3.1 Controlling ...............................................................................122
5.3.2 Landestourismusförderung ....................................................122
5.3.3 Regionale Entwicklungskonzepte .......................................... 126
5.3.4 Personalentwicklung und Training ..........................................130
6 Zusammenfassende SWOT-Analyse .........................................................131
7 Leitlinien der Thüringer Tourismuspolitik ................................................140
7.1 Imageprofilierung des Thüringer Tourismus ..................................... 140
7.2 Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit und wirtschaftlicher
Erfolg durch kundenorientierte Angebotsgestaltung und
Angebotspräsentation ........................................................................ 140
7.3 Professionelle, destinationsbezogene und themenorientierte
Vermarktung Thüringens durch die TTG (Außenmarketing) ............ 140
7.4 Kontinuierliche Qualitätsverbesserung im Angebots-
und Servicebereich ..............................................................................141
7.5 Effizientere Gestaltung der touristischen
Organisationsstrukturen und Prozesse ..............................................141
7.6 Verbesserte Kommunikation und Kooperation
der Leistungsträger (Innenmarketing) ................................................141
7.7 Verbesserung, Ausbau und intensivere Nutzung der
technischen touristischen Vermarktungsinfrastruktur .......................142
7.8 Nachfrage- und erfolgsorientierte Förderpolitik
(in Gewerbe und Infrastruktur) ...........................................................142
7.9 Verbesserte Marktforschung und Controlling ....................................142
7.10 Thüringen als Destination im Ausland etablieren ..............................142
8 Ziele sowie konkrete Maßnahmen und Empfehlungen zur Umsetzung
der tourismuspolitischen Leitlinien .......................................................... 143
8.1 Generelle Zielsetzung ..........................................................................143
8.2 Empfehlungen zum Strukturmodell und Organisationskonzept ..... 144
8.3 Produktentwicklung und Qualität .......................................................148
8.3.1 Empfehlungen zur Produktentwicklung und
Servicequalität .........................................................................148
8.3.2 Empfehlungen zu Training & Personalentwicklung .............. 149

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
8.4 Marketing .............................................................................................150
8.4.1 Dachmarke und Themenmarketing ........................................150
8.4.2 Empfehlungen zur Werbemittelgestaltung .............................150
8.4.3 Empfehlungen zu THÜRIS ...................................................... 151
8.4.4 Empfehlungen zur Nutzung des Internets ............................. 152
8.4.5 Empfehlungen zur ThüringenCard ......................................... 152
8.4.6 Empfehlungen zur Verbesserung des Verkaufsprozesses .....154
8.4.7 Empfehlungen zum Auslandsmarketing ................................154
8.5 Marktforschung und Marketingcontrolling ........................................ 155
8.6 Empfehlungen zur Tourismusförderung .............................................156
9 Nächste Schritte zur Umsetzung des Tourismuskonzeptes ......................157
9.1 Marketing- und Organisationskonzept für die TTG ........................... 157
9.2 Pilotprojekt zur regionalen Umsetzung .............................................. 157
9.3 Erarbeitung eines konkreten Förderkonzeptes ................................... 157
9.4 Handlungsleitfaden für lokale Politik und Verwaltung .......................158
10 Ausblick ......................................................................................... 158
Abkürzungsverzeichnis ...................................................................................... 159
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004

1 Einführung
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Am 14. Oktober 2003 wurde die dwif-Consulting GmbH (im Weiteren „dwif“) mit der Erarbeitung
einer neuen Landestourismuskonzeption für den Freistaat Thüringen mit dem Ziel beauftragt,
damit einen zukunftsorientierten Handlungsrahmen mit Perspektiven bis ins Jahr 2010 zu schaffen.
In der Konzeption sollen dringende Handlungsfelder verdeutlicht und praxisbezogene Maßnahmen
sowie effiziente Umsetzungsmechanismen abgeleitet werden. Der Handlungsrahmen
soll gültig sein für alle Tourismusakteure auf Landes-, Regional- und Ortsebene.
Das Landestourismuskonzept wurde durch das dwif im Wesentlichen auf folgender Grundlage
erstellt:
• Teilnahme des dwif an allen vom TMWTA organisierten regionalen Tourismuskonferenzen, die
nach Angebotsabgabe im September 2003 stattgefunden haben.
• In Abstimmung mit dem TMWTA wurde ein Projektbeirat institutionalisiert, der über alle Schritte
informiert und mit dem jeweils in den Beiratssitzungen über vorliegende Ergebnisse und das
weitere Vorgehen der Studie diskutiert wurde.
• Ausführliche Desk Research zu allen relevanten vorgelegten Unterlagen, Studien, Erhebungen
und amtlichen Statistiken zu Thüringen, Thüringer Wettbewerbern und Marktsegmenten, die
den Thüringer Tourismus betreffen.
• Eine Anfragerbefragung 1 , bei der 1.125 Gäste, die Informationen von Thüringer Vermarktungsorganisationen
angefragt hatten, im Rahmen einer standardisierten telefonischen Befragung
kontaktiert und mit n=557 vollständige Interviews geführt wurden 2 .
• Persönliche Gespräche und Interviews mit wichtigen Akteuren und Entscheidungsträgern im
Thüringer Tourismus.
• Eine Expertenbefragung, bei der 225 Tourismusexperten Thüringens einer standardisierten
schriftlichen Befragung unterzogen wurden 3 .
• Einer Auswertung von Marketingplänen und Jahresberichten der Thüringer Vermarktungsorganisationen,
die im Rahmen der Expertenbefragung angefragt wurden 4 .
• Dem Landesentwicklungsplan (LEP).
• Vier Workshops, die nach Abstimmung mit TMWTA und Beirat mit Touristikern aus Thüringen
zu folgenden Themen durchgeführt worden sind:
- Produktentwicklung und Servicequalität
- Marketing
- Organisation und Strukturen des Thüringer Tourismus
- Tourismusförderung und Sektorsteuerung
• Die Einarbeitung von schriftlichen Anmerkungen der Beiratsmitglieder.
1 Von den touristischen Vermarktungsorganisationen wurden Anfrageradressen aus 2003 gesammelt und in einer geschichteten
Stichprobe (n=1.125), die das Gewicht der jeweiligen Region wiedergab, zusammengeführt. Von folgenden Organisationen
wurden Adressen beigesteuert (Anzahl der ausgewählten Adressen in Klammern): TTG (595), Erfurt (84), Weimar (93), Thürin-
ger Wald (182), Eichsfeld (44), Kyffhäuser (53), Ostthüringen (25), Thüringer Kernland (50), das Saaleland konnte sich wegen
fehlender Adressbestände nicht beteiligen.
2 Von 1.125 kontaktierten Haushalten konnten 557 zur Durchführung eines vollständigen Interviews gewonnen werden, ca. 120
Befragte brachen das Interview ab und wurden deshalb nicht in die Auswertung aufgenommen.
3 Von den 225 Befragten haben 143 an der Befragung teilgenommen.
4 Das dwif hat von folgenden Organisationen Jahresberichte bzw. Marketingpläne erhalten und ausgewertet: TTG, Erfurt Touris-
mus, Thüringer Wald, Eichsfeld, Kyffhäuser, Verband für Seilbahnen und Schlepplifte, Werratal Touristik, Vogtland, Kernland,
Suhl, Altenburg, Eisenach.
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Die Struktur dieses Berichtes entspricht folgenden fünf Leitfragen:
a) “Wie ist die derzeitige Marktsituation des Tourismus in Thüringen?”
b) “Welche Faktoren führen aus Gästesicht im Verlauf der Reiseplanung dazu, sich für oder gegen
eine Destination als Reiseziel zu entscheiden?”
c) “Welche Rolle spielt die Infrastruktur Thüringens in der Reiseentscheidung der Gäste?”
d) “Welche Strukturen und Prozesse sind dafür verantwortlich, dass sich nicht mehr Gäste für
Thüringen als Reiseziel entscheiden und Thüringen die beschriebene Marktposition eingenommen
hat?”
e) “Welche Maßnahmen sind geeignet, die Marktposition Thüringens mittel- und langfristig zu
verbessern?”
Ein Großteil der Probleme, mit denen der Thüringer Tourismus zu kämpfen hat, wird, neben der
vielerorts noch notwendigen Attraktivierung der Ortsbilder und einer Aufwertung der touristischen
Hardware, in der Organisation und Qualität der Prozesse gesehen, welche der Erstellung
und Vermarktung touristischer Produkte in Thüringen zu Grunde liegen. Diese Prozessqualität
wiederum ist im Wesentlichen in direktem Zusammenhang mit den Strukturen zu sehen.
Der Bereich Monitoring wurde aus diesem Grunde in der Konzeption nicht als eigener inhaltlicher
Block dargestellt, sondern jeweils bei den Punkten und Themen eingearbeitet, wo das
Monitoring als inhaltlich relevant erkannt wurde und entsprechende Verbesserungsvorschläge
angebracht sind.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
2 Marktsituation des Thüringer Tourismus
2.1 Die wirtschaftliche Bedeutung des Tourismus für Thüringen
In Thüringen wird jährlich ein Bruttoumsatz in Höhe von rund 1,9 Mrd. € durch den Tourismus
erwirtschaftet. Die wirtschaftliche Bedeutung des Tourismus setzt sich wie folgt zusammen:
Tabelle 1: Wirtschaftsfaktor Tourismus in Thüringen
Übernachtungen/
Aufenthaltstage
× ∅-Tagesausgaben
pro Kopf
= Bruttoumsatz
Übernachtungen gewerblich 8,2 Mio. × 84,50 € = 692,9 Mio. €
Privatvermieter 1,7 Mio. × 44,10 € = 75,0 Mio. €
Touristikcamping 1,1 Mio. × 18,20 € = 20,0 Mio. €
Dauercamping 1,5 Mio. × 15,30 € = 23,0 Mio. €
Freizeitwohnsitze 1,1 Mio. × 28,00 € = 30,8 Mio. €
Bekannten-/Verwandtenbesuche 9,8 Mio. × 16,71 € = 163,8 Mio. €
Tagesausflüge 47,1 Mio. × 15,20 € = 715,9 Mio. €
Tagesgeschäftsreisen 5,5 Mio. × 29,70 € = 163,4 Mio. €
Thüringen insgesamt 76,0 Mio. × 24,80 € = 1.884,7 Mio. €
Quelle: dwif 2002
Grafik 1: Touristische Aufenthaltstage in Thüringen
Quelle: dwif 2004
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 2: Touristische Umsätze in Thüringen
Quelle: dwif 2004
Die Zahlen machen deutlich, dass der Bereich der Tagesausflüge nicht zu unterschätzen ist und in
signifikanter Weise (mit 38%) zur gesamten touristischen Wertschöpfung in Thüringen beiträgt.
Grafik 3: Vom Tourismus in Thüringen profitierende Wirtschaftszweige
Quelle: dwif 2004
Grafik 4: Touristische Einkommenseffekte in Thüringen
Quelle: dwif 2004

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Um die touristischen Einkommenseffekte in Thüringen zu ermitteln, muss zunächst vom Bruttoumsatz
in Höhe von knapp 1,9 Mrd. € die darin enthaltene MwSt. herausgerechnet werden.
Aus den verbleibenden Nettoumsätzen werden bei den Unternehmen und Dienstleistern (die
touristische Produkte an den Gast verkaufen) in Form von Personalkosten (Löhne/Gehälter) und
Gewinnen, direkte Einkommenswirkungen in einer Größenordnung von rund 585 Mio. € erzielt.
Der Abzug von Vorleistungen von touristischen Unternehmen und Dienstleistern (z.B. in Form
von Wasser, Energie, Unteraufträgen usw.) in einem Gesamtumfang von 1,07 Mrd. € erzeugt bei
den Lieferanten wiederum indirektes Einkommen in Höhe von 320 Mio. €.
Mit anderen Worten: Der Tourismus in Thüringen sorgt dafür, dass Einkommen in Höhe von
rund 905 Mio. € bei Leistungsträgern in Thüringen entsteht.
Würde man diesen Einkommensbetrag durch das Volkseinkommen pro Kopf in Thüringen dividieren,
so ergäbe sich ein Wert von mehr als 70.000. Man könnte also sagen: Rein theoretisch
wäre es 70.000 Einwohnern in Thüringen möglich, ihren vollständigen Lebensunterhalt (in Höhe
des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens) aus dem Tourismus zu bestreiten. Da aber gerade
im Tourismus tendenziell eher unterdurchschnittliche Einkommen erzielt werden (sehr viele
Teilzeit- und Saisonarbeitskräfte!), hängen in der Realität wesentlich mehr Personen (allerdings
dann oftmals auch nur anteilig in Bezug auf ihr Einkommen) vom Tourismus ab. Exaktere Zahlen
lassen sich hierzu leider nicht vorlegen, da dafür die notwendigen Hintergrunddaten fehlen.
Festzuhalten bleibt, dass der Tourismus für den Freistaat mit Sicherheit eine der wichtigsten
Branchen ist, da außerordentlich viele Einwohner hiervon direkt oder zumindest indirekt profitieren
und auch die Zahl der Arbeitsplätze, deren Existenz mit am Tourismus hängt, im sechsstelligen
Bereich anzusiedeln ist. Exakte Angaben lassen sich leider wegen fehlender Daten (z.B.
Arbeitsstättenzählung) derzeit nicht bereitstellen.
Schlussendlich sei auch noch der wichtige Beitrag des Tourismus als Steuerquelle für Land und
Kommunen erwähnt, denn sowohl Umsatz als auch Einkommen führen natürlich zu Steuereinnahmen,
die ergänzt um Gewerbe- und andere Steuern sowie diverse Gebühren (Kurtaxe, Fremdenverkehrsbeitrag
usw.) nicht unerheblich zum Steueraufkommen beitragen. Exakte Zahlen
können hierzu bedauerlicherweise nicht bereitgestellt werden, da Steuerzuflüsse sich nicht hinsichtlich
ihrer Quellen identifizieren lassen (welcher Anteil an Umsatzsteueraufkommen stammt
von touristischen Umsätzen?) und auch andere methodische Probleme dies verhindern.
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
2.2 Thüringer Gesamtentwicklung im Bundesvergleich
Betrachtet man die touristische Entwicklung in Thüringen im Bundesvergleich über die letzten
10 Jahre, so zeichnet sich folgendes Bild:
Thüringen gehört mit fünf weiteren Flächenländern (Brandenburg, Sachsen-Anhalt, Sachsen,
Saarland und Rheinland-Pfalz) sowie den drei Stadtstaaten zu den kleineren Tourismusländern
Deutschlands, die jeweils weniger als 6% Marktanteil an den gewerblichen Übernachtungen
haben.
Das Wachstum Thüringens liegt mit ca. 45% seit 1993 zwar über dem Wachstum aller alten
Bundesländer, jedoch an letzter Stelle im Vergleich zu den neuen Bundesländern. Die aktuelle
Marktposition und das Wachstum der letzten 10 Jahre zeigt die folgende Grafik:
Grafik 5: Entwicklung der Übernachtungen (insgesamt) in den Bundesländern
1993-2003
Quelle: Statistisches Bundesamt
Lesebeispiel: Die Senkrechte markiert das Wachstum (im Bundesdurchschnitt 1993-2003: 9,0%), die
Waagerechte den Marktanteil an gewerblichen Übernachtungen in Deutschland im Jahr 2003. Je weiter
rechts sich also ein Land befindet, desto größer der Marktanteil, je höher der Datenpunkt, desto
größer das Wachstum in den letzten 10 Jahren. Ein Datenpunkt unterhalb der X-Achse bedeutet unterdurchschnittliches
Wachstum und umgekehrt.
Ein etwas anderes Bild erhält man von der Lage des Thüringer Tourismus, wenn man die betrachteten
Zeiträume unterteilt.
Im Zeitraum 1993-1997 zeichnet sich noch das oben beschriebene Bild ab:
Thüringens Wachstum liegt sehr deutlich über dem Bundesdurchschnitt, aber hinter dem aller
anderen neuen Länder.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 6: Entwicklung der Übernachtungen (insgesamt) in den Bundesländern
1993-1997
Quelle: Statistisches Bundesamt
Im Zeitraum 1997-2003 liegt das Wachstum Thüringens immer noch unter dem aller anderen
Ostländer, das Niveau liegt jetzt aber nur noch knapp über dem Bundesdurchschnitt. Die Stadtstaaten
Bremen und Hamburg weisen jetzt, neben der Hauptstadt Berlin, ebenfalls ein stärkeres
Wachstum auf als Thüringen.
Grafik 7: Entwicklung der Übernachtungen (insgesamt) in den Bundesländern
1997-2003
Quelle: Statistisches Bundesamt
Seit 2001 zeigt sich im nationalen Vergleich, dass die Übernachtungsentwicklung Thüringens kontinuierlich
schlechter ist als im Bundesdurchschnitt. Im Zeitraum 2001 bis 2003 hat Thüringen,
nimmt man das Jahr 2000 als Maßstab, gegenüber dem Bundesdurchschnitt ca. 6% verloren.
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 8: Entwicklung Thüringer Übernachtungen im Vergleich zum Bundesdurchschnitt
Quelle: amtliche Statistik
Ein Lichtblick zeichnet sich im Jahr 2003 allerdings insofern ab, als dass die Thüringer Städtehighlights
im Vergleich zum Bundesdurchschnitt stark aufholen und wieder ihr Niveau von 2000
erreichen.
Im nächsten Schritt der Analyse wird beleuchtet, in welchen Unterkunftssegmenten das Wachstum
in Thüringen stattgefunden hat und inwiefern die diesbezüglich getroffenen Feststellungen
auch zum Teil Ansatzpunkte zum Verständnis des schlechten Abschneidens Thüringens in den
letzten Jahren liefern.
Die nachfolgende Grafik illustriert, dass sich die Übernachtungsentwicklung nach Betriebstyp
in den letzten 10 Jahren in einigen Segmenten gegenläufig zum Gesamtmarkt entwickelt hat.
Dies ist beispielsweise der Fall bei Gasthöfen sowie Vorsorge- und Rehakliniken, die sich im
Gesamtmarkt rückläufig, aber in Thüringen überdurchschnittlich expansiv entwickelt haben. Im
umgekehrten Fall entwickeln sich im bundesdeutschen Gesamtmarkt Ferienwohnungen und vor
allem Ferienzentren sehr positiv, wohingegen sich diese Segmente in Thüringen rückläufig oder
gar nicht entwickelt haben. Marktgerecht in Bezug auf die Unterkunftskategorien ist die Entwicklung
bei Hotels und Hotels garnis, die sowohl im Bundesdurchschnitt als auch in Thüringen
überdurchschnittlich ausfällt.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 9: Übernachtungsentwicklung je Betriebstyp in Thüringen und Deutschland
von 1993 auf 2003
Quelle: amtliche Statistik
Diese Entwicklung kann man in einer anderen Grafik illustrieren, die das bundesweite Marktwachstum
der letzten 10 Jahre pro Beherbergungssegment dem jeweiligen aktuellen Marktanteil
Thüringens gegenüberstellt.
Grafik 10: Marktanteile Thüringens in wachstumsstarken und wachstumsschwachen
Unterkunftskategorien
Quelle: amtliche Statistik
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Die Größe der Kreise entspricht der Anzahl der Übernachtungen in Thüringen für diesen Betriebstyp
im Jahr 2003. Der Quadrant rechts oben markiert das attraktivste Segment: Überdurchschnittlicher
Marktanteil Thüringens bei überdurchschnittlichem bundesweiten Marktwachstum.
Unten rechts ist das Krisensegment für Thüringen: Überdurchschnittlicher Marktanteil in einem
schrumpfenden oder stagnierendem Markt. Dies betrifft die Gasthöfe, Vorsorge- und Rehakliniken
sowie die Hütten und Jugendherbergen. Im Quadranten unten links liegen die Problembereiche
des Marktes Pensionen, Camping, Erholungs- und Ferienheime. Auch hier schrumpfen oder
stagnieren die Märkte. Thüringen ist davon jedoch weniger stark betroffen, da der Marktanteil
unterdurchschnittlich ist. Am extremsten ist dieser Trend bei Ferienzentren, dem Angebotssegment,
das mit 80% in zehn Jahren in Deutschland am stärksten gewachsen ist, wo der Marktanteil
Thüringens wegen völligen Fehlens entsprechender Angebote Null ist.
Das Bild von der zurückliegenden Entwicklung Thüringens vervollständigt sich, wenn man sieht,
welche Unterkunftssegmente maßgeblich zum Wachstum der vergangenen 10 Jahre beigetragen
haben. In Deutschland insgesamt kam fast das gesamte Wachstum aus dem Bereich der Vollhotels.
Kleinere und mittlere Rückgänge bei Pensionen, Gasthöfen und Vorsorgeeinrichtungen wurden
ausgeglichen durch ein etwas stärkeres Wachstum bei Hotels garnis sowie Ferienwohnungen und
Ferienzentren. In Thüringen kamen nur rund zwei Drittel des Wachstums aus dem Hotelbereich,
der Rest aus Bereichen deren Gesamtaussichten, wie geschildert, eher rückläufig sind.
Grafik 11: Anteil einzelner Betriebstypen an den Gesamtzuwächsen der Übernachtungen
zwischen 1993 und 2003 in %
Quelle: amtliche Statistik
Im Ergebnis lässt sich feststellen, dass die durchschnittliche Auslastung der Betriebe in Thüringen
rund 2,6% unter dem Bundesdurchschnitt liegt, in den genannten Problemsegmenten Pensionen
und Erholungsheime sogar deutlich niedriger bzw. wie im Falle der Gasthöfe auf einem
ähnlich niedrigen Niveau, das nicht überlebensfähig ist. Bemerkenswert ist die geringe Auslastung
der Thüringer Ferienwohnungen, zumal gerade diese Betriebsart sich bei Gästen großer
Beliebtheit erfreut und bei entsprechender Qualität Belegungsquoten von 200 Tagen selbst in
“zweitrangigen” Tourismusdestinationen keine Seltenheit sind.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 12: Durchschnittliche Bettenauslastung je Betriebstyp in Thüringen und
Deutschland 2003
Quelle: amtliche Statistik
2.3 Unterschiedliche Entwicklungen der Thüringer Reisegebiete
Der Spezifizierung regionaler Strukturunterschiede vorausgehen soll eine Betrachtung der touristischen
Bedeutung der einzelnen Regionen.
Für diese Betrachtung haben wir die Thüringer Städte Eisenach, Gotha, Erfurt, Weimar, Jena und
Gera separat ausgewiesen 5 , die fast ein Viertel des Thüringer Übernachtungsaufkommens auf
sich vereinen. Wichtigste Region ist der Thüringer Wald, insbesondere wenn man bedenkt, dass
rund die Hälfte des Übernachtungsaufkommens des Saalelandes dem Naturpark Schiefergebirge/Obere
Saale zuzurechnen ist, der naturräumlich für die Gäste kaum vom Thüringer Wald zu
unterscheiden ist und der somit auf über 50% der Übernachtungen käme. Die übrigen Reisegebiete
kommen auf Anteile von 3-9% und haben, wenn man ihre zusammen sieben größten Bäder-
und Kurorte gesondert betrachten würde, 6 als Flächendestination nur marginale Bedeutung
für den Tourismus in Thüringen.
5 Suhl wurde in diesem Zusammenhang nicht gemeinsam mit den anderen Städten betrachtet, da wir davon ausgehen, dass ein
Großteil der Übernachtungen in Suhl als ursächlich verbunden mit dem Aufenthalt im Thüringer Wald zu sehen ist.
6 Insbesondere Bad Frankenhausen, Heilbad Heiligenstadt, Bad Langensalza, Bad Sulza, Bad Berka, Bad Klosterlausnitz und
das Moorbad Lobenstein mit zusammen 813.000 Übernachtungen.
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 13: Anteil der Reisegebiete an den Übernachtungen in Thüringen 2003
Quelle: amtliche Statistik
Als Konsequenz aus dem unterschiedlichen Übernachtungsaufkommen ist auch die Übernachtungsintensität
in den verschiedenen Regionen unterschiedlich hoch. Am höchsten ist sie im
Thüringer Wald, am niedrigsten in Ostthüringen 7 .
Karte 1: Übernachtungsintensität der Thüringer Reisegebiete 2003
Quelle: Statistisches Landesamt Thüringen
7 Berücksichtigt man, dass ein Großteil der Übernachtungen im Thüringer Kernland in Erfurt und Gotha anfallen, kann man für
das verbleibende Kernland dieselbe Übernachtungsintensität ansetzen wir für Ostthüringen. Eine entsprechende Anpassung
des Saalelandes in Bezug auf Weimar und Jena würde die Übernachtungsintensität des verbleibenden Saalelandes dagegen
nicht beeinflussen.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Wie weiter oben ausgeführt wurde, verlief die touristische Entwicklung in Thüringen gemessen
an den Übernachtungszahlen seit 2001 nicht positiv. Große Unterschiede in dieser Entwicklung
gab es jedoch zwischen den einzelnen Reisegebieten wie folgende Grafik zeigt:
Grafik 14: Übernachtungsentwicklung in den Reisegebieten Thüringens
von 2000 auf 2003
Quelle: amtliche Statistik
Während die Thüringer Städte und Nordthüringen nur leichte Einbußen hinnehmen müssen,
brechen die anderen Reisegebiete in Größenordnungen von 10% bis knapp 16% regelrecht ein.
Diese Darstellung verzerrt jedoch die absolute Dimension des Problems, da der Tourismus in
den genannten Problemgebieten völlig unterschiedliche Dimensionen hat. Der wahre Problemfall
ist der erhebliche Gästeschwund im Thüringer Wald wie die folgende Grafik zeigt:
Grafik 15: Verlust der Thüringer Reisegebiete an Übernachtungen von 2000 zu 2003
Quelle: amtliche Statistik
Im Zeitraum 2000-2003 waren die Übernachtungszahlen der größten zehn deutschen Mittelgebirgsdestinationen
insgesamt um 6,8% rückläufig. Unter diesen zehn war jedoch der Thüringer
Wald die Destination, die den größten Anteil ihrer Gäste verloren hat.
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
2.4 Wichtige Marktsegmente im Thüringer Tourismus
2003 liegt der Marktanteil Thüringens bei gewerblichen Übernachtungen bei ca. 2,6% in Deutschland.
Der Marktanteil bei Inlandsurlaubsreisen liegt durchschnittlich bei 2,9% bzw., wenn man
die Betrachtung auf die für Thüringen relevanten Marktsegmente (d.h. im Wesentlichen ohne
Badeurlaub) beschränkt, zwischen 2,8% und 5%.
Grafik 16: Wichtige Marktsegmente Thüringens und deren Marktanteil
2.4.1 Wandern
Auf die Frage “Was machen Sie in Ihrer Freizeit am liebsten?” antworten fast 54% der Deutschen,
dass sie “häufig” oder “ab und zu” wandern. Damit ist das Wandern die beliebteste sportliche
Freizeitaktivität der Deutschen nach dem Schwimmen 8 . Nach “Ausruhen”, “Essen” und “Baden
im See/Meer” ist das Wandern zudem die meistgenannte Urlaubsaktivität. 45% aller befragten
Inlandsurlauber gaben an, während des letzten Haupturlaubs gewandert zu sein, bei den Auslandsurlaubern
lag diese Quote noch bei 31% 9 . Die Wanderneigung ist dabei bei den Ostdeutschen
deutlich ausgeprägter als bei den Westdeutschen. Ausgeprägt ist das Wanderinteresse bei
den älter als 40-jährigen bis hin zum 60+ Segment. Aufgrund der demographischen Entwicklung
in Deutschland ist davon auszugehen, dass das Segment Wanderurlaub in Zukunft noch an Bedeutung
zunehmen wird.
Thüringen ist in diesem Segment hervorragend positioniert, verfügt es doch mit dem Rennsteig
über Deutschlands bekanntesten Wanderweg, der zugleich auch Europas längster durchgängiger
Höhenwanderweg ist.
Um die Entwicklung in diesem Kernmarkt genau beobachten zu können, sollten sich die in Thüringen
mit Marktforschung befassten Tourismusorganisationen dieses Segments besonders
gründlich annehmen.
8 Deutscher Wanderverband 2003
9 F.U.R. Reiseanalyse 2003
Quelle: Reiseanalyse 2003 und Hochrechnung dwif

2.4.2 Radfahren
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Radtourismus gilt bundesweit als zukunftsfähiger Markt. Zwei Mio. Deutsche verbrachten im
Jahr 2002 ihren mehrtägigen Urlaub auf dem Rad. Dies entspricht einer Zunahme von 12,7%
gegenüber dem Vorjahr. 42,8% der ADFC-Mitglieder wählen Deutschland als Reiseziel, während
die Zahl der Deutschen, die Urlaub im eigenen Land verbringen, von 43% im Jahr 1990 auf ca.
30% zurückging. Diesen positiven Trend im Radreisemarkt belegen auch die seit 1999 im Rahmen
der Reiseanalyse erhobenen Daten zur Entwicklung der Radurlaubsreisen des allgemeinen
Deutschen Fahrrad-Clubs (ADFC).
Tabelle 2: Entwicklung des Radreisemarktes von 1999 bis 2002
1999 2000 2001 2002
Deutsche Radurlauber absolut in Mio. 1,92 > 2 >1,8 > 2
Anteil der Radurlaubsreisen an allen Urlaubsreisen (in %) 4 >4 4
Anteil der Haupturlaubsreisen an den
Radurlaubsreisen (in %)
75 77 77 71
Mitgliederzahl im ADFC 100.000 100.000 105.000 107.000
Mindestens eine Radreise haben gemacht (%) 80 87 86 85
Genau 1 Radreise unternommen haben (%) 39,7 41,4 38,5 35,3
2 Radreisen unternommen haben (%) 25,6 27,6 28,6 27,6
3 Radreisen unternommen haben (%) 8,9 12,9 10,4 12,2
mehr als 3 Radreisen unternommen haben (%) 4,9 5,2 7 9,7
keine Radreise unternommen haben (%) 20,4 ca. 13 ca.15 ca. 15
Allgemeine Reiseintensität in (%) 76,4 76,4 76,4 75,3
Quelle: Radreiseanalyse 1999 bis 2002;
zusammengestellt aus Pressemitteilungen und Präsentationen des ADFC
Neben diesen quantitativen Eckwerten ermittelt die Radreiseanalyse auch die beliebtesten Radreiseziele
und Routen. Die stärksten Wettbewerber um die beliebteste Radregion Deutschlands sind
im Jahr 2003 Mecklenburg-Vorpommern an der Spitze gefolgt von Bayern, Franken und dem
Münsterland. 65% der deutschen Radler wählen jedoch Radfernwege - also Produkte - und nur
30% eine bestimmte Region als Ziel. Die meist geplanten Ziele 2003 waren Elberadweg, Ostseeküstenradweg,
Weserradweg, Rhein-Radweg und Bodensee-Radweg, was im Großen und Ganzen
auch dem Ranking der beliebtesten Radfernwege laut Umfrage des ADFC entspricht.
Ein beliebtes Thema unter den Radlern sind auch die vielerorts alljährlich stattfindenden Mountain-Bike-Marathons.
Hier ist ein interessanter Anknüpfungspunkt insbesondere für den Thüringer
Wald gegeben, der in gleicher Weise als Veranstaltungsort für einen Mountain-Bike-Marathon
in Frage kommen würde und der dem Segment mehr Bedeutung beimessen möchte 10 .
10 Eine Veranstaltung dieser Art findet beispielsweise bereits in Tabarz statt, auch wenn die Strecke hier nur über 21 km führt.
23

24
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 17: Die beliebtesten Radfernwege 2003
Quelle: nach Angaben des ADFC 2003
Befragt wurden ADFC-Mitglieder in der Zeitschrift RADWELT zu ihrem Radreiseverhalten. Gewählt
wurde der beliebteste Radfernweg. Darstellung: Zahl der absoluten Nennungen
Thüringen tritt bisher allerdings weder bei den beliebtesten Radfernwegen noch bei den beliebtesten
Radregionen Deutschlands in Erscheinung. Einer der Gründe mag darin liegen, dass der
Markt der Radtouristen in Deutschland sehr hart umkämpft ist. Zahlreiche Landesmarketingverbände
und regionale Vermarktungsorganisationen haben Radfahren als eines ihrer Schwerpunktthemen
identifiziert, manchmal sogar als ihr einziges, und investieren erhebliche Mittel in
Ausbau und Vermarktung ihrer Radwege. Ein weiterer Grund kann darin liegen, dass die Radfernwege
in Thüringen noch nicht alle komplett ausgebaut und durchgängig beschildert sind. Auf
Grund einer zu geringen Vermarktung sind sie noch nicht national bekannt.
Derzeitiger Status:
Seit 1992 verfügt Thüringen über eine Rahmenplanung für den überregional bedeutsamen touristischen
Radverkehr. Diese enthält zwölf Radfernwege. Davon sind zehn bereits durchgängig
befahrbar und mit einem in Thüringen einheitlichen Wegweisungssystem ausgeschildert. Thüringen
ist mit dem ca. 1.600 km umfassenden Netz gut erschlossen. Der erste Thüringer Fernradweg
(Saaleradweg) wurde 1994 übergeben, weitere folgten Ende der 90er Jahre. Zwei weitere
Routen (Städtekette und Unstrutradweg) sind abschnittsweise ausgebaut und ausgeschildert
und werden in den nächsten zwei bis drei Jahren fertig gestellt.
In Zukunft sollen auch weitere Radfernwege wie der Elsterradweg und der Euregio-Egrensis-Radweg
eingerichtet werden, die schon in Teilabschnitten befahrbar sind.
Besonders der Saale-, der Werra-, (später Weser-) und der Rennsteigradweg haben bereits eine
erfolgreiche Entwicklung hinter sich. Zählungen für den Saaleradweg haben eine kontinuierlich
positive Entwicklung ergeben. Seit 1999 ist die Anzahl der Radwanderer von 138.000 auf 222.000
Personen/Jahr gestiegen. Der prozentuale Anteil der Mehrtagesradwanderer stieg von 9,9% auf
17,8%. Nach Befragungen der Gastronomie auf dem Thüringer Abschnitt des Saaleradweges
zwischen Saalfeld und Jena resultieren 10–20% der Tageseinnahmen in der Hauptsaison aus
dem Radtourismus.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Der Freistaat ist zudem an das Radfernwegenetz Deutschland durch die “Mittelland-Route” (Köln
– Bonn – Marburg – Erfurt – Jena – Chemnitz, im Thüringer Abschnitt identisch mit der Städtekette)
und den Radfernweg zwischen Ostsee und Oberbayern (Rostock – Berlin – Dessau – Halle
– Jena – Hof – Bayreuth, im Thüringer Abschnitt identisch mit dem Saaleradweg) sowie an das
Europäische Radfernwegenetz mit dem Europaradweg R1 (Dessau – Goslar – Bielefeld – Münster
– Enschede (NL)) angeschlossen.
Augenscheinlich wird Thüringen als Reiseland jedoch nicht mit den genannten Radwegen in
Verbindung gebracht und nur unzureichend wahrgenommen. Der Versuch, dies zu ändern, z.B.
durch verstärkte touristische Nutzung von Radrennen (z.B. Rund um die Hainleite) bzw. durch
Aktionen mit bekannten Radsportgrößen (Olaf Ludwig etc.), scheint in jedem Fall lohnend und
richtig.
Die deutschen Beherbergungsbetriebe haben sich bereits mit einer Anpassung an die Bedürfnisse
der Radtouristen stärker auf spezifische Zielgruppen eingestellt. Radler übernachten zumeist
in Hotels und geben 20% mehr aus als der Durchschnittsurlauber (laut Radreiseanalyse 2002).
Als Vorreiter einer landesweiten Spezialisierung ist Mecklenburg-Vorpommern zu nennen, wo gemeinsam
mit dem ADFC das erste Katalogprojekt (Bett & Bike) durchgeführt wurde. Thüringen
ist im gesamtdeutschen Vergleich aber auch im Vergleich zu den übrigen ostdeutschen Bundesländern
stark unterrepräsentiert und besitzt mit lediglich 41 klassifizierten Bett & Bike Betrieben
starken Aufholbedarf. Dabei stellt diese Form der Qualifizierung allerdings erst einen Einstieg in
das Fahrradreisensegment dar. Die große Mehrheit der Betriebe sind damit noch nicht als Radtourismusspezialisten
(wie z.B. die österreichischen Bikehotels) anzusprechen, für die sich diese
Zielgruppe zu einem maßgeblichen Umsatzbringer entwickelt hat. Zielgruppenspezialisierung
im Radtourismus setzt eine entsprechende Segmentierung voraus, die sich an den betrieblichen
Voraussetzungen, aber vor allem auch der Infrastruktur und den landschaftlichen Gegebenheiten
des Umfeldes orientiert.
Grafik 18: Anzahl der nach Bett&Bike klassifizierten Betriebe
(in Deutschland insgesamt 3.540 Betriebe)
Quelle: nach Angaben des ADFC 03/2004
25

26
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Tabelle 3: Ansprüche verschiedener Radtouristen an das fahrradtouristische Angebot
Familien- und
Genußradler
Tourenradler
MTB
Rennrad
Quelle: Entwurf dwif 1999
Ansprüche Gastronomie und
Beherbergung
leichtes Terrain,
landschaftlich schöne
Strecke,
verkehrsarm/-sicher,
Sehenswürdigkeiten,
Attraktionen,
Einkehrmöglichkeiten,
10-25 km, Rundwege
landschaftlich schöne
Strecke,
verkehrsarm/-sicher,
Sehenswürdigkeiten,
Attraktionen,
50/60 km +
Höhenmeter/reliefreich,
landschaftlich attraktiv/
abwechslungsreich,
verkehrsarm/off road
30 km +
Höhenmeter/reliefreich,
asphaltiert,
verkehrsarm,
landschaftlich attraktiv,
bis 150 km
Radfreundliche
Gastronomie
Radfreundliche
Gastronomie
und
einige radfreundliche
Betriebe entlang überregionalerRadwanderrouten
Radfreundliche
Gastronomie
und
einige Spezialbetriebe
Radfreundliche
Gastronomie
und
einige Spezialbetriebe
Wegenetz und Info
Vorhandene Wege und
Tourenvorschläge auf
Eignung überprüfen
Vorhandene Routen auf
Eignung überprüfen,
Lückenschließung beim
Wegenetz,
Beschilderung/Karten
Routen mit Forst,
Naturpark, Kommunen
und Privatwaldbesitzern
erarbeiten; ausweisen,
beschildern oder Absprache
geeignete Routen erarbeiten,
in Kartenkopien (sw)
einzeichnen/
Tabellarische Angaben,
keine Ausschilderung
notwendig

2.4.3 Kur & Wellness
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Thüringen ist das Bundesland, das unter den Neuen Bundesländern die meisten Kurorte vorzuweisen
hat.
Karte 2: Die Thüringer Kurorte und Heilbäder
Quelle: Thüringer Heilbäderverband e.V.
Laut Reisemonitor hatten 2002 mit 104.000 Übernachtungsreisen 3% aller gesundheitsorientierten
Reiseaufenthalte von Deutschen im Inland das Reiseziel Thüringen (5% das Reiseziel Sachsen).
Diese Erhebung deckt sich mit den Angaben aus der amtlichen Statistik. Dementsprechend
wichtig ist dieses Segment für den Thüringer Tourismus insgesamt. So tragen die Mineral- und
Moorbäder, Heilklimatischen Kurorte und Kneippkurorte mit rund 25% zum gesamten Übernachtungsaufkommen
Thüringens bei.
Tabelle 4: Übernachtungen 2003 in Kurorten und sonstigen Gemeinden in Deutschland
insgesamt und Thüringen (in gewerblichen Betrieben)
Gemeindegruppe Deutschland Thüringen Anteil Thüringer Gemeinden an
Deutschland insgesamt
Mineral- und Moorbäder 39.776.697 1.543.810 3,9%
Heilklimatische Kurorte 16.273.802 283.824 1,7%
Kneippkurorte 10.282.473 231.013 2,2%
Luftkurorte 23.885.414 845.847 3,5%
Erholungsorte 31.630.815 912.478 2,9%
Sonstige Gemeinden 157.540.445 4.357.862 2,8%
Quelle: amtliche Statistik 2003
27

28
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Laut einer aktuellen, auf der ITB vorgestellten Studie 11 zu den “Marktchancen des Gesundheitstourismus”
haben gesundheitsorientierte Reisen in Deutschland überproportionale Wachstumschancen.
Bis zum Jahr 2010 soll sich die Zahl der Gesundheitsferien knapp verdoppeln auf 37,2% aller
Reisearten der Deutschen. 48,3% davon werden dem Bereich Wellness, 37,2% den Beautyurlauben
und 6,2% dem Bereich Anti-Aging zuzurechnen sein. Gerade der Bereich Anti-Aging weist das
größte Wachstum aus (+2.500%), steht jedoch erst am Anfang seiner Entwicklung. Besonders interessant
ist dabei, dass auch immer mehr Männer Gesundheitsferien buchen (2010 sollen 45% der
Gesundheitsgäste Männer sein). Dabei präferieren die befragten deutschen Gesundheitsurlauber
bei den Zielen Deutschland (44%) vor Österreich (15%), Italien (11%) und der Schweiz (8%).
Gewünschte Aufenthaltsdauern reichen von zwei bis drei Wochen (Kur), eine Woche (Anti-Aging)
bis drei bis vier Tage (Wellness/Beauty). Drei-Sterne-Häuser, möglichst empfohlen durch Bekannte
und Verwandte 12 , sind die am häufigsten gewählte Unterkunft. Allerdings ist hierbei der Qualitätsmaßstab
des Gastes ausschlaggebend, der sich z.T. deutlich von den derzeit üblichen DeHoGa
Sternen abhebt. Marktübliche Reiseführer (Varta, Michelin) geben die Ansprüche der Gäste weit
eher wieder. 4 bis 5-Sterne-Häuser werden von einer etwas geringeren Anteilsgruppe vor allem im
Wellness- und Beautybereich vorgezogen. Traditionelle Anwendungen wie Fango und Massage sind
die gefragtesten Heilmittel, gefolgt von Wirbelsäulengymnastik und Fußreflexzonengymnastik. Offenheit
besteht aber auch gegenüber alternativen Heilmethoden (Kneipp, Yoga, Ayurveda).
Obwohl es sich beim Marktsegment Gesundheit also generell um einen Wachstumsmarkt handelt,
mussten deutsche Heilbäder infolge der Reformmaßnahmen bei der staatlichen Gesundheitspolitik
seit 1993 drastische Rückgänge, insbesondere durch Kürzungen bei der stationären
und offenen (Bade-)Kur sowie der Heilmittelvergabe, hinnehmen (Gesamtdeutschland -12,5%
zwischen 1993 und 2002).
Differenziert nach Einzelorten zeigt sich, dass die Übernachtungen in den Kurorten in Thüringen
zwischen 1993 und 2000 hohe Zuwachsraten verzeichnen konnten. Thüringen konnte hierbei
offensichtlich noch von seinem Kapazitäts- und Infrastrukturausbau der Nachwendezeit profitieren.
Zwischen 2000 und 2003 hingegen haben 70% der Kurorte - der allgemeinen Entwicklung in
Thüringen und bundesweit folgend - an Übernachtungen verloren.
Grafik 19: Übernachtungsentwicklung in Mineral- und Moorbädern zwischen den
Jahren 1998, 2000 und 2003 in Thüringen und Sachsen.
Quelle: amtliche Statistik
11 12.000 Personen wurden für diese Studie zu ihren Gesundheits- und Wellnessferien im Jahr 2002 im Auftrag des Instituts für
Freizeitwirtschaft GmbH in München befragt.
12 Zweitgrößten Einfluss haben redaktionelle Beiträge, allerdings nicht in Wellnessjournalen, gefolgt von Internet, Reisebüro und
Katalogen.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Zum Vergleich:
Die Übernachtungen in Mineral- und Moorbädern in Deutschland gesamt betrugen im Jahr 1998
37,3 Mio., im Jahr 2000 41,5 Mio. und im Jahr 2003 39,8 Mio., d.h. +11,3% von 1998-2000 und
-4,1% von 2000-2003.
Thüringen schneidet in diesem Segment sowohl im Bundesvergleich als auch im direkten Vergleich
mit dem Nachbarland Sachsen gut ab; die letztjährigen Rückgänge fielen noch moderat
aus, wenngleich diese Entwicklung natürlich nicht befriedigen kann.
Laut einer Studie des Instituts für Tourismus- und Bäderforschung in Nordeuropa GmbH im Jahr
2002 haben bei den Reiseentscheidungsgründen der Thüringen-Gäste die Angebote im Bereich
Gesundheit/Wellness/Kur (6%) zwar weniger Nennungen erhalten, die Befragungsergebnisse
zeigen allerdings insgesamt eine intensive Nutzung der Angebote (35% aller Befragten haben
diese Angebote in Anspruch genommen) 13 .
2.4.4 Wassertourismus
Eine Grundlagenuntersuchung über den Wassertourismus in Deutschland wurde 2002 von der
Hamburg Messe-Congress GmbH, dem DTV und dem Bundesministerium für Wirtschaft in Auftrag
gegeben und von BTE und dwif durchgeführt. Des Weiteren wurde von der Bundesvereinigung
Kanutouristik e.V. (BKT) eine Untersuchung speziell zum Kanutourismus erarbeitet. Auszüge aus
den Ergebnissen dieser beiden Studien sollen hier zusammengefasst wiedergegeben werden.
Zum Wassertourismus sind generell sehr viele unterschiedliche Bereiche zu zählen, wie Wasserwandern,
Segeln, Angeln und Schifffahrt, aber auch Angebote im weiteren Sinne, u.a. Badetourismus,
Camping am Wasser oder wassernahe Veranstaltungen und Besichtigungen.
Deutschland verfügt über ein zusammenhängendes Wasserwegenetz von ca. 10.000 km Länge,
viele Binnenseen und 23.000 km² Seewasserstraßen. 1998 übten rd. 10 Mio. Bundesbürger eine
Form von Wassersport aus, wobei Wassersportaktivitäten bei deutschen Urlaubern voll im Trend
liegen. Hierzulande wird von einem Gesamtumsatz der Wassersportwirtschaft von ca. 1,8 Mrd. €
ausgegangen.
Im Laufe der letzten Jahrzehnte hat die Freizeit bei den Deutschen einen immer größeren Stellenwert
eingenommen. Das wichtigste Reisemotiv stellt das individuelle Erleben in der Natur dar,
wobei Wandern, Radfahren und Kanufahren (eine Form des Wassersports) zu den am häufigsten
ausgeübten Aktivitäten gehören. Allerdings sind bundesweit nur 6,4% aller 2.400 vom DRV erfassten
Reiseveranstalter bisher im wassertouristischen Bereich aktiv.
Kanuwandern als beliebteste Form des Wassertourismus auf deutschen Gewässern weist besonders
hohe Wachstumsraten auf und kann zu bedeutenden regionalökonomischen Effekten beitragen.
Denn trotz starker Nutzung dieser Zielgruppe von Campingplätzen lässt sich durchaus ein
steigendes Interesse an Komfortunterkünften beobachten. Pauschalangebote gewinnen immer
mehr an Bedeutung, so dass bei ihrem Angebot Einnahmen generiert und regionale Wertschöpfungsketten
geschlossen werden können. Kanutouristen gehören generell höher gebildeten und
ausgabefreudigen Schichten an, sodass sie keinesfalls zu den “Billigkunden” gezählt werden
können.
Obwohl die genauen Potenziale des Wassersporttourismus nicht bekannt sind, wird deutlich,
dass Thüringen in den wenigen Regionen mit entsprechendem Potenzial noch Nachholbedarf
in diesem Bereich aufweist. Zu beobachten ist jedoch, dass auf regionaler Ebene bereits einige
Touristikverbände stark auf das Thema Wasser setzen und dies auch in entsprechende Regionale
Entwicklungskonzepte (REK) einbringen, so z.B. die Werratal Touristik mit dem Thema Kanuwandern
oder das Saaleland mit der Inwertsetzung der Stauseen.
13 700 Personen wurden für diese Studie befragt.
29

30
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Allerdings gilt es diesen regional durchaus Erfolg versprechenden Tourismusbereich durch verschiedenste
Maßnahmen weiter zu aktivieren. Kommunikation und Kooperation zwischen wassertouristischen
Akteuren müssen ausgebaut werden, Synergieeffekte durch den Aufbau von
Netzwerken genutzt, buchbare und attraktive Angebote (z.B. Pauschalen) erarbeitet, die Infrastruktur
modernisiert, Befahrungsregelungen vereinheitlicht sowie Service und Qualität (insbesondere
bei der Betreuung und Einweisung für mit den Sportgeräten unerfahrenen Reisende)
verbessert werden. Es müssen nachhaltige Konzepte erarbeitet werden, um die Ansprüche verschiedener
betroffener Akteure an Ökologie, Ökonomie und Sozialem unter einen Hut zu bringen
und gleichzeitig die Zufriedenheit der Touristen sicherzustellen.
2.4.5 Wintersport
Das Skisportangebot in Thüringen umfasst bei optimalen Bedingungen
• 1.800 Kilometer Skiwanderwege,
• 300 Kilometer gespurte Loipen,
• über 30 Liftanlagen (mit 15 Flutlichtpisten) sowie
• drei Orte (Brotterode, Oberhof und Steinach), wo eine maschinelle Beschneiung möglich ist.
Die Nummer 1 unter den Skisportarten in Thüringen ist der Langlauf. Der Skilanglauf erfreut sich
in Deutschland großer Beliebtheit. Rund 600.000 Deutsche betreiben dieses Sportart häufig und
weitere 6,8 Mio. Langläufer betreiben diesen Sport in Deutschland zumindest “ab und zu”. 15
Bewegungsfreude, das damit verbundene Naturerlebnis sowie die körperliche Fitness machen die
Faszination für diesen Ausdauersport aus, für den sich sowohl Jung wie Alt zunehmend begeistern,
nicht zuletzt auch motiviert durch die beachtlichen Erfolge deutscher – oft Thüringer – Sportler in
diesem Bereich und verwandten Disziplinen wie Biathlon.
Neben den schon genannten Motiven sind zunehmendes Gesundheitsbewusstsein und Trends
zu “Wohlfühlen” und “Anti-Aging” verantwortlich für die zunehmende Beliebtheit dieser Bewegungsform.
Dieser Sport entwickelt sich somit für die Destinationen zu einem wichtigen Reisemotiv.
Wie viele andere Sportarten unterliegen auch die nordischen Sportarten stetigem Wandel und
bieten daher gute Möglichkeiten für die Entwicklung innovativer Angebote. Dies wird durch eine
breite Angebotspalette, die der Skilanglauf bietet, abgerundet. Neben den klassischen Varianten
sind dies:
• Skating,
• Nordic Crusing und
• Skiwandern.
Darüber hinaus gibt es weitere Varianten, die sich aus den klassischen Arten ableiten bzw. im
Hinblick auf den Bewegungsablauf verwandt sind. Hierzu gehören das:
• Nordic Walking,
• Nordic Snow Walking und
• Nordic High Walking
Nordic Walking (Ski Gang) ist dem nordischen Skisport schon seit Jahrzehnten bekannt, wird als
Trainingsform ausgeübt und erfreut sich zunehmender Beliebtheit, so dass sich bereits zahlreiche
Destinationen, wie z.B. Bad Tölz in Oberbayern, sehr aktiv um eine Positionierung in diesem
Segment bemühen.
15 Themata 2003, Seite 89

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Neben den bereits erwähnten modischen Trends, prägen zwei weitere Faktoren die weitere Entwicklung
dieses Segments entscheidend mit: Zum einen der klimatische Wandel, zum anderen
das auch dieses Segment erreichende Qualitätsdenken. Aufgrund klimatischer Veränderungen
gehen gerade in den deutschen Mittelgebirgen die Schneesporttage zurück, was zu weniger Betriebstagen
in den Destinationen führt. Eine Neuorientierung unter der Berücksichtigung schneeunabhängiger
Sportarten ist daher notwendig. Die Ausrichtung sollte daher in Richtung schneeunabhängiger
Erlebnisraum des nordischen Sports gehen.
Tabelle 5: Skilanglaufvarianten
Skilanglauf sowie verwandte Sportarten und ihre Ausübungsmöglichkeiten:
Sportangebote Varianten Winter
(Schneesport)
Kernangebote
Frühjahr /
Herbst
Sommer
Skilanglauf klassisch, skating, crusing x x
Nordic Walking Nordic Snow Walking,
Nordic High Walking
Optionale Angebote
Rollerstrecke Skiroller, Nordic Blading,
Inline (Langlauf)
x x x
x x x
Biathlon Winter/Sommer x x x
Ergänzung der Angebotspalette
Wandern Winterwandern x x x
Jogging x x
Walking x x
Schneeschuhlaufen x
Mountainbike x x
Radfahren x x
Eine weitere Entwicklungsrichtung ist die Qualitätsorientierung. Dass bestehenden Skilanglaufgebiete
eine gut ausgebaute Infrastruktur (Parkplätze, Wegeangebote, Beschilderung, Wachhütten
und ÖPNV-Anschluss) besitzen, ist nahezu selbstverständlich. Diese eröffnen dann auch im
Sommer zahlreiche Nutzungsmöglichkeiten. Dies gilt insbesondere für die Skilanglaufgebiete in
denen zudem Infrastruktureinrichtungen für den Leistungssport vorhanden sind (Skirollerstrecke,
Schießstand für Biathlon, etc.).
Eine qualitative und standortangepasste Entwicklung der Skilanglaufgebiete beabsichtigt der
Deutsche Skiverband (DSV) durch folgende Maßnahmen zu erreichen:
• Qualitätsoffensive für Loipenzentrum (Sport und umweltbezogener Loipen-check)
• Standortangepasste Erweiterung der Angebotspalette mit schneeunabhängigen Ganzjahresaktivitäten
• Zertifizierung der Gebiete als “DSV aktiv Nordic Zentrum”
Vorrausetzung der Zertifizierung zum Nordic Zentrum ist neben den allgemeinen Anforderungen
der Marke DSV Nordicaktiv der Nachweis der klimatologischen Eignung (durchschnittlich mindestens
60 Schneebetriebstage pro Jahr), ein definiertes Angebot an Sportaktivitäten sowie die
Erfüllung vorgeschriebener Kriterien. Zum obligatorischen sporttouristischen Angebot gehören
mindestens drei Strecken unterschiedlichen Schwierigkeitsgrades für die Benutzung im Sommer
31

32
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
und Winter sowie zusätzlich mindestens einer Strecke für den freien Stil des Skilanglaufs. Weitere
naturgebundene Ausdauersportarten und Erholungsformen werden optional angeboten. Hinzu
kommt ein notwendiges Serviceangebot mit Funktionsgebäuden (sanitäre Anlagen, Wachs- und
Aufenthaltsräume), Materialverleih, Rettungsdienst sowie Kursangeboten von mindestens drei
DSV aktiv Gelita Nordic Walking Trainern 15 .
Der Zertifizierungsprozess des DSV hat erst vor kurzem begonnen. Bis jetzt wurden neben fünf
Ausbildungszentren, neun Nordic Zentren und 19 Nordic Walking Zentren zertifiziert. Weitere
Anträge für elf Nordic Walking Zentren und acht Nordic Zentren liegen dem DSV vor; zusätzlich
liegen dem DSV sogar bereits Zertifizierungsanträge aus dem Ausland vor.
Thüringen hat in dieser jungen Entwicklung also noch alle Möglichkeiten, sich mit entsprechenden
Anstrengungen an die Spitze der Bewegung zu setzen.
2.4.6 Golf
Nach der Auskunft des Deutschen Golf Verbandes steigt die Zahl der Golfspieler in Deutschland
weiterhin an. Seit 1999 ist die Zahl um ca. 32% auf über 450.000 im Jahr 2003 angestiegen. Die
Zahl der Golfplätze ist im selben Zeitraum in Deutschland um ca. 11% gewachsen.
Tabelle 6: Anzahl der Golfplätze nach Bundesländern
Bundesland Anlageart
9-Loch 18-Loch 27-Loch Gesamt Anteil
Bayern 45 98 6 149 23,1%
Nordrhein-Westfalen 33 99 13 145 22,4%
Baden-Württemberg 17 55 5 77 11,9%
Niedersachsen/Bremen 13 58 4 75 11,6%
Hessen 14 36 1 51 7,9%
Schleswig-Holstein 11 28 5 44 6,8%
Rheinland Pfalz/Saarland 9 25 1 35 5,4%
Hamburg 4 16 3 23 3,6%
Berlin/Brandenburg 3 6 8 17 2,6%
Sachsen/Thüringen* 9 7 0 16 2,5%
Mecklenburg-Vorpommern 6 2 4 12 1,9%
Sachsen-Anhalt 1 1 0 2 0,3%
Gesamt 165 431 50 646 100,0%
Quelle: Deutscher Golf Verband e.V., Jan. 2004
* leider keine Angaben für Thüringen alleine möglich, laut Thüringer Landesverband gibt es jedoch nur drei Anlagen in Thüringen
Der Thüringer Marktanteil an den Golfplatzkapazitäten des Landes liegt demnach bei ca. 0,5%
und ist somit deutlich unterdurchschnittlich, auch gemessen am sonstigen Marktanteil Thüringens
im Inlandstourismus. De Facto hat in Deutschland nur Sachsen-Anhalt eine noch geringere
Ausstattung an Golfplätzen vorzuweisen als Thüringen.
15 Quelle: DSV Konzept nordicaktiv, Internetseite www.dsv-nordicactiv.de

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Zu den regelmäßigen Golfspielern kommen noch einmal knapp 4 Mio., die schon einmal Golf
gespielt haben und ca. weitere 4 Mio., die Interesse am Golfsport zeigen.
Die GTC – Golf & Tourism Consulting hat das Marktsegment der Golfspieler in der Studie “Golfmarkt
der Zukunft” 2001 untersucht. Ergebnisse dieser Studie zeigen, dass 75% der aktiven
Golfspieler älter als 45 Jahre und zumeist verheiratet sind. Die Gäste dieses Marktsegments
sind überdurchschnittlich gebildet, ca. 70% haben Abitur und sind zudem überdurchschnittlich
wohlhabend, 61% verfügen über ein Haushaltsnettoeinkommen, das über 3.250 € liegt. Die am
Golfsport Interessierten sind dagegen überwiegend jung, unter 34 Jahren und männlich. Auch
Sie verfügen über ein hohes monatliches Einkommen und ein überdurchschnittliches Bildungsniveau
und wenden viel Zeit für Sport auf.
Insgesamt wird der Markt für Golfreisen auf 280.000 Reisende pro Jahr geschätzt, die durchschnittlich
zwei Reisen unternehmen mit einer Aufenthaltsdauer pro Reise von 11,3 Tagen. Dabei
zieht es die Deutschen für Urlaubsreisen mit Schwerpunkt „Golf“ zumeist nach Spanien (31%),
darauf folgt Deutschland mit 15% und Nordafrika mit knapp 10%. Dies entspräche immerhin
einem Gesamtmarkt von 950.000 Übernachtungen für Deutschland.
Bei Kurzreisen mit Schwerpunkt „Golf“ steht Deutschland an erster Stelle.
Innerhalb Deutschlands hat Bayern die Nase vorne, fast jede zweite reine Golfreise in Deutschland
führt dorthin, an zweiter Stelle folgt Mecklenburg-Vorpommern mit ca. 9% vor Schleswig-
Holstein mit knapp 5,5%. Golfreisen haben ihre saisonalen Spitzen im Mai, sowie in den Monaten
September bis November. In den Sommermonaten finden sie eher seltener statt.
Golfer haben im Schnitt hohe Ausgaben im Urlaub, diese liegen zwischen 170 und 190 € pro Tag
und Person. Auch die Golftagesausflügler sind mit knapp 80 € pro Person und Tag sehr ausgabefreudig.
Die wichtigsten Erwartungen, die Golfer an ihren Urlaub stellen, sind nach schönem Wetter die
reibungslose Abwicklung (z.B. die Startzeitreservierung), ansprechende und landestypische Gestaltung
des Platzes, bei Pauschalangeboten eine Ermäßigung bei der Greenfee und die schöne
Gestaltung im Servicebereich. Es werden aber auch hohe Ansprüche an die Hotels gestellt.
Derzeit kann Thüringen in diesem Marktsegment nicht reüssieren. Gravierende Angebotsverbesserungen
(neue Golfplätze) wären hierfür unumgänglich. Angesichts der derzeitigen Bevölkerungsstruktur
scheinen entsprechende Entwicklungen allenfalls langfristig möglich, es sei denn
in Form so genannter Golf-Ressorts, die grundsätzlich auch in Thüringen vorstellbar wären.
2.4.7 Reiten
Der Markt der Reiter wird in Deutschland von der TdWI (Markt-/Mediastudie des Burda-Verlages)
auf 2,8 Mio. geschätzt. Davon sind ca. 1,5 Mio. häufige bis Gelegenheitsreiter. Die Marktanalyse
der Deutschen Reiterlichen Vereinigung (FN) weist ca. 1,2 Mio. Pferdesportler aus und zudem ca.
1,5 Mio. ehemalige Reiter. Weiterhin wird ein Potenzial von 0,9 Mio. gesehen.
Es handelt sich dabei also um kein kleines Marktsegment, das aber in sich noch ein sehr heterogenes
ist. Allgemein ist festzuhalten, dass Reiter im Durchschnitt über eine bessere Schulbildung
und ein höheres Einkommen verfügen, als der Durchschnitt der Bundesbürger. Außerdem ist das
kulturelle Interesse stark ausgeprägt. Reiter leben überwiegend in Haushalten mit drei und mehr
Personen und sind sehr mobil, konsum- und ausgabefreudig.
Das Zielsegment der Reiter stellt sehr hohe Ansprüche an die Unterkünfte und die Infrastruktur,
vor allem im Bereich der Unterbringung des eigenen Pferdes. Das Angebot muss auch auf die
Bedürfnisse der Mitreisenden und nicht reitende Familienangehörige ausgerichtet sein.
33

34
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Die Zielgruppenaufteilung dieses Marktsegments ist sehr komplex und zersplittert sich in mehrere
kleinere Untergruppen. Dabei lassen sich fünf Hauptsegmente unterscheiden:
• Junge Romantikerinnen:
Überwiegend junge Frauen und Mädchen unter 19 Jahren, die noch bei den Eltern leben. Das
Segment umfasst ca. 470.000.
• Junge Abenteurer:
Ebenfalls eine überwiegend weiblich geprägte Zielgruppe im Alter von 20 bis 34 Jahren. Teilweise
finanziell unabhängig und sehr reisefreudig. Größe der Zielgruppe: ca. 520.000.
• Junge Eltern:
Zumeist zwischen 20 und 34 Jahren, sehr familiär orientiert, da meist ein oder mehr Kinder
in der Familie leben. Weniger experimentierfreudig als ihre Altersgenossen, da eine starke
Zeitknappheit herrscht. Gruppengröße: ca. 300.000.
• Etablierte Eltern:
35 Jahre und älter. Haben meist noch Kinder unter 18 Jahren, verfügen über ein hohes Einkommen
und führen einen gehobenen Lebensstil. Gruppengröße: ca. 600.000.
• Etablierte Genießer:
Zumeist 35 Jahre und älter, haben keine Kinder unter 18 mehr oder hatten nie Kinder. Der Verdienst
ermöglicht einen hohen Lebensstil. Genuss am Leben und Selbstverwirklichung stehen
im Vordergrund. Gruppengröße: ca. 700.000.
Innerhalb dieser Gruppen kommt es dann auch zu sehr unterschiedliche Reitinteressen, wie anlage-
und landschaftsbezogenes Reiten oder Turnier- und Freizeitreiten. Zudem muss das Angebot
auf die individuellen Reitkenntnisse des Gastes eingehen. Es zeigt sich also die Heterogenität
des Segments, das einer sehr ausgeprägten Vermarktungskompetenz bedarf.
International wird Reiten in Österreich, Frankreich und Irland vermarktet. Im Inland positionieren
sich vor allem Niedersachsen und Hessen als Reitdestinationen.
2.4.8 Urlaub auf dem Bauernhof / Ferien auf dem Lande
Das Segment Urlaub auf dem Bauernhof ist in Deutschland ein Wachstumssegment. Zwischen
1991 und 2001 verdoppelten sich die Übernachtungszahlen auf deutschen Ferienhöfen (+118%)
auf rund 27,4 Mio. (BMVEL). Dabei gibt es keine verlässliche statistische Erfassung dieses Segmentes.
So wurden bei der letzten Landwirtschaftszählung 1999 bundesweit 14.746 landwirtschaftliche
Betriebe mit Vermietung erfasst, die tatsächliche Zahl wird jedoch auf 20.000 solcher
Ferienhöfe geschätzt 16 . Die amtliche Tourismusstatistik ihrerseits erfasst dieses Segment
entweder nicht getrennt (nur Privatvermieter insgesamt unabhängig von ihrer Betriebsart) oder
ohnehin nicht, wenn nur Übernachtungen von gewerblichen Betrieben (über acht Betten) ausgewiesen
werden.
Die Reiseanalyse 2003 beziffert die in den letzten drei Jahren (2000-2002) realisierte Nachfrage
nach Urlaub auf dem Bauernhof auf 3,1 Mio. Personen. Das Potenzial an Interessenten für diese
Urlaubsform wird für die kommenden drei Jahre auf rund 8,4 Mio. Personen geschätzt (Bundesarbeitsgemeinschaft
für Urlaub auf dem Bauernhof und Landtourismus in Deutschland e.V.).
Laut Reiseanalyse aus dem Jahr 2002 wurden bei 4,6% aller Reisen mit einer Übernachtung für
die Unterkunft “Urlaub auf dem Bauernhof” gewählt. Dabei hat Bayern hier einen Marktanteil
von 20,4%. Alle Neuen Bundesländer kommen zusammen auf knapp 21,3%. Thüringen erreicht
einen Marktanteil von lediglich 1,3% und bildet damit das Schlusslicht unter allen Bundesländern
(für Schleswig-Holstein liegen keine Werte vor).
16 Die Landwirtschaftszählung erfasst nur landwirtschaftliche Betriebe ab 2 ha, und auch nur in großen zeitlichen Abständen.
Ferienhöfe mit keiner oder Landwirtschaft von ungeordneter Bedeutung fallen hierbei aus dem Raster.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Der Agrartourismus in Thüringen spielt als Einkommensalternative und als Betätigungsfeld insbesondere
für Frauen eine wesentliche Rolle und ist für den ländlichen Raum ein wichtiger Wirtschaftsfaktor.
In Thüringen bieten laut Angaben des TMLNU weit über 600 Betriebe „Urlaub auf
dem Bauernhof/Ferien auf dem Lande“ an. Da es sich jedoch überwiegend um Kleinstanbieter
< 9 Betten handelt, unterliegen diese Betriebe nicht der amtlichen Statistik. Diese Urlaubsform
bündelt die Angebote landwirtschaftlicher Betriebe und Familien im ländlichen Raum. Das besondere
Angebot profitiert von der persönlichen Atmosphäre der bäuerlichen Gastgeber, der Nähe
zur Landwirtschaft als Produzent und Vermarkter, den Tieren, der Fülle an Traditionen, Handwerkskunst,
Brauchtum aber vor allem von einer Vielfalt attraktiver Erlebnis- und Freizeitaktivitäten
wie u. a. Reiten, Lagerfeuerromantik oder Kneippsche Anwendungen im eigenen Betrieb. Der
seit 1991 bestehende Branchenverband, die Landesarbeitsgemeinschaft „Ferien auf dem Lande
in Thüringen“ e.V., fördert die Entwicklung und die Vermarktung der ländlichen Ferienangebote
in Thüringen.
2.4.9 Städtereisen
Ohne Zweifel gehört der Städtetourismus zu den „STARS“ im Portfolio der Tourismussegmente.
Vielfältige Untersuchungen (vgl. nachfolgende Grafik aus der Reiseanalyse 2000) bestätigen:
Der Städtetourismus hat bereits heute unter allen Urlaubsformen einen Marktanteil von 10-11%.
Vergleicht man die Entwicklung der deutschen Städte mit der Entwicklung des Inlandstourismus
insgesamt, so zeigt sich, dass die 83 deutschen Großstädte ab 100.000 Einwohner am stärksten
von dem seit Anfang der 90er Jahre wachsenden Inlandstourismus profitiert haben und zwar
insbesondere von der zunehmenden Zahl der Kurzreisen. Während zwischen 1993 und 2003
der deutschlandweite Zuwachs der Übernachtungszahlen bei 9% lag, konnten die deutschen
Großstädte ab 100.000 Einwohner 33,2%, die Städte mit 50.000 bis 100.000 Einwohnern 7,6%
Zuwachs verbuchen.
Tabelle 7: Tourismusentwicklung aller 83 deutschen Großstädte mit über 100.000 Einwohnern
1993: 53,3 Mio. Übernachtungen
2003: 71,0 Mio. Übernachtungen
Zuwachs: +33,2%
Steigerung pro Jahr: ∅ +2,9%
Marktanteil 2003: 22% (71,3 Mio. Übernachtungen von insgesamt 315,1 Mio.)
Quelle: Statistisches Bundesamt
Nicht nur die Einheimischen haben die deutschen Städte als attraktive Kurzreiseziele (wieder-)
entdeckt. Von der zunehmenden Reiselust der ausländischen Gäste nach Deutschland konnten
wiederum vor allem die großen Städte profitieren. Immerhin entfallen etwa 50% aller Übernachtungen
ausländischer Gäste in Deutschland auf Städte mit über 100.000 Einwohnern. Und auch
bei über der Hälfte der Urlaubsreisen der Europäer in Deutschland stand im Jahr 2000 ein Städtebesuch
im Mittelpunkt. Dabei ist die Nachfrage nach Städtereisen in Verbindung mit Events
am stärksten gewachsen, entsprechend hoch fielen die Zuwächse gegenüber dem Vorjahr aus
(DZT-Marktforschung).
Auf der folgenden Grafik ist das starke Wachstum der Städtereisen in Deutschland veranschaulicht.
Das Wachstum in Bezug auf Thüringer Städte war jedoch überdurchschnittlich hoch und
lag auch konstant über der Entwicklung des Thüringer Tourismus insgesamt.
35

36
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 20: Entwicklung des Marktsegments Städtereisen
Quelle: amtliche Statistik
Grafik 21: Marktanteil Thüringer Städte am Segment Städtereisen
Quelle: amtliche Statistik
Die vorhergehende Grafik zeigt jedoch, dass die Thüringer Städte in der Mitte der 90er Jahre einen
Boom erlebt haben und ihren Marktanteil am Segment der Städtereisen in Deutschland auf
2,4% steigern konnten, dass aber seitdem (abgesehen vom Jahr 1999) keine weitere Steigerung
des Marktanteils mehr gelungen ist.
Auch die Zukunftsaussichten für den Städtetourismus sind positiv, denn neben dem Gesundheits-
und dem Winterurlaub in der Sonne weist er die höchsten Wachstumspotenziale für die
nächsten Jahre auf.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 22: Marktanteile und Wachstumspotenziale wichtiger Urlaubsformen
(RA: Wachstumspotenziale Urlaubsformen F.U.R.)
Quelle: Reiseanalyse 2000
Städtereisen sind äußerst vielgestaltig und aus dieser Vielfalt resultiert eine hohe wirtschaftliche
Bedeutung. Ein Mix aus privat motivierten Reisen einerseits und geschäftlich bedingten Reisen
andererseits bestimmt das breite Spektrum.
Zu unterscheiden sind:
• Tagesreisen
Hierzu gehören Tagesausflüge und Tagesgeschäftsreisen.
• Übernachtungsreisen
Hierzu gehören im privaten Segment klassische Besichtigungs- und Rundreisen, Kunst- und
Kulturtrips, Eventreisen, Shoppingreisen, aber auch Verwandten- und Bekanntenbesuche.
Zu den Geschäftsreisen mit Übernachtung zählen Messe- und Kongressreisen, Reisen zwecks
Seminaren, Weiterbildungen und allgemeiner Geschäftskontakte sowie Incentivetouren.
Tabelle 8: Wirtschaftsfaktor Städtetourismus in Deutschland
Rd. 45% aller touristischen Umsätze in Deutschland entstehen in den Städten = 29,4 Mrd. €
von insgesamt 65,8 Mrd. € (1995)
Anteile des Städtetourismus am Deutschlandtourismus und Umsatzvolumen:
30% des Übernachtungstourismus = 6,8 Mrd. €
50% des Tagesausflugsverkehrs = 19,5 Mrd. €
67% des Tagesgeschäftsreiseverkehrs = 3,1 Mrd. €
Quelle: DTV-Studie Städtetourismus in Deutschland 1995
2.4.10 Kulturtourismus
Aufgrund des Images Deutschlands als tendenzielles Schlechtwetterland, macht der großteils
witterungsunabhängige Kulturtourismus ein sehr wichtiges Marktsegment aus, welches zudem
eng verwoben mit dem Wachstumsmarkt Städte(kurz-)reisen ist. Sowohl im Inland als auch im
Ausland ist Deutschland für seine zahlreichen kulturellen Relikte aus der langen und ereignisreichen
Geschichte bekannt, bei denen sich allerdings noch Defizite in der Vermarktung auftun,
welche unbedingt beseitigt werden müssen.
37

38
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Aufgrund fehlender aktueller Marktdaten, kann nur eine ältere Studie der F.U.R. von 1998 herangezogen
werden, welche den Marktanteil der bundesdeutschen Touristen, für die das Reisemotiv
„Kultur“ Bedeutung besitzt, auf ein Fünftel beziffert und dem Segment insgesamt Wachstumstendenzen
zubilligt.
Generell gilt zu sagen, dass Kultur, im Sinne des Destinationsmanagements, von den Reisenden
selbst definiert werden soll. Somit reicht also die Palette kultureller Angebote sehr weit: Vom
Open-Air Rockfestival, über Ausstellungs- bis zu Opernbesuchen. Das Segment der Kulturtouristen
gliedert sich in drei Gruppen:
• Personen, deren Hauptreiseanlass der Besuch kultureller Stätten und Veranstaltungen ist,
• Auch-Kulturtouristen: Personen, für die Kultur ein bedeutendes Element aber nicht Hauptgrund
der Gesamtreise ausmacht, und
• Kultur-Ausflügler: Also Tagesreisende.
Die Kulturtouristen sind eine zahlungskräftige und zugleich sehr anspruchsvolle Kundengruppe.
Sie befinden sich in den mittleren Altersklassen (30 bzw. 40 bis 60 Jahre), sind häufig Singles
oder Paare ohne Kinder, mit Abitur und Universitätsabschlüssen überdurchschnittlich gebildet
und gehören mit einem Einkommen von über 2.500 € pro Monat einer wohlhabenden Bevölkerungsschicht
an.
Obwohl viele Kulturbetriebe auf Subventionen angewiesen sind, tragen die zusätzlich in der Region
getätigten Ausgaben der Besucher dieser Einrichtungen für bspw. Unterkunft, Verpflegung
usw. und der Vorleistungsbezug zu durchaus positiven ökonomischen Effekten bei. Nicht vergessen
werden darf der weiche Standortfaktor der Kulturstätten, welche eine Steigerung des Images
und der Lebenswertigkeit der Stadt/Region zur Folge haben. Natürlich müssen solche positiven
Effekte auch kommuniziert werden, damit Kultur als Image- und nicht nur Kostenträger von Bevölkerung
und Entscheidungsträgern wahrgenommen wird.
Nach Selbsteinschätzung durch die Landesmarketinggesellschaften der neuen Bundesländer
bzw. durch die im Rahmen dieses Konzeptes befragten Tourismusexperten, besitzt das Segment
Kulturtourismus für Thüringen, ebenso wie für Brandenburg, eine etablierte Stellung als eines
unter vielen weiteren Marktsegmenten. Somit ist ein Aufholbedarf zu Sachsen und Sachsen-Anhalt
zu erkennen, für welche der kulturell motivierte Reiseverkehr eines der wichtigsten Marktsegmente
des Landes bedeutet. Für Mecklenburg-Vorpommern wird allerdings eine untergeordnete
Stellung des Kulturtourismus ausgewiesen.
So verwundert es nicht, dass im gesamtdeutschen Vergleich Sachsen hinter Bayern das zweitwichtigste
Kulturreiseziel darstellt.
Insbesondere im überwiegend gesättigten Reisemarkt tragen Kulturangebote zur Möglichkeit
einer zielgruppenspezifischen Marktbearbeitung und zur Gewinnung neuer Touristen bei. Deshalb
scheint es für Thüringen sinnvoll, dieses Marktsegment auszuweiten, schon allein deshalb,
da das Land herausragende Sehenswürdigkeiten und sogar zahlreiche Alleinstellungsmerkmale
(USP) besitzt, die weltweit bekannt sind: Mit den Wirkungsstätten Martin Luthers, Johann-Sebastian
Bachs, Johann Wolfgang von Goethes und Friedrich Schillers, allgemein der Stadt Weimar
und der Wartburg sowie vielen weiteren Attraktionen ergeben sich zahlreiche, weit ausstrahlende
Vermarktungschancen. Trotz allem liegen eindeutig Potenziale brach, denn Thüringen wird von
den Bundesbürgern noch vorwiegend mit Natur, hier insbesondere dem Thüringer Wald, in Verbindung
gebracht.
Diesem Ungleichgewicht von (lohnendem) kulturellem Angebot und seiner (noch) unterdurchschnittlichen
Wahrnehmung gilt es mit Hilfe eines effektiveren Kulturmarketings entgegenzuwirken.
Möglichkeiten bei der Profilierung ergeben sich mit der Schaffung bzw. einem erweiterten
Angebot von Events, Themenreisen, Städtereisen und Museen. Das Bewusstsein für ein langfristiges
Engagement, Innovation und Aktualisierung in diesem Marktsegment wurde von der Landesmarketinggesellschaft
erkannt. Ein erster Ansatz für einen Umbruch im Marketing lässt sich

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
bereits mit dem derzeitigen eigenständigen Kulturtourismusjahr “LIAISON 2004” erkennen, welches
als Marke der TTG verschiedenste kulturelle Veranstaltungen vereint. Wünschenswert wäre
zudem eine noch engere Kooperation zwischen den touristischen, kulturellen und kommunalen
Akteuren, sowie auch zwischen den ostdeutschen Bundesländern, da einige kulturelle Themen
auch länderübergreifend behandelt werden sollten. Ein aktueller Ansatz, der genau diesen Aspekt
aufgreift ist die aktive Teilnahme des Landes Thüringens am “Transromanica” Projekt, das von
der EU im Rahmen des Interreg III/CADSES-Programmes gefördert wird. Ziel dieses Projektes
ist die touristische Inwertsetzung des romanischen kulturellen Erbes. Weitere Partner in diesem
länderübergreifenden Projekt sind Sachsen-Anhalt, Kärnten, die italienische Provinz Modena und
Slowenien.
Bei den Übernachtungszahlen von ausländischen Gästen besteht in Ostdeutschland, auch in
den Städten, gemessen an den Zahlen für die alten Bundesländer, noch ein Nachholbedarf. Ein
wichtiger Ansatzpunkt für einen erfolgreichen Aufholprozess sind die von der UNESCO ausgezeichneten
Kulturgüter von außergewöhnlich universellem Wert, von denen Thüringen über
drei (die Wartburg, die Stadt Weimar und das Bauhaus in Weimar) verfügt. Durch die weltweite
Bekanntheit dieser Sehenswürdigkeiten können sie durch eine weitere zielgerichtete Vermarktung
zu einer Steigerung der Ausländerübernachtungen beitragen. Es ist allerdings anzumerken,
dass es in Deutschland insgesamt 30 Weltkulturerbestätten gibt, die einerseits in Konkurrenz
zum Thüringer Angebot stehen, jedoch auch Möglichkeiten für eine gemeinsame Vermarktung
in Form von Packages bieten. Sachsen-Anhalt besitzt drei Kulturerbeeinrichtungen, Brandenburg
zwei und die übrigen zwei ostdeutschen Bundesländer jeweils eine. Thüringen befindet sich hierbei
in einer durchaus guten Ausgangsposition.
Abschließend muss festgehalten werden, dass Ostdeutschland insgesamt noch keine kulturtouristische
Marke im internationalen Vergleich darstellt. Dem gilt es, v.a. durch abgestimmte Marketingmaßnahmen,
die Herausstellung bedeutender Highlights, der Erschließung alternativer
Finanzierungsquellen außerhalb der kommunalen Förderung, der Auslobung von Innovationswettbewerben
und Kooperationen mit anderen Ländern entgegenzuwirken. Evtl. ergibt sich z.B.
bezüglich des Auslandsmarketings durch die am 01. Mai erfolgte EU-Erweiterung die Chance, die
nach der Wende weggebrochenen Quellmärkte in Osteuropa wieder zu erschließen.
Ein weiterer lohnender Markt sind auch jüngere Altersgruppen, die mit modernen Kulturformen
wie Popkonzerten, Open Air Festivals, Kunst (z.B. Ausstellungen über zeitgenössische Fotografie)
und speziellen Events stärker beachtet werden sollten. Da sich Kulturtourismus hauptsächlich
in Städten abspielt, und Städtereisende eher jüngeren Altersklassen zuzuordnen sind, ergibt
sich hiermit außerhalb der “klassischen” Kulturangebote mit z.B. Kirchen und geschichtsträchtigen
Orten, eine durchaus ausgabefreudige Zielgruppe, die jedoch andere Ansprüche als Gäste
mittleren Alters aufweist und die von den gängigen kulturellen Angeboten oftmals nicht angesprochen
wird.
2.4.11 Tagungen und Kongresse
Laut der Studie “Volumen und Struktur des deutschen Tagungs- und Kongressmarktes” 2002 17 ,
gab es 2002 deutschlandweit 69 Mio. Teilnehmer von Kongressen, Tagungen, Seminaren und
Schulungen, dabei stammen ca. 3,5 Mio. aus dem Ausland. Im Vergleich dazu erscheint die Beurteilung
des Segments durch IPK weit konservativer, da die Definition der IPK von “Tagung- und
Kongressbesuchern” weit enger gefasst ist. Die Werte der ghh consult GmbH beziehen auch
stark Daten mit ein, die bei IPK als allgemeine Geschäftsreise definiert werden, also z.B. firmeninterne
Tagungen und Seminare in externen Lokalitäten.
17 Von der GCB (German Convention Bureau e.V.) in Auftrag gegeben und von der Unternehmensberatung ghh consult GmbH in
Wiesbaden durchgeführt.
39

40
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Das gesamte Umsatzvolumen dieses Marktsegments betrug laut ghh consult GmbH ca. 49 Mrd. €.
Dabei handelt es sich hier um ein starkes Wachstumssegment, trotz wirtschaftlicher Flaute, denn
die Teilnehmerzahlen sind seit 1999 bundesweit um ca. 9,5% und der Umsatz um ca. 14% angestiegen.
Auch die Anzahl der Veranstaltungen ist von 1999 von 1,15 Mio. auf 1,3 Mio. (ca. 13%) im
Jahr 2002 angestiegen. Dabei finden ca. 80% aller Tagungen und Kongresse in Hotels statt.
Im Jahr 2002 wurden laut der erwähnten ghh-Studie 67,6 Mio. Übernachtungen von Kongress-,
Seminar- und Tagungsteilnehmern getätigt. Somit würden ca. 21% aller Übernachtungen in
Deutschland aus diesem Marktsegment resultieren. Diese Marktberechnung liegt um den Faktor
4 höher als eine Berechnung des IPK Reisemonitors, weshalb nach Auffassung der Gutachter
diese Daten mit sehr großer Vorsicht zu behandeln sind. Die sehr große Diskrepanz dieser
Erhebungen ist zum Großteil auf die unterschiedliche Definition von “Kongress und Tagung”
zurückzuführen, woraus sich umgekehrt aber der Schluss ziehen lässt, dass dem Marktsegment
der Kleinveranstaltungen durch firmeninterne Seminare, Verbandstagungen etc. eine große Bedeutung
zukommt.
Die enger gefasste Definition von IPK im Reisemonitor geht davon aus, dass in etwa 5% aller Reisen
der Deutschen, Reisen zu Tagungen und Kongressen sind. Dies entspricht in etwa 9,6 Mio.
Reisen oder ca. 18 Mio. Übernachtungen.
Laut IPK führen 3,4% aller von Deutschen getätigten Tagungs- und Kongressreisen in Deutschland
nach Thüringen. Der Anteil der Tagungs- und Kongressreisen der Deutschen an den Gesamtreisen
in Thüringen liegt bei 4,6% und damit leicht unter dem bundesdeutschen Schnitt
von 5,0%.
Der Trend geht zu kürzeren Veranstaltungszeiten. Die mittlere Aufenthaltsdauer lag 2002 bei
1,8 Tagen (1999 noch bei 1,9). 45% aller Veranstaltungen dauern maximal einen Tag. Für die
Zukunft wird keine größere Ausweitung des Angebots und der Veranstaltungszahl erwartet. Die
durchschnittliche Dauer und die Teilnehmerzahl pro Veranstaltung werden weiter zurückgehen.
Wachstumsbereiche und Trends für das Jahr 2004 und später werden vor allem im Weiterbildungsbereich
gesehen. Hier wird ein Zuwachs von 5-7% für dieses Jahr erwartet. Allerdings sehen
die Unternehmen vor allem im Übernachtungsbereich Einsparungspotenziale, was den Trend zu
kürzeren Veranstaltungen weiter verstärken wird.
Die Angebotsvielfalt in Deutschland ist sehr groß. Insgesamt gibt es ca. 11.000 Tagungsstätten,
darunter alleine 10.000 Hotels und weitere 420 Kongresszentren. Sie bieten zusammen über
60.000 Tagungsräume an. Das Angebot der Räume ist dabei von 1999 auf 2002 um ca. 10% angewachsen.
In etwa 6% der Tagungsstätten werden Räumlichkeiten für über 500 Teilnehmer und
mehr angeboten. Um diesem Marktsegment gerecht zu werden, ist eine hohe Angebotsqualität,
eine gute technische Ausstattung sowie eine hohe Dienstleistungsbereitschaft notwendig. Die
wichtigsten Kongressdestinationen in Deutschland sind München, Berlin, Hamburg und Frankfurt
am Main. Das Interesse verlagert sich immer mehr in Richtung von Veranstaltungsstätten mit
außergewöhnlichem Charakter, was auf Kosten der City-Hotels und Ferienhotels gehen wird.
Es lässt sich zudem feststellen, dass der Großteil der Teilnehmer aus einem Umkreis von 200 Kilometer
um den Tagungs- und Kongressstandort kommt. Bei Großveranstaltungen steigt dieser
Radius stark an. Die Tendenz im Tagungsbereich geht ebenfalls zu kurzfristigerer Buchung und
Planung. Die hervorragende Erreichbarkeit und die zentrale Lage machen Thüringen allerdings
zu einem bevorzugten Standort, den es mit hervorragenden Tagungsangeboten zu nutzen gilt.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Tabelle 9: Anteil der Kongress- und Tagungsreisen der Deutschen
Bundesland Anteil an allen Kongress- und
Tagungsreisen der Deutschen
Anteil der Kongress- und Tagungsreisen
an allen Reisen in
das Bundesland
Nordrhein Westfalen 17,3% 4,0%
Bayern 15,2% 5,8%
Niedersachsen mit Bremen 12,9% 5,2%
Baden Württemberg 10,7% 5,0%
Rheinland Pfalz 7,1% 6,0%
Sachsen-Anhalt 6,2% 6,2%
Berlin 5,7% 6,7%
Hessen 4,8% 2,7%
Schleswig Holstein 4,5% 6,6%
Brandenburg 3,9% 5,9%
Thüringen 3,4% 4,6%
Sachsen 3,2% 4,5%
Hamburg 3,1% 6,6%
Mecklenburg-Vorpommern 1,9% 5,0%
Gesamt 100,0% 5,0%
Quelle: IPK Reisemonitor 2002
2.4.12 Tagestourismus
Mit 47,1 Mio. Ausflügen und 5,5 Mio. Tagesgeschäftsreisen erzielt Thüringen mit 2,3% einen
Marktanteil, der in etwa dem Marktanteil beim Übernachtungsaufkommen entspricht 18 . Aufgrund
der zentralen Lage Thüringens wäre allerdings zu erwarten gewesen, dass es Thüringen gelingt,
beim Tagestourismus einen leicht höheren Marktanteil zu erreichen.
Die nächste methodisch korrekte Aussage zur Rolle des Tagestourismus und seiner wirtschaftlichen
Bedeutung wird im Rahmen der Neuauflage der dwif Ausflugsstudie möglich sein, deren
erste Ergebnisse im Frühjahr 2005 vorliegen werden.
Ein weiteres Instrument zur Beurteilung der Entwicklungen im Tagestourismus sind die Wetterstationen
des S-Tourismusbarometers des OSGV. Da Thüringen noch nicht Vollmitglied dieses
Monitoring-Instruments ist, ist das Netz an Wetterstationen (Freizeiteinrichtungen, deren tatsächliches
Besucheraufkommen auf monatlicher Basis erfasst wird) in Thüringen nicht so dicht
wie in den anderen “Barometer”-Ländern und die ausgewerteten Informationen sind nur von eingeschränkter
Vergleichbarkeit. Von den derzeit 238 Wetterstationen in den neuen Bundesländern
befinden sich nur 33 in Thüringen (Durchschnitt der anderen Ost-Bundesländer: 51). Es lässt sich
jedoch der Schluss ziehen, dass in Thüringen die entsprechende Entwicklung des letzten Jahres,
wie auch in anderen Bereichen des Tourismus, nicht positiv verlaufen ist.
18 Alle Werte aus der dwif Studie zu den Tagesreisen der Deutschen, 1995
41

42
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 23: Besucherentwicklung in ostdeutschen Freizeiteinrichtungen
Quelle: S-Tourismusbarometer des OSGV 2004
2.4.13 Ausländertourismus
Die zusammenfassende Erkenntnis zur Positionsbestimmung Thüringens aus dem Spezialmodul
„Ausländertourismus“ des S-Tourismusbarometers des OSGV 2004 ist, dass sich der Auslandsanteil
an den Übernachtungen Thüringens deutlich unter demjenigen der Alten Bundesländer
befindet, aber in etwa auf demselben Niveau wie in den anderen Neuen Bundesländern. Wie
auf der nachfolgenden Tabelle zu erkennen ist, ist ein Großteil des Ausländertourismus in den
Neuen Bundesländern auf die Städte konzentriert, d.h. im Falle Thüringens insbesondere auf
Weimar, Eisenach, Jena und Erfurt.
Tabelle 10: Die Top 20 Ausländerdestinationen in den Neuen Bundesländern, gemessen am
Ausländeranteil
Rang Region Prozent
1. Dresden 13,9
2. Leipzig 12,4
3. Fläming 12,3
4. Ostthüringen 9,7
5. Potsdam 9,5
6. Chemnitz 9,1
7. Saaleland 8,6
8. Sächsisches Elbland 8,4
9. Westsachsen 8,2
10. Halle, Saale, Unstrut 7,8
Quelle: amtliche Statistik
Rang Region Prozent
11. Dahme-Seengebiet 7,2
12. Anhalt-Wittenberg 6,8
13. Havelland 6,7
14. Magdeburg, EBH 6,6
15. Märkisch Oderland 6,2
16. Thüringer Kernland 6,0
17. Niederlausitz 4,8
18. Ruppiner Land 4,4
19. Oberlausitz/Niederschl. 3,8
20. Harz u. Harzvorland 3,8

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Die folgende Tabelle zeigt die jeweils fünf wichtigsten Quellmärkte für Deutschland insgesamt,
die Neuen Bundesländer insgesamt und jedes einzelne von ihnen.
Tabelle 11: Die Top 5 ausländische Quellmärkte in den neuen Bundesländern
(in Tsd. Übernachtungen im Jahr 2002)
Deutschland
NL
5.651
USA
3.964
GB
3.380
CH
2.271
I
2.103
Quelle: amtliche Statistik
Ostdeutschland
NL
281
S
164
CH
156
USA
156
A
136
Brandenburg
NL
69
PL
56
GB
35
A
26
DK
25
Mecklenburg-
Vorpommern
S
110
NL
61
CH
51
DK
47
Sachsen Sachsen-
Anhalt
USA
97
NL
65
CH
63
GB
58
DK
32
NL
32
GB
17
PL
17
Thüringen
NL
110
USA
28
Die Tabelle dokumentiert, dass die Niederlande für alle Neuen Bundesländer ein besonders wichtiger
Quellmarkt sind und dass es Thüringen besonders gut gelingt, niederländische Gäste ins
Land zu holen. Umgekehrt gelingt es aber anderen ostdeutschen Ländern besser, Gäste aus den
USA, Großbritannien, der Schweiz und Dänemark zu gewinnen.
Die beiden nachfolgenden Grafiken setzen den Marktanteil Thüringens in Bezug auf die einzelnen
ausländischen Quellmärkte ins Verhältnis mit dem Wachstum der jeweiligen Auslandsmärkte
von 1993-2003 und zwar zunächst zum Wachstum des Auslandsanteils in Thüringen, dann
zum Wachstum des Auslandsanteils in Deutschland insgesamt.
Anhand der ersten Grafik zeigt sich, dass das Segment der Niederländer in Thüringen überdurchschnittlich
stark gewachsen ist und Thüringen gleichzeitig hier einen überdurchschnittlichen
Marktanteil hält. Überproportional ist auch Thüringens Marktanteil bei Reisenden aus
Polen und Russland, allerdings wuchsen diese Marktsegmente in Thüringen deutlich langsamer
als der Ausländeranteil in Thüringen insgesamt. Überdurchschnittlich wuchsen dagegen die
Übernachtungen von Amerikanern, Belgiern und Schweizer, dennoch ist der Marktanteil unterdurchschnittlich
schwach.
A
23
A
57
A
15
CH
25
A
24
F
17
43

44
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 24: Marktanteil und Übernachtungsentwicklung nach Quellmärkten
in Thüringen
Quelle: amtliche Statistik
Lesebeispiel: Die Kreisgröße entspricht der Anzahl der Übernachtungen in Thüringen 2003. Die gestrichelte
waagerechte Linie markiert den durchschnittlichen Zuwachs von ausländischen Übernach-
tungen in Höhe von 54,8% für den Zeitraum von 1993-2003 in Thüringen, die gestrichelte vertikale
Linie den durchschnittlichen Marktanteil Thüringens am Ausländertourismus in Deutschland.
Ein etwas anderes und ernüchterndes Bild zeigt sich, wenn man die jeweiligen Marktanteile Thüringens
im Verhältnis zum Wachstum des jeweiligen Quellmarktes in Deutschland betrachtet,
wie es die folgende Grafik illustriert.
Grafik 25: Thüringer Marktanteile an ausländischen Quellmärkten im Vergleich zum
Wachstum dieser Quellmärkte in Deutschland
Quelle: amtliche Statistik

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Lesebeispiel: Waagerechte und Senkrechte schneiden sich am jeweiligen Durchschnittswert, die
waagerechte Linie entspricht dem durchschnittlichen Wachstum des Ausländertourismus in Deutschland
von 1993-2003 (20,3%), die vertikale Linie entspricht dem Marktanteil Thüringens am Ausländertourismus
in Deutschland (1,2%). Die Größe des Kreises ist in Relation zur Gesamtgröße 2003 des
Quellmarktes für Deutschland.
Die Interpretation dieses Sachverhaltes lautet, dass Thüringen in keinem Quellmarkt, der für
Deutschland insgesamt überdurchschnittlich gewachsen ist, einen Marktanteil gewinnen konnte,
der über die durchschnittlichen 1,2% hinausgeht (Quadrant oben rechts). Nach dieser Grafik besteht
ein Nachholbedarf Thüringens in den Wachstumsmärkten Schweiz, Italien, Österreich und
Belgien, aber auch in den Quellmärkten USA und GB, die zwar etwas langsamer als der Durchschnitt
gewachsen, aber aufgrund ihrer absoluten Größe nicht zu vernachlässigen sind.
Die folgende Grafik zeigt den aktuellen Status quo für Thüringen zur Herkunft der ausländischen
Gäste und illustriert die herausragende Stellung der niederländischen Gäste für Thüringen.
Grafik 26: Prozentuale Verteilung der Übernachtungen von Ausländern in Thüringen
2003
Quelle: Statistische Landesämter
Die vier nachfolgenden Grafiken zeigen die Entwicklung der Übernachtungszahlen für Gäste aus
den Niederlanden, USA, Italien und Großbritannien für den Zeitraum 1993-2002. Die Entwicklung
wird jeweils für mehrere Bundesländer und für Deutschland insgesamt ausgewiesen.
45

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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 27: Übernachtungsentwicklung der Niederländischen Gäste 1993-2002
Quelle: Statistische Landesämter
Grafik 28: Übernachtungsentwicklung der US Amerikanischen Gäste 1993-2002
Quelle: Statistische Landesämter
Grafik 29: Übernachtungsentwicklung der Italienischen Gäste 1993-2002
Quelle: Statistische Landesämter

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 30: Übernachtungsentwicklung von Gästen aus Großbritannien 1993-2002
Quelle: Statistische Landesämter
2.4.14 Campingtourismus
Camping ist ein elementarer Bestandteil der Tourismuswirtschaft und leistet einen wichtigen
Beitrag zur Vielfalt des Beherbergungsangebotes. Mit diesem speziellen Angebot wird das Leistungsspektrum
des Thüringer Tourismus ergänzt.
Seit 1993 sind die amtlich registrierten Übernachtungen auf Touristikstandplätzen in Deutschland
um gut 1% von 23,2 Mio. auf 23,5 Mio. angestiegen. Der Tiefstwert in dieser Zeitreihe fällt
mit nur 19,9 Mio. Übernachtungen auf das Jahr 1998. Mit 23,5 Mio. von den Statistischen Landesämtern
ausgewiesenen Übernachtungen wurde der Höchstwert im Jahr 2003 erreicht.
Auf den Campingplätzen in Deutschland ist aber gerade in der jüngeren Vergangenheit ein deutlicher
Aufwärtstrend festzustellen. Seit 1998 sind die Übernachtungszahlen der Touristikcamper
um 17,7 % angestiegen. Ob dies ein längerfristiger Trend ist oder ob es sich um eine Aufholbewegung
in einem seit 1993 insgesamt stagnierenden Markt handelt, wird die Zukunft zeigen.
Zwischen 1998 und 2003 ist nur im Stadtstaat Berlin eine negative Entwicklung der Übernachtungen
von Touristikcampern festzustellen (-3,1%). Die Bundesländer mit den größten Zuwachsraten
waren das Saarland (+64,0 %), Thüringen (+40,9%), Nordrhein-Westfalen (+38,4%) und
Mecklenburg-Vorpommern (+37,0%), wobei anzumerken ist, dass sich die hohen Wachstumsraten
im Saarland und in Thüringen auf ein sehr geringes Ausgangsniveau beziehen.
Das bedeutendste Campingland ist mit fast 4,7 Mio. Übernachtungen von Touristikcampern Bayern.
Auf die zweite Position hat sich Mecklenburg-Vorpommern vorgearbeitet (3,8 Mio. Übernachtungen),
gefolgt von Niedersachsen (3,1 Mio. Übernachtungen), Baden-Württemberg (2,8
Mio. Übernachtungen) und Schleswig-Holstein (2,6 Mio. Übernachtungen). Auf Thüringen entfallen
ca. 0,4 Mio. Übernachtungen. 19 Der Marktanteil Thüringens liegt mit 1,7% somit deutlich
unter dem Marktanteil, den Thüringen in anderen touristischen Segmenten erreicht. In Bezug auf
die vorgehaltenen Kapazitäten bewegt sich der Anteil Thüringens an den deutschen Gesamtkapazitäten
auf ähnlichem Niveau.
19 Vgl. Statistisches Bundesamt (Hrsg.); Tourismus – Ergebnisse der monatlichen Beherbergungsstatistik, Wiesbaden, 2004.
47

48
Tabelle 12: Rahmendaten zum Campingwesen aus der amtlichen Beherbergungsstatistik für 2003
Ø Anzahl der Standplätze
pro Campingplatz
Standplätze für
Urlaubscamping
Campinplätze mit
Urlaubscamping
Aufenthaltsdauer Ankünfte
insgesamt
Bundesland Übernachtungen
insgesamt
Baden-Württemberg 2.849.487 3,7 774.644 261 22.302 85
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Bayern 4.655.049 4,0 1.165.735 407 36.601 90
Berlin 95.931 3,0 31.581 4 610 153
Brandenburg 836.160 2,8 296.685 177 10.844 61
Bremen k.A. k.A. k.A. k.A. k.A. k.A.
Hamburg k.A. k.A. k.A. k.A. k.A. k.A.
Hessen 1.088.507 3,1 352.972 174 13.421 77
Mecklenburg-Vorpommern 3.809.899 3,7 1.043.053 166 24.090 145
Niedersachsen 3.134.188 4,2 744.732 397 26.864 68
Nordrhein-Westfalen 1.107.505 3,4 328.325 198 13.711 69
Rheinland-Pfalz 1.942.925 3,5 556.399 248 19.539 79
Saarland 125.286 2,8 44.416 30 1.578 53
Sachsen 460.217 2,8 163.417 97 6.958 72
Sachsen-Anhalt 259.829 2,6 98.171 63 4.943 78
Schleswig-Holstein 2.608.403 5,1 506.537 271 17.360 64
Thüringen 416.369 2,7 154.560 52 4.136 80
Bundesgebiet 23.460.251 3,7 6.289.209 2.549 203.280 80
Quelle: Statistisches Bundesamt 2004.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Karte 3: Übernachtungen, Ankünfte und Aufenthaltsdauer der Touristikcamper 2003
Quelle:
Darstellung: dwif 2004;
Daten:
Statistisches Bundesamt 2004.
Kartengrundlage: MACON AG
49

50
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Es ergibt sich folgende regionale Verteilung der Kapazitäten:
Tabelle 13: Zahl der Standplätze auf Campingplätzen nach Bundesländern
Bundesland Zahl der
Campingplätze
Zahl der Standplätze
Touristik Dauer Mietunterkünfte
Baden-Württemberg 381 30.086 37.193 689
Bayern 578 46.046 37.219 794
Berlin 7 610 1.144 71
Brandenburg 289 20.031 23.397 1.167
Bremen 2 160 50 14
Hamburg 6 461 - -
Hessen 258 15.778 27.520 1.146
Mecklenburg-Vorpommern 235 35.649 15.993 1.085
Niedersachsen 565 39.858 70.338 2.244
Nordrhein-Westfalen 323 17.804 54.095 1.217
Rheinland-Pfalz 294 25.789 24.699 975
Saarland 37 2.578 5.073 22
Sachsen 153 13.158 12.827 694
Sachsen-Anhalt 114 9.134 8.587 229
Schleswig-Holstein 321 23.586 51.416 1.433
Thüringen 61 4.959 6.156 336
Deutschland insgesamt 3.624 285.687 375.707 12.116
Quelle: dwif 2004; Campingdatenbank, Gemeinde- und Campingplatzbefragungen.
Wie auch bei der Hotelinfrastruktur soll der Campingsektor einer generellen qualitativen Einschätzung
unterzogen werden. Zu diesem Zweck wurde der neueste ADAC Campingführer 2004
ausgewertet, in dem über 1.000 Campingplätze in Deutschland einem Qualitätscheck unterzogen
wurden. Da es sich bei dem ADAC Campingführer diesbezüglich um einen klaren Marktführer
handelt, kann unterstellt werden, dass die dort vorgenommenen Bewertungen eine extrem
große Reichweite und Kundenrelevanz haben.
Bedauerlicherweise nimmt Thüringen in der qualitativen Bewertung der Campingplätze eine ganz
eindeutige Schlusslichtrolle in Deutschland ein.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Tabelle 14: Ausgewählte Bewertungen und Empfehlungen aus dem ADAC Campingführer
Bundesland Anzahl ADAC-Campingplätze
in %
Tipp des ADAC-Inspekteurs
Kein anderes Bundesland weist eine geringere Quote an empfohlenen oder ausgezeichneten
Campingplätzen auf; in keinem anderen Bundesland ist der Anteil der Campingplätze mit guter
sanitärer Ausstattung niedriger oder der Anteil von Plätzen mit geringem Sanitätsstandard höher.
Bei allen genannten Kriterien weicht der Durchschnitt der Thüringer Plätze ganz erheblich
vom Bundesdurchschnitt ab.
Zwar belegen die Übernachtungszahlen, dass die Thüringer Campingplätze überdurchschnittliche
Zuwachszahlen verzeichnen konnten, doch macht der oben aufgeführte Qualitätsvergleich
deutlich, dass Investitionen in die Ausstattung erforderlich sind, will man dauerhaften Erfolg
erzielen und breitere Kundengruppen ansprechen.
Anteil in %
ADAC-Campingplatz Auszeichnung
Anteil in %
Außergewöhnliche/komfortable
Sanitärausstattung
Anteil in %
Sanitärausstattung geringer
als Standard
Thüringen 26 2,5 1 3,8 1 3,8 2 7,7 11 42,3
Schleswig-Holstein 120 11,5 15 12,5 36 30,0 40 33,3 10 8,3
Mecklenburg-Vorpommern 72 6,9 17 23,6 13 18,1 18 25,0 4 5,6
Niedersachsen 150 14,4 22 14,7 25 16,7 27 18,0 13 8,7
Sachsen-Anhalt 22 2,1 5 22,7 1 4,5 4 18,2 3 13,6
Brandenburg 48 4,6 10 20,8 3 6,3 7 14,6 9 18,8
Nordrhein-Westfalen 57 5,5 15 26,3 14 24,6 18 31,6 6 10,5
Hessen 68 6,5 13 19,1 6 8,8 10 14,7 11 16,2
Sachsen 32 3,1 12 37,5 4 12,5 5 15,6 8 25,0
Saarland 8 0,8 1 12,5 1 12,5 1 12,5 2 25,0
Rheinland-Pfalz 103 9,9 18 17,5 15 14,6 16 15,5 19 18,4
Baden-Württemberg 136 13,1 21 15,4 33 24,3 37 27,2 15 11,0
Bayern 200 19,2 27 13,5 36 18,0 40 20,0 29 14,5
Deutschland 1042 100 177 17,0 188 18,0 225 21,6 140 13,4
Quelle: ADAC Campingführer 2004
Anteil in %
51

52
2.5 Wettbewerber
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
In den vorangegangenen Kapiteln wurden einzelne wichtige Marktsegmente des Thüringer Tourismus
vorgestellt. Es wurde deutlich, dass Thüringen je nach Markt mit verschiedenen Wettbewerbern
konkurriert. Vor dem Hintergrund des Angebotsdreiklangs aus “Natur-Kultur-Gesundheit”
kann jedoch gesagt werden, dass Thüringen häufig mit Bayern konkurriert, hier insbesondere mit
dem Bayerischen und Oberpfälzer Wald sowie mit Sachsen. Mit einigen Abstrichen ist hier auch
Baden-Württemberg zu nennen, doch stellt Baden-Württemberg, gerechtfertigt durch eine umfangreichere
allgemeine touristische Infrastruktur und ein besseres Beherbergungsangebot, ein
preislich höher positioniertes Angebot dar, das entsprechend auf andere Gästegruppen zielt.
Eine Konkurrenzsituation mit Mecklenburg-Vorpommern, wie sie von zahlreichen befragten Tourismusexperten
wahrgenommen und artikuliert wurde, besteht derzeit nicht direkt. Dies kam
auch recht deutlich aus der Anfragerbefragung heraus. Wie nachfolgende Grafik zeigt, sind Bayern
und Sachsen als die Hauptkonkurrenten zu sehen.
Grafik 31: Destinationen, über die Gäste alternativ zu Thüringen Informationsmaterial
angefordert haben
Quelle: dwif Anfragerbefragung 2003
Allerdings ist nicht auszuschließen, dass gerade mit neuen Angeboten auch in einen direkten
Wettbewerb mit Mecklenburg-Vorpommern eingetreten wird. Dies ist zum Beispiel in den Segmenten
Beauty & Wellness sowie beim Radfahren möglich. Doch auch beim Wandern wirbt
Mecklenburg-Vorpommern verstärkt um Kunden, wie die Durchführung des diesjährigen Wandertages
an der Ostsee belegt.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
3 Thüringen aus der Gästesicht:
Der Gast im Prozess der Reiseentscheidung
Die mäßige Performance des Tourismuslandes Thüringen soll im Folgenden aus Gastsicht analysiert
werden. Hierzu wird die Reiseentscheidung des Gastes als Prozess dargestellt, in dem sich ein
Reiseziel schrittweise bewährt oder im Vergleich zu anderen Destinationen auf der Strecke bleibt.
Die Prozessstufen sind: • Bekanntheit (kenne ich Thüringen überhaupt?)
• Allgemeines Interesse
• Einbeziehung in die engere Auswahl
• Kauf bzw. Buchung
• Wiederholungskauf
Im Vergleich zu anderen Destinationen zeigt sich, dass Thüringen überdurchschnittlich viele
Gäste verliert, wenn es darum geht als Reiseziel in die engere Wahl genommen zu werden (hier
verliert Thüringen über 85% aller bisher Interessierten) oder wenn es anschließend um die konkrete
Kaufentscheidung geht. Orientiert man sich bei dieser Betrachtung am Benchmark Bayern,
wird ein erhebliches Verbesserungspotenzial von jeweils über 20% deutlich. Deshalb wird bei der
Analyse aus Gastsicht besonderer Wert auf Faktoren gelegt, die das Ergebnis in diesen beiden
Prozessschritten, bevor Gäste überhaupt zum ersten Mal einen Fuß auf Thüringer Boden setzen,
beleuchten.
Tabelle 15: Gästepräferenzen im Prozess der Reiseentscheidung.
Thüringen im Vergleich mit Bayern, Sachsen und dem Schwarzwald
Thüringen, verbleibende
Gäste in %
Inlandsreisende 100%
Verlust
Differenz zu bestem Wettbewerber
(Benchmark)
Bayern, verbleibende
Gäste in %
Verlust
Sachsen, verbleibende
Gäste in %
Verlust
Schwarzwald, verbleibende
Gäste in %
Verlust
13,0% 8,0% 7,0% 14,0% 5,0%
Bekanntheit 87,0% 93,0% 86,0% 95,0%
26,7% 7,0% 19,7% 28,0% 27,3%
Allg. Interesse 63,8% 74,7% 61,9% 69,1%
85,6% 21,2% 64,4% 88,4% 78,9%
Engere Wahl 9,2% 26,6% 7,2% 14,6%
58,7% 24,9% 33,8% 43,1% 56,8%
Kauf 3,8% 17,6% 4,1% 6,3%
47,4% 17,2% 42,0% 56,1% 30,2%
Wiederholungskauf 2,0% 10,2% 1,8% 4,4%
Quelle: RegioImage 2003 und Reiseanalyse 2003
53

54
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Lesebeispiel: Thüringen ist 87% aller Inlandsreisenden bekannt. Der Schwarzwald ist 95% aller Inlandsreisenden
bekannt. Im Vergleich zum Schwarzwald verliert Thüringen demnach 8% mehr potenzielle
Gäste. Für Thüringer geben noch 63,8% ein allgemeines Interesse an, aber nur noch 9,2% ziehen
Thüringen in die engere Wahl, d.h. Thüringer verliert in diesem Schritt 85,6% der noch verbliebenen
Interessenten. Bayern verliert auf dieser Stufe nur 64,4% der potenziellen Gäste, d.h. für Thüringen
besteht ein Verbesserungspotenzial (Bayern als Maßstab genommen) von 21,2%).
Bevor die einzelnen Elemente näher betrachtet werden, wird hier kurz das Selbstbild der Thüringer
Tourismusexperten vorgestellt:
Grafik 32: Bewertung wichtiger Marketing Erfolgsfaktoren für Thüringen durch
Thüringer Tourismusexperten (Bewertung entsprechend der Schulnotenskala)
Mit einer Benotung von durchschnittlich 2,8 – 3,8 ist die Bewertung wichtiger Erfolgsfaktoren
recht kritisch. Auffallend ist, dass die Faktoren “Image” und “Bekanntheit” für Thüringen insgesamt
besser eingeschätzt werden als für die eigene Region der befragten Experten.
3.1 Prozessstufe 1: Bekanntheit
Derzeit eignet sich nur eine Studie von PROJECT M 20 für den Zweck der Ermittlung der Bekanntheit
von Regionen. Diese Studie
• ist absolut zeitnah (2003),
• ist repräsentativ angelegt und erfasst das gesamte Bundesgebiet, was die Quell- und Zielgebiete
anbelangt,
• stellt auf Ferienregionen ab, was prinzipiell dem hier gewählten Destinationsbegriff entspricht.
Als Folge des Erhebungsansatzes bleibt allerdings unklar, wie sich der Bekanntheitsgrad (und das
Image) der ostdeutschen Regionen im Ausland darstellen. Diese Einschränkung ist tolerierbar,
angesichts der noch relativ niedrigen Anteile ausländischer Gäste. Eine weitere Folge ist, dass auf
Grund der Vielzahl möglicher Reiseziele in Deutschland und eines beschränkten Stichprobenumfangs
nur ein relativ geringer Anteil der Regionen in den Ergebnislisten überhaupt auftaucht. Die
20 PROJECT M Marketingsberatung Prof. Kreilkamp & Co GmbH, Repräsentationsstudie RegioImage, Imagewerte deutscher
Ferienregionen, Lüneburg 2003.
Quelle: dwif Expertenbefragung 2003

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
überwiegende Mehrzahl findet dort definitiv keine Erwähnung, so dass allein schon die namentliche
Nennung – unabhängig von der Häufigkeit – ein Herausragen aus der Masse darstellt. Dieser
Tatbestand muss akzeptiert werden.
Zu entscheiden war ferner, ob die Ergebnisse der ungestützten (ohne Vorgaben) oder der gestützten
Abfrage (mit Vorlage der Auflistung von Ferienregionen) Verwendung finden sollen. Die
ungestützte Abfrage wurde als aussagekräftiger erachtet, weil dabei eine viel stärkere Selektion
erfolgt und die Unterschiede deutlicher zu Tage treten. Im Übrigen hatte die Befragungsart auf
die Rangfolge keine entscheidende Auswirkung, denn insbesondere an der Spitze tauchen jeweils
dieselben Ferienregionen auf.
Diese Studie zur Bekanntheit touristischer Reiseziele in Deutschland ergibt, dass die ungestützte
Bekanntheit Thüringens unter Reisenden in Deutschland bei 4% liegt, die gestützte Bekanntheit
bei 87%. Mit einer ungestützten Bekanntheit von 4% nimmt Thüringen Rang 16 unter den deutschen
Reisegebieten ein (an Platz 17 folgt der Thüringer Wald). Der Harz, von dessen Gesamtbekanntheit
der Thüringer Südharz profitiert, liegt mit einer ungestützten Bekanntheit von 13%
auf Rang 5.
Nach Sichtung der Ergebnisse der o.g. Studie ergab sich folgende grobe Unterteilung.
Grafik 33: Ungestützte Bekanntheit deutscher Ferienregionen
Quelle: ProjectM 2003, dwif 2004
Zwischen Rang 75 und 160 liegen die Thüringer Städte Weimar, Erfurt und Oberhof mit jeweils
weniger als 1% ungestützter Bekanntheit.
Alle anderen Reiseziele in Thüringen werden nicht unter den “ersten” 160 Reisezielen in Deutschland
genannt und sind deshalb als unbekannt (aus Sicht des Gesamtmarktes) zu bewerten.
Bekanntheit korreliert eng mit der Größe bzw. Anzahl der Übernachtungen des jeweiligen Reisegebietes.
Deshalb ist es an dieser Stelle sinnvoll, sich die größten Wettbewerber zu vergegenwärtigen:
Allein in Deutschland werben 38 Reisegebiete mit mindestens 2 Mio. jährlichen Übernachtungen
um Gäste. Es ist daher nicht erstaunlich, dass kleinere Einheiten deshalb bereits einen
erheblichen Wettbewerbsnachteil haben.
55

56
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Tabelle 16: Die wichtigsten Mittelgebirgsdestinationen in Deutschland
Destination Anzahl der Übernachtungen in Mio.
Schwarzwald 17,8
Bayerischer Wald 6,5
Eifel 6,4
Teutoburger Wald 6,4
Sauerland 6,0
Harz 5,8
Lüneburger Heide 4,8
Mosel / Saar 4,0
Thüringer Wald 4,0
Schwäbische Alb 3,8
Rhön 3,7
Bodensee (nur D) 3,4
Rhein - Neckar Weinland 3,2
Odenwald 3,1
Waldecker Land 3,1
Bergisches Land 2,9
Mecklenburg. Schweiz & Seen 2,9
Main-Taunus (ohne Frankfurt) 2,7
Münsterland 2,6
Erzgebirge 2,4
....
Thüringer Schiefergebirge 0,8
Thüringer Saalebogen 0,6
Eichsfeld 0,2
Kyffhäuser 0,2
Südharz 0,2
Quelle: amtliche Statistik
Zum Thema Bekanntheit ist weiterhin festzustellen, dass bekannte Thüringer Highlights wie z.B.
Weimar oder die Wartburg nicht genügend mit dem Bundesland Thüringen assoziiert werden.
Dieselbe Feststellung trifft auch auf Oberhof zu, das gerne Sachsen zugeordnet oder mit Oberstdorf
in Bayern verwechselt wird.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
3.2 Prozessstufe 2: Allgemeines Interesse
Allgemeines Interesse erringt eine Destination bei seinen potenziellen Gästen, wenn Reisethemen
und Gästeinteressen angesprochen werden können, die sich mit den Urlaubsmotiven des
Gastes decken.
Eine Familie, die mit ihren Kindern an die Nordsee fahren möchte, wird man schwerlich für Thüringen
begeistern können, und es wäre vergebene Liebesmühe, dies zu versuchen. Wichtiger ist
es, das eigene Angebot Gästen mit passender Interessenslage zu kommunizieren.
Eine Befragung der Thüringer Tourismusexperten zu den touristischen Potenzialen des Landes
kommt zu folgenden Einschätzungen:
Grafik 34: Touristische Potenziale Thüringens
(Bewertung entsprechend der Schulnotenskala)
Quelle: dwif Expertenbefragung 2003
Die Gesamtbewertung fällt bei der Befragung der Thüringer Experten mit der Durchschnittsnote
3 recht kritisch aus. Es werden fehlende Resorts 21 , Kanuwandermöglichkeiten und Tagungseinrichtungen
als Ansatzpunkte für Verbesserungen bzw. Verbreiterungen des Angebotes benannt.
Auffallend bei dieser Expertenbefragung ist, dass die Potenziale für Thüringen insgesamt fast
durchweg höher eingeschätzt werden als die Potenziale der jeweils eigenen Region.
Neben Thüringer Experten wurden auch externe Experten, Produktmanager von Reiseveranstaltern
und Verantwortliche anderer Destinationen, zu Thüringen befragt. Ihre Einschätzung unterscheidet
sich von den Thüringer Experten nur graduell.
21 Unter “Resorts” werden Zentren verstanden, die neben erheblichen Beherbergungskapazitäten (mehr als 500 Betten) ein
umfangreiches, ergänzendes Freizeit- und Serviceangebot bieten, das bis hin zum All-Inclusive Angebot reichen kann (z.B.
CenterParcs, Landal, etc.)
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58
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 35: Bewertung Thüringer Potenziale durch externe Tourismusexperten
(Bewertung entsprechend der Schulnotenskala)
Quelle: dwif Expertenbefragung 2003
Die Einschätzung der externen Experten im Unterschied zu den Thüringer Experten ist:
• leicht besser in den Bereichen Bekanntheit, Radwege Infrastruktur, städtebauliche Attraktionen
und beim Marketing- und Kommunikations Know-how,
• leicht schlechter in den Bereichen Qualität und Kapazität der Beherbergung, landschaftliche
Schönheit und Infrastruktur für Tagungen und Kongresse,
• deutlich schlechter im Bereich der Thermen und Kureinrichtungen.
Eine im Rahmen des Tourismuskonzeptes erstellte Befragung von Anfragern bei verschiedenen
Vermarktungsorganisationen in Thüringen zeigt, dass sich die Potenziale des Landes gut mit den
Interessen anfragender Gäste decken, bei denen Natur und Kultur im Vordergrund stehen.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 36: “Ihre Haupt-Reiseinteressen an Thüringen, die mit Ihrer Anfrage verbunden
waren?”
Quelle: dwif Anfragerbefragung 2003
Bei den Natur bezogenen Interessen dominiert klar das Wandern.
Grafik 37: “Ihre Hauptinteressen im Bereich Natur, die mit Ihrer Anfrage verbunden
waren?” (Frage wurde nur den Anfragern gestellt, die zuvor Naturinteresse
bekundet haben)
Quelle: dwif Anfragerbefragung 2003
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Im Bereich Kultur & kulturelle Sehenswürdigkeiten rangieren Stadtbesichtigungen an erster Stelle,
es folgen Burgen & Schlösser.
Grafik 38: “Ihre Hauptinteressen im Bereich Kultur, die mit Ihrer Anfrage verbunden
waren?” (Frage wurde nur den Anfragern gestellt, die zuvor Kulturinteresse
bekundet haben)
Quelle: dwif Anfragerbefragung 2003
Im Bereich Erholung & Kur wird deutlich, dass Wellness- und Kureinrichtungen vor allem als
begleitendes Produktelement genutzt werden, die Kur selbst jedoch nicht im Mittelpunkt des
Anfragerinteresses steht.
Grafik 39: “Ihre Hauptinteressen im Bereich Erholung, die mit Ihrer Anfrage verbunden
waren?” (Frage wurde nur Anfragern gestellt, die zuvor Interesse an Erholung
& Kur bekundet haben)
Quelle: dwif Anfragerbefragung 2003

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
3.3 Prozessstufe 3: Einbeziehung in die engere Auswahl
Dies ist der erste Bereich, in dem Thüringen deutlich gegenüber anderen Wettbewerbern abfällt
und potenzielle Gäste verliert.
Es sind folgende Faktoren, die wesentlich dazu beitragen, dass ein Reisegebiet von potenziellen
Gästen in die engere Wahl einbezogen wird:
• Markenimage & -führung des Anbieters
• Angebotenes Produktsortiment
• Zielgruppenorientierung
• Angebotspräsentation
• Werbung und Werbemittelgestaltung
In dieser Stufe der Reiseentscheidung treffen zwei Elemente aufeinander: Zum einen erfährt der
Gast etwas über die touristische Infrastruktur, die Unterkünfte und Freizeiteinrichtungen des
potenziellen Zielgebietes, also die Hardware der Destination. Diese kann den Wünschen und
Vorstellungen des Gastes entsprechen und ihn weiter interessieren oder auch nicht. Die Aspekte
der touristischen Hardware Thüringens werden im Kapitel 4 beschrieben.
Zum anderen wird dem potenziellen Gast diese Hardware in einer Weise vermittelt, die dieses
Angebot attraktiv oder unattraktiv erscheinen lässt. Hier spielen z.B. Aspekte der Marke eine
Rolle: Erwecken die Produkte Vertrauen? Kann dem Gast glaubhaft gemacht werden, dass der
Anbieter für gleich bleibende Qualitätsstandards steht? Wie ist der Ruf des Anbieters?
Es zählen in diesem Stadium noch weitere wichtige Faktoren:
• Sind die angebotenen Produkte auf bestimmte Zielgruppen zugeschnitten?
• Wie intensiv ist beispielsweise die Bewerbung und ihre handwerkliche Qualität?
• Schaffe ich es, dem Gast mit meinen Informations- und Werbemitteln Orientierung zu geben
und auf das für ihn richtige Produkt hinzuführen?
Diese Fragen entscheiden sich durch die Tätigkeit und Kompetenz der Vermarktungsorganisationen
und ihr Zusammenspiel miteinander und werden im Kapitel 4 ausführlich behandelt.
3.4 Prozessstufe 4: Kauf bzw. Buchung
Auch in diesem Prozessschritt verliert Thüringen deutlich mehr potenzielle Gäste als wichtige
Wettbewerber.
Folgende Faktoren tragen, neben Inhalt und Qualität des bisher Wahrgenommenen, entscheidend
dazu bei, dass Produkte eines Reisegebietes, welches von potenziellen Gästen in die engere
Wahl einbezogen worden ist, auch gekauft werden:
• Prominente Platzierung von Angeboten
• Preis
• Anfragebearbeitung
• Sicherstellung der Produktverfügbarkeit
• Vertriebskanalmanagement
• Vertriebstechnologie
• Enge des Kundenkontaktes
Voraussetzung für die Kaufentscheidung des Kunden ist zunächst, dass ihm die Möglichkeit geboten
wird, das für ihn passende Produkt am für ihn passenden Ort oder im von ihm gewünschten
Medium zu kaufen. Die Sicherstellung dieses Aspektes ist im Wesentlichen eine Frage der
eingesetzten Vertriebstechnologien bzw. der allgemeinen technischen Infrastruktur und der Partner,
die für Vertriebskooperationen gewonnen werden konnten.
61

62
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Der Vertrieb hat jedoch auch wesentliche persönliche Komponenten in Form kompetenter und
gut ausgebildeter Mitarbeiter, die in der Lage sind, potenziellen Gästen individuell passende Angebote
zu erstellen und auf Kundenwünsche einzugehen. Auch diese Aspekte entscheiden sich
durch die Tätigkeit und Kompetenz der Vermarktungsorganisationen und ihr Zusammenspiel
miteinander und werden im Kapitel 4 ausführlich behandelt.
3.5 Prozessstufe 5: Wiederholungskauf
Hat sich ein Gast einmal für die Buchung einer Reise in ein Urlaubsgebiet entschieden, werden
folgende Faktoren wichtig, wenn es um die Wahrscheinlichkeit eines späteren Wiederholungskaufes
geht:
• Eindruck vor Ort,
• Preis-Leistungs-Verhältnis und
• Kundenbindung.
Der Eindruck vor Ort ist sehr von den Erwartungen der Gäste an ihr Urlaubsgebiet abhängig. Ziel
sollte es immer sein, die Erwartungen der Gäste zu übertreffen, egal auf welchem Niveau dies
zu erfolgen hat. Im Falle Thüringens scheint dies weitestgehend zu gelingen, wie folgende Grafik
zeigt.
Grafik 40: “Wurden Ihre Erwartungen an Thüringen, die Sie auf Grund der Ihnen vermittelten
Vorab-Informationen hatten, vor Ort ...”
Quelle: dwif Anfragerbefragung 2003
Es ist sehr positiv, dass es gelingt, über 20% derart zu überzeugen, dass ihre Erwartungen übertroffen
werden konnten. Bedenklich ist aber auch, dass jeder 15. Gast enttäuscht wurde 22 .
Dennoch würden fast alle befragten Gäste Thüringen als Ziel weiterempfehlen.
22 Hierbei ist insbesondere zu berücksichtigen, dass enttäuschte Kunden durch ihre intensive Negativpropaganda besonderen
Imageschaden anrichten können. Im Dienstleistungssektor wird allgemein davon ausgegangen, dass ein enttäuschter Kunde
seine Erfahrung im Durchschnitt an 10 Personen weitergibt. Damit hätten die enttäuschten Thüringer Gäste dieselbe Reichwei-
te wie diejenigen, deren Erwartungen einfach nur erfüllt worden sind.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 41: “Würden Sie Thüringen als Urlaubsland an Andere weiterempfehlen?”
Quelle: dwif Anfragerbefragung 2003
In Bezug auf erfolgreiche Kundenbindung sind zunächst Gäste erforderlich, die mit ihrem Aufenthalt
zufrieden sind. Dies ist umso einfacher, wenn die Gäste im Rahmen ihres letzten Aufenthaltes
Anregungen aufnehmen, die sie in weiteren Aufenthalten gerne vertiefen würden. Dies
scheint bei Thüringer Gästen allerdings nur bedingt zu zutreffen.
Grafik 42: “Sind Sie durch Ihren Aufenthalt in Thüringen auf neue Dinge aufmerksam geworden,
die Sie dazu bewegen könnten, Thüringen noch einmal zu besuchen?”
Quelle: dwif Anfragerbefragung 2003
Dennoch signalisieren die Thüringer Gäste eine sehr hohe Rückkehrbereitschaft.
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 43: Wiederholungsabsicht
Quelle: dwif Anfragerbefragung 2003
Mit fast 82% ist der Anteil der Gäste, die ihre Wiederholungsabsicht sicher bekräftigen, sehr
hoch. Ein hoher Anteil von Stammgästen wird auch durch folgendes Befragungsergebnis signalisiert.
Grafik 44: “Wie viele Male sind Sie vor Ihrem letzten Aufenthalt bereits nach Thüringen
gereist?” (Diese Frage wurde nur Anfragern gestellt, die nach der Anfrage
nach Thüringen gefahren sind.)
Quelle: dwif Anfragerbefragung 2003
Entweder hat Thüringen das Glück, relativ genügsame Stammgäste zu haben oder es liegt ein gewisses
Risiko darin, dass Thüringen seinen Gästen nicht genügend weitergehende Anregungen
vermittelt, um die Gäste zum Wiederkommen zu bewegen.
Die Destination selbst kann diesen Prozess technologisch unterstützen, z.B. durch regelmäßige
Stammkundenansprache und Informationsaussendungen auf der Basis von CRM (Customer Relationship
Management) Systemen. Die Aspekt der Kundenbindung wird weiter im Kapitel 5.2.11
vertieft.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
4 Primäre Wettbewerbsfaktoren und touristische Hardware
4.1 Primäre Wettbewerbsfaktoren
Zusammenfassend kann gesagt werden, dass Thüringen über gutes Potenzial verfügt, das Interesse
von Gästen zu wecken. Die wichtigsten Argumente, mit denen Thüringen um Gäste werben
kann, sind dabei die Landschaft und kulturelle Sehenswürdigkeiten.
Grafik 45: “In welchen Bereichen hat Thüringen mehr zu bieten als andere Ziele?”
Quelle: dwif Anfragerbefragung 2003
Als weiterer primärer Wettbewerbsvorteil kann die gute Lage und Verkehrsanbindung Thüringens
“im Herzen Deutschlands” angesehen werden.
4.2 Allgemeine touristische Infrastruktur
Das den Gästen angebotene Produktsortiment ist im Wesentlichen eine Funktion der zur Verfügung
stehenden gewerblichen und nicht-gewerblichen Infrastruktur. Von den Gästen wird diese
im Großen und Ganzen als “gut” bewertet.
Grafik 46: “Wie zufrieden waren Sie mit den einzelnen Leistungen?”
Quelle: dwif Anfragerbefragung 2003
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Erfreulicherweise ist die Bewertung der Infrastruktur durch Erstbesucher, ähnlich der Bewertung
durch erfahrene Besucher Thüringens, wie nachfolgender Vergleich der Durchschnittsnoten
zeigt:
Grafik 47: “Wie zufrieden waren Sie mit den einzelnen Leistungen?”
(Benotung entsprechend der Schulnoten; die Zahlen in Klammern stellen
den Anteil der jeweiligen Rubrik an der Gesamtzahl der Antworten dar.)
Quelle: dwif Anfragerbefragung 2003
Solche Bewertungen durch Gäste sind jedoch erfahrungsgemäß vorsichtig zu beurteilen, da die
vergebenen Noten durch einen nachträglichen Selbstrechtfertigungseffekt tendenziell aufgewertet
werden; dennoch besteht an dem positiven Grundtenor kein Zweifel.
Zusammenfassend ist festzustellen, dass Verbesserungspotenziale in Thüringen vor allem in den
Bereichen Veranstaltungsangebote, Einkaufsmöglichkeiten und Radwegenetz zu sehen sind.
Die entsprechende Selbsteinschätzung der Thüringer Tourismusexperten zeichnet insofern ein
optimistisches Bild, dass die für Thüringen wichtigen Geschäftsfelder in ihrer Angebotsqualität
besser bewertet wurden als die weniger wichtigen Geschäftsfelder. Im Durchschnitt aller Geschäftsfelder
wird die Angebotsqualität dennoch nur als „befriedigend“ eingestuft, allerdings mit
einem Stärken/Schwächen-Profil, das dem durch die Gäste gezeichneten sehr nahe kommt.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 48: Bewertung der Angebotsqualität der einzelnen Geschäftsfelder durch die
einzelnen Expertenkategorien
Quelle: dwif Expertenbefragung 2003
4.3 Beherbergungsinfrastruktur
Bei der Betrachtung der Thüringer Beherbergungsinfrastruktur fiel bereits auf, dass sich diese nicht
überall ausreichend mit stark nachgefragten Produkten bzw. Unterkunftstypen mitentwickelt hat.
Es sei hier exemplarisch an das Segment Ferienzentren erinnert (siehe Grafik 10, Seite 17).
Auch in dem Teilbereich, in dem sich Thüringen im Vergleich zum Gesamtmarkt am besten
entwickelt hat (Vollhotels), lassen sich Ansatzpunkte für Verbesserungen identifizieren: Deutlich
wird, dass häufig höherwertige Hotelangebote als Ergänzung zur Infrastruktur in den Heilbädern
fehlen.
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Weiterhin fällt auf, dass es in Thüringen an 5* Hotels und auch an 4* Hotels mangelt. Jedoch
sind im Bereich der 5* Hotels Zweifel erlaubt, ob es für diese in Thüringen einen ausreichend
großen Markt geben würde. In Bezug auf die 4* Hotels ist es aber als Angebotslücke zu sehen.
Dieses Manko wird deutlich, wenn man die Kataloge führender deutscher Reiseveranstalter sichtet:
In wichtigen Konkurrenzdestinationen (z.B. Bayerischer Wald, Harz) finden sich in den Katalogen
jeweils über 20 verschiedene 4* Hotels, im Falle Schwarzwald sogar über 40 verschiedene
4* Hotels. Der Thüringer Wald ist mit genau sieben verschiedenen 4* Hotels in allen größeren
Katalogen zu finden, was vergleichsweise wenig ist, wenn man auf die Anzahl der nach DeHoGa
klassifizierten Betriebe schaut.
Tabelle 17: Betriebe mit DEHOGA-Klassifizierung
Land
★
★★
★★★
★★★★
★★★★★
Gesamt
Hotels und Hotels garnis
Anteil der 4 und 5 Sterne Hotels
an allen Klassifizierten in %
Baden-Württemberg 6 140 701 221 17 1.085 2.988 (36,3%) 21,9
Bayern 20 219 955 350 24 1.568 5.375 (29,2%) 23,9
Berlin 2 18 80 64 13 177 429 (41,3%) 43,5
Brandenburg 5 20 60 41 2 128 627 (20,4%) 33,6
Bremen 2 12 27 13 1 55 70 (78,6%) 25,5
Hamburg 2 13 31 24 7 77 249 (30,9%) 40,3
Hessen 7 57 227 83 10 384 1.701 (22,6%) 24,2
Mecklenburg-Vorpommern 2 8 113 119 7 249 1.340 (18,6 %) 50,6
Niedersachsen 7 119 418 158 8 710 2.158 (32,9%) 23,4
Nordrhein-Westfalen 19 105 470 231 11 836 3.264 (25,6%) 28,9
Rheinland-Pfalz 12 120 351 96 5 584 1.742 (33,5%) 17,3
Saarland 1 2 9 9 0 21 196 (10,7%) 42,9
Sachsen 5 39 189 90 8 331 830 (39,9%) 29,6
Sachsen-Anhalt 4 10 194 80 3 291 542 (53,7%) 28,5
Schleswig-Holstein 7 28 179 69 6 289 1.233 (23,4%) 25,9
Thüringen 2 22 117 59 2 202 535 (37,7%) 30,2
Summe (Juli 2003) 103 932 4.121 1.707 115 6.987 23.279 (30,0%) 26,1
Quelle: DEHOGA 2003
Man kann feststellen, dass Thüringen bei der Quote der klassifizierten Hotels deutlich über dem
Bundesdurchschnitt liegt. Auch der Anteil der 4* und 5* Häuser liegt mit über 30% an klassifizierten
Betrieben über dem Bundesdurchschnitt. Nur in den Stadtstaaten Hamburg und Berlin
sowie im Saarland, Brandenburg und Mecklenburg-Vorpommern liegt der entsprechende Anteil
höher.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Ein völlig anderes Bild zeichnet sich bei der Analyse des strenger bewertenden Varta-Führers:
Wiederum liegt Thüringen sehr deutlich über dem Bundesdurchschnitt was den Anteil der klassifizierten
Hotels an allen Hotels des Bundeslandes betrifft. In diesem Fall weist nur Sachsen eine
ähnliche hohe Quote auf. Allerdings fällt auf, dass Thüringen mit keinem einzigen 4* oder 5*
Haus in diesem als Marktführer zu bezeichnendem Hotelführer vertreten ist. Auch die Tatsache,
dass nur gut 5% der dort registrierten Hotels über 3* verfügen, zeigt, dass Thüringen auf dem
Gebiet höherwertiger Hotellerie deutlichen Aufholbedarf zu haben scheint. Die Schlusslichtrolle
in diesem bundesweiten Hotelqualitätsranking – kein anderes Bundesland hat einen geringeren
Anteil an 3* oder besseren Häusern als Thüringen – kann jedenfalls nicht befriedigen.
Tabelle 18: Mit Varta-Sternen bewertete Hotels
Bundesland
24 „Der Hotelier” Nr. 5, 2003
ohne
Kostengünstige
Unterkunft
★
★★
★★★
★★★★
★★★★★
Gesamt je Bundesland
Anteil an gesamten
Hotelkapazität
Baden-Württemberg 15 90 699 376 74 17 2 1.273 43,1
Bayern 19 157 854 484 112 18 1 1.645 31,2
Berlin 16 4 61 52 19 9 3 164 38,6
Brandenburg 2 12 166 68 18 1 267 44,4
Bremen 0 14 15 5 1 35 47,2
Hamburg 6 32 32 15 6 2 93 37,3
Hessen 16 21 323 169 40 16 585 36
Mecklenburg-Vorpommern 3 11 169 131 37 6 1 358 45,2
Niedersachsen 10 73 428 233 48 4 796 37,8
Nordrhein-Westfalen 15 41 556 321 95 12 1 1.041 31,5
Rheinland-Pfalz 0 32 254 134 31 1 452 26,2
Saarland 0 3 22 26 4 55 31,8
Sachsen 7 31 269 125 26 3 1 462 55,7
Sachsen-Anhalt 2 16 134 47 15 1 215 39,7
Schleswig-Holstein 3 16 157 89 30 4 299 25,8
Thüringen 2 26 172 69 15 284 54,6
Gesamt je Kategorie 116 533 4.310 2.371 584 99 11 8.024 35,8
Quelle: Varta-Hotelführer, amtliche Beherbergungsstatistik
Von der Größenstruktur her liegt das Thüringer Angebot im Rahmen des deutschen Wettbewerbs.
Die Durchschnittsgröße ist bei den Vollhotels etwas, bei den Hotels garnis einiges größer
als im Landesschnitt, bei Gasthöfen und Pensionen allerdings deutlich kleiner.
Bei den ganz großen Hotels und Gästemagneten Deutschlands spielen Thüringer Betriebe allerdings
fast keine Rolle: Nur zwei Betriebe kamen in die Liste der 220 umsatzstärksten Hotels
in Deutschland, das Treff Hotel Panorama in Oberhof auf Rang 99 und das Hilton Weimar auf
Rang 204. Der entsprechende Umsatzanteil dieser beiden Betriebe liegt mit insgesamt 16,2 Mio.
€ oder 0,6% an der Summe dieser Top Hotels sehr deutlich unter dem Thüringer Marktanteil für
Übernachtungen in Vollhotels von 3,2%. Bemerkenswert ist in diesem Zusammenhang auch,
dass das Hilton Weimar von allen 220 aufgeführten Hotels mit 31,7% die schlechteste Auslastungsquote
vorzuweisen hatte (Durchschnitt 62,2%). 24
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Der Organisationsgrad Thüringer Hoteliers bei Marketing- und Hotelkooperationen ist leicht unterdurchschnittlich:
Insgesamt sind 15 Betriebe Mitglied bei den unten aufgeführten Kooperationen,
was 2,3% der Mitgliedsbetriebe entspricht, gegenüber einem Thüringer Anteil von 3,5% an
allen Hotels in Deutschland. Die entsprechende Situation in den anderen Neuen Bundesländern
ist vergleichbar.
Tabelle 19: Mitgliedschaften Thüringer Hotelbetriebe bei größeren Hotelkooperationen
Mitgliedsbetriebe Anteil an dt. Kooperationsbetrieben
International Deutschland Thüringen Neue
Bundesländer
Ringhotels - 153 1,3% 15,0%
Akzenthotels - 55 - 10,9%
Wellness Hotels - 43 - 16,3%
Minotel >700 69 1,4% 4,3%
Relais & Chateau 450 29 - 17,2%
Silencehotels >300 37 - 5,4%
Romantikhotels 191 61 4,9% 26,2%
Flairhotels 138 126 4,8% 24,6%
Landidyll 60 37 5,4% 16,2%
Familotel 35 21 4,7% 14,3%
Golfavita 24 12 - -
GESAMT 898 645 2,3% 16,0%
Anteil an Hotels 13.339 3,5% 19,5%
Quelle: dwif 2004
Um das Thema Beherbergungsinfrastruktur abzurunden, wollen wir auch einen Blick auf den Bereich
der Privatvermieter, den grauen Beherbergungsmarkt, werfen. Nach einer entsprechenden
Studie des dwif aus dem Jahr 2001 wurden in diesem Segment im Erhebungsjahr 1,7 Mio. Übernachtungen
getätigt. Das entsprach zum damaligen Zeitpunkt einem Anteil von 19% an den gewerblichen
Übernachtungen bzw. einem Marktanteil von 1,8% in Deutschland. Der Anteil an den
klassifizierten Wohneinheiten ist rund 1%, d.h. 460 Einheiten von ca. 47.000 in Deutschland.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 49: Qualität der Privatquartiere, Klassifizierung nach DTV
Quelle: DTV, Berechnung / Schätzung nach dwif 2002
Im Gegensatz zu den gewerblichen Betrieben gibt es also bei den Privatquartieren noch einigen
Nachholbedarf was die Klassifizierungsquote betrifft.
Dass sich die Mühe der Klassifizierung lohnt, lässt sich exemplarisch am Beispiel Franken nachvollziehen.
Dort ließ sich im Rahmen einer Studie nachweisen, dass die erzielten Belegungstage
in einem direkten Zusammenhang mit der Ausstattung des Betriebs stehen.
Grafik 50: Verhältnis von Belegtagen und Ausstattung von Privatunterkünften,
Beispiel Franken
Quelle: Landwirtschaftsamt Bayreuth, Frau Christa Reinert-Heinz, 2003
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Fazit:
Im Bereich der Beherbergungsinfrastruktur wie auch der allgemeinen Infrastruktur gibt es durchaus
wichtige Angebotslücken und Ansatzpunkte für Verbesserungen im Angebot. Diese Angebotslücken
stellen jedoch nur einen von mehreren Wettbewerbsnachteilen dar und können nicht
als alleinige Entschuldigung für die vergleichsweise schlechte Präsentation des Thüringer Tourismus
herhalten. Wichtigere Faktoren für diese Entwicklung werden im folgenden Kapitel aufgezeigt.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
5 Strukturen und Prozesse im Thüringer Tourismus
5.1 Strukturen
Im Gliederungspunkt Strukturen soll zunächst die Begrifflichkeit der Destination geklärt werden.
Was macht ein Reisegebiet zur Destination, andere aber nicht? Vor diesem Hintergrund sollen
die Akteure des Thüringer Tourismus vorgestellt und analysiert werden, insbesondere die Regionen.
Es werden die ihnen zur Verfügung stehenden Mittel sowie die Verwendung dieser Mittel untersucht,
anschließend werden sie mit anderen Anbietern im deutschen Tourismus verglichen.
5.1.1 Was ist eine Destination?
In der tourismuswissenschaftlichen Diskussion werden folgende Aspekte meist genannt, wenn
es um die Frage geht, was ein Reisegebiet zu einer Destination macht:
• Die Destination ist das geografische Reiseziel, das der Gast aufgrund einer inhaltlichen Differenzierung
zu Wettbewerbern ausgewählt hat.
• Sie enthält sämtliche für einen Aufenthalt notwendige Einrichtungen.
• Sie verfügt über eine kritische Größe bezüglich Bekanntheit und Nachfragevolumen.
• Sie ist eine Wettbewerbseinheit, welche i.d.R. Leistungen für Dritte gegen Entgelt erbringt.
• Sie verfügt über ausreichende Marketingetats, geeignete Organisationsstrukturen und Arbeitsprozesse
sowie starke Partner, um ihre Produkte an Gäste verkaufen zu können.
Voraussetzung für eine Einstufung als Destination
Leistungsfähigkeit
Bewertung durch
Kennziffern
Beantwortung der Frage:
Bekanntheit
Indirekte Ableitung
durch Imageanalysen
Welche regionalen Einheiten erfüllen die Voraussetzung
für eine eigenständige Vermarktung?
Das dwif hat einen Kriterienkatalog entwickelt, anhand dessen überprüft werden kann, ob und in
welchem Ausmaß die Eigenständigkeit eines Reisegebietes gerechtfertigt ist.
Die für dieses Bewertungsschema herangezogenen Kriterien sind:
• Nachfragevolumen
• Finanzielle Ausstattung
• Bekanntheit
• Partner
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Kriterium 1: Nachfragevolumen
Um den regionalen Besonderheiten möglichst umfassend gerecht zu werden, wurden alle wichtigen
Teilmärkte einbezogen:
• Die Gesamtzahl der Übernachtungen, also einschließlich des “Grauen Berherbergungsmarktes”
25 , so wie sie im S-Tourismusbarometer 2003 dargestellt sind.
• Die Zahl der Tagesreisen (“Ausflüge”). 26
Diese rein quantitative Angabe zum Nachfragevolumen stellt für die Einschätzung der Marktfähigkeit
einer Destination noch immer ein zentrales Kriterium dar, denn in ihr kommt zum
Ausdruck, wie stark die Anziehungskraft einer Region ist. Umgekehrt kann argumentiert werden,
dass Destinationen, die sich bis heute noch nicht entsprechend stark am Markt etabliert haben,
mit großer Wahrscheinlichkeit Grenzen gesetzt sind was die Konkurrenzfähigkeit anbelangt. Dies
zeigt sich v.a. bei der Analyse der Nachfrageentwicklung im S-Tourismusbarometer mit dem Ergebnis,
dass große Nachfragesteigerungen kaum noch zu erwarten sind.
Bei der Festsetzung des “Schwellenwertes”, der bei der durchzuführenden Beurteilung von wesentlicher
Bedeutung ist, haben sich in Deutschland und den Nachbarländern “Standards” herausgebildet,
die auch hier zur Anwendung kommen. Da es sich durchweg um regionale Destinationen
handelt, wurden die Schwellenwerte entsprechend anspruchsvoll festgesetzt:
• 1 Mio. gewerbliche 27 und/oder 2 Mio. Gesamtübernachtungen einschließlich des Grauen Beherbergungsmarktes.
• 5 Mio. Tagesbesucher.
Kriterium 2: Finanzielle Ausstattung
Mit diesem Kriterium soll der Nachweis geführt werden, wie intensiv die jeweilige Tourismusorganisation
die Absatzmärkte bearbeiten kann und welche Werbemittel, Werbeträger und Verkaufsförderungsmaßnahmen
dabei zur Anwendung kommen können, denn bestimmte Instrumente
sind nur einsetzbar, wenn entsprechend große Mittel zur Verfügung stehen.
Deshalb müssen auch zwei zusätzliche Klarstellungen vorgenommen werden:
• Neben der Höhe des Gesamtetats der Tourismusorganisationen muss auch dessen Struktur
berücksichtigt werden. So ist der so genannte “Marketingetat” von besonderer Bedeutung, also
der Teil, der nicht für die allgemeine Verwaltung (Personal-, Raum-, Verwaltungskosten usw.)
benötigt wird, sondern für “echte” Vermarktungsaktionen verfügbar ist.
• Die häufig angewandte Kennziffer “Marketingetat pro Übernachtung” eignet sich nicht für die
hier verfolgten Zwecke, da das Nachfragevolumen zumeist zu “Verzerrungen” führt. So ist diese
Kennziffer bei nachfrageschwachen Destinationen oft sehr hoch, was zunächst einen positiven
Eindruck vermittelt, aber den Umstand verdeckt, dass die Möglichkeiten insgesamt sehr
beschränkt sind. Bei nachfragestarken Regionen ist die Situation zumeist genau umgekehrt.
25 Die von der amtlichen Statistik ausgewiesenen Übernachtungszahlen bilden in manchen Regionen nur einen Teil des Gesamt-
marktes ab, der von der Gesamtgröße erheblich abweicht.
26 Mangels aktueller Daten muss hier auf die Studie des dwif zu den “Tagesreisen der Deutschen” aus dem Jahr 1995 zurückge-
griffen werden. Es kann jedoch davon ausgegangen werden, dass sich an den regionalen Verteilungen nichts Grundsätzliches
geändert hat, so dass die Einschätzungen nach wie vor stimmig sind. Eine Neuauflage dieser Untersuchung ist derzeit in
Bearbeitung, die Daten liegen im Frühjahr 2005 vor.
27 laut amtlicher Statistik.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Natürlich können Durchschnittswerte auf Landesebene nur einen unvollständigen Eindruck vom
Einzelfall vermitteln, weil:
• sich zum einen die Etats der verschiedenen Organisationen aus sehr unterschiedlichen Quellen
zusammensetzen,
• teilweise Verzerrungen auftreten, die durch Sondermittel für Projekte verursacht werden.
So ist festzuhalten, dass bei der Festlegung des Schwellenwertes nur der Etat in absoluten Zahlen
in Betracht gezogen werden darf. Seine Höhe orientiert sich erneut an “Vorbildern” aus dem
deutschsprachigen Raum.
Schwellenwert:
• Gesamtetat: 1 Mio. EUR und/oder
• “Marketingetat” 28 0,5 Mio. EUR
Wie nachfolgende Tabelle zeigt, hat der Vergleich der Marketingetats ostdeutscher Reiseregionen
im Rahmen des S-Tourismusbarometers 2004 ergeben, dass die Thüringer Regionen mit großem
Abstand die geringste Mittelausstattung aufweisen.
Tabelle 20: Gesamt- und Marketingetats von Tourismusregionen in Ostdeutschland
∅ Gesamt-Etat
pro Region
in Tsd. €
∅ Marketing-Etat
pro Region
in Tsd. €
Anteil
in %
Mecklenburg-Vorpommern 456 252 54,2
Brandenburg 332 106 31,9
Sachsen-Anhalt 414 194 46,9
Sachsen 1.723 531 30,8
Thüringen 279 63 29 22,6
Summe Ostdeutschland 3.204 1.146 35,8
Quelle: dwif, S-Tourismusbarometer 2004
Insbesondere im Vergleich mit Sachsen ist jedoch anzumerken, dass die dort ausgewiesenen
Etats sehr stark durch die drei Städte Dresden, Leipzig und Chemnitz geprägt werden, die den
Status eines Reisegebietes einnehmen, aber eben zusätzlich zu den gebietlichen Marketingaktivitäten
in erster Linie einzelörtliche Aufgaben wahrnehmen und insofern nicht direkt vergleichbar
sind.
Festzuhalten bleibt aber in jedem Fall, dass die Marketingbudgets der Thüringer Regionen sowohl
absolut zu niedrig sind als auch vor allem ihr Anteil am Gesamtbudget viel zu gering ist (nur
22,6% gegenüber 35,8% im ostdeutschen Durchschnitt).
Weitere detaillierte Erhebungen und Analysen zur finanziellen Ausstattung der Thüringer Vermarktungsorganisationen
finden sich in Gliederungspunkt 5.1.3 ab Seite 79.
28 Etatanteil, der für “Kampagnen”, “Aktionen” oder “Projekte” in den Bereichen Werbung, Verkaufsförderung und Öffentlich-
keitsarbeit frei verfügbar ist.
29 Nach Erstellung des S-Tourismusbarometers wurden im Rahmen der Arbeit am Landestourismuskonzept noch weitere kleine-
re Tourismusregionen mit eigener Außenmarketingtätigkeit identifiziert. Der durchschnittliche Marketingetat sinkt dadurch auf
48.000 €.
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Kriterium 3: Bekanntheitsgrad
Diese immaterielle Komponente ist für die Marktfähigkeit einer Destination von Bedeutung und
eng verwandt mit Begriffen wie Image oder Marke, die im positiven Fall den Erfolg aller Absatzbemühungen
in hohem Maße verstärken und umgekehrt.
Die Fakten zum Aspekt “Bekanntheit” wurden bereits ausführlich im Gliederungspunkt 3.1 ab
Seite 54 dargestellt.
Kriterium 4: Partnerschaften
Im Idealfall finden Tourismusorganisationen bei der Vermarktung ihrer Region Unterstützung
durch Unternehmen der Privatwirtschaft. Besonders stark sind diese Wirkungen, wenn das Partnerunternehmen
• in der Region verwurzelt ist, sich mit ihr in hohem Maße identifiziert wird oder gar die Zugehörigkeit
zur Region im Namen deutlich wird;
• hohe Summen für Werbung und Öffentlichkeitsarbeit investiert und so für eine Bekanntheit
sorgt, die weit über die Regionsgrenze hinaus reicht;
• in seinen Werbebotschaften einen engen Bezug zur Region, seiner Landschaft, seinen Sehenswürdigkeiten
usw. herstellt.
Bei der Suche nach solchen Partnern muss im Bewertungsprozess auf zwei Sachverhalte besonders
geachtet werden:
• Partner finden sich nicht nur in der “Tourismusindustrie”, sondern auch in vielen anderen
Branchen. Die Erfahrung zeigt, dass die Lebens- und Genussmittelindustrie, die Automobilwirtschaft,
die Freizeitindustrie oder auch der Bereich Kreditwirtschaft und Versicherungen besonders
häufig in Erscheinung treten.
• Es muss sich um wirklich starke Partner handeln, deren Werbebudget genau so hoch oder sogar
deutlich höher ist als das der regionalen Tourismusorganisation. Familienbetriebe oder mittelständische
Unternehmen mit begrenzter Bekanntheit und Ausstrahlung zählen mit Sicherheit
nicht dazu. Die Ansprüche müssen im Suchprozess also wirklich hoch gesteckt werden.
• Zur Illustration einiger typische Beispiele, wenn auch größtenteils aus anderen Bundesländern:
- das “Land Fleesensee” oder die “Brockenbahn” im Bereich der Tourismusindustrie,
- der “Lausitzring” oder “Kulturland Brandenburg” im Bereich der Freizeit, Kultur und Unterhaltung,
- “Spreewaldgurken”, “Köstritzer Schwarzbier”, „Radeberger Bier” oder “Rotkäppchen Sekt”
unter den Nahrungs- und Genussmittelproduzenten,
- die “Gläserne Produktion” von VW in Dresden oder “Carl Zeiss Jena” bei der Großindustrie.
Die Beispiele zeigen, dass neben der Bekanntheit auch das Image des Produktes herausragend
sein muss, damit auch der Tourismus von diesen Partnern profitieren kann.
Eine umfassende Befragung regionaler Tourismusorganisationen in Ostdeutschland im Rahmen
des neuen S-Tourismusbarometer 2004 macht deutlich, dass sie noch relativ wenig mit starken
Partnern vernetzt sind. Am intensivsten funktioniert die Verflechtung offensichtlich in Sachsen,
wo alle Regionen überzeugende Beispiele für Kooperationen mit starken Partnern im o.g. Sinn
nennen konnten. Ansonsten scheint die strategische Suche nach imageträchtigen und wirtschaftlich
potenten Partnern noch deutlich ausbaubedürftig zu sein, auch in Thüringen.

Das Bewertungsschema
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Jedes zuvor beschriebene Kriterium wird für jede Region einzeln benotet, wobei wie in der Schule
Noten zwischen “1” (sehr gut/sehr stark) bis “5” (mangelhaft/sehr schwach) vergeben werden.
Die Systematik und das Schema der Benotung zeigt folgende Übersicht:
Tabelle 21: Bewertungsschema für die Prüfung der eigenständigen Vermarktbarkeit
Ostdeutscher Regionen
Note Marketingetat Nachfragevolumen Bekanntheit Partner
Schwellenwert (SW):
• Gesamtetat =
1 Mio. €
und/oder
• Marketingetat =
0,5 Mio. €
1 SW deutlich überschritten
Schwellenwert (SW):
• Übernachtungen =
1 Mio. gewerblich
und/oder
2 Mio. insgesamt
• Ausflügler =
5 Mio. insgesamt
SW deutlich überschritten
Kriterium:
Bekanntheitsgrad bei
ungestützter Abfrage
Anteil über 3 %, unter
den Top 20 in Dtl.
2 SW überschritten SW überschritten Anteil 2 - 3% im Bereich
der Ränge 21-30
3 SW erreicht SW erreicht ~1 Mio. Anteil 1 - 2% im Bereich
der Ränge 31-50
4 SW verfehlt SW verfehlt
0,5-1,0 Mio.
5 SW deutlich verfehlt SW deutlich verfehlt
< 0,5 Mio.
Quelle: Zusammenstellung dwif 2004
Anteil unter 1% ab
Rang 51
Kriterium:
Nur “Zugpferde”
mit:
• großer Akquisitionskraft,
• überregionaler
Bekanntheit
5 starke Partner und
mehr
3 oder 4 starke
Partner
2 starke Partner
1 starker Partner
Keine Nennung Keine starken Partner
Im zweiten Schritt wird aus den jeweils vier Einzelnoten pro Region eine Durchschnittsnote gebildet,
die rein theoretisch wiederum zwischen “1” und “5” liegen muss. Der so ermittelte Wert
bedarf jedoch einer Interpretation, weil seine Aussagekraft sonst zu begrenzt ist.
Dabei wird auf die theoretisch denkbaren Handlungsalternativen abgestellt, wie sie auch in der
Fachliteratur als Optionen genannt werden:
• Die Eigenständigkeit der Destination kann beibehalten werden.
• Zwei oder mehrere (etwa gleich starke) Destinationen sollten sich zusammenschließen.
• Schwächere Destinationen sollten sich unter das Dach einer starken Destination begeben.
Bei der Einschätzung muss ferner herausgearbeitet werden, ob und inwieweit eine Destination
geeignet ist, eine Führungsrolle in diesem Prozess zu übernehmen.
Für die Durchführung dieser Interpretation sind Grenzziehungen notwendig, für die es aber keine
eindeutig objektiven Maßstäbe gibt, so dass immer eine gewisse Subjektivität gegeben sein
wird!
Die Handlungsempfehlungen, die sich aus dem ermittelten Ergebnis ableiten, dürfen deshalb
auch nicht als Aufforderung für eine sofortige Aktion bzw. “blinden Aktionismus” verstanden
werden, sondern als Hinweis, dass empfohlen wird, über die gegenwärtigen Strukturen nachzudenken.
Die Ergebnisse zeigen aber bereits sehr deutlich an, in welche Richtung dieses Nachdenken
grundsätzlich gehen muss.
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Tabelle 22: Interpretation der Ergebnisse des Bewertungsschemas für Destinationen
Notenbereiche Einschätzung Handlungsempfehlung
1,0 bis 2,0 Eigenständigkeit voll gegeben “natürliche” Führungsrolle
2,1 bis 2,5 Eigenständigkeit gegeben Führungsrolle möglich
2,6 bis 3,0 Eigenständigkeit noch denkbar Kooperation sinnvoller
3,1 bis 3,9 Eigenständigkeit nicht sinnvoll Partner suchen
4,0 und schlechter Eigenständigkeit nicht sinnvoll Umorientierung dringend zu empfehlen
Quelle: dwif, 2004
Im Gliederungspunkt 5.1.5 “Zusammenfassung Strukturen” auf Seite 83 wird versucht, die Thüringer
Reisegebiete entsprechend zu kategorisieren.
5.1.2 Die Akteure in Thüringen
Die Strukturen im Thüringer Tourismus werden von folgenden Organisationen und Akteuren
geprägt:
• Thüringer Tourismus GmbH (TTG)
• Thüringer Ministerium für Wirtschaft, Technologie und Arbeit (TMWTA) als zukünftiger Gesellschafter
der TTG und maßgebliches Ministerium in Sachen Tourismusförderung
• 20 regionale Organisationsstrukturen, davon elf deckungsgleich mit Landkreisgrenzen (Thüringer
Wald, Thüringer Kernland, Saaleland, Nordthüringen, Ostthüringen, Südlicher Thüringer
Wald, Westlicher Thüringer Wald/Gothaer Land, Mittlerer Thüringer Wald, Thüringer Rhön,
Eichsfeld, Kyffhäuser, Südharz, Saalebogen, Thüringer Vogtland, Schwarzatal, Werratal, Altenburger
Land, Thüringer Schiefergebirge/Obere Saale, Saale/Holzland, Weimarer Land)
• zwei touristisch sehr bedeutsame Städte (Erfurt & Weimar)
• 19 weitere Städte und Orte mit jeweils mehr als 100.000 Übernachtungen in gewerblichen
Betrieben im Jahr 2002 (Eisenach, Gera, Jena, Suhl, Gotha, Ilmenau, Oberhof, Saalfeld, Heilbad
Heiligenstadt, Bad Liebenstein, Bad Salzungen, Bad Frankenhausen, Friedrichroda, Tabarz,
Bad Colberg-Heldburg, Masserberg, Bad Berka, Bad Sulza und Bad Klosterlausnitz)
• 70 Orte mit 10.000 - 100.000 Übernachtungen
• ca. 250 weitere Orte mit weniger als 10.000 Übernachtungen
• ca. 1.500 gewerbliche Beherbergungsbetriebe
• einige Branchenverbände (Verein für Städtetourismus, Thüringer Heilbäderverband, Thüringer
Hotel- und Gaststättenverband, Verband für Seilbahnen, Schlepplifte und Wintertourismus in
Thüringen, Verband der Campingwirtschaft in Thüringen, u.a.) sowie politische Dachverbände
(Thüringer Gemeinde- und Städtebund, Thüringer Landkreistag, Industrie- und Handelskammern)
• weitere Ministerien mit tourismusrelevanten Förderansätzen (Innenministerium; Ministerium
für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt; Thüringer Ministerium für Soziales, Familie und
Gesundheit; Thüringer Kultusministerium; Thüringer Finanzministerium)
Vom Markt wird die oben aufgeführte Vielfalt an regionaler Ausdifferenzierung nicht mitgetragen.
Die großen deutschen Reiseveranstalter bilden beispielsweise Thüringen in ihren Katalogen wie
folgt ab und ignorieren weitere regionale Submarken:
• TUI:
in 2003 alles unter Thüringer Wald subsumiert, in 2004 alles unter Thüringen,
Produktbereinigung: elf statt 18 Orte, Schwerpunkt Thüringer Wald, Weimar in Einheit mit Leipzig
und Potsdam, keine Erfurt Angebote
• Neckermann:
Thüringen ist der Dachbegriff, Produktschwerpunkt Thüringer Wald

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
• Ameropa:
Thüringen ist der Dachbegriff, Produktschwerpunkt Thüringer Wald
• DERTOUR:
Differenzierung zwischen Thüringer Wald, Schiefergebirge und Rhön,
Erfurt & Weimar als Städtedoppel dargestellt
• FTI:
11 Städte in Deutschland, aber weder Erfurt noch Weimar darunter
• ITS:
Thüringer Wald ist Dachbegriff (auch für Schiefergebirge)
Es lässt sich also feststellen, dass der Markt Thüringen nur als solches insgesamt oder als vergrößerten
Thüringer Wald wahrgenommen wird.
5.1.3 Mittelausstattung und Mittelverwendung
Im Rahmen der Expertenbefragung wurden von den angeschriebenen Vermarktungsorganisationen
Budgets und Kennzahlen abgefragt. Aufgrund dieser recht umfangreichen Basis war es
möglich, durch weitere Hochrechnungen, Schätzwerte für die Marketingmittel zu erhalten, die
im Thüringer Tourismus eingesetzt werden:
Tabelle 23: Zusammenfassung verfügbarer Marketingmittel und Mitarbeiter
bei Thüringer Vermarktungsorganisationen
Vermarktungsorganisation Marketingbudget Mitarbeiter
TTG, Weimar, Erfurt 2,40 Mio. € (31%) 60
Regionen / Destinationen 0,95 Mio. € (12%) 40
Orte > 100.000 ÜN 1,15 Mio. € (15%) 100
Orte < 100.000 ÜN 3,20 Mio. € (42%) 300
Summe 7,7 Mio. € 500
Quelle: Auswertung dwif Expertenbefragung 2003 und darauf beruhende Hochrechnung
Die Erkenntnis aus dieser Zusammenstellung ist, dass die Institutionen, die über eine größere
Reichweite verfügen, nur rund über ein Drittel aller Marketingmittel verfügen. Zwei Drittel werden
von Orten und Regionen eingesetzt, die in ihren Marketingaktivitäten eine wesentlich geringere
Effektivität aufweisen.
Die erwähnte geringere Effektivität im Mitteleinsatz lässt sich auch anhand konkreter Zahlen
belegen. Es gilt die Aussage:
Je kleiner die regionale Einheit, desto teurer ihre Vermarktung!
79

80
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Tabelle 24: Marketingaufwand pro 100.000 Übernachtungen
Regionen Thüringen 12. 300 €
Orte >100.000 ÜN, Thüringen 29.000 €
Orte

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Bei der TTG besteht in diesem Fall Handlungsbedarf dahingehend, dass es ihr gelingen muss,
mehr konkrete Nachfrage zu erzeugen und deutlich mehr Anfragen über ihre Systeme abzuwickeln.
Allerdings bleibt auch festzuhalten, dass es gewollte Aufgabe einer Landesmarketingorganisation
sein muss, unter Inkaufnahme eigener Marketingaufwendungen, Erfolg im Sinne einer maximalen
Anzahl von Gesamt-Gastanfragen für Thüringen zu generieren, auch wenn sich dieser Erfolg dann
teilweise direkt bei den Orten oder Leistungsträgern niederschlägt. Die oben aufgeführte Kennziffer
ist daher nur eine Kennziffer unter vielen, die für eine Beurteilung der Effektivität der TTG verwendet
werden können.
5.1.4 Benchmark zu anderen Tourismusanbietern
Vergleichbare Zahlen liegen dem dwif für Niedersachsen vor:
Tabelle 26: Marketingkennziffern von Niedersachsen und Thüringen
Gebiete
(Reg. Organisationsstrukturen)
Marketingmittel
Mitarbeiter Übernachtungen
Marketingmittel
/
Mitarbeiter
Niedersachsen 13 2,80 Mio. € 75 31,0 Mio. 37. 400 €
Thüringen 20 0,95 Mio. € 40 7,3 Mio. 24.000 €
Durchschnitt / Gebiet
Niedersachsen 215.000 € 5,8 2,40 Mio.
Thüringen 48.000 € 2,0 0,37 Mio.
Quelle: dwif 2003
Der Vergleich mit Niedersachsen macht deutlich, dass die Thüringer Gebiete in jeder Hinsicht
schlecht abschneiden. Ihr Übernachtungsaufkommen entspricht durchschnittlich gerade einmal
15% eines niedersächsischen Gebietes, dazu verfügen sie über deutlich geringere Mittel und
personelle Ressourcen.
Zu den bisher aufgeführten Vergleichen zur Finanzausstattung ist zu ergänzen, dass weder Niedersachsen
noch die Mehrheit der anderen ostdeutschen Reisegebiete als leuchtendes Vorbild
dargestellt werden soll, da es auch dort noch viel Spielraum für weitere Konsolidierungen aufgrund
zu kleinteiliger Strukturen gibt. Die aufgezeigten Thüringer Probleme sind also keineswegs
untypisch für die Vermarktung von Reisegebieten in Deutschland. Daher soll als ergänzender
Benchmark eine anerkannte Meisterin ihres Fachs betrachtet werden: Die TUI.
Für diesen Vergleich ist allerdings ein gedanklicher Transfer notwendig, indem so getan wird als
ob die touristischen Verbände und Vermarktungsorganisationen Thüringens ein touristisches
Unternehmen seien. In diesem Fall können alle touristischen Leistungen und die entsprechenden
Personal- und Marketingaufwendungen der TUI Deutschland gegenübergestellt werden. Das
Personal und der Mitteleinsatz der Beherbergungsbetriebe bleiben in beiden Fällen gleichermaßen
außen vor.
81

82
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Die Gegenüberstellung liefert dann folgende Kennziffern:
Tabelle 27: Gegenüberstellung wichtiger Kennziffern von Thüringen und TUI
Kennziffern Thüringen TUI Deutschland
Umsatz 880 Mio. € 4.000 Mio. €
davon touristisch 850 Mio. € 4.000 Mio. €
Kunden/Jahr 3,2 Mio. 5 Mio.
Reisepreise (im Durchschnitt) 265 € 800 €
Mitarbeiter 500 2.000
davon Produktion/Marketing 140 1.400
Betreuung vor Ort 360 600
Marketingbudget 7,7 Mio. € 100 Mio. €
Marktforschung ca. 100.000 € 3 Mio. €
Vertriebsaufwand 42 Mio. € 480 Mio. €
Mitarbeiter/1 Mio. € Umsatz 0,57 0,5
Mitarbeiter/1.000 Kunden 0,16 0,4
davon Produktion/Marketing 0,04 0,28
davon Betreuung vor Ort 0,12 0,11
Vertriebsaufwand/Umsatz 4,8% 12%
Marketingaufwand/Umsatz 0,8% 2,5%
Marktforschung/Kunde 0,03 € 0,06 €
Quelle: dwif 2003 und verschiedene Geschäftsberichte der TUI AG
Was kann diesem Vergleich entnommen werden? Eine wichtige Erkenntnis ist zunächst, dass die
jeweilige Anzahl der Kunden mit 3,2 bzw. 5 Millionen nicht sehr weit auseinander liegen. Allerdings
ist der Umsatz der TUI Deutschland, bedingt durch einen höheren durchschnittlichen Reisepreis,
der wiederum durch die erheblich längere durchschnittliche Aufenthaltsdauer bedingt
ist, deutlich höher.
Eine etwas überraschende Erkenntnis ist, dass das Verhältnis von eingesetzten Mitarbeitern im
Verhältnis zum erzielten Umsatz annähernd gleich ist. Der wesentliche Unterschied liegt darin,
wie die Mitarbeiter jeweils eingesetzt werden: Bei der TUI (Veranstalter TUI Deutschland TUI
Service) sind rund 70% aller Mitarbeiter mit der Erstellung und Vermarktung hochwertiger Produkte
beschäftigt. In Thüringen beträgt der entsprechende Anteil der Mitarbeiter, die sich mit
den Produkten selbst und ihrer Vermarktung beschäftigen gerade 25%. Dieser Unterschied wird
verstärkt durch Unterschiede dieses Personals in Bezug auf deren Ausbildung, Berufserfahrung
und laufende Weiterbildung, die den Qualitätsvorsprung der TUI weiter verstärken. In die gleiche
Richtung geht die Feststellung, dass die TUI (gemessen am Umsatz) erheblich mehr Mittel in
Marketing und Vertrieb (Faktor 3) bzw. in die Marktforschung (Faktor 20, Umsatz bereinigt Faktor
6) investiert als Thüringen. So ist es nicht verwunderlich, dass TUI Produkte am Markt anders
wahrgenommen werden als das Reiseziel Thüringen.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Dieser Vergleich zwischen Thüringen und der TUI führte jedoch in den im Rahmen der Tourismuskonzeption
durchgeführten Workshops zu einigen Diskussionen. Ein wesentlicher Kritikpunkt an
diesem Vergleich war, dass er nicht fair sei, da die TUI wesentlich größer ist und so vieles besser
organisieren könne als kleine touristische Vermarktungsorganisationen eines Bundeslandes. Zu
diesem Kritikpunkt ist jedoch folgendes anzumerken:
Nicht weil die TUI groß ist, kann sie vieles besser machen, sondern weil ein Unternehmen Kundenorientierung,
die Qualität seiner Prozesse und die Kraft seiner Marke in den Mittelpunkt seiner
Unternehmensstrategie gestellt hat, konnte das Unternehmen stärker als alle anderen Wettbewerber
wachsen, weniger leistungsfähige Unternehmen akquirieren und seine Prozesse auf
diese neuen Unternehmensteile und zusätzliche neuen Geschäftsfelder (Vertrieb, Mietwagen,
Versicherungen, etc.) übertragen. Größe ist natürlich auch ein Mittel zum Zweck, denn keiner der
TUI Vorgänger Touropa, Scharnow, Dr. Tigges oder Hummel Reisen hatte allein eine ausreichende
Größe – wohl aber ist der touristische Thüringer Gesamtumsatz heute größer als die damalige
Umsatzsumme der vier TUI Gründungsmitglieder.
5.1.5 Zusammenfassung Strukturen
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Thüringer Reisegebiete teilweise zu klein, zu unbekannt
und zu schlecht ausgestattet sind. Vermehrter Mitteleinsatz allein ist keine Lösung des
Problems, da die Marketingmittel in den zersplitterten Strukturen nicht effektiv verwendet werden.
In Anlehnung an das zuvor auf Seite 77 vorgestellte Bewertungsschema für Destinationen
des dwif kommt man zunächst für die fünf Regionalverbände zu folgender Beurteilung:
Tabelle 28: Bewertung der Regionalverbände
Kriterien Regionale Tourismusverbände
Nordthüringen
Ostthüringen
Saaleland Thüringer
Kernland
Thüringer
Wald
Marketingetat 5 5 5 5 4
Nachfragevolumen
Übernachtungen 5 4 2 2 1
Tagesbesucher 3 3 1 2 1
Bekanntheit / Image 5 5 5 5 1
Starke Partner 4 3 4 4 1
➤ Note ∅ 4,4 4,0 3,4 3,6 1,6
Quelle: dwif 2004
Fazit dieser Bewertung:
Von den bisher fünf Regionalverbänden ist einzig der “Thüringer Wald” als Ganzes eindeutig als
Destination zu identifizieren und erzielt eine ausgezeichnete Bewertung. Aber selbst hier sind
Einschränkungen notwendig:
• Der Marketingetat liegt unter 200 Tsd. € und insgesamt sind nur vier Mitarbeiter beschäftigt.
• Die Region wird nicht einheitlich vermarktet, denn neben dem “Tourismusverband Thüringer
Wald e.V.” existieren drei untergeordnete Institutionen (südlicher, mittlerer und westlicher Thüringer
Wald).
• Eine Straffung der Strukturen bei gleichzeitiger finanzieller und personeller Stärkung des Thüringer
Waldes erscheint dringend geboten.
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84
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Neben dem Thüringer Wald hat kein Regionalverband uneingeschränkten Destinationsstatus.
Für die länderübergreifenden Destinationen Harz, Rhön und Vogtland wird eine Einbindung des jeweiligen
Thüringer Gebietes an die länderübergreifenden Vermarktungsorganisationen empfohlen.
Die derzeit darüber hinaus bestehenden Regionalverbände sollen sich künftig verstärkt im Bereich
Innenmarkteting engagieren. Das Außenmarketing für diese Gebiete sollte unter der Dachmarke
„Thüringen“, themenorientiert durch die TTG erfolgen.
Städtische Destinationen wie Erfurt, Weimar oder Jena stehen hier nicht zur Disposition.
Diese Einschätzung der Gutachter wurde generell auch von den befragten Thüringer Tourismusexperten
geteilt, was nachfolgende Grafik belegt.
Grafik 51: Eignung des Regionenzuschnitts nach Urteil der Thüringer Tourismusexperten
Quelle: dwif Expertenbefragung 2003

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Eine tief greifende Bereinigung der regionalen Tourismusstrukturen erscheint also dringend geboten,
da erst recht die ca. 15 regionalen Einheiten unter den fünf Regionalverbänden keine vollwertigen
Destinationen im Sinne des dwif Bewertungsschemas sind:
Tabelle 29: Einstufung Thüringer Reisegebiete unterhalb der fünf Regionalverbände
Benotung in Schulnoten von 1-5
Marketingetat
Nachfragevolumen
Bekanntheit/Image
1 (Harz)
Starke
Partner
2 (Rhön) E, W
3 E, W (Vogtland)
4 Ei, KY, R
E, W, SB,
STW, MTW,
WTW
SchOS,
KY, H, R
W, E Ei, AL, V
5 Alle anderen Alle anderen Alle anderen Alle anderen
Einschätzung/
Destinationsbewertung
Eigenständigkeit
gerechtfertigt
Führungsstelle
Eigenständigkeit
vertretbar Führungsrolle
möglich
Eigenständigkeit
denkbar
Kooperation sinnvoller
Eigenständigkeit
nicht
sinnvoll
Umorientierung
dringend
zu empfehlen
STW = Südl. Thüringer Wald WTW = Westlicher Thüringer Wald/Gothaer Land
Ei = Eichsfeld H = Südharz
Schw = Schwarzatal AL = Altenburger Land
E = Erfurt WL = Weimarer Land
MTW = Mittlerer Thüringer Wald SB = Saalebogen
KY = Kyffhäuser SchOS = Schiefergebirge/Obere Saale
WT = Werratal R = Thüringer Rhön
W = Weimar V = Thüringer Vogtland
Quelle: dwif 2004
Bei den betrachteten Regionen handelt es sich im touristischen Sinne nicht um Destinationen,
sondern um Gebietsnamen, also um Reisegebiete, die nicht den Destinationskriterien entsprechen,
aber kulturelle und/oder landschaftliche Besonderheiten aufweisen.
Die Gebietsnamen dienen zur
• räumlichen & inhaltlichen Orientierung des Gastes,
• Diversifizierung des Angebotes
und sollen damit ein Anhaltspunkt bei der Beratung des Gastes sein.
Die abschließende Einschätzung der Gutachter ist:
• Der Thüringer Wald hat Destinationsstatus und muss dementsprechend eigenständig vermarktet
werden.
• Harz, Rhön und Vogtland sind länderübergreifende Destinationen und müssen demzufolge
auch länderübergreifend vermarktet werden.
• Die anderen regionalen Tourismusorganisationen sollten sich auf das Innenmarketing und die
Bündelung lokaler Aufgaben konzentrieren.
85

86
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
5.2 Prozesse und Arbeitsteilung
Zunächst wird hier die Einschätzung der Thüringer Tourismusexperten zu verschiedenen Fragestellungen
abgebildet.
Grafik 52: Einschätzung Thüringer Tourismusexperten zu relevanten Marketing- und
Vertriebsaspekten
Quelle: dwif Expertenbefragung 2003
Wie die Grafik zeigt, fällt die Bewertung der Marketing- und Vertriebsaspekte durch die Tourismusexperten
mit Schulnoten zwischen 3-4 sehr kritisch aus. Die Regionen bewerten dabei ihre
eigene Kompetenz durchweg kritischer als sie dies für Thüringen insgesamt tun.
Befragt nach der Umsetzung der Thüringer Tourismuspotenziale ergeben die Antworten zwar
insgesamt kein besseres, jedoch ein deutlich differenziertes Bild:
Mit Ausnahme der Themen Wellness und Kuren wird allen Marktsegmenten ein Potenzial zugesprochen,
das über dem liegt, was in der Vermarktung aus ihm gemacht wird. Generell wird die
Arbeit der TTG von den Experten besser eingeschätzt als die Arbeit der Regionen. Am schlechtesten
werden die einzelnen Orte in ihrer Umsetzungskompetenz eingestuft, insbesondere bei den
Themen Kuren und Wintersport.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 53: Bewertung der Umsetzung der Thüringer Tourismuspotenziale durch die
TTG, die Regionen und die jeweiligen Orte im Vergleich zur Bedeutung des
Segments
Quelle: dwif Expertenbefragung 2003
Als zentrales Problemfeld für die geringe Umsetzung der Tourismuspotenziale des Landes wurde
der Bereich “Kommunikation” identifiziert. Diese wird nach Ansicht der Befragten generell zu
wenig praktiziert und sehr unterschiedlich bewertet.
Grafik 54: Selbsteinschätzung der Kommunikation mit den verschiedenen Akteuren
durch Thüringer Tourismusexperten
Quelle: dwif Expertenbefragung 2003
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88
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Auffallend bei dieser Bewertung ist die zum Teil große Diskrepanz zwischen den Leistungsträgern
selbst und den für die Strukturen Verantwortlichen, d.h. “Politik & Verwaltung” und “Touristinformationen”.
Dies ist zum Teil auch als mangelndes Problembewusstsein bei den beiden
letztgenannten Gruppen zu interpretieren.
Bevor eine Darstellung und Bewertung einzelner Aspekte der Zusammenarbeit erfolgt, soll im
Vorfeld ein Blick auf die notwendigen Prozesse zur Erstellung und Vermarktung touristischer
Produkte hingewiesen werden, um nicht den Blick aufs Ganze zu verlieren.
Grafik 55: Prozessstufen bei touristischen Vermarktungsorganisationen
Anhand dieses Schemas werden in den folgenden Abschnitten die verschiedenen Aspekte des
operativen Tagesgeschäftes dargestellt. Es soll beschrieben werden, wer was macht, wer mit wem
und in welcher Form zusammenarbeitet und welche Implikationen die beschriebenen Prozesse
auf den Erfolg in der Akquisition von Gästen haben.
Im Anschluss werden einige Sonderfälle behandelt, insbesondere die Planung und Durchführung
von Großereignissen, die deutlich vom üblichen Geschäft abweichen.
5.2.1 Marktforschung
Aus Sicht der Marktforschung sind nicht alle relevanten Marktsegmente in ihrer Entwicklung
ausreichend transparent.
Bekannt sind folgende Aspekte:
• Nationale Marktentwicklung und Situation Thüringens
• Regionale Ausdifferenzierungen
• Status einzelner Marktsegmente
Quelle: dwif 2004

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Unbekannt sind dagegen:
• Die zeitlichen Entwicklungen einzelner wichtiger Marktsegmente Thüringens
– in Bezug auf die Herkunft der Gäste
– thematisch oder
– in Bezug auf das dominierende Reisemotiv der Gäste
Ein zusätzliches Problem bei der aktuellen Marktforschung sind unterschiedliche Datenquellen
mit unterschiedlicher Methodik und nicht immer passenden Standardfragen.
Vor diesem Hintergrund bleiben interessante Fragen der Marktforschung unbeantwortet. Wie
haben sich nun beispielsweise folgende Marktsegmente in Bezug auf Thüringen entwickelt:
• Städtereisen, Zielgruppe 2h bzw. 4h Einzugsgebiet?
• Urlaubswanderreisen in Deutschland?
• Kurzreisen mit Wellness-Motiv?
• Seniorenreisen mit Enkeln?
Selbst wenn die genannten Entwicklungen bekannt sind, wird häufig nicht ausreichend klar, warum
sie so verlaufen sind:
• Spielte der Reisepreis eine Rolle?
• Die angebotene Qualität?
• Haben sich die Kundenwünsche verändert?
• Von den Neukunden? Oder den Stammkunden?
• Wird das richtige Marketing betrieben?
• Werden die richtigen Vertriebskanäle bedient?
• Welchen Einfluss hatten die jeweiligen Aktivitäten der Wettbewerber?
Eine Analyse von Übernachtungs-, Ankunfts- und Auslastungszahlen ist wie Fiebermessen bei
einem Kranken: Es beschreibt die Symptome, aber liefert keine Erklärungen für Ursachen, die
bereits in der Vergangenheit liegen.
Wie in Einzelgesprächen mit Thüringer Tourismusexperten bestätigt wurde, wird in der Marktforschung
Thüringens, wie auch anderswo, häufig Geld für unkoordinierte Umfragen ausgegeben,
die sich nicht über Raum und Zeit vergleichen lassen. So werden beispielsweise bei örtlichen
oder regionalen Gästebefragungen Fragen in ähnlicher Form, aber nicht mit selbem Wortlaut
gestellt, so dass eine Vergleichbarkeit der Ergebnisse über Raum und Zeit nicht hergestellt werden
kann. Es gibt jedoch auch sehr positive Ansätze in Thüringen, auf denen weiter aufgebaut
werden sollte. Ein Beispiel hierfür ist die koordinierte landesweite Gästebefragung der TTG, die
mit gleicher Methodik für ganz Thüringen und in den Thüringer Städten vergleichbare Ergebnisse
lieferte. Es wäre sinnvoll, eine solche Vorgehensweise in regelmäßigen Abständen zu wiederholen,
um Veränderungstendenzen erkennen zu können.
5.2.2 Entwicklung Markenportfolio und -strategie
In diesem Arbeitsbereich geht es um die Fragen Dachmarke, Reisethemen und Produktmarken.
Die Entwicklung des Markenportfolios obliegt der TTG mit dem TMWTA als zukünftigem Gesellschafter.
Einschränkend ist jedoch zu sagen, dass die TTG aufgrund des hohen Abstimmungsbedarfs
in diesem Bereich nur bedingt für sich handlungsfähig ist:
Die Entwicklung der Dachmarke beispielsweise erfordert einerseits die Einbindung und Akzeptanz
der Basis, die sich in den Werten und Inhalten einer Marke wiederfinden muss. Dieser Umstand
führt beispielsweise dazu, dass “Das Grüne Herz” bei denjenigen Anbietern, die eher für
das kulturelle Angebot Thüringens stehen (also insbesondere bei den Thüringer Städten) auf
keine Akzeptanz stößt.
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90
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Gleichzeitig bedarf ein integrativer Markenansatz einer landesweiten Abstimmung, die andere
Ministerien einbezieht, welche bisher mit anderen Claims gearbeitet haben. Derzeit verwenden
verschiedene Institutionen unterschiedliche Claims (“Deutschlands starke Mitte”, “Willkommen
in der Denkfabrik”). Der existierende touristische Claim, “Das grüne Herz Deutschlands”, wird
zumindest von der TTG aufgrund der fehlenden Einbindung kultureller Aspekte nicht mehr verwendet.
Zu dieser wichtigen Frage haben sich die Teilnehmer des entsprechenden Marketing-Workshops
mit deutlicher Mehrheit für die Bildung einer landesweiten Dachmarke, die auch nicht-touristische
Aspekte einschließt, ausgesprochen, die es in Abstimmung mit den anderen Ministerien zu
entwickeln gilt.
Zum Markenimage lässt sich feststellen, dass Thüringen als Bundesland bzw. als Marke nicht
stark (vom entsprechenden Marketingetat her) und auch nicht einheitlich beworben wird.
Zu berücksichtigen ist in dieser Diskussion, dass die einzig verfügbare landesweite, vergleichende
und repräsentative Studie zum Thema der Tourismusmarken zu der Aussage kommt, dass
“Thüringen” als Markenbegriff gleichauf mit dem “Thüringer Wald” rangiert und andere Repräsentanten
des Thüringer Tourismus wie Weimar und Erfurt in Sachen Bekanntheit sehr deutlich
abgeschlagen sind. Allen ist jedoch gemeinsam, dass der jeweilige Inhalt (“Wofür stehen Thüringen,
der Thüringer Wald, Erfurt und Weimar genau?”) den Befragten nicht in ähnlichem Ausmaß
klar war wie bei anderen touristischen Marken, wie z.B. Nordsee, Ostsee, Bayern, Harz oder
Tirol.
Aufgrund zu geringer Budgets sind einzelne Reisegebiete Thüringens nicht in der Lage, eigene
Marken aufzubauen oder effektiv zu kommunizieren (mehr zu den Budgets der Thüringer Vermarktungsorganisationen
im Gliederungspunkt 5.1.3).
Einschlägige Studien großer Unternehmungsberatungen (McKinsey, Roland Berger, Boston Consulting
Group) nennen als Orientierungsrahmen für Markenkampagnen in der Konsumgüterindustrie
Budgets von 4 – 8 Mio. € pro Jahr, die über einen mehrjährigen Zeitraum investiert werden
sollten, um eine effektive Markenwahrnehmung zu erzielen. Diese Größenordnungen haben
auch für den Tourismus Gültigkeit, zumal die Kosten von wirksamen Kampagnen (Österreich
Werbung, Tirol Werbung, “Spanien prägt Sie”, u.a.) in diesen Rahmen zu fallen scheinen, auch
wenn die betreffenden Organisationen keine konkreten Zahlen veröffentlichen.
Ohne größeren Aufwand – allerdings auch ohne die Wirkung einer richtigen Markenkampagne
– bietet sich dem Thüringer Wald jedoch die Möglichkeit, den Claim “Das Grüne Herz Deutschlands”
für sich zu verwenden und die entsprechende Bekanntheit für sich zu nutzen, solange dies
nicht dem Inhalt einer zu entwickelnden Gesamtmarke für Thüringen widerspricht.
Unter der zu verwendenden Dachmarke sind die Themenschwerpunkte bzw. Themenjahre zu
besetzen. Dies ist eindeutig und allein Aufgabe der TTG, der jedoch für diese Zwecke ein Marketingbeirat
zur Seite zu stellen ist. Dieser sollte ausschließlich mit Marketingexperten besetzt
werden und hätte nur empfehlenden, keinen Beschluss fassenden Charakter.
Betrachtet man aus der letzten Reiseanalyse die Frage nach den Urlaubsformen und -interessen,
die für den Inlandsurlaub in den nächsten drei Jahren bestimmend sein werden, so kann man
feststellen, dass Thüringen mit den Themen “Wanderbar”, “Stadtlich”, “Sprudelnd” und “Sagenhaft”
die viel versprechenden Marktsegmente und Themen besetzt.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 56: Angestrebte Urlaubsformen Inland, nächste 3 Jahre
Quelle: Reiseanalyse 2003 31
Die Diskussion der TTG-Themen ergab jedoch, dass die Namensgebung insbesondere bei “Stadtlich”
und “Sagenhaft” einer Überprüfung bedarf. Beim Namen “Stadtlich” gilt es, die Angebote
im Kulturbereich stärker hervorzuheben.
“Sport” könnte und sollte als ergänzendes Thema mit der Zielrichtung Sportcamps und Eventförderung
aufgebaut werden und damit einen wichtigen Beitrag zur touristischen Inwertsetzung
der überragenden sportlichen Erfolge Thüringer Leistungssportler erbringen.
Sowohl für die Dachmarkendiskussion als auch für die Benennung der Themen ist es wichtig,
sich daran zu erinnern, dass für viele Gäste der besondere Wettbewerbsvorteil Thüringens in der
Verbindung von Natur und Kultur liegt. Dies belegte nicht nur die Anfragerbefragung, sondern
lässt sich auch im Buchungsverhalten der Anfrager nachvollziehen.
31 Die Grafik gibt das Potenzial der verschiedenen Segmente an und setzt die geäußerten Reiseabsichten in Verhältnis zum
aktuellen Reiseaufkommen des entsprechenden Segments.
91

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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 57: Buchungen bei der TTG in 2002 nach Anfragemotiv
Quelle: TTG, Auswertung dwif 2003
Lesebeispiel: Die Balken zeigen die Anzahl des jeweiligen Anfragetyps (linke Skala), die Punkte zeigen
die jeweilige Buchungsquote an (rechte Skala). Also: 300 Kunden fragten nur eine Wander-Broschüre
an, von diesen buchten ca. 12%.
Aus der Grafik geht hervor, dass sich die meisten Gäste nur für das Thema Wandern oder Stadtlich
interessieren, aber die Buchungsquote (Durchschnitt knapp 20%) deutlich höher liegt, wenn
man dem Gast erfolgreich die Vielseitigkeit der Thüringer Reisethemen vermitteln kann.
Anders als auf der Ebene der Reisethemen ist das Markendenken auf Produktebene im Tourismus
Thüringens nicht stark genug ausgeprägt. Wichtige touristische Anbieter, wie z.B. die TTG, müssen
für Produkte Qualitätsstandards definieren, ihre Einhaltung kontrollieren und entsprechende Leistungsversprechungen
an die Gäste kommunizieren, wenn sie das Vertrauen der Gäste in die angebotenen
Produkte - und damit verbunden die Anzahl der Buchungen - erhöhen wollen. Dies wird
notwendig, weil sich der Gast heute zu einem “Reiseprofi” entwickelt hat. Er ist in der Regel äußerst
reiseerfahren und stellt hohe Ansprüche. Zeitgleich buhlt eine immer vielseitigere Konkurrenz um
die wachsenden Bedürfnisse der Gäste; der Gast hat sozusagen „die Qual der Wahl“.
Aufgrund der hohen Informations- und Angebotsflut verlangt der Gast nach Transparenz und
einem klarem Produktprofil zur Entscheidungsunterstützung. Deshalb werden sich in Zukunft
nur starke Marken, die eine klare Orientierung bieten, durchsetzen können. Eine solche Marke
mit klarem Produktprofil zeichnet sich durch ihre Transparenz und eine klare Botschaft aus, auf
deren Basis das Vertrauen in die Qualität und die versprochenen Produktmerkmale gefördert
werden kann. Eine solch starke Marke muss systematisch aufgebaut werden und erfordert hohe
Investitionen in Qualität, Kommunikation und Vertrieb.
Solche Produktmarken, die diesen hohen Anforderungen gerecht werden, sollten durch die TTG
systematisch aufgebaut werden.
Gute Beispiele für den Markenaufbau und die Markenführung einer Landesmarketingorganisation
auf Produktebene sind z.B. die Produktlinien “WellVital” und “Kinderland” der Bayern Tourismus
Marketing GmbH, die mit einer strengen Qualitätskontrolle verbunden sind.
Als Basis für das Produkt “WellVital” wurden Qualitätskriterien entwickelt, die sich am Reiseprozess
orientieren und daher in die Phasen “vor”, “während” und “nach” der Reise untergliedert
sind. Diese Markenphilosophie vermittelt das Versprechen “In Bayern ist der Gast in besten
Händen – vor, während und nach der Reise” an den Kunden.
Insgesamt wurden knapp 60 Qualitätskriterien entwickelt, wobei “Information & Buchung”, “Service
für den Gast vor Reiseantritt”, “allgemeine Hotelmerkmale”, “Nichtraucherbereiche”, “Sanitärkomfort”,
“Betreuung der Gäste im Hotel”, “Kulinarisches Angebot”, “spezifisches Angebot zum Thema”
sowie das weiterführende bzw. ergänzende Angebote klassifiziert werden. Die Kriterien zielen dabei
nicht allein auf die Ausstattung, sondern auch auf die Kategorisierung der Servicequalität ab.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Auszugsweise sieht ein Kriterienkatalog wie folgt aus:
Tabelle 30: Qualitätskriterien für die Angebotsgestaltung für WellVital
Quelle: Bayern Tourismus Marketing GmbH, Qualitätskriterien für die Angebotsgestaltung für WellVital: Hotel-Fragebogen, Stand: Juli 2001
Ein ähnliches Wellness-Produkt ist in Mecklenburg-Vorpommern zur Zeit in der Entstehungsphase,
wo für alle Hotels, Reha-Kliniken und Freizeitbäder ein einheitliches Qualitätssiegel eingeführt
wird. Diese Entwicklung erfolgt auf Basis eines 180-Punkte umfassenden Kriterienkatalogs
in Zusammenarbeit mit dem Deutschen Wellness-Verband (DWV).
Das “Kinderland Bayern” hat sich inzwischen zu einer starken Produktlinie entwickelt. Diese
Marke wurde ins Leben gerufen, da im Allgemeinen Begriffe wie “Familienfreundlichkeit” weder
klar definiert, noch abgegrenzt sind und somit eher für Orientierungslosigkeit des Gastes als für
eine bessere Transparenz sorgen. Die Marktforschung zeigt, dass von den Gästen neben einer
auf Familien abgestimmte Ausstattung vor allem auch erlebnisorientierte Angebote und Betreuung
erwartet werden. Aufgrund dessen wurden im Zusammenhang mit der Entwicklung und
Etablierung des Produktes “Kinderland” zahlreiche Qualitätskriterien für die Angebotsgestaltung
festgelegt, wobei neben den Kriterien für Betriebe auch spezielle Kriterien für Erlebnispartner wie
Museen, Spaßbädern, Freizeitparks eingeführt wurden.
Ein Beweis für den Erfolg des “Kinderland” Markenkonzeptes ist die Auszeichnung des Kinderland-Hotel
Aparthotel Frankenwald zum “Besten Family-Star-Hotel” durch den Reiseveranstalter
ITS, wozu sich das Hotel gegen eine harte internationale Konkurrenz im Wettbewerb durchsetzen
musste.
Produktmarken entstehen mittlerweile auch über den Bereich Wellness/Gesundheit und Familie
hinaus. Auch der Tagungs- und Kongresstourismus tritt bereits in die Markenwelt ein. In Bayern
wurde beispielsweise in diesem Zusammenhang die Marke “Gipfeltreffen – Tagen in Bayern
93

94
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
bewegt” ins Leben gerufen. Bei diesem Markenkonzept müssen die Tagungspartner ein Prüfungsverfahren
durch eine unabhängige Prüfungskommission absolvieren, die neben Kriterien
der Ausstattung des Leistungsträgers auch Kriterien zur Servicequalität beurteilen.
Fazit:
Aufgrund der zahlreichen Auswahlmöglichkeiten, die sich dem Kunden bieten, wird er sich für
ein Produkt mit klarem Profil entscheiden, das ihm vertrauenswürdig erscheint. Die Festlegung
von Standards sowie die Überprüfung ihrer Einhaltung ist dafür unabdingbar und wird sich letztendlich
in Buchungsaufkommen und Umsatzzahlen widerspiegeln.
5.2.3 Produktentwicklung und Servicequalität
Die Gestaltung erfolgreicher Produkte misst sich an vier Zielen:
Zum einen gilt es, attraktive Pakete zu gestalten, die das Interesse des Gastes wecken und seine
Aufmerksamkeit auf originelle Möglichkeiten der Urlaubs- und Freizeitgestaltung in Thüringen
lenken. Im selben Zuge sollten diese Produkte für eine wirkungsvolle Presse- und PR-Arbeit herhalten
können und somit als Multiplikatoren für die Tourismuswerbung dienen.
Zum zweiten müssen allerdings Angebote geschnürt und beworben werden, die das nötige Volumen
bringen, um die eigenen Systeme, Mitarbeiter und nicht zuletzt die Kapazitäten der Thüringer
Leistungsträger auszulasten.
Zum dritten, und dieser Punkt knüpft eng an den vorherigen an, müssen diese Aktivitäten zumindest
kostendeckend sein, besser wäre es, sie leisten einen Beitrag zur Eigenfinanzierung der
Vermarktungsorganisation.
Der vierte Aspekt bezieht sich auf die kontinuierliche Verbesserung der Produktqualität im Prozess
der Produktentwicklung. Hierzu gibt es in Thüringen zwei wichtige unterstützende Stoßrichtungen:
Einerseits das “Qualitätssiegel “Q” – Servicequalität Thüringen”, andererseits ministeriell
geförderte Wettbewerbe und Initiativen.
Eine wirkliche Produktentwicklung auf Ebene der touristischen Organisationen findet derzeit nur
bei den Thüringer Städten und bei der TTG statt. Viele Orte und Regionen beschränken sich,
wenn überhaupt, auf die reine Zimmervermittlung, ohne darüber hinaus weitere Produkte zu
schaffen.
Wirtschaftlich gelingt es Erfurt offenbar am besten, aus dem Verkauf von touristischen Produkten
einen hohen Beitrag zum eigenen Gesamtbudget zu erwirtschaften.
Die angeboten Produkte haben meist thematischen Charakter. Bei der Zielgruppenorientierung
des Thüringer Tourismus lässt sich feststellen, dass keine ausgeprägte Zielgruppenansprache
sozio-demographischer Art (Familien, Senioren) auf regionaler und überregionaler Ebene stattfindet.
Eine wichtige Ausnahme hiervon ist ein sehr hochwertiges Angebot für den Bereich barrierefreies
Reisen.
In Bezug auf die TTG und andere Anbieter von Produkten muss festgestellt werden, dass die
Palette der dargebotenen Produkte zwar ein umfangreiches Bild von den touristischen Möglichkeiten
Thüringens bietet, jedoch nur geringen kommerziellen Erfolg aufweist: Die insgesamt über
400 angebotenen und in THÜRIS verfügbaren Pauschalen wurden, trotz eigener Sonderbroschüre,
im Jahr 2003 in allen Verkaufsstellen insgesamt nur rund 750 mal verkauft. Bei einem landesweiten
Umsatz von 290.000 € und Provisionserlösen von 20.000 € steht hier der Aufwand in
keinem vernünftigem Verhältnis zum Ergebnis. Hier besteht dringender Bedarf, das Angebot zu
straffen und stärker auf die Nachfrage auszurichten.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Eine Ursache für diese wenig zufrieden stellenden Verkaufszahlen ist auch im Produktionsprozess
zu sehen, der weitestgehend so aussieht, dass die TTG inhaltliche Vorschläge aussendet,
einsammelt was vom Markt zurückkommt und dies mehr oder weniger nach qualitativen Kriterien
gefiltert veröffentlicht.
Zur Zeit ist es nicht so, dass die TTG oder regionale Vermarktungsorganisationen genau analysieren,
nach welchen Produkten der Markt verlangt, darauf aufbauend Produkte zusammenstellen,
sich entsprechende Mengenziele setzen, diese auf geeignete Objekte und Zeiträume herunter
brechen und mit diesen Planungen auf die ausgewählten Objekte zugehen und Verträge
abschließen.
Eine weitere Ursache für den ausbleibenden kommerziellen Erfolg ist in der viel zu großen Zahl
der angebotenen Produkte zu sehen. Diese verunsichern und irritieren den Kunden eher als dass
sie ihn zum Buchen animieren. In diesem Zusammenhang sei daran erinnert, dass erfolgreiche
Direktvermarkter (z.B. Berge & Meer bei Tchibo) aufgrund entsprechender Ergebnisse ihrer
Marktforschung nur jeweils ein (sehr gutes) Produkt pro Kategorie anbieten, um den Kunden
nicht im Unklaren darüber zu lassen, welches Angebot für ihn das richtige ist.
Zur qualitativen Weiterentwicklung der Angebote und des Services sollen u.a. auch die verschiedenen
ministeriellen Landeswettbewerbe und Projekte beitragen.
Landeswettbewerb - Thüringer Marketingpreis für Tourismus
Das Thüringer Ministerium für Wirtschaft, Technologie und Arbeit lobt diesen Preis in einem
zweijährigen Turnus seit 1998 aus.
Ziel des Wettbewerbes ist es, erfolgreiche Partnerschaften, innovative Angebote und Strategien
von touristischen Leistungsanbietern als ‚Best-practice-Beispiele‘ herauszustellen und damit der
Kreativität der Touristiker neue Impulse zu geben. Es werden zukunftsweisende, originelle Angebote
sowie überzeugende Vermarktungsstrategien prämiert, die entweder bereits erfolgreich
auf dem Markt eingeführt sind oder Aussicht auf eine gewinnbringende Etablierung am Markt
haben. Mit dem Wettbewerb sollen insbesondere kleine und mittlere Unternehmen motiviert
werden, durch ein konsequentes konzeptionelles Handeln Wachstum und Erfolg der Thüringer
Tourismusbranche zu sichern.
Landeswettbewerb - Familienfreundliche Gaststätten, familienfreundliche Hotels/Pensionen
und Ferien- und Bauernhöfe im Freistaat Thüringen
Durch diesen Landeswettbewerb, den der HOGA Förderverein Thüringen e.V. zusammen mit
dem Thüringer Ministerium für Soziales, Familie und Gesundheit (TMSFG) durchführt, wird,
unter Schirmherrschaft des Ministerpräsidenten, festgestellt, inwieweit Betriebe im Hotel- und
Gastgewerbe mit familiengerechten Angeboten und Einrichtungen der Tatsache, dass es einen
eigenen Familienmarkt im Tourismus gibt, schon Rechnung tragen und welche vielfältigen Chancen
hier noch bestehen.
Familienfreundlichkeit in einem Betrieb des Hotel- und Gastgewerbes ist nicht in erster Linie
eine Frage des Aufwands und höherer Investition. Wichtig ist vielmehr ein aufmerksamer, auf die
Bedürfnisse der Kinder ausgerichteter Service. Die Grundvoraussetzung für ein zielgruppengerechtes
Angebot liegt in der „Familienfreundlichkeit“ der Betriebe und ihrer Mitarbeiter.
Mit dem Qualitätssiegel „Familienfreundliche Gaststätten, familienfreundliche Hotels/Pensionen,
Ferien- und Bauernhöfe im Freistaat Thüringen“ können sich Gastbetriebe gezielter auf dem
Markt positionieren. Für Familien wird die Orientierung leichter, ein familien- und kinderfreundliches
Unternehmen zu finden.
Dieser Wettbewerb wird seit 2002 in einem zweijährigen Turnus ausgelobt.
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96
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Fahrradfreundliches Thüringen
Das TMSFG richtet im Rahmen seiner Maßnahmen zur Gesundheitsförderung auch ein spezielles
Augenmerk auf das Radfahren und seine Wirkung auf Gesundheit, Leistungsfähigkeit und
Lebensfreude. Die Förderung des Radverkehrs erfordert jedoch eine ausreichende Bereitstellung
entsprechender Infrastruktur.
In den Thüringer Regionen gibt es bereits eine Anzahl von fahrradfreundlichen Initiativen und
Projekten mit sehr unterschiedlichen Angeboten, die oft auf dem Engagement Einzelner beruhen.
Mit diesem Wettbewerb sollen kooperative Initiativen und übergreifende Zusammenarbeiten regionaler
Partner, welche die Fahrradfreundlichkeit einzelner Regionen insgesamt steigern und zu
neuen Angeboten und Dienstleistungen führen können, gestärkt und honoriert werden.
Qualitätssiegel “Q” Servicequalität Thüringen
Qualität wird immer mehr zum entscheidenden Wettbewerbsfaktor im Tourismus. Begeisterte
Gäste und Kunden sind der Schlüssel zum Erfolg.
Gemeinsam mit dem Thüringer Ministerium für Wirtschaft, Technologie und Arbeit ist es dem
HOGA Förderverein Thüringen e.V. gelungen, ein von allen wichtigen Organisationen im Thüringer
Tourismus getragenes und speziell auf die Bedürfnisse von touristischen Anbietern zugeschnittenes
Qualitätssicherungskonzept zu entwickeln.
Das „Qualitätssiegel „Q“-Servicequalität Thüringen“ orientiert sich am Vorbild des „Schweizer
Modells“, das seit 1998 vom Forschungsinstitut für Freizeit und Tourismus in Bern erfolgreich
umgesetzt wird. Der Fokus des Programms liegt darin, das Qualitätsbewusstsein in den touristischen
Betrieben spürbar und nachhaltig zu verbessern, um so die Dienstleistungsqualität im
Reise- und Ferienland Thüringen weiter zu entwickeln und zu sichern. Servicequalität muss das
Ziel aller Bemühungen im Dienstleistungsprozess der Unternehmen im Tourismus sein. Deshalb
muss es oberstes Gebot jedes Leistungsanbieters insbesondere im Tourismus sein, die Angebote,
seine Mitarbeiter und natürlich das eigene Verhalten hinsichtlich Qualität und Leistungsbereitschaft
unter die Lupe zu nehmen, um den Inhalt des „Qualitätssiegels „Q“-Servicequalität
Thüringen“ im Unternehmen umzusetzen.
Träger des Projektes sind u.a. die Thüringer Tourismus GmbH (TTG), der Verband der Campingplatzhalter,
die Thüringer Tourismusverbände (Thüringer Wald, Thüringer Kernland, Ostthüringen,
Saaleland, Nordthüringen), der Thüringer Heilbäderverband, der Thüringer Hotel- und
Gaststättenverband sowie die Thüringer Industrie- und Handelskammern.
Grundlegende Entscheidungen, wie Satzung, Strategien zur Weiterentwicklung und Programmumsetzung,
werden von diesem Beirat getroffen und festgelegt. Der Beirat besteht aus je einem
Vertreter der Tourismusorganisationen.
Projekt „Forsten und Tourismus“
Unter Federführung des TMLNU konnte zum 31.12.03 in Thüringen erstmals ein einheitlich abgestimmtes
Wegenetz für die verschiedenen Nutzungsarten als Voraussetzung für zukunftsorientierte
Marketingkonzepte geschaffen werden. Auf diese Weise entstand ein flächendeckendes,
vernetztes Angebot an Reit-, Rad-, Ski- und Wanderwegen innerhalb Thüringens, in welches auch
unbefestigte Waldwege integriert wurden, um den Bedürfnissen der verschiedenen Nutzer angemessen
gerecht zu werden. Der Tourismus als Wirtschaftsfaktor erhielt damit eine innovative,
moderne und auf die Bedürfnisse der verschiedenen Interessengruppen abgestimmte Infrastruktur.
Die in der Unterhaltung sehr kostenintensiven Wirtschaftswege im Wald werden damit zum
Teil entlastet. Dadurch sollen schon im Vorfeld mögliche Konflikte zwischen den Waldbesitzern
und den verschiedenen Nutzergruppen wie Reitern, Radfahrern, Wanderern, Skifahrern oder Jägern
vermieden werden.

5.2.4 Preisgestaltung
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Der Preis war im Tourismus schon immer ein sehr relevanter Entscheidungsfaktor für den Kunden.
Große Reiseveranstalter kalkulieren ihre Pauschalen auf wenige Euro genau und können
anhand des Buchungsvolumens genau nachvollziehen, bei welchen Produkten sie gegenüber der
Konkurrenz preiswerter oder teurer kalkuliert bzw. eingekauft haben. Ein Veranstalter wie die TUI
schafft es, durch erhebliche Investitionen in seine Marke, eine „Aufpreiskulanz” von maximal ca.
2-3% bei seinen Kunden zu erhalten.
Ein entsprechender Umgang mit dem Instrument Preisgestaltung ist im deutschen Destinationsmarketing
noch überhaupt nicht verbreitet; Kenntnisse von Preisdifferenzen sind, sofern bei
regionalen Vermarktungsorganisationen überhaupt vorhanden, rein intuitiver Natur, jedoch nicht
Gegenstand systematischer Marktforschung und Kalkulation.
In Thüringen hat das dwif anhand einer Auswertung aller großen Reiseveranstalterkataloge ermittelt,
dass das Preisniveau von 3* und 4* Hotels im Thüringer Wald recht genau dem Niveau
gleich bewerteter Häuser im Erzgebirge, im Elbsandsteingebirge und im Bayerischen Wald entsprach.
Entsprechende Häuser im Harz und im Schwarzwald waren in der Regel deutlich teurer.
Ein auf eine Stichprobe beschränkter Vergleich zwischen dem Preisniveau von Stadthotels in
Erfurt und Dresden ergab, dass Erfurter Häuser bei vergleichbarem Standard in der Regel teurer
waren.
Aus diesen Informationen an sich können noch keine Schlüsse gezogen werden. Dieser Aspekt
muss bei der Produktgestaltung und in der Marktforschung wesentlich stärker berücksichtigt
werden, da er zentral für die Meinungsbildung des Kunden ist.
In der dwif-Anfragerbefragung wurde die Wahrnehmung des Preis-Leistungs-Verhältnisses nicht
explizit abgefragt, da Gäste, die nach Thüringen gereist sind, sich implizit mit dem Preis-Leistungs-Verhältnis
einverstanden erklärt haben (sie sind gekommen). Bei den befragten Anfragern,
die nicht nach Thüringen gereist sind, hat der Preis als Hinderungsgrund keine ausschlaggebende
Rolle gespielt.
Es können zu diesem Thema folgende weitere Aussagen getroffen werden:
a) Die befragten Anfrager nannten das Preis-Leistungs-Verhältnis nicht bei den Dingen, die ihnen
an Thüringen weniger gefallen haben.
b) Bei der landesweiten Gästebefragung Thüringens 2002 wurde das Preis-Leistungs-Verhältnis
mit deutlichem Abstand erst als zwölfter möglicher Grund für eine Reise nach Thüringen genannt.
c) Bei der im Rahmen der Expertenbefragung vorgenommenen Selbsteinschätzung wurde das
Preis-Leistungs-Verhältnis als glatt befriedigend eingestuft, d.h. die Selbsteinschätzung war
auch in dieser Hinsicht nicht “gut”.
Fazit:
Aus den vorliegenden Informationen kann nicht eindeutig ermittelt werden, wie das Thüringer
Tourismusangebot in den Augen der Gäste positioniert ist und welche Auswirkungen dies auf die
Reiseentscheidung hat. Hier ist dringender Marktforschungsbedarf gegeben.
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98
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
5.2.5 Werbemittelgestaltung
Bei den gedruckten Werbemitteln gibt es große Unterschiede was die Qualität der Broschüren
und die konsequente Anwendung einheitlicher Designvorgaben betrifft. Während z.B. die Broschüren
des Eichsfeldes grafisch sehr ansprechend gestaltet sind, liefern die TTG oder der Verein
für Städtetourismus ein Vorbild hinsichtlich einheitlicher Gestaltung.
Weniger überzeugend wirkt auf Gäste, wenn sie, wie z.B. im Falle des Thüringer Waldes, insgesamt
18 Flyer und Broschüren zugesandt bekommen, die sich weder vom Design, noch von
Format oder Struktur einander ähneln. Dies wirkt auf die Gäste irritierend.
Auch das Internet ist Gegenstand des Themas Werbemittelgestaltung. Inhalt, Grafik, Navigation
und Ladezeiten zahlreicher Internetauftritte des Thüringer Tourismus lassen generell zu wünschen
übrig, auch wenn es in diesem Bereich große qualitative Unterschiede zwischen den Anbietern
gibt und deshalb keine Pauschalbeurteilung Einzelner erfolgen sollte.
Der generelle Eindruck ist jedoch, dass das Land Thüringen im Durchschnitt seiner Anbieter in
der Qualität und Funktionalität der Internetseiten deutlich hinter anderen Bundesländern wie
Bayern, Niedersachsen oder Brandenburg, mit denen sich das dwif in letzter Zeit ebenfalls beschäftigt
hat, zurückbleibt. Im Detail wurden die Internetseiten der Regionen zuletzt im S-Tourismusbarometer
getestet.
Nach Durchsicht der Informationsmedien (Print und Internet) der verschiedenen Vermarktungsorganisationen
ist festzustellen, dass sich die Medien, trotz qualitativer Unterschiede, die wie im
Internet auch im Printbereich anzutreffen sind, zuwenig an den Erwartungen und Bedürfnissen
der Nutzer orientieren. So wird leider häufig versäumt, dem Gast in seiner Suche die nötige
Orientierung in Bezug auf die Ortswahl oder Unterkunftswahl zu geben. Die meisten Gäste haben
konkrete Vorstellungen, was sie von ihrem Urlaub erwarten. Es ist deshalb wichtig, diese
Vorstellungen durch intelligente Strukturen und Übersichten zu den entsprechenden Angeboten
zu kanalisieren. Meistens werden Gäste an dieser Stelle allein gelassen und es bleibt dem Zufall
oder ausdauerndem Lese- und Recherchefleiß des Gastes überlassen, ob er ein passendes Produkt
identifizieren kann.
Ein typisches Beispiel hierfür ist die alphabetische Auflistung von Orten und Unterkünften nach
Ortsnamen, die den meisten Gästen völlig unbekannt sind. Dies wird noch verschlimmert, wenn
dem Gast diese Form der Auflistung sogar in mehrfacher Form zugemutet wird, nämlich in mehreren
Regionen, die ihm möglicherweise ebenfalls namentlich nicht geläufig sind und zu denen
er wiederum keine orientierende Einleitungsinformation erhält. Eine solche Form der Darstellung
ist zwar politisch korrekt und spiegelt möglicherweise ihren Entstehungsprozess wider, ist aber
wenig Ziel führend, wenn es um Erfolge beim potenziellen Gast gehen soll.
Es ist offensichtlich, dass im Bereich der Werbemittelgestaltung nur sehr wenig Kooperation
zwischen den verschiedenen Leistungsanbietern und Ebenen stattfindet. Fast alle produzierten
Medien unterscheiden sich deutlich im Layout und Design, in der Struktur und in der Logik
ihrer Aufteilung. Dies erschwert dem Gast nicht nur die Orientierung zwischen verschiedenen
Zielen in Thüringen, es führt vor allem auch zu erheblichen Mehrkosten in der Produktion von
Printmedien, da mögliche Synergien ungenutzt bleiben. So werden die Beschreibungen von Orten,
einzelnen Sehenswürdigkeiten und Leistungsanbieter oft vierfach oder öfter produziert und
gedruckt: Beim Anbieter selbst, beim Ort, in der Region und bei der TTG. Dies ist insofern problematisch,
da die Kosten für Printmedien i.d.R. den größten Anteil an den verfügbaren Marketingbudgets
einnehmen.
Dasselbe Problem tritt im Internet auf, wo die gleichen Informationen in den verschiedensten statischen
Seiten oder unterschiedlichen Content Management Systemen eingestellt werden. Damit geht
viel von einem wichtigen Vorteil des Internets, der hohen Aktualität der Informationen verloren.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Die sehr unterschiedliche Strukturierung und Darbietung von Informationen hat jedoch noch weitere
Auswirkungen, denn sie beeinflusst auch die Markenwahrnehmung der Leser: Selbst wenn
man sich in Thüringen auf eine einheitliche Marke einigen würde, die alle Broschüren betitelt, so
würde die sehr unterschiedliche inhaltliche Struktur dazu führen, dass der Leser die Inhalte nicht
mehr als zugehörig zu einem Markenabsender identifiziert.
5.2.6 Angebotspräsentation und -bewerbung
Sind die Werbemittel erstellt, gilt es, die eigenen Angebote richtig zu präsentieren und zu bewerben.
Es wurde bereits erwähnt, dass die Thüringer Anbieter in diesem Bereich zahlreichen
Restriktionen aufgrund zu geringer Budgets unterliegen und in ihrer derzeitigen Aufstellung nur
sehr geringen Handlungsspielraum aufweisen.
Von den punktuellen Werbemaßnahmen der Akteure wie Anzeigen im Zusammenhang mit Themenveröffentlichungen
oder Beteiligung an Messen ist es auf der Ebene der regionalen und örtlichen
Vermarktungsorganisationen eher so, dass die verfügbaren Werbemittel vom Markt abgefragt
werden müssen, als dass sie gesteuert in den Markt gebracht werden.
In diesem Zusammenhang ist es positiv herauszustellen, dass es der TTG gut gelingt über Kooperationen
mit wichtigen Multiplikatoren (Bahn, Krankenkassen, Energieversorgern, Zeitungsverlagen)
viel Produktwerbung mit großer Reichweite aus wenig verfügbaren Mitteln herauszuholen.
Bedauerlich ist es andererseits, dass das Internet als Informations- und Werbemedium der Gäste
sträflich vernachlässigt wird. Recherchiert man z.B. bei Google, mit einem Marktanteil bei
Suchanfragen von >90% der wichtigste Informationskanal im Internet, nach den zentralen Tourismusthemen
Thüringens, so stellt man fest, dass diese Themen weder von der TTG, noch von
regionalen oder wichtiger örtlichen Akteuren besetzt werden. Die zentralen Thüringer Themen
befinden sich im Internet fest in Wettbewerberhänden.
Auch hier zeigt sich, dass die Möglichkeiten des Internet strategisch, technisch und gestalterisch
nicht ausreichend beherrscht werden und in Thüringen insgesamt großer Nachholbedarf in diesem
Bereich besteht.
5.2.7 Verkaufs- und Vertriebsprozesse
Wichtigste Voraussetzung für den Kauf eines Produktes ist es, den Kunden auch mit konkreten
Angeboten zu konfrontieren. Dies geschieht sowohl über eigene Medien und Kanäle als auch
über Vertriebspartner.
Bei der Auswertung der gedruckten Informationsmaterialien ist es dem dwif nicht aufgefallen,
dass dem Kunden an prominenter Stelle (z.B. am Wochenende) ein konkretes Angebot unterbreitet
wurde. Im Internet ist allen wichtigen Auftritten im Thüringer Tourismus der Umstand
gemein, dass keine konkreten Angebote und buchbaren Produkte auf den Startseiten vorzufinden
sind. Je nach Anbieter findet man diese erst auf den zweiten bis vierten Klick (zu dem viele Besucher
gar nicht mehr kommen) oder sogar überhaupt nicht. Dies steht im deutlichen Widerspruch
zu professionellen, großen Reiseanbietern im Internet (L’Tur, Expedia, TUI, etc.), die immer auch
den ersten Kundenkontakt zur Präsentation konkreter Produkte nutzen.
Angebotene Produkte sollten auch immer sofort und nicht erst auf Nachfrage buchbar sein. Deshalb
ist es wichtig, durch entsprechende Einkaufsmaßnahmen die Verfügbarkeit der wichtigen
Produkte in ausreichendem Ausmaß sicherzustellen. Die Nutzung eines landesweiten Reservierungssystems
wie THÜRIS ist hierbei ein großer Vorteil, der strategisch keinesfalls zu vernachlässigen
ist. Das zweite große landesweite Vertriebssystem, das in diesem Zusammenhang zu
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100
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
nennen ist, ist die ThüringenCard. Es ist notwendig mit Hilfe entsprechender Binnenmarketingmaßnahmen
und Schulungen Akzeptanz und Nutzung der Systeme ständig auszubauen sowie
ihre Leistungsfähigkeit zu verbessern. In den beiden folgenden Abschnitten werden daher THÜ-
RIS und die ThüringenCard einer besonderen Analyse unterzogen.
5.2.8 THÜRIS
Die Regionalkonferenzen vom Dezember 2002 bis Januar 2004 sowie die durchgeführten Workshops
im Rahmen des Tourismuskonzeptes lieferten folgende subjektive Einschätzungen von
Teilnehmern zum Reservierungssystem THÜRIS:
• eine geringe Akzeptanz des Systems innerhalb des Landes
• ein starres, nicht mehr zeitgemäßes System
• THÜRIS und die Internetpräsentation stellen kein repräsentatives Bild der touristischen Angebote
Thüringens dar,
• große Hotels haben meist kein Interesse an THÜRIS, so dass überwiegend kleinere Betriebe
und Privatvermieter enthalten sind.
• Der unattraktive und umständliche Internetauftritt hemmt den Verkauf der dort eingestellten
Angebote mehr, als dass er ihn fördert.
Aufgabe des Landestourismuskonzeptes ist es, die o.g. Aussagen kritisch zu hinterfragen und
entsprechende Maßnahmen für die weitere Entwicklung des Landessystems vorzuschlagen. Die
Analyse von THÜRIS erfolgt unter Aspekten der Wirtschaftlichkeit, des Landesmarketings, der
technologischen Zukunftsfähigkeit und der Kundenfreundlichkeit.
Wirtschaftliche Betrachtung:
Der Umsatz von THÜRIS betrug 2003 rund 4,6 Mio. €. Dies war eine Steigerung um rund
550.000 €, entspricht 13%, im Vergleich zum Vorjahr. Der Verlauf seit 1997 zeigt eine kontinuierliche
Steigerung.
Grafik 58: THÜRIS- Gesamt Umsatz 1997-2003 in €
Quelle: TTG 2004
Auf das Service Center der TTG entfielen davon etwas über 800.000 €. Das entspricht 18% des
Gesamtumsatzes.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 59: THÜRIS - Umsatz im TTG Service Center 1999 – 2003 in €
Quelle: TTG 2004
Die folgenden Betrachtungen beziehen sich auf die Zahlen der Betriebskostenrechnung aus dem
Jahr 2002. Die Zahlen für 2003 lagen noch nicht in vollem Umfang vor:
Die Kosten des THÜRIS Betriebs belaufen sich auf ca. 275.000 €/Jahr ohne Personalkosten für
THÜRIS Anwender 32 bei TTG oder THÜRIS Knoten. Die Vollkosten pro durchgeführte Buchung
belaufen sich mit THÜRIS auf ca. 22 € 33 . Betriebswirtschaftlich ist es jedoch so, dass bei der TTG
höhere, bei den anderen Anwendern niedrigere Kosten auflaufen, da die TTG die Systemkosten
nicht voll auf andere Anwender umlegt, sondern selbst trägt.
Auffällig sind die hohen Unterhaltskosten des Systems (laufende Kosten – ohne Personalkosten).
Diese übertreffen bereits deutlich die Höhe der Provisionserträge.
Aus rein betriebswirtschaftlicher Sicht ist THÜRIS beim derzeitigen Anfrager- und Buchungsvolumen
nur defizitär zu betreiben. Um aus dem System einen betriebswirtschaftlichen Nutzen
ziehen zu können, wäre ein Buchungsvolumen von insgesamt rund 45.000 Buchungen oder ein
Umsatz von ca. 8,5 Mio. € erforderlich.
Betrachtung der Nutzerfreundlichkeit des Systems:
Auffällig ist, dass von den 28 Buchungsstellen nur ca. 50% einen guten bzw. befriedigenden
Umsatz via THÜRIS erwirtschaften. Gespräche mit der TTG haben ergeben, dass es nach wie vor
Akzeptanzprobleme des Systems gibt. Ein großer Problembereich ist die Bereitstellung von Kontingenten
durch die Vermieter. Eine echte Buchung ist nur durch Bereitstellung von verbindlichen
Kontingenten möglich. Nach Aussage der TTG bestehen einige Touristinformationen nicht im
ausreichenden Maße auf die verbindliche Bereitstellung von Kontingenten. Die Buchung kann in
diesen Fällen nur auf Rückfrage stattfinden. Bei diesem Verfahren wird das Kontingentverfahren
ad absurdum geführt. In der Regel sollten die Beherbergungsbetriebe von den Touristinformationen
zur Abgabe verbindlicher Kontingente verpflichtet werden. Jedoch scheuen die Orte häufig
den Konflikt mit der Hotellerie und anderen Vermietern. An diesem Beispiel wird deutlich, dass
32 Auswertung der TTG Betriebskostenrechnung THÜRIS 2000-2002. Hierbei wurden berücksichtigt: Personalkosten für Syste-
madministratoren und Abschreibungskosten auf Basis geschätzter Wiederbeschaffungskosten. Personalkosten für Anwender
wurden nicht berücksichtigt, da sie im Gegensatz zu den systemspezifischen Administratoren auch bei anderen Systemen
benötigt werden würden.
33 Systemkosten 275.000 €/23.400 Buchungen + 28.000 € anteilige Personalkosten Service Center TTG/ 2.700 Buchungen TTG
101

102
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
durch Fehlbedienung bzw. falsche Nutzung von THÜRIS beabsichtigt oder unbeabsichtigt Umsätze
am System vorbei generiert werden.
Ein Sachverhalt, der einer Nutzung aus Sicht der Leistungsträger entgegensteht, ist beispielsweise
die Erstellung von Angeboten mit Mehrtagesoptionen zur Buchung. Diese Optionsbuchungen
sind bei Gastgebern unbeliebt, da sie freie Kontingente blockieren. Auch wenn bezweifelt werden
darf, dass die so gebundenen Kontingente häufig zurückgegeben werden und den Gastgeber um
alternative Abnehmer bringen, handelt es sich hier doch um ein psychologisches Hemmnis. Des
Weiteren ist es fraglich, ob der Entscheidungsdruck, der mit Optionsfristen vom Kunden genommen
wird, am Ende zu mehr Buchungen führt.
Außerdem ist es z.B. sehr bedauerlich, dass von 1.400 an THÜRIS angeschlossenen Betrieben
nur 350 die Möglichkeit der Online Datenwartung nutzen. Beim Rest ist davon auszugehen, dass
das System aufgrund des aufwendigeren Ablaufs von Kontingentänderungen weniger intensiv
genutzt wird.
Aus Sicht derjenigen, die THÜRIS für ihre Angebotserstellung und Kundenberatung verwenden
bleibt anzumerken, dass die jeweils sichtbaren Systemmasken relativ wenig Informationen zum
Objekt enthalten, was die schnelle und Ziel gerichtete Beratung erschwert. Für die Endkunden
heißt dies gleichzeitig, dass sie die mit THÜRIS erstellten Angebote in wenig animierender Darstellung
erhalten.
Betrachtung aus Marketingaspekten:
Zieht man eine gesamtwirtschaftliche Betrachtungsweise heran, fallen die Kosten von THÜRIS
nicht mehr ganz so hoch aus: Hätten die Leistungsträger ihre Betten über andere Dienstleister
vertrieben, wären ca. 10% Vertriebsprovisionen oder 450.000 € angefallen, die dem Kreislauf der
touristischen Wertschöpfung in Thüringen entzogen worden wären. So verbleibt nach Abzug der
Systemkosten noch ein Deckungsbeitrag von 175.000 € für das Service Center Personal, das auch
eine beratende Funktion für den Gast wahrnimmt.
THÜRIS ist darüber hinaus in einem anderen Zusammenhang zu betrachten, da es die technische
Basis für die Online-Buchung touristischer Produkte bildet.
Bundesweit wird im Tourismus eine steigende Anzahl an Buchungsquote via Internet verzeichnet.
Insgesamt wächst dieser Markt, je nach Segment, immer noch mit 40% - 60% pro Jahr. Die
nachfolgend dargestellte Ulysses-Web-Tourismusanfrage zeigt, dass in Bezug auf den Online vermittelten
Umsatz noch sehr große Unterschiede bei den einzelnen Institutionen vorherrschen.
Die Grafik veranschaulicht das Potenzial.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 60: Wieviel Prozent Ihres Umsatzes wird bereits online erwirtschaftet?
Quelle: 2003 ULYSSES - Web-Tourismus
Die TUI beispielsweise gab anlässlich der vor kurzem erfolgten Freischaltung ihres neuen Hotelportals
bekannt, dass sie auf TUI.de bereits 140 Mio. € online umgesetzt hat und die derzeitige
Online-Buchungsquote bei Hotels auf rund 15-25% schätzt. Bei der TTG wurden 2003 nur wenige
direkte Internetbuchungen durch den Endkunden vorgenommen, bei allen anderen Anbietern
können überhaupt keine Online-Buchungen getätigt werden. Damit geht das am schnellsten
wachsende Vertriebssegment fast vollständig an Thüringen vorbei.
Betrachtet man die Perspektive des Kunden, so zeigt sich, dass bei der Urlaubsbuchung immer
noch der “Faktor Mensch” eine wichtige Rolle spielt. Das Internet ist – neben den klassischen
Katalogen und Prospekten – für die Entscheidungsfindung über den Urlaubsort das bevorzugte
Medium. Die echte Buchung wird jedoch in überwiegendem Maße von Mensch zu Mensch
(via Telefon oder im Verkehrsamt) getätigt, da das “Produkt Urlaub” häufig die ein oder andere
Nachfrage des Kunden generiert, die von einem Internettool nicht oder nur sehr eingeschränkt
beantwortet werden kann.
Gerade an dieser entscheidenden Stelle – die Durchführung der Buchung – leistet das Service
Center der TTG wertvolle Dienste durch den “Faktor Mensch”, die weder von THÜRIS noch von
einem anderen moderneren System erfüllt werden können.
Fazit:
Die Untersuchung kommt bei den zu Beginn des Kapitels aufgeführten Einschätzungen einiger
Regionalkonferenz- und Workshop-Teilnehmer zu dem Ergebnis, dass die getätigten Aussagen in
dieser absoluten Form ohne nähere Klärung der Hintergründe nicht unkommentiert hingenommen
werden dürfen. Sie spiegeln die Meinung Einzelner wider.
103

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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Eine differenziertere Auseinandersetzung mit den Einschätzungen führt zusammen mit den weiter
vorne beschriebenen Untersuchungen zu den folgenden Ergebnissen:
Aussagen: (Bündelung zweier Aussagen)
“Eine geringe Akzeptanz des Systems innerhalb des Landes.”
“THÜRIS und die Internetpräsentation stellen kein repräsentatives Bild der touristischen Angebote
Thüringens dar.”
Bewertung:
In THÜRIS sind 1.469 Betriebe sowie 436 Pauschalen enthalten. Diese Zahlen widersprechen
deutlich den Aussagen, da sowohl offensichtlich eine hohe Akzeptanz vorliegt als auch aufgrund
der Menge der Pauschalen von einem repräsentativen Bild der touristischen Angebote Thüringens
ausgegangen werden darf. Dass aus diesem umfangreichen Angebot jedoch relativ wenige
Buchungen generiert werden, liegt weder an THÜRIS noch an einer schlechten Vermarktung,
sondern schlicht und einfach an der häufig fehlenden Attraktivität des Angebotes aus Sicht des
Kunden. Diesem Aspekt sollte in der zukünftigen Tourismusarbeit eine erhöhte Aufmerksamkeit
gewidmet werden.
Aussage:
“Ein starres, nicht mehr zeitgemäßes System.”
Bewertung:
THÜRIS wurde vor 20 Jahren als klassisches Reservierungssystem entwickelt. Es läuft stabil und
erfüllt die wesentlichen Anforderungen. Es ist aber an der Zeit, über einen Systemwechsel offensiv
nachzudenken.
Aussage:
“Große Hotels haben meist kein Interesse an THÜRIS, so dass überwiegend kleinere Betriebe
und Privatvermieter enthalten sind.”
Bewertung:
Die Aussage ist falsch, da große Hotels und v.a. Hotelketten über unterschiedlichste Vertriebsplattformen
verfügen und häufig mehrere Systeme parallel nutzen. Eine Untersuchung der 100
meistgebuchten THÜRIS Hotels zeigte, dass rund die Hälfte sowohl bei HRS als auch über THÜ-
RIS buchbar war. Aufgrund dieser praktizierten Mehrkanalstrategie sind sie grundsätzlich weniger
auf THÜRIS angewiesen. Dass jedoch von deren Seite kein Interesse besteht, kann von Seiten
der TTG aufgrund der vielfach geführten Gespräche mit den großen Hotels und Hotelketten nicht
bestätigt werden.
Aussage:
“Der unattraktive und umständliche Internetauftritt hemmt den Verkauf der dort eingestellten
Angebote mehr, als er ihn fördert.”
Bewertung:
Hierzu kann nur das bereits aufgeführte wiederholt werden: Der Hauptkritikpunkt am Internetauftritt
– langsamer Seitenaufbau – konnte im Rahmen der Systemmöglichkeiten optimiert werden.
Eine bessere Performance wäre sicherlich wünschenswert. Jedoch sollte der Schwerpunkt
der künftigen Vermarktungsarbeit – egal mit welchem System – auf den Bereichen Produktbildung
und Kundenservice (“Faktor Mensch”) liegen.

5.2.9 ThüringenCard
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Die ThüringenCard ist in ihrer Konzeption ein in Deutschland einmaliges Produkt, das großes
Potenzial für Werbung, Produktgestaltung, Kundenbindung und Cross-Selling birgt, aber ein eklatantes
Vertriebsproblem hat.
Die aktuelle Situation der ThüringenCard wurde unter den Aspekten:
• Weiterentwicklung des Systems (inhaltlich und technisch)
• Vertriebsförderung und -intensivierung
• Intensivierung der Vermarktung
• Potenziale in der Datenauswertung
• Kooperationsansätze mit bestehenden Kartenlösungen
untersucht, die vorliegenden Daten ausgewertet. Entsprechende Maßnahmen werden vorgeschlagen.
Analyse der Verkaufs- und Nutzungszahlen der ThüringenCard in Korrelation mit den
Marketingaktivitäten
In der ersten ThüringenCard-Saison wurden insgesamt 4.740 Karten verkauft, davon 71% in den verkaufenden
Akzeptanzstellen, 15% in Tourist-Informationen und Fremdenverkehrsämtern, 7,5% bei der TTG,
4% bei der Zeitungsgruppe Thüringen und 2,5% über die Veranstalter AMEROPA und Neckermann.
Diese Verkaufszahlen sind als sehr gering zu bewerten. Stellt man diesen Verkaufszahlen die umfangreichen
Marketingaktivitäten der TTG gegenüber, zeigt sich eine große Diskrepanz zwischen Vermarktung
und Verkauf. Einige Marketingmaßnahmen der TTG sind hier exemplarisch aufgeführt.
Print:
➲ Informationsflyer (Auflage: 300.000 Stück)
➲ MERIAN- Reiseführer (Auflage: 25.000 Stück)
➲ Atlas zur ThüringenCard (Auflage: 10.000 Stück)
Werbung:
➲ Anzeigen in allen TTG-Broschüren
➲ Präsentation auf Messen und Ausstellungen
➲ www.thueringencard.info
➲ Auftakt-Pressekonferenz, regelmäßige Pressedienste
➲ ThüringenCard-Package im BahnCard-Newsletter (02/03) in Kooperation
mit AMEROPA (Auflage: 3 Mio.)
➲ Plakat- Aktion mit der Erfurter Verkehrs AG (150 Stadtbahnen, 150 Haltestellen, 100 Stadtbusse)
➲ Wöchentliches Rätsel in der Reisebeilage der Zeitungsgruppe Thüringen - Vorstellung je
eines Partners (Auflage: 436.000 tägl.)
➲ Bewerbung in den Kundenzeitungen des Sponsors ThüringenGas und der Erfurter
Verkehrs AG
➲ Anzeigen, z.B. Mitteldeutsche Zeitung, Sächsische Zeitung, Sächsische Morgenpost,
Hessische /Niedersächsische Allgemeine, Leipziger Volkszeitung, Dresdner Neue Nachrichten,
Flugplan Erfurt Sommer 2003, Flugplan Erfurt Winter 2003/2004, Gästezeitungen
Oberhof / Thüringer Saalebogen 2003, Thüringer Wald Ferienmagazin 2003,
VogtlandBlick 2003
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Verkaufsförderung:
➲ Akzeptanz- und Vertriebsstellen-Schulungen
➲ Auftaktveranstaltung
➲ Vertriebsstellen-Dekoration (Plakate, Aufsteller, Aufkleber etc.)
➲ Vertriebsstellen - Incentive
➲ Monatlicher Newsletter
Partnerschaften:
➲ ThüringenGas (Crosspromotion)
➲ Antenne Thüringen (Medienpartner)
➲ Zeitungsgruppe Thüringen (Serviceseiten, Vorstellung der Kooperationspartner, etc.)
Die Diskrepanz zwischen Vermarktung und Vertrieb führt zu der folgenden These:
Für die ThüringenCard wurde auf Landesebene die bislang beste Marketingarbeit aller touristischen
Cardprojekte in Deutschland geleistet. Trotzdem sind die Verkaufszahlen gering. Offensichtlich
liegt im Vertrieb der ThüringenCard an gewissen Stellen eine Blockade vor.
Dieser Umstand wurde untersucht und brachte die folgenden Ergebnisse:
Grafik 61: Während der Urlaubsplanung auf die ThüringenCard aufmerksam geworden
Quelle: dwif Anfragerbefragung 2003
Im Vorfeld der Reiseplanung wurden immerhin fast 41% der Thüringen-Urlauber auf die ThüringenCard
aufmerksam gemacht. Dies stützt deutlich die Annahme der guten Marketingaktivitäten.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 62: Angebot der ThüringenCard vor und während des Aufenthalts in Thüringen
Quelle: dwif Anfragerbefragung 2003
Nur knapp 1/3 der Befragten gaben an, während ihres Thüringen-Aufenthaltes die ThüringenCard
aktiv angeboten bekommen zu haben. Fast der Hälfte der Urlauber wurde weder vor noch während
des Urlaubes die ThüringenCard angeboten. Diese Zahlen stützen die Annahme, dass die
Ursache für die schlechten Verkaufszahlen vor allem im mangelnden Vertrieb zu suchen ist.
Das am häufigsten genannte Argument für den Nicht-Kauf war die Tatsache, dass der Urlauber
überhaupt nicht auf die Existenz der ThüringenCard hingewiesen wurde.
Grafik 63: “Warum haben Sie die ThüringenCard nicht erworben?”
Quelle: dwif Anfragerbefragung 2003
Ein Anteil von 33% “Nicht-Interessierter” erscheint auf den ersten Eindruck viel. Bedenkt man
jedoch, dass es sich um ein sehr spezielles Zusatzprodukt handelt wird deutlich, dass der Umkehrschluss
67% “generell nicht abgeneigt” eine sehr positive Erkenntnis ist.
Das sich dann 3,6% der Gäste 34 , die nach ihrer Anfrage nach Thüringen gereist sind, trotz der
spärlich kommunizierten Informationen für eine ThüringenCard entschieden haben, lässt auf
großes Potenzial schließen.
34 Wert aus Anfragerbefragung dwif 2003
107

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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Relation zwischen Verkaufszahlen und Transaktionen
In der folgenden Tabelle wurden die Verkaufszahlen der einzelnen Leistungsträger auf Ortsebene
kumuliert (Spalte 2). Spalte 3 zeigt die Anzahl der Nutzungen (Transaktionen) auf Ortsebene.
In Spalte 4 wurden die Nutzungen in Relation zu den im Ort verkauften Karten gesetzt. Daraus
ergibt sich für die TOP 20 der Orte mit den meisten Nutzungen das folgende Bild:
Tabelle 31: Mitgliedsorte der ThüringenCard, verkaufte Karten und Transaktionen
Stadt / Gemeinde
Verkaufszahlen auf
Ortsebene kumuliert
Anzahl der Nutzungen
der Karte vor Ort
(Transaktionen)
Transaktionen in
Relation zu den im Ort
verkauften Karten
Weimar 2.687 17.966 6,69
Zeulenroda 486 2976 6,12
Bad Sulza 90 1056 11,73
Eckartsberga 14 707 50,50
Eisenach 55 616 11,20
Rudolstadt 44 501 11,39
Erfurt 489 484 0,99
Saalfeld 61 422 6,92
Jena 144 369 2,56
Mellenbach-Glasbach 0 250 XXX
Tabarz 27 222 8,22
Trusetal 5 221 44,20
Friedrichroda 31 195 6,29
Mühlhausen 9 168 18,67
Apolda 6 167 27,83
Bad Salzungen 19 158 8,32
Wiehe 5 149 29,80
Gotha 28 134 4,79
Bad Langensalza 7 124 17,71
Suhl 24 104 4,33
Ruhla 6 93 15,50
Quelle: TTG 2004
Betrachtet man die Relation der Nutzungen der Karten und der verkauften Karten vor Ort, so
finden sich einerseits Orte, in denen sehr wenige Verkäufe relativ hohen Nutzungen gegenüberstehen,
wie z.B. Bad Sulza, Eckartsberga, Mellenbach-Glasbach, Trusetal, Apolda oder Wiehe.
Andererseits weisen Städte wie Erfurt oder Jena ein umgekehrtes Verhältnis, d.h. im Verhältnis
zu den Nutzungszahlen hohe Verkaufszahlen, aus (In Erfurt wurden die Verkäufe der TTG mit
eingerechnet, ohne TTG läge die Relation in Erfurt bei 3,38).

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Andere Städte wie Weimar, Zeulenroda, Saalfeld oder Friedrichroda weisen eine Relation von
etwa 6 bis 7 Transaktionen pro verkaufter Karte auf, was ziemlich genau dem Durchschnitt der
tatsächlichen Nutzungshäufigkeit (6,7 Nutzungen pro verkaufter Karte) der ThüringenCard in
2003 entspricht.
Eine genauere Analyse der einzelnen Orte erscheint empfehlenswert, um hier ggf. Gründe für die
schlechten Verkaufszahlen etc. aufdecken zu können.
Sehr wenige Verkäufe der ThüringenCard im Thüringer Wald
Von den 4.740 verkauften ThüringenCards insgesamt wurden im Thüringer Wald 325 Stück verkauft.
Im Verhältnis zu den Gesamtverkäufen ist dies eine Quote von 6,9%.
Legt man als Vergleichsmaßstab die Anzahl der Ankünfte im Thüringer Wald (2003: über 1,2
Mio.) zugrunde, so müsste die Verkaufsquote bei mindestens 1/3 alle ThüringenCard-Verkäufe
liegen.
Ein Grund hierfür ist sicherlich die bestehende Konkurrenzsituation der ThüringenCard und der
Thüringer Wald Card, die insbesondere durch die ähnliche Namengebung zu Verwirrungen führen
dürfte. Neben der Konkurrenzangst (Kannibalisierungseffekte durch Überschneidungen der
Zielkunden) und der angesprochenen Verwirrung spielt sicherlich auch das – bislang noch – fehlende
Verständnis der Verkaufsstellen für die unterschiedlichen strategischen Ansätze (All-inclusive
vs. Rabatt) der Karten eine große Rolle.
Weitere Ausführungen hierzu im Gliederungspunkt “Vergleich ThüringenCard mit der Thüringer
Wald Card”.
Der Vertrieb einer TouristCard ist ein neues (unbekanntes) Geschäftsfeld
Erfahrungen aus anderen Card-Projekten zeigen, dass der Vertrieb einer TouristCard nicht mit
den herkömmlichen Aufgaben/Leistungen einer Touristinformation (Zimmervermittlung, Prospektversand,
telefonische Auskunft, etc.) vergleichbar ist. Die TouristCard ist ein Verkaufsprodukt,
welches offensiv dem Gast nahe gebracht werden muss. Hierfür sind spezielle Verkaufsschulungen
der TI-Mitarbeiter notwendig.
Nahezu alle touristischen Cardprojekte benötigten ein so genanntes Basis- oder Rumpfjahr in
dem sich alle am System beteiligten Institutionen und Mitarbeiter auf das neue und ungewohnte
Medium einstellen konnten. Es zeigt sich, dass hier Geduld bei allen Beteiligten gefragt ist. Die
ThüringenCard hat nun ihr Basisjahr absolviert. Die Jahre 2004 und 2005 werden zeigen, welches
Potenzial sich tatsächlich realisieren lässt.
Potenzialabschätzung
Vergleichswerte aus anderen TouristCard-Projekten zeigen ein Potenzial von 2-5% der Ankünfte.
Somit liegt das Potenzial für den Verkauf der ThüringenCard bei jährlich rund 60.000 abzusetzenden
Karten (2% der 3 Mio. Ankünfte; konservative Schätzung).
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Auswertung der Ergebnisse einer anonymisierten, web-gestützten E-Mail-Befragung
Am 01. März 2004 wurde eine kurze web-gestützte E-Mail-Befragung bei 76 Tourismusstellen in
Thüringen durchgeführt.
Ziel der Befragung war es einerseits, den Bekanntheitsgrad der ThüringenCard im Vergleich zu
den sonstigen Tourist- und FreizeitCards in Thüringen zu erfassen und andererseits die grundsätzliche
Einstellung der Touristinformationen (TIs) zu TouristCards in Erfahrung zu bringen.
Die Ergebnisse in Auszügen:
Die Rücklaufquote betrug zwei Wochen nach Beginn der Befragung 35% (27 von 76).
Frage: Kennen Sie TouristCards (als Produktplattform für touristische Leistungsträger), wie
zum Beispiel die BodenseeErlebniskarte, die KärntenCard oder die HamburgCard?
Antwort: Nahezu alle TIs beantworteten diese Frage mit „Ja“.
Frage: Existieren in Ihrer Region Ihnen bekannte Karten?
Antwort: 74% aller Befragten bejahten dies. Bei den TIs des Thüringer Waldes waren es sogar
alle.
Frage: In welchem Umfang wird ihrer Meinung nach das Angebot einer solchen Karte von
Gästen ihrer Destination genutzt (Bewertung nach Schulnotenprinzip)?
Antwort: Durchschnittsnote: 2,78
Frage: Wie hoch schätzen Sie die Chancen einer TouristCard, zusätzliche Gäste für eine Destination
zu gewinnen (Schulnotenprinzip)?
Antwort: Durchschnittsnote: 3,15
Bei dieser Frage gingen die Meinungen am deutlichsten auseinander, waren die extremsten
Bewertungen (Noten 1 oder 6) am stärksten ausgeprägt.
Frage: Könnte eine TouristCard (je nach Gültigkeit) auch für Bürger/Einheimische einer Destination
ein attraktives Angebot darstellen?
Antwort: Ja: 85%
Frage: Kennen Sie touristische Einrichtungen und Leistungsträger in Ihrer Region, die für ein
Cardsystem geeignet wären und bereit daran zu partizipieren?
Antwort: Ja: 85%
Frage: Wie schätzen Sie die Möglichkeit ein, durch das System TouristCard Besucher auch in
sonst weniger frequentierte Einrichtungen zu “locken” (Schulnotenprinzip)?
Antwort: Durchschnittsnote: 2,50
Frage: Wie schätzen Sie die Chancen ein, über eine solche Karte Außenmarketing für eine
Destination zu betreiben, also neue Gäste anzuziehen (Schulnotenprinzip)?
Antwort: Durchschnittsnote: 2,67
Frage: Gibt es Ihrer Meinung nach in Ihrer Region geeignete Absatz- und Verkaufsstellen für
ein solches Produkt?
Antwort: Ja: 81,5%
Frage: Können Sie sich vorstellen, eine solche Karte in Ihrer Institution zu verkaufen?
Antwort: Ja: 81,5%

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Frage: Wie hoch müsste die Provision sein?
Antwort: Durchschnittsprovision: 10,79%
höchster genannter Provisionssatz: 25,00%
niedrigster genannter Provisionssatz: 5,00%
Frage: Kennen Sie touristische Karten in Ihrer Region? Wenn ja, bitte nennen Sie diese (Mehrfachnennungen
möglich).
Antwort: Ja: 92,6%
Die folgenden Karten wurden genannt:
Karte Nennungen
ThüringenCard 22
Thüringer Wald Card 13
ErfurtCard 4
WeimarCard 3
ErzgebirgsCard 1
Kyffhäuser Card 1
Bewertung der Antworten:
• TouristCards als Produkt haben sich inzwischen etabliert.
• Der Bekanntheitsgrad der Thüringer Cardsysteme ist hoch.
• Vor allem die ThüringenCard sowie die Thüringer Wald Card haben sich als Produkte bei den
TIs etabliert.
• Die Einschätzungen über den Nutzen einer TouristCard aus Sicht des Gastes gehen sehr auseinander.
• Diese gemischte Einschätzung trifft ebenso für die Chance der Neukundengewinnung zu.
• Der Nutzen einer TouristCard für die Bürger/Einheimischen scheint wiederum relativ unstrittig
zu sein.
• Ein entsprechend attraktives Angebot an touristischen Leistungen ist nach Einschätzung der
TIs vorhanden.
• Der Nutzen, für wenig frequentierte Einrichtungen durch eine TouristCard mehr Besucher zu
erhalten, wird sehr unterschiedlich eingeschätzt.
• Die Einschätzung über den Nutzen einer TouristCard als Instrument des Außenmarketing gehen
sehr auseinander.
• Der Großteil der TIs könnte sich vorstellen, eine TouristCard zu verkaufen. Die Vertriebsprovision
sollte dabei mindestens 10% betragen.
Fazit:
Diese Ergebnisse bestätigen die weiter oben geäußerte These: Die ThüringenCard ist den meisten
Orten bekannt und das Leistungsspektrum wird als gut und attraktiv empfunden. Dies steht in
krassem Widerspruch zu den sehr geringen Verkaufszahlen. Es ist die kritische Frage zu stellen,
in wieweit es sich hierbei um eine bewusste Blockade von Seiten der Orte handelt. Wenn dem so
ist, wäre zu untersuchen, ob es sich nur um eine Blockade gegenüber der ThüringenCard handelt
oder – vermutlich – um eine eher grundlegende negative Haltung gegenüber Maßnahmen des
Landes/der TTG.
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Verkäufe der ThüringenCard in Korrelation mit den Verkäufen der THÜRIS-Verkaufsstellen
Nur elf der 28 THÜRIS-Buchungsstellen haben in 2003 ThüringenCards verkauft. Die absolute
Zahl von 171 verkauften Karten ist als Flop zu bewerten. Die im Jahresbericht zur ThüringenCard
veröffentlichte Zahl von – noch relativ hohen – 15% Verkäufen in Tourist-Informationen und Verkehrsämtern
(viele davon sind THÜRIS -Verkaufsstellen) erklärt sich dadurch, dass alleine die
Tourist-Information Weimar 430 Karten abgesetzt hat.
Der Löwenanteil an Verkäufen (71%) findet direkt bei den Leistungsträgern statt.
Diesen Ergebnissen sollte bei der weiteren Vertriebsplanung für die ThüringenCard Rechnung
getragen werden.
Vergleich ThüringenCard mit der Thüringer Wald Card
Die nachfolgende Tabelle vergleicht die ThüringenCard und die Thüringer Wald Card in ihren
Grundzügen:
Tabelle 32: Vergleich ThüringenCard mit Thüringer Wald Card
Determinanten ThüringenCard Thüringer Wald Card
Card-Model all-inclusive Rabatt
Gültigkeit 24 Stunden bzw.
3 Tage bzw. 6 in 365
Kalenderjahr
Kosten 13,00 € - 49,90 € 5,00 €
Anzahl Leistungsträger 155 242
Überschneidungen 37 37
in % 24% 15%
Zielgruppe Bürger, Gäste Bürger
Orientierung Kundenbindung Konsum
Quelle: TTG und Naturpark Thüringer Wald e.V. 2003
Vergleich der Leistungsträger und Verkäufe der ThüringenCard:
• 37 Leistungsträger sind sowohl bei der ThüringenCard als auch bei der Thüringer Wald Card
vertreten.
• Von diesen 37 Leistungsträgern haben nur neun Einrichtungen ThüringenCards verkauft.
Bewertung der Überschneidungen:
• Es besteht eine relativ geringe Überschneidung von Leistungsträgern, die in beiden Cards vertreten
sind (37 Leistungsträger, d.h. 15 bzw. 24%).
• Die Ermäßigungen dieser Leistungsträger bei der Thüringer Wald Card liegen zwischen
0,30 Euro und 3,00 Euro. Diese Ermäßigungen bieten dem Nutzer relativ geringe Vorteile.
• Somit besteht keine allzu große Konkurrenzsituation zwischen beiden Cards. Dies gilt auch
insbesondere deshalb, weil beide Cards inhaltlich sehr unterschiedliche Modelle verfolgen (allinclusive/Rabatt;
Konsum/Kundenbindung).
Fazit:
Eine große Überschneidung existiert v.a. in den Köpfen der Beteiligten. Diesen Irrtum gilt es zu
bereinigen und entsprechende positive Maßnahmen – die beiden Systemen gerecht werden – zu
forcieren.

5.2.10 Anfragebearbeitung
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Ein enger Kontakt zwischen Interessent und den Institutionen, die ihm für Information und Beratung
zur Verfügung stehen, begünstigt die Buchungsentscheidung. Aus diesem Grunde ist die
Verfügbarkeit eines leistungsfähigen Call Centers mit kundengerechten Öffnungszeiten, wie es
die TTG anbietet, ein großes Plus im Wettbewerb um den Gast. Es bietet sich jedoch an, nicht nur
darauf zu warten, dass die Kunden auf einen zukommen, sondern der Leistungsanbieter sollte
selbst aktiv auf Kunden zugehen, z.B. parallel oder im Nachgang zu Anfragen.
Wichtig sind allerdings nicht allein der enge Draht zum Kunden und die physische Verfügbarkeit
einer Informationsstelle, sondern vor allem die kompetente und freundliche Beratung des
Gastes. Die Beratungsqualität konnte seitens des dwif nicht systematisch überprüft werden.
Dennoch konnte das dwif im Rahmen einer zeitgleich durchgeführten internationalen Qualitätsstudie
eine Sonderauswertung für Thüringen auf Basis von 75 überprüften Tourismusorten und
-organisationen erstellen. Zudem ist aufgrund wiederholter Erwähnung dieses Aspektes durch
verschiedenste Gesprächspartner davon auszugehen, dass in Puncto Beratungskompetenz der
Ansprechpartner nicht unerhebliches Verbesserungspotenzial im Thüringer Tourismus liegt.
Dass es sich noch aus anderen Gründen lohnt, sich um den Gast zu kümmern, zeigen verschiedene
Erkenntnisse, die die dwif Anfragerbefragung lieferte. So sind Anfrager kaum oder wenig
Thüringen erfahren, positiv voreingenommene Gäste und planen einen überdurchschnittlich langen
Aufenthalt, wie die nachfolgenden Grafiken zeigen:
Grafik 64: Werden andere Urlaubsziele in die engere Auswahl für ein Reiseziel einbezogen?
Quelle: dwif 2003
Grafik 65: “Wie oft waren Sie vor ihrer aktuellen Reise bereits in Thüringen?”
(diese Frage wurde nur Anfragern gestellt, die nach der Anfrage nach Thüringen
gefahren sind)
Quelle: dwif Anfragerbefragung 2003
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 66 Aufenthaltstage in Thüringen
Quelle: dwif 2003
Bei der Zusammenstellung des Adresspools für die Anfragerbefragung fiel auf, dass es im Adressbestand
der verschiedenen Vermarktungsorganisationen nur einen sehr geringen Grad an Überschneidung
gibt, wie die folgende Grafik illustriert. Daraus sind zweierlei Schlussfolgerungen zu
ziehen:
a) Die verschiedenen Vermarktungsorganisationen sprechen unterschiedliche Kundengruppen an.
b) Es besteht ein sehr großes, bisher ungenutztes Potenzial für Cross-Selling.
Grafik 67: Überschneidung Anfrageradressen - jeweils Gesamtbestand 2003
Quelle: dwif 2003
Lesebeispiel: 14,5% der Kunden, die Informationen bei Erfurt angefragt haben, taten dies auch bei Weimar.
1,4% von den Kunden, die sich bei der TTG nach dem Thema “Stadtlich” informiert haben und
anschließend gebucht haben, stellten parallel eine Anfrage an die Erfurter Touristinformation.

Tatsächliche Anfragebearbeitung
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Die hier auszugsweise vorgestellte Untersuchung der Anfragebearbeitung in Thüringen basiert
auf den Ergebnissen eines Mystery-Shoppings 35 . Die Ergebnisse für das Bundesland Thüringen
wurden exklusiv für die Tourismuskonzeption Thüringen zur Verfügung gestellt.
Ein anonymer Tester versendete per E-Mail seine Anfrage. Der Tester wünschte für einen bestimmten
Zeitraum und eine bestimmte Anzahl von Tagen ein Doppelzimmer in einem Hotel
oder einer Pension zu einem Preis, der 60 € pro Person und Nacht nicht überschreiten sollte und
erbat dazu ein Angebot. Alle Antworten, die darauf hin auf allen Kommunikationswegen eintrafen,
wurden anschließend analysiert und bewertet. Bewertungskriterien waren unter anderem:
Affinität zwischen Anfrage- und Antwortweg, Dauer bis zum Eintreffen der ersten Antwort, Dauer
bis zum Eintreffen der umfassenden Antwort, Inhalt der Antwort, Qualität und Umfang des Informationsmaterials,
Grad der Unter- bzw. Übererfüllung der Anforderung.
Für Thüringen lieferte dieser Mystery-Check folgende Ergebnisse:
Von 75 angeschriebenen Orten haben 59 geantwortet. 17 der Orte haben ein konkretes Angebot
unterbreitet. Dies entspricht einer Angebotsquote von 22,7%, d.h. jeder fünfte Ort hat angemessen
auf die Anfrage reagiert.
Grafik 68: Antwortverhalten der angeschriebenen Thüringer Touristinformationen
Quelle: IRS Consult 2004
43 der Orte haben per Post geantwortet, elf Orte per E-Mail und fünf Orte auf beiden Kommunikationswegen.
Bei letzterem Fall war die E-Mail jeweils ein Avis auf die noch folgende Postsendung.
35 Die Untersuchung wurde durchgeführt im Zeitraum November 2003 bis März 2004 von der IRS CONSULT AG mit Unterstüt-
zung der ELVIA Reiseversicherungs-Gesellschaft AG.
In der ersten Stufe der Untersuchung wurden 4.690 Urlaubsorte in Deutschland, Österreich und der Schweiz offen befragt, in
welcher Form (schriftlich, telefonisch, Fax, E-Mail) die Anfragen in dem jeweiligen Ort bevorzugt ankommen. Die ermittelten
Werte zeigen den Status quo in der von den Kunden gewählten Kommunikationsform auf. Dieser Ansatz gestattet es, die Form
der Antwort in Relation zur Form der Anfrage zu setzen. Schließlich ist es für jemanden, der per E-Mail anfragte, nicht ganz
unerheblich, ob er seine Antwort im selben Kommunikationskanal oder z.B. per Post erhält.
An die offene Vor-Befragung schloss sich ein so genannter Mystery-Check an.
115

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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 69: Genutztes Medium für Antworten der Thüringer Touristinformationen
Quelle: IRS Consult 2004
37 Orte haben ein persönliches Anschreiben, vier ein unpersönliches Anschreiben und sechs
Orte überhaupt kein Anschreiben verwendet.
Grafik 70: Bearbeitungsdauer bei Anfragebeantwortung durch Thüringer Touristinformationen
Quelle: IRS Consult 2004
90% der Antworten wurden innerhalb von einer Woche zugesendet. Dies ist als sehr gutes Ergebnis
zu bewerten.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 71: Mitgesandte Informationsmaterialien durch Thüringer Touristinformationen
Quelle: IRS Consult 2004
Die Gesamtzahl der zugeschickten Prospekte betrug 259. Dies entspricht einem Schnitt von 4,4
Prospekten pro Antwort.
Von 75 angeschriebenen Thüringer Orten haben 59 geantwortet. Die Antwortquote von fast 79%
liegt knapp unter dem Durchschnitt (83%).
17 der Orte haben ein konkretes Angebot unterbreitet. Dies entspricht einer Angebotsquote von
22,7%. (Durchschnitt der Erhebung: 7%). Dies ist im Verhältnis zum Gesamtergebnis positiv,
betrachtet man jedoch den Wunsch des Gastes (Bitte um Unterbreitung eines konkreten Angebotes)
so zeigt das Ergebnis, dass durchschnittlich 3 von 4 Thüringer Orten nicht den Anforderungen
entsprochen haben.
Das Antwortverhalten (90% der Antworten innerhalb von einer Woche) ist etwas besser als der
Gesamtdurchschnitt.
Die Gesamtzahl der zugeschickten Prospekte liegt mit durchschnittlich 4,4 Stück pro Antwort
unter dem bundesdeutschen Gesamtschnitt von 5,3 Exemplaren.
Vergleicht man die durchschnittlich erreichte Punktzahl 36 der Thüringer Orte mit den anderen
Bundesländern, so ergibt sich das folgende Bild:
36 Das genaue Bewertungsschema der Studie kann bei der IRS Consult AG angefordert werden.
117

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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 72: Gesamtbewertung Thüringer Touristinformationen im Bundesvergleich
Quelle: IRS Consult 2004
Durchschnittspunktzahl je Ort, bezogen auf alle
Orte des jeweiligen Bundeslandes
Betrachtet man die Durchschnittspunktzahl der jeweils 25 besten Orte, so ergibt sich das folgende
Ranking:
Grafik 73: Bewertung der besten 25 Touristinformationen, Thüringen im Bundesvergleich
Durchschnittspunktzahl je Ort, bezogen auf die 25
besten Orte des jeweiligen Bundeslandes
Quelle: IRS Consult 2004

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Diese beiden Rankings lassen den folgenden Schluss zu:
Vergleicht man die jeweils 25 besten Orte je Bundesland, schneidet Thüringen relativ gut ab,
wenn auch ein signifikanter Unterschied zu den vier davor platzierten Bundesländern zu erkennen
ist. Betrachtet man das Ranking aller Orte, fällt das Ergebnis Thüringens etwas schlechter
aus, wobei der Unterschied zu den davor platzierten Bundesländern nur sehr gering ist.
Daraus lässt sich folgern, dass nur einige wenige Orte Thüringens das Medium E-Mail bereits als
wichtiges Kommunikationsmittel erkannt und für sich eingesetzt haben. In der breiten Basis ist
hier noch eine Menge Optimierungspotenzial zu erkennen.
Fazit:
Es zeigt sich eine deutliche Diskrepanz zwischen den Marketingmaßnahmen einerseits und dem
Serviceverhalten der Orte andererseits. Dass dieses Phänomen nicht nur bundesweit sondern
auch in Österreich und der Schweiz verbreitet ist, mag ein schwacher Trost sein. Es gilt jedoch,
diesen Missstand zu beheben.
5.2.11 Kundenbindung
Wie im Gliederungspunkt “Anfragebearbeitung” erwähnt, sprechen die verschiedenen Vermarktungsorganisationen
sehr unterschiedliche Kunden an. Ein weiteres Ergebnis der Anfragerbefragung
war, dass Kunden sich zumeist nur bei einer (der Durchschnitt war 1,2) Vermarktungsorganisation
informieren. Dies bedeutet, dass die Kundeninformationen über Thüringer Gäste
und Interessenten sehr fragmentiert und derzeit nur schlecht nutzbar sind. Thüringen hat zwei
Ansatzpunkte für Wege der Kundenbindung: Zum einen die anonymisierte über das Instrument
der ThüringenCard. Dieses Instrument eignet sich insbesondere auch für die große Klientel der
Tagesbesucher, die bekanntlich fast 40% zum touristischen Umsatz Thüringens beitragen. Hierzu
sind jedoch die beschriebenen Vertriebsprobleme der ThüringenCard zu lösen.
Für eine personalisierte Kundenbindung, die vom Ansatz mehr auf Übernachtungsgäste zielt,
bilden die Adressen von Kunden und Anfragern daher den Grundstein, um Kundenbindungsmaßnahmen
aufzubauen. Auf diesem Gebiet ist jedoch leider festzustellen, dass viele Vermarktungsorganisationen
auf regionaler Ebene ihre Adressen entweder nicht in einfach nutzbarer
Form verwalten oder, wie im Falle des Saalelandes, gar nicht erst aufbewahren. Da aus datenschutzrechtlichen
Bestimmungen Adressbestände nicht für Marketingzwecke weitergegeben
werden dürfen, ist für diesen Zweck nur der Weg denkbar, dass die Anfragebearbeitung – und
damit verbunden das Adresshandling – an eine gemeinsame Organisation übertragen wird. Über
diesen Weg würde man auch leichter das Ziel erreichen können, eine für das Land einheitliche
technologische Basis für ein System zur Kundenbindung einführen zu können.
5.2.12 Planung und Management von Großereignissen
Thüringen ist, wie die Ergebnisse der Imageuntersuchung “RegioImage” gezeigt haben, nicht so
bekannt, wie sich Touristiker dies für Vermarktungszwecke wünschen würden. Eine der besten
Möglichkeiten, bei breiten Bevölkerungsschichten Bekanntheit zu erlangen, ist Berichterstattung
in Rundfunk und Fernsehen. Die Schaltung touristischer Werbespots, die grundsätzlich dieses
Unterfangen stützen würde, muss jedoch im Falle Thüringens wegen zu hoher Kosten weitestgehend
entfallen. Eine weit bessere Werbemöglichkeit für Thüringen bieten Berichterstattungen
von Großereignissen. Insbesondere Sportevents und da ganz besonders Wintersportveranstaltungen
haben das Potenzial, den Bekanntheitsgrad der Veranstaltungsorte und darüber hinaus
des gesamten Freistaates signifikant zu erhöhen.
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120
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
In der jüngeren Vergangenheit haben sich hier vor allem Wettbewerbe in folgenden (Winter-)
Sportarten als für Thüringen besonders geeignet herausgestellt:
➲ Rodeln
➲ Bobfahren
➲ Skeleton
➲ Biathlon
➲ Skispringen
➲ Skilanglauf
➲ Nordische Kombination
➲ Eisschnelllauf
Allerdings ist diese Liste weder abschließend noch sind die hier genannten Sportarten ausschließlich
Wintersportarten, da immer stärker eine Tendenz zu Ganzjahressport besteht. So wird Biathlon
auch bereits in einer Sommervariante (Mountainbike mit Schießen) betrieben und auch hier
bietet Thüringen hervorragende Voraussetzungen.
Der touristische Nutzen von Sportgroßveranstaltungen besteht nicht nur in den Besuchern und
Teilnehmern, die als Übernachtungsgäste und Tagestouristen für erhebliche Umsätze sorgen,
sondern auch in den zahlreichen Vorbereitungscamps der Sportler und Funktionäre, die außerhalb
der eigentlichen Veranstaltungszeiten für wichtige touristische Nachfrageimpulse sorgen.
Allerdings wird derzeit dieser Nutzen noch nicht optimal vermarktet. Die Touristiker werden,
wenn überhaupt, zumeist zu spät in die Vermarktung eingebunden. Vielfach wird ein aus sportlicher
Sicht geknüpftes Veranstaltungsprogramm mit allen Ergänzungen quasi als Paket den
Touristikern übergeben, damit diese die Vermarktung des “fertigen Produktes” übernehmen.
Eigene Vermarktungsstrukturen, die parallel zu touristischen Ebenen arbeiten, erschweren den
Erfolg mehr als dass sie ihn fördern. Beklagenswert ist insbesondere die oftmalige “Nichtberücksichtigung”
touristischer Aspekte bei der Festlegung der Rahmenbedingungen (Termin, Ablauf,
Rahmenprogramm, Vermarktungswege, Logo, Werbematerialien, usw.). Hier schlummert ein immenses
Verbesserungspotenzial, allein durch die “zwingende Einbindung der TTG von Anfang
an” in alle Planungs- und Vermarktungsprozesse und zwar mit entsprechendem Stimmgewicht.
Die TTG sollte als Landesgesellschaft quasi geborene Vermarktungseinheit für alle überregionalen
(über den Freistaat hinausragenden) Veranstaltungen sein. Das Vorhalten eigener Vermarktungsstrukturen
kann nur als suboptimale Lösung angesehen werden, insbesondere wenn es
sich um mit Landesmitteln geförderte Events handelt.
Gleiches was für Sportgroßveranstaltungen gilt, kann im Prinzip auch für andere Veranstaltungen
gesagt werden. Insbesondere im Kulturbereich sollte ein noch stärkerer Zusammenschluss mit
touristischen Institutionen erfolgen. Bisherige Erfahrungen mit Großereignissen (z.B. Weimar
– Kulturhauptstadt Europas) haben gezeigt, dass auch hier viele Chancen wegen suboptimaler
Konzentration der Vermarktung auf mehrere Ebenen vergeben wurden. Derzeit zeichnet sich ein
ähnliches Ergebnis mit der bevorstehenden Bundesgartenschau in Gera ab. Auch hier wurde das
Vermarktungskonzept zu wenig mit den Bedürfnissen der Touristiker abgestimmt, geschweige
denn, dass es auf touristische Vermarktungschancen hin konzipiert worden wäre. Genau dieses
“Denken in Vermarktbarkeit” ist eines der Hauptprobleme vieler fachbezogener Vermarktungseinheiten.
Hier könnte sich ein stärkeres Gewicht der TTG sehr wohltuend und vor allem zum
Nutzen des gesamten Landes auswirken. Selbstverständlich muss hierzu innerhalb der TTG eine
Schwerpunktabteilung mit Spezialisten aus dem Bereich Eventmarketing entwickelt oder neu
geschaffen werden.
Auch eine Ebene tiefer, z.B. bei Landesausstellungen, ist ein stärkeres und frühzeitigeres Engagement
der TTG zu fordern. Dies hätte zur Folge, dass Konzepte von Veranstaltungen bereits in
einer sehr frühen Planungsphase mit dem Blickwinkel der touristischen “Vermarktbarkeit” bewertet
werden können. Bei fehlender Bereitschaft der Veranstalter, auf notwendige Sachverhalte
einzugehen, könnten schlimmstenfalls Landesfördermittel nicht gewährt werden. Diese “heilsame
Vorabprüfung” würde mit hoher Wahrscheinlichkeit mehr Effizienz in die Großveranstal-

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
tungslandschaft des Freistaats bringen und damit dem Ziel, Thüringen bekannter und begehrter
zu machen, einen wichtigen Dienst erweisen.
Einige Ideen, die die Hauptlinien des Thüringen-Tourismus mit Großveranstaltungen unterlegen
würden, sind beispielsweise:
➲ Walking- bzw. Laufgroßveranstaltung am Rennsteig, nicht nur als einmalige Veranstaltung
(Deutscher Wandertag), sondern als permanente Veranstaltung,
➲ Inline–Skating–Großevent, welches ebenfalls den “Nimbus” des Rennsteigs aufgreift,
➲ Mountainbike-Event, ggf. ergänzt mit einem Sommerbiathlon
➲ Fun–Events mit großer Fernsehpräsenz auf den hervorragenden Sportstätten (Benchmark:
Wok–WM, veranstaltet von Stefan Raab und dem Pro 7 / SAT 1 Medienunternehmen). Hierbei
kommen grundsätzlich alle Sportstätten in Betracht, sofern sich gute Vermarktungsideen finden.
Hilfreich sind dabei sicherlich Sportikonen, über die Thüringen in reichem Maße verfügt. Diese
gilt es in noch stärkerem Maße als bisher geschehen in die Vermarktung des Landes einzubeziehen,
da sie als Sympathieträger mit hohem Bekanntheitsgrad von nicht zu unterschätzendem
Wert sind.
5.2.13 Zusammenfassung Prozesse und Arbeitsteilung
Im Prozess der Strategieentwicklung, Produktgestaltung und Produktvermarktung wurden bei
fast allen Akteuren des Thüringer Tourismus Defizite an unterschiedlichen Stellen und in unterschiedlichem
Ausmaß entdeckt. Diese Defizite haben dazu geführt, dass die Qualität der entsprechenden
Prozessergebnisse unter dem Potenzial des Thüringer Tourismus zurückbleibt und
auch im Vergleich mit anderen Bundesländern, die das dwif in letzter Zeit näher untersucht hat,
nur schwer bestehen kann.
Das Zwischenergebnis an dieser Stelle ist, dass die vergleichsweise schlechte Performance des
Thüringer Tourismus in erster Linie ein Vermarktungs- und Vertriebsproblem und erst in zweiter
Linie ein Problem der touristischen Infrastruktur ist. Dies ist auch nicht erstaunlich, denn bei
einer festgestellten durchschnittlichen Ressourcenausstattung der regionalen Vermarktungsorganisationen
von 48.000 € und zwei Mitarbeitern besteht nicht ansatzweise die Chance, die
geschilderten komplexen Prozesse in zufrieden stellender Weise zu beherrschen und die Gäste
zu erreichen.
5.3 Führung und Steuerung des Tourismus in Thüringen
Im vorangegangenen Kapitel wurden die Prozesse Produktentwicklung und Vermarktung vorgestellt.
In jeder unternehmerischen Einheit – und als solche soll der Thüringer Tourismus im
Rahmen des Landestourismuskonzeptes ja betrachtet werden – werden jedoch die Unternehmensprozesse
mit weiteren verbindenden Elementen unterlegt, die die Einheit zusammenhält
und über den Erfolg im Markt bestimmen.
Zu solchen verbindenden Elementen eines Unternehmens zählen eine gemeinsame Kultur, eine
gemeinsame technologische Infrastruktur und eine auf die Bedürfnisse von Unternehmen und
Mitarbeitern ausgerichtete Personalentwicklung.
Auf diesen verbindenden Elementen setzt wiederum das Management und die Steuerung des
Unternehmens auf, die wiederum auf einem leistungsfähigen Monitoring basieren.
121

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5.3.1 Controlling
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Im Kapitel “Marktforschung” wurde bereits festgestellt, dass bisher schwerpunktmäßig Kennziffern
wie Ankünfte, Übernachtungen und Auslastungen betrachtet werden. Diese Maßzahlen
liefern zwar zutreffende Aussagen über den aktuellen Status quo und dessen Entwicklung in den
einzelnen Regionen, aber sie können weder als Frühwarnindikatoren dienen, um rechtzeitige
Fehlentwicklungen erkennen und aufhalten zu können, noch sind sie in der Lage Hinweise zu
liefern, aus welchen Gründen die dann festgestellte Entwicklung stattgefunden hat.
Es fehlen den touristischen Akteuren ergänzende Indikatoren, die auf höherer Ebene konsolidiert
werden sollten, wie:
• bearbeitete Anfragen (schriftlich, telefonisch, per E-mail)
• Zahl der abgegebenen Informationen bzw. bedienten Kunden in den Touristinformationen
• vermittelte Buchungen
• Besuch auf der eigenen Internetseite
• Gästezufriedenheit (verschiedene Aspekte wie Unterkunft, Service, Anfragebearbeitung, etc.) in
der Region
• Preisveränderungen im Markt
• betriebswirtschaftliche Kenngrößen wie
– Marketingaufwand
– Personalaufwand
im Verhältnis zu bearbeiteten Anfragen und Buchungen
Wichtig ist es zudem, Gäste bezogene Kenngrößen nicht nur in der kleinen Teilmenge der Gäste
zu erheben, die tatsächlich in Thüringen Urlaub machen, sondern z.B. auch bei Tagesausflüglern
und insbesondere Gästen, die angefragt haben aber nicht nach Thüringen gekommen sind.
Solche Kennzahlen sollten auch Diskussionsgegenstand von Arbeitsgemeinschaften sein, um
die jeweilige “Best Practice” zu ermitteln und von dieser zu lernen.
5.3.2 Landestourismusförderung
Infrastrukturförderung bis zum Jahr 2000
Förderleitlinien
• In den Förderkonzepten 1994/95 und 1995/96 37 waren bezogen auf die Infrastrukturentwicklung
folgende Förderleitlinien formuliert: Infrastrukturförderung vor gewerblicher Förderung
• Infrastrukturentwicklung
a) inhaltlich: für den Ausbau und die Attraktivierung des touristischen Angebotes (z.B. als notwendige
Prädikatisierungsvoraussetzung gem. Thüringer Kurortegesetz)
b) regionalspezifisch: vorwiegend differenziert in Kur-, Erholungs- und Modellorte sowie in
touristisch relevante Städte
Förderpolitik
Bei den zur Förderung beantragten Maßnahmen galt die Fördervoraussetzung, dass es sich um
Geländererschließungsmaßnahmen für den Fremdenverkehr sowie um öffentliche Einrichtungen
des Fremdenverkehrs handelt, die für die Leistungsfähigkeit und die wirtschaftliche Entwicklung
von Fremdenverkehrsbetrieben von unmittelbarer Bedeutung sind, überwiegend dem Fremdenverkehr
bzw. zur Verbesserung der Fremdenverkehrsinfrastruktur in den Fremdenverkehrsgebieten
dienen, deren Erholungswert erhöhen und die Wirtschaftskraft stärken.
37 Die Förderkonzepte 1994/95 sowie 1995/96 wurden seinerzeit von der Hausleitung des TMWTA bestätigt.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Darüber hinaus sollten mit der Investition Dauerarbeitsplätze geschaffen bzw. gesichert werden.
Die Fremdenverkehrseinrichtung musste öffentlich zugänglich sein, überwiegend touristisch genutzt
werden und unentgeltliche bzw. maximal kostendeckende Leistungen erbringen. Ergänzend
zu den inhaltlichen Schwerpunkten wurde in der Richtlinie zum Landesprogramm erstmals die
Staffelung der Fördersätze nach regionalen Gesichtspunkten (Schwerpunktorte) festgeschrieben.
Bisherige Förderschwerpunkte
Die Analyse nach inhaltlichen Schwerpunkten zeigt folgende Entwicklung:
Betrachtet man die Förderstatistiken, so lässt sich erkennen, dass seit Beginn der Erfassung von
Förderzahlen (GA 1990; Landesprogramm Fremdenverkehr 1993) ca. 472 touristische Infrastrukturprojekte
aus Mitteln der GA und des Landesprogramms Fremdenverkehr gefördert wurden.
Mit einem Gesamtzuschuss von ca. 288 Mio. € wurden schließlich Investitionen in Höhe von
ungefähr 482 Mio. € ausgelöst.
Fazit:
Die Förderkonzepte mit den definierten Leitlinien sind größtenteils umgesetzt worden. Mit der
zielgerichteten Infrastrukturförderung wurden Investitionen in Höhe von nahezu 0,5 Mrd. €
ausgelöst, was auch private Investitionen in allen gewerblichen Wirtschaftsbereichen nach sich
zog. Mit der vergangenen Förderpolitik wurde zudem erreicht, dass die meisten der vorläufig
anerkannten Kur- und Erholungsorte die Voraussetzungen für eine endgültige Prädikatisierung
erfüllen können und dass Angebote vor Ort geschaffen wurden, durch die die TTG in die Lage
versetzt werden sollte, entsprechende Produkte anzubieten und diese zu vermarkten.
Förderung der gewerblichen Tourismuswirtschaft bis zum Jahr 2003
Der bisherige Förderschwerpunkt im Bereich des gewerblichen Tourismuswirtschaft lag in der Errichtung
von Beherbergungsbetrieben sowie in der qualitativen Verbesserung bestehender Betriebsstätten
des Beherbergungsgewerbes. Nicht oder kaum gefördert wurden hingegen Freizeitparks,
Ferienhaussiedlungen oder Wanderhütten. Zudem gab es einen Förderausschluss für überwiegend
regional tätige Anbieter im Gastronomiegewerbe sowie für Sporteinrichtungen jeglicher Art.
Im Zeitraum von 1990 bis Ende 2003 wurde insgesamt 1.575 Projekte mit einem Zuschussvolumen
von rd. 423 Mio. € aus Mitteln der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen
Wirtschaftsstruktur“ (GA) unterstützt. Dabei konnten Investitionen in Höhe von ca. 1,8 Mrd. €
initiiert und über 12.200 Arbeitsplätze geschaffen bzw. erhalten werden. Durch diese Investitionstätigkeit
sind rund 60.000 geförderte Betten in Thüringen sowie eine Vielzahl von überregional
tätigen touristischen Dienstleistern entstanden.
Ergänzende zur GA wurden aus Landesmitteln 1.819 kleinere Investitionen mit einem Zuschussvolumen
von rd. 18,1 Mio. € oder in Form von zinsgünstigen Darlehen mit einem Volumen von
ca. 19,8 Mio. € zur Entwicklung des Thüringer Gastgewerbes (Ferienwohnungen, Gaststätten,
Pensionen) finanziell unterstützt.
Die höchste Förderintensität lag in den Jahren von 1994 bis 1998, was in der Folge zu einer allgemeine
Sättigung im Beherbergungsgewerbe und damit zu Fördereinschränkungen führte.
Fazit:
Der vorhandene Bedarf an nachfragegerechten und in qualitativer Hinsicht marktfähigen Beherbergungsbetrieben
konnte durch den Einsatz von Fördermitteln in nahezu allen Segmenten des
Gastgewerbes befriedigt werden. Thüringen verfügt derzeit über ein weitgehend ausgewogenes
Hotelerie- und Gastronomieangebot, das es nunmehr gilt nachhaltig zu stabilisieren bzw. in bestimmten
Einzelfällen dahin gehend zu verbessern, die nach wie vor anhaltende unbefriedigende
Auslastung im Beherbergungsgewerbe zu erhöhen.
Hierzu wird es notwendig sein, die Förderbedingungen den Erfordernissen anzupassen und gemeinsam
mit allen touristischen Leistungsträgern Angebote zu finden, die diesem Ziel langfristig
Rechnung tragen.
123

124
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Strategische Förderkonzeption zur Entwicklung des Tourismus in Thüringen
Förderpolitik
Abgeleitet aus den Förderergebnissen der vergangenen Jahre und der dadurch entstandenen Infrastrukturentwicklung
sieht die Planung vor, in einigen Bereichen die inhaltlichen, jedoch nicht
die ortsspezifischen Förderschwerpunkte neu zu definieren.
Weiterhin gefördert wird demnach vordringlich in Kur-, Erholungs- und Modellorten mit den
dafür in den Richtlinien vorgesehen Fördersätzen. Gleiches gilt für die touristischen Städte und
sonstige im LEP benannte Räume mit besonderer Bedeutung für Tourismus und Erholung, da
in allen Bereichen die Entwicklung der touristischen Infrastruktur noch nicht als abgeschlossen
angesehen werden kann.
Förderseitige Einschnitte wird es künftig bei den touristischen Infrastrukturprojekten geben, die
auch unter erwerbswirtschaftlichen Gesichtspunkten betrieben werden können.
Davon abgesehen wurden hinsichtlich der inhaltlichen Förderpolitik im Rahmen der Infrastrukturförderung
veränderte Prämissen aufgestellt, die in den nachfolgenden Strategien ihren konzeptionellen
Niederschlag finden sollen:
Strategie zur Entwicklung der touristischen Rad- und Wanderwege
Die wesentlichen Schwerpunkte sind der Aufbau der überregionalen Radwege (Lückenschlüsse
und Qualitätsverbesserung) sowie die Erschließung von Tourismusregionen (Anbindung an das
überregionale Netz und Vernetzung in den Regionen).
Strategie zur Entwicklung der touristischen Wegeleit- und Informationssysteme
Hierbei geht es zunächst um eine nachfrageorientierte Beschilderung, um eine sinnvolle Besucherlenkung
zu erreichen.
Schwerpunkte sind hier die Kur- und Erholungsorte sowie die touristisch relevanten Städte. Auch
in wichtigen Tourismusregionen erfolgt in den kommenden Jahren ein schrittweiser Ausbau solcher
Besucherleitsysteme.
Strategie zur Entwicklung der kurörtlichen Infrastruktur (einschließlich Wellness)
Es ist erforderlich, die Kurorte nachfragegerecht weiter zu entwickeln, die Angebotsqualität zu
verbessern und basierend auf der vorhandenen Grundausstattung alleinstellungsfähige Angebote
im ambulanten Bereich zu ergänzen. Die bisherige Strategie “Die Guten besser machen”
wird fortgesetzt. Dies erfordert an einzelnen Standorten auch den bedarfsgerechten Ausbau des
Beherbergungsangebotes sowie die Entwicklung qualitativ hochwertiger, alleinstellungsfähiger
Angebote.
Strategie zur qualitativen Verbesserung der Tourismuswirtschaft in Thüringen
Im Bereich der gewerblichen Tourismuswirtschaft sind bestehende Angebotslücken sowie die
Verbesserung des vorhandenen Angebotes durch eine gezielte Förderpolitik zu schließen.
Strategie zur Entwicklung der touristisch relevanten Bäder
Der Bedarf an überwiegend touristisch genutzten Bädern aller Kategorien ist gedeckt. Deshalb
hat das TMWTA die Infrastrukturförderung für diesen Sektor eingestellt. Die Förderung von anderen
Bädern (städtische Hallenbäder und Freibäder) erfolgt im Einzelfall durch das Thüringer
Ministerium für Soziales, Familie und Gesundheit (TMSFG).
Strategie zur Entwicklung des Wintersportangebotes
Auf der Grundlage einer Erfassung des Investitionsbedarfes der Kommunen wurden Schwerpunktregionen
festgelegt (Inselsberggebiet, Raum um Oberhof, Region Masserberg/Schmiedefeld
und Region Steinach). Diese Regionen sollen in den kommenden Jahren zunehmend in die
Lage versetzt werden, nachfragegerechte Angebote zu entwickeln.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Strategie zur Entwicklung der touristisch nutzbaren Flüsse und Stauseen
Schwerpunkte sind dabei die Saalestauseen einerseits und Flüsse, wie die Saale, die Werra und
die Unstrut andererseits.
Im ersten Schritt sind die aus wasserwirtschaftlicher Sicht erforderlichen Voraussetzungen zu
schaffen. Erst dann kann ein Ausbau zur touristischen Nutzung erfolgen.
Entwicklung der touristischen Besichtigungsschwerpunkte / Sonstige Infrastrukturprojekte
des Fremdenverkehrs
Im Rahmen von Einzelfallentscheidungen werden Projekte zur Qualitätsverbesserung, aber auch
zum Ausbau vorhandener Standorte künftig in die Förderung einbezogen.
Hierzu können auch Maßnahmen zählen, die zur Durchführung kultureller oder sportlicher
Events erforderlich sind.
Zur Verwirklichung dieser Strategien wird die Erarbeitung einer Förderkonzeption empfohlen, in
welcher vor allem folgende Grundsätze Anwendung finden sollen:
• Die Strategie “Die Guten besser machen” wird fortgesetzt.
• Tourismusregionen werden noch stärker als Ganzes entwickelt, d.h. gemeinsame Entwicklung
von Maßnahmepaketen, Vernetzung vorhandener Einzelangebote, Förderung nur noch auf der
Grundlage eines in der Region abgestimmten Tourismuskonzeptes.
• Neue Potenziale (z.B. Kultur, Sport) können durch Bündelung der Ressourcen und stärkere
Koordinierung verschiedener Förderprogramme erschlossen werden.
• Bei der Erarbeitung einer Förderkonzeption sollen auch die Möglichkeiten einer stärkeren Kooperation
und Abstimmung der Aktivitäten zwischen den einzelnen Ressorts eingend betrachtet werden.
Zusammenhang zwischen eingesetzten Fördermitteln und Übernachtungsentwicklung
In Bezug auf die Betrachtung des Zusammenhangs von eingesetzten Fördergeldern zu den Übernachtungszahlen
konnte festgestellt werden, dass es einen sehr positiven und statistisch deutlich
signifikanten Zusammenhang (Korrelation 0,738) zwischen beiden Faktoren gibt und die
bisherige Förderung daher insgesamt als erfolgreich einzustufen ist.
125

126
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Grafik 74: Zusammenhang von eingesetzten Fördermitteln und langfristiger Übernachtungsentwicklung
Quelle: TMWTA, Auswerung dwif 2003
Lesebeispiel: Der Landkreis Schmalkalden-Meiningen hat ca. 100 € Fördergelder für jede Übernachtung,
bezogen auf das Jahr 1994 erhalten. Die Übernachtungen wuchsen im Zeitraum 1994 – 2002 um ca.
20%. Gemessen an der touristischen Bedeutung (Übernachtungsaufkommen im Basisjahr 1994) erhielt
der Eichsfeldkreis die meisten Fördermittel. Der Landkreis Hildburghausen erzielte sowohl absolut wie
auch im Verhältnis zu den eingesetzten Fördermitteln den größten Zuwachs an Übernachtungen.
5.3.3 Regionale Entwicklungskonzepte
Regionale Entwicklungskonzepte behandeln auch häufig touristische Aspekte, die Regionsgrenzen
sind aber i.d.R. nicht deckungsgleich mit touristischen Gebieten, nicht einmal mit den Gebietsgrenzen
bestehender Tourismusorganisationen.
Auch hier muss künftig eine stärkere Koordinierung und Abstimmung erfolgen, insbesondere
mit Blick auf die Vermarktung und Förderung der betreffenden Gebiete und Einzelmaßnahmen.
Das dwif hat im Rahmen dieses Konzeptes versucht, unter diesen Aspekten und anhand der vorliegenden
Informationen eine inhaltliche Auswertung vorzunehmen.
Dabei wurde deutlich, dass
• über 80% aller REK-Regionen (31 von 37) sich auch im touristischen Bereich entwickeln wollen,
also häufig auch Regionen, in denen der Tourismus derzeit weder ein wichtiger Wirtschaftsfaktor
ist, noch das Potenzial dazu hat,

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
• zwei Drittel aller touristisch relevanten Aktivitäten (55 von 83) auf den Bereich der weiteren
Infrastrukturentwicklung, aber nur ein Drittel aller geplanten Aktivitäten (28 von 83) auf den
Bereich der Vermarktung zielen,
• bei den Vermarktungsmaßnahmen das Regionalmarketing (12 Aktivitäten) vor Werbung (9)
und Internet (7) dominiert,
• bei den Planungen zur Infrastrukturentwicklung Maßnahmen für Radwege (20 von 55) und
Wanderwegen (18) deutlich vor Reitwegen (6), vor Maßnahmen zur Kurentwicklung (5), Loipenbau
und Wasserwandern (jeweils 3) liegen.
127

128
REK-Region
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Südlicher Landkreis Saalfeld Rudolstadt
Östliches Thüringer Schiefergebirge
Raum Altenburg
Neuhaus/Rennweg- Sonneberg-Neustadt
b. Coburg
Mittleres Werratal
Städteverbund Südthüringen
Raum um Oberhof
Raum um den Inselsberg
Raum Weißensee Sömmerda Kölleda
Gipskarstlandschaft Südharz
Unstrut- Helme- Gebiet
Orlasenke
Schwarzatal
Städtedreieck am Saalebogen
Nordöstliches Vogtland
(Greiz - Reichenbach)
Kyffhäuser-Gebiet
Weidatalsperren
Gebiet um das Hermsdorfer Kreuz
Wismut-Region
Altenburger Land – Nordregion
Tourismus allgemein X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Tourismusmarketing:
Regionalmarketing X X X X X X X
Internet X X X
Werbung X X X
Infrastruktur:
Radwege X X X X X X X
Wanderwege X X X X X X
Reitwege X X X
Wasserwandern X
Kurentwicklung X X X X
Loipen X
Projekte:
Fremdenverkehrsbüro
Wanderwegenetz
Skipass
Einführung THÜ-
RIS
Naturpark, Landschaftsschutz
BuGa 2007
UNESCO Geo-
Park

REK-Region
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Goldene Aue
Belrieth, Vachdorf, Leutersdorf
Initiative Rodachtal
Westlicher Landkreis Sonneberg
Burgenland Drei Gleichen
Westlicher Landkreis Nordhausen
Hainich Werratal
Schmölln, Gößnitz und Umland
Obere Saale
Stausee Hohenwarte
Nördlicher Landkreis Weimarer Land
Westlicher Kyffhäuserkreis
Schkölen- Heideland- Elstertal
Technologieregion Illmenau
Bäder der Toskana des Ostens
Erfurter Seen
Westlicher Thüringer Wald
Tourismus allgemein X X X X X X X X X X X X X
Tourismusmarketing:
Regionalmarketing X X X X X
Internet X X X X
Werbung X X X X X X
Infrastruktur:
Radwege X X X X X X X X X X X X
Wanderwege X X X X X X X X X X X X
Reitwege X X X
Wasserwandern X X
Kurentwicklung X
Loipen X X
Projekte:
Landesausstellung
129

130
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
5.3.4 Personalentwicklung und Training
Gerade die Qualifikation des Personals ist einer der entscheidenden Wettbewerbsfaktoren, über
die sich Erfolg und Misserfolg im Tourismus erklären. Thüringen hat mit seiner Entscheidung zur
Qualitätsoffensive im Tourismus nach dem Vorbild des Schweizer Qualitätsgütesiegels “Q”, eine
logische und folgerichtige Entscheidung getroffen. Die konsequente Umsetzung der in diesem
Qualitätsprozess verankerten Weiterbildungs- und Qualitätsförderungsideen ist einer der Prüfsteine,
die der Tourismus im Freistaat in den nächsten Jahren überwinden muss.
Im Zusammenhang mit der Qualitätsoffensive ist es jedoch wichtig, vor allem auch die Unternehmer
und Geschäftsführer zu schulen, denn nur wenn das Qualitätsstreben und das Bemühen
um den Gast fest in deren Köpfen verankert ist, wird es möglich sein, diese Einstellung auch an
Mitarbeiter weiter zu geben.
Der seit der Wiedervereinigung sehr weit verbreitete Einsatz von Mitarbeitern aus ABM- und
SAM-Projekten birgt im Zusammenhang mit Bemühungen, die Qualität zu verbessern allerdings
einige Schwierigkeiten. Insbesondere die fehlende Kontinuität der Mitarbeitet lässt viele Weiterbildungsmaßnahmen
ins Leere laufen. Hier wäre eine Veränderung der Grundidee erforderlich,
die Wege öffnen würde für einen dauerhaften Einsatz bewährter Mitarbeiter. Genau dieses für
die befristet Beschäftigten fehlende Element, sich unbedingt in den Augen der Kunden bewähren
zu müssen, um überhaupt Aussicht auf Weiterbeschäftigung zu haben, würde sicherlich einen
Qualitätsschub auslösen, zumindest aber eine Positivauslese unter den Bewerbern nach sich
ziehen. Der Erfolg von guten Aus- und Weiterbildungsmaßnahmen läuft dann ins Leere, wenn
die gelernten Fähigkeiten und Erfahrungen nicht dauerhaft eingesetzt werden können. Sicherlich
muss es auf absehbare Zeit das erklärte Ziel aller sein, den Absprung vom zweiten Arbeitsmarkt
in den Tourismus zu schaffen.
Insbesondere im Bereich der Touristinformationen, die weitestgehend von der öffentlichen Hand
(Kommunen oder kommunal bestimmte Gesellschaften) betrieben werden, besteht noch erhebliches
Verbesserungspotenzial. Nicht allein die Verbesserung von unterstützender Technologie
ist hierbei als Triebfeder zu nennen, sondern der Einstieg des Personals der Touristinformationen
in die Rolle eines aktiven Verkäufers touristischer Produkte und Dienstleistungen. Hierzu ist es
auch notwendig, überkommene Denkansätze über Bord zu werfen.
So muss es zur Selbstverständlichkeit in Touristinformationen werden, den Willen des Gastes
in den Vordergrund zu rücken und nicht den Willen der Leistungsträger am Ort. Der Gast, der
Auskunft darüber verlangt, welches Angebot am besten sei, darf nicht damit abgespeist werden,
dass keine Empfehlungen ausgesprochen werden dürfen. In Punkto Gastronomie übernehmen
bewährte Restaurantführer seit jeher diese Funktion und haben damit großen Erfolg. Was spricht
beispielsweise dagegen alle gängigen “Führer” mit Regionalauszügen als Aushang in den Informationen
vorzuhalten und dem Gast damit die Entscheidungsfindung zu erleichtern. Mit einer
stärkeren Durchdringung von Klassifizierungen aller Art wird dies in Zukunft auch für andere
Bereiche möglich und sinnvoll sein. Ein Festhalten an alten Zöpfen wird gerade in Touristinformationen
dazu führen, dass diese von den Gästen nicht mehr als geborene Informationsstellen
angesehen werden und sich damit ein Stück weit selbst erübrigen. Dies würde allerdings nicht
ohne Konsequenzen auf die gesamte Wahrnehmung der Region bleiben, da vermutlich die qualitative
Voreinstufung der Region und des Freistaates bei den derzeitigen und vor allem den potenziellen
Touristen Schaden nehmen würde. Der Tourismus muss die üblichen Verfahrenswege
der gewerblichen Wirtschaft und die Normalitäten aus Wettbewerbsregionen im In- und Ausland
zur Kenntnis nehmen und mit geschultem Personal ein Vorbild sein. Mit ABM und SAM allein ist
dies allerdings nur schwer vorstellbar.

6 Zusammenfassende SWOT-Analyse
(SWOT = Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats, deutsch Stärken, Schwächen, Chancen & Risiken)
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
THEMA STÄRKEN SCHWÄCHEN CHANCEN RISIKEN inhaltliche Seite
PRIORITÄT
Wandern &
• Bekanntes Wanderimage • Nicht ausreichende • Demographische Ent- • Mittelgebirgsnachfrage
Naturtourismus • Gute Infrastruktur bzw. unsystematische wicklung in Deutschland entwickelt sich generell
• Naturräume mit klaren Marktbeobachtung • Stärkung der Organisa- schwach in DeutschAlleinstellungsmerk-
• Touristische Erschlietion “Thüringer Wald” landmalen
(Nationalpark ßung bleibt z.T. hinter • Großes Entwicklungs- • Weitere Entwicklung
Hainich, Biosphärenre- Potenzial zurück potenzial im National- der regionalen Vermark- A 22
servat Rhön)
• Kaum ansprechende park Hainich
tungsorganisationen
• Gute Einzelinitiati- Hotelinfrastruktur für • Ausdehnung des vom Ergebnis offen
ven zu Vermarktung Nationalpark Hainich Thüringer Waldes um
(z.B.Hainich-Bahn)
Schiefergebirge/Obere
Saale
Radfahren • Gute Infrastruktur • Geringe Bekanntheit • Chance für Wachstum • Sehr harte Konkurrenz
im Ausflugsverkehr in Deutschland, hoher
• Komplementäres Ange- Investitionsumfang in
bot für “Natur”-Kompe- anderen Reisegebieten B 23
tenz Thüringens • Nur noch eher langsames
Marktwachstum
• Kurze Saison
Kur & Wellness • Flächendeckendes und • Infrastruktur ist o.k., • Wachstumssegment • Markt für Kuren rück-
dichtes Netz an Einrich- aber nicht Top-Segment Wellness
läufigtungen
• Fallweise sehr schwache • Demographische Ent- • Preiskampf zur Füllung
• Moderne Thermen Hotelinfrastruktur in wicklung in Deutsch- von Überkapazitäten
• Vergleichsweise gutes Kurorten
land
möglich
B 27
Abschneiden Thürin- • Qualität der Produkt- • Spezialisierung im • Hoher Investitionsbegens
bei Marktanteilen entwicklung insgesamt Bereich Wellness eine darf
• Hoher Anteil an allen nicht mit MV, Bayern Möglichkeit, z.B. “Low- • Sehr harter Wettbewerb
Übernachtungen im oder Baden-Würtem- Budget”
Land
berg vergleichbar
Märkte
131

132
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
THEMA STÄRKEN SCHWÄCHEN CHANCEN RISIKEN inhaltliche Seite
PRIORITÄT
Golf • keine • Sehr schwaches Ange- • Höchstens im Rah- • Thüringen hat nicht das
bot an Golfplätzen men eines integrierten Image für Golf-Klientel
Golfresorts an attrakti- • Lokale Nachfrage zwei- Keine 32
vem Standort
felhaft (gering)
• Etablierte Konkurrenz
Reiten • Landschaft lädt zum • Noch wenig spezifische • Großer Markt • Schwieriges Produkt in
Reiten ein
Angebote und Anbieter • Kaufkräftige Nachfrager der Vermarktung
• Vermarktungskompe- • Produkt bietet viel Spiel- • Konkurrenz positioniert
tenz regionaler Orgaraum für Differenzie- sich explizit mit Reiten C 33
nisationen zu gering rungen
als Schwerpunktthema
für so ein komplexes
Produkt
Urlaub auf dem Bau- • Keine • Thüringen mit gerings- • Chance für struktur- • Viel Förderung, gerinernhof
/ Ferien auf dem
tem Marktanteil aller schwache Regionen ger quantitativer Effekt
Lande
Bundesländer • Attraktive Angebote (Umsatz)
• Me-too Anbieter individueller Anbieter
B 34
über richtige Vermarktungskanäle
auch
erfolgreich
Städtereisen • Interessante Städte • Städte zu klein im Ver- • Hohes Potenzial zum • “Neugiertourismus”
• Einmalige Sehenswürgleich zu “klassischen” Cross-Selling (in andere geht zurück
digkeiten mit “Stand- Städtereisezielen, daher Städte und Regionen) • Allgemeine konjunktualone”
Charakter Probleme in der Ver- • Markt für Städtereisen relle Entwicklung führt
• Räumliche Nähe zueinmarktung weiter wachsend möglicherweise zu
ander und zentrale Lage • Selten überregional
Problemen mit Image A 35
in Deutschland
attraktive kulturelle
und Ortsbild
• Gute Vermarktung Events über längeren
Erfurts und Weimars Zeitraum
• Keine Internetbuchbarkeit
Märkte

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
THEMA STÄRKEN SCHWÄCHEN CHANCEN RISIKEN inhaltliche Seite
PRIORITÄT
Tagungen & Kongresse • Hervorragende Lage • Angebot an Tagungs- • Bei zielgerichteter Ver- • Hohe Investitionen
• Vermarktung (Erfurt) im hotels gering, teilweise marktung und besserer erforderlich
Geschäftsreisebereich nicht Hauptstadtgemäß Infrastruktur Chance • Konjunkturabhängig
der Marktanteilsgewin- • Marktplatzierung von
B 39
ne
Kongressen erfordert
• Großer, wenig beachte- spezielles Marketing
ter Markt der Seminare Know-how, anders als
bei Geschäftsreisen
Tagestourismus • Sehr vielseitiges und • Ungenügende Bewer- • Steigerungspotenzial • Keine besonderen Risi-
nah beieinander liegenbung der Ausflugsziele bei besserer Vermarkkendes Angebot für Ausflü- • Highlights führen tung (Nebeneffekt einer
ge
Schattendasein Dachmarkenkampagne)
A 41
• Hoher Beitrag zur tou-
• Ausflüge als erste
ristischenWertschöp- Kontaktaufnahme zum
fung in Thüringen
Urlaubsland Thüringen
Ausländertourismus • Sehr gute Marktdurch- • Generell geringer • Besucherzahlen at- • Starke Dominanz des
dringung des niederlän- Marktanteil am Ausläntraktiver Thüringer Quellmarkts Niederlandischen
Quellmarktes dertourismus
Highlights haben im de
• Weimar, Wartburg, • Wachsende Quellmärk- Vergleich zu westdeut- • Bewerbung von Aus-
Goethe & Bach sind te finden zu selten nach schen Chancen für landsmärkten (auch in
B 42
attraktive Marken für Thüringen
Wachstum
Kooperation mit DZT)
ausländische Gäste
• Thüringen hat Wettbe- ist sehr teuer
werbsvorteil in Bezug • Personal muss sprach-
auf Anzahl UNESCO lich qualifiziert sein
Standorte
Camping • Starkes Wachstum, • Sehr geringer Anteil • Attraktive Wasserstand- • Etablierte Konkurrenz
wenn auch von geringer vom deutschen Camorte (insb. im Saale- • Größe des Quellmarkts
Basis
pingmarktland)
bieten viel Raum im näheren Einzugsbe-
B 47
• Qualitativ klare Schluss- für verbessertes Angereich nicht bekannt
lichtrolle in Deutschbotland Märkte
133

134
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
THEMA STÄRKEN SCHWÄCHEN CHANCEN RISIKEN inhaltliche Seite
PRIORITÄT
Kulturtourismus • Thüringen hat dichtes • Image Thüringens zu • Chancen für Imagepfle- • Mit Sachsen sehr starke
Netz kultureller High- wenig “kulturbehaftet”, ge
Konkurrenz im Nahbelights
entsprechende Markt- • Kulturtouristen im reich
• Domfestspiele
position an Sachsen Vergleich sehr ausgabe- • Image zu stark mit Thü-
• Weimar
verloren
freudigringer
Wald assoziiert
A 37
• Bach
• Zu wenig starke High-
• Oft hohe Zuschüsse
• Luther
lights, die auch über
erforderlich
längeren Zeitraum viele
• Events personalintensiv
Besucher bringen
in Vorbereitung und
Vermarktung
Wassertourismus • Bisher keine herausra- • Im Vergleich zu wich- • Attraktive, noch zu • Einzugsbereich ergenden
Stärken, aber tigen Wettbewerbern wenig erschlossene scheint wegen Konkur-
wichtiger Tourismusfak- (MV, Brandenburg) Standorte (z.B. Werra, renz aus MV, Branden- C
tor für das Saaleland geringes Standortpoten- Stauseen)
burg, Franken, Hessen, (regional 29
zial
• Interessantes Segment Sauerland, Weserberg- B)
für Wachstum im Tagesland, u.a. eingeschränkt
tourismus
• Andere Zielgruppen
Winter(sport-)tourismus • Hervorragendes Image, • Sportliche Erfolge noch • Wichtiger Wirtschafts- • Weitere Verringerung
(Skilanglauf, Biathlon, auch durch erfolgreiche nicht genügend verfaktor im Thüringer der effektiven Nut-
Eisschnelllauf, etc.) Sportler Thüringens marktet
Wald
zungstage der Infra-
• Gute Infrastruktur • Thema noch nicht als • Werbepotenzial durch struktur aufgrund kli-
Landesthema aufgegrif- Thüringer Sportler matischer Bedingungen B 30
fen
• Möglichkeit spezialisier-
• Vermarktung über finanter Nischen für Traiziell
nicht leistungsfähiningscampsgen Verband
Märkte

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
THEMA STÄRKEN SCHWÄCHEN CHANCEN RISIKEN inhaltliche Seite
PRIORITÄT
Dachmarkenbildung • Thüringen als Bundes- • Bisher keine Dachmarke • Thüringen bietet sich • Teurer Prozess mit
landname mit touristi- entwickelt
für Entwicklung einer lan- hohem (politischem)
scher Relevanz • Bisheriges Nebeneinandesweiten Dachmarke an Integrationsaufwand
• Generell positive Assoder der Hauptthemen • Mehr Bekanntheit wür- • Risiko der Markenentziation
zwischen Thü- Kultur und Natur de zu mehr Besuchern wicklung ohne Sicher- A 89
ringen und Tourismus • “Grünes Herz” führte führen
stellung einer dann
zu Abwertung kulturel- • Positive Auswirkungen notwendigen Kampagler
Aspekte im Angebot auch auf andere Bereinenfinanzierungche der Wirtschaft
Produktentwicklung • Produktfokus im Marke- • Fehlende Standards • Neuausrichtung im • Hoher Abstimmungsting
der TTG
• Unklare Prozesse Rahmen des TTG Mar- und Koordinierungsbe-
• Bisher keine Produktketingkonzeptesdarfmarken • Zukünftige Möglichkeit • Erfahrenes Personal für
• Zu viele Produkte ohne regionaler Tourismusor- Produktgestaltung und A 94
nennenswerte Nachfraganisationen, weniger für Einkauf erforderlich
ge
Marketing tun zu müssen,
aber mehr für Entwicklung
tun zu können
Themen-Marketing • Bestehende Themen • Im Land wird insgesamt • Viel Verbesserungspo- • Politische Widerstände
decken touristisches zu wenig ins Marketing tenzial bei Optimierung bei Umsetzung neuer
Potenzial größtenteils investiert
der Prozesskette durch Marketingansätze
ab
• Marketing aller Ebenen alle Ebenen
• Fortgesetzte Parallelar-
• Gute Herausstellung generell als Schwachstel- • Einheitliche Vermarkbeiten an TTG vorbei
der Thüringer USPs le des Landes identifiziert tung Thüringens bietet
57
• TTG hat sehr hochwer- • Thema (Winter)Sport große Chancen
B und
tige Partner mit großer fehlt
89
Reichweite zu geringen • Name “Stadtlich” trifft
Kosten
nicht völlig das Thema
• Schlechte Einbindung
der TTG bei Vermarktung
von Großereignissen
Prozesse
135

136
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
THEMA STÄRKEN SCHWÄCHEN CHANCEN RISIKEN inhaltliche Seite
PRIORITÄT
Werbemittel • TTG Werbemittel in • kein einheitliches • Erhebliches Qualitäts- • Bei Ausbleiben von
durchgängigem Design “Corporate Identity” potenzial bei Verwen- Erfolgen in der Dach-
• Gute zielgruppen-orien- • nicht kundenorientiert dung einheitlicher markengestaltung:tierte
Werbemittel der gestaltet, geben zu- Gestaltungsrichtlinien “Business as usual”
TTG
wenig Orientierung, • Möglichkeiten zur
handwerklich schlecht Kosteneinsparung bei
B 98
gemacht
mehr Kooperation und
• Kaum Kooperation zw. Abstimmung zwischen
den Akteuren
den Akteuren
• Im Versand zu viele,
ohne Bezug zu Gästeinteressen
Internet • Keine generellen Stär- • Im bundesweiten Ver- • Riesenpotenzial • Geldverschwendung
kengleich
eher unterdurch- (Kosteneinsparung, durch hohe Anzahl von
schnittliche Qualität der Qualitätsverbesserung, Einzelmaßnahmen mit
Internetseiten
Aktualität) bei Verwen- geringer Reichweite und
• Kaum Möglichkeit der dung eines einheitli- geringem Netzwerkef- A 99
Online-Buchung chen CMS (Content fekt
• Keine Besetzung Thü- Management System)
ringer Themen in Such- durch alle Akteure
maschinen wie Google
Verkauf • Existierende CallCenter • Generell sehr geringe • Erhebliches Potenzial • erheblicher Schulungsvon
TTG und z.B. Erfurt Verkaufsorientierung, für Erlössteigerungen und Trainingsbedarf
gute Basis
der Kauf durch die Kun- und Kundengewinne bei Mitarbeitern aller
den ist häufig nicht das
Ebenen
Ziel
• Verkauf nur auf Basis
A 99
• Fehlende Online-
guter technischer Infra-
Buchung
struktur möglich
• Konkrete Angebote werden
in Medien viel zu
zurückhaltend platziert
Prozesse

THEMA STÄRKEN SCHWÄCHEN CHANCEN RISIKEN inhaltliche Seite
PRIORITÄT
• Einsatz eines moder- • Modernisierung ist ein
neren Systems ließe teures, langwieriges
erhebliche Umsatzstei- und abstimmungsintengerungen
erwarten sives Thema, das viele
• Höhere Akzeptanz des Ressourcen binden wird B 100
Systems wäre Schlüssel
zu generell verbesserter
Kooperation im Land
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
• Die sich bietenden
Möglichkeiten für die
Produktgestaltung aus
detaillierter Analyse der
Nutzungsdaten bleiben
ungenutzt
• Ideales Instrument
zur einfachen Produktgestaltung
durch alle
Ebenen
• Mehrbesuche bei
Sehenswürdigkeiten
steigern Ausgaben im
Umfeld
• Zielgruppe Tagesbesucher
• Gute technische Basis
für verwandte Produktinnovationen
• Verbreitungs- und
Nutzungsgrad im Land
bleibt hinter Möglichkeiten
• THÜRIS erschwert
Online-Buchbarkeit,
Thüringen verliert hier
Anschluss an starke
Wachstumsmarkt
• Große Vertriebsprobleme,
bei der teilweise
von verdeckter Boykotthaltung
gesprochen
werden kann
• Namensähnlichkeit von
ThüringenCard und
Thüringer Wald Card
stiftet Verwirrung bei
Kunden und Verkäufern
THÜRIS • Existenz eines landesweiten
Systems ist ein
großes Plus im Länderwettbewerb
und in der
Kooperation der Regionen
• Buchung von Produkten
anderer Anbieter möglich
ThüringenCard • Auch im Bundesvergleich
sehr leistungsfähiges
System
• Macht Lust auf mehr….,
sehr gutes Instrument
zur Kundenbindung
• Intensiv und mit guten
Partnern beworben
Prozesse
B 105
137

138
THEMA STÄRKEN SCHWÄCHEN CHANCEN RISIKEN inhaltliche Seite
PRIORITÄT
Marktforschung • Beispielhafte Durchfüh-
• Bessere Bearbeitung • keine Risiken, wenn alle
rung einer einheitlichen
einzelner Marktsegmen- an einem Strang ziehen
Gästebefragung im
te, insbesondere im
Land und in den Städ-
Bereich der bisherigen
ten
Nicht-Kunden möglich
• Vergleichende Marktfor-
B 88
schung würde gezielteren
Einsatz von Fördermitteln
erlauben
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
• Viel zu starker Fokus auf
ex-post Betrachtungen,
kaum vorausschauende
Marktforschung
• Kein einheitliches Landesschema,
das von allen Akteuren
angewendet wird
• Dem Thema Preis bislang
keine Beachtung
geschenkt
• Vernachlässigung des
Bereichs der Nicht-Gäste
• keine
B 122
• Bessere Erfassung von
Kennziffern und deren
Austausch würde den
Prozess der Verbesserung
betrieblicher
Strukturen und Abläufe
unterstützen können.
• Neues Strukturmodell
eröffnet Mitarbeitern
von regionalen Tourismusorganisationen
mehr Spielräume für
Spezialisierung
Controlling • keine • kaum existierendes
Controlling im Sinne
einer Erfolgskontrolle
eingesetzter Mittel (jenseits
einzelner innerbetrieblicherBetrachtungen)
Personalentwicklung • Die Initiative „Qualitäts- • Große Problematik
siegel “Q”, Servicequali- (Motivation, Qualität)
tät Thüringen“ zielt auf des Einsatzes befris-
die entsprechende Quateter und unterqualifilifikation
insbesondere zierter Mitarbeiter in
von Mitarbeitern (nicht Touristinformationen
nur) im Gastgewerbe
Prozesse
B 130
• Die Umsetzung der im
Konzept vorgestellten
strukturellen Veränderungen
und neuen Aufgabenteilungen
würde erheblich
gefährdet werden, wenn
es nicht gelingt, die Mitarbeiter,
die für Umsetzung
und Ausführung der neuen
Aufgaben verantwortlich
sind, entsprechend
zu qualifizieren

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
THEMA STÄRKEN SCHWÄCHEN CHANCEN RISIKEN inhaltliche Seite
PRIORITÄT
Zuschnitt Struktur • Thüringen verfügt mit • Die Thüringer Organisa- • Eine Neuausrichtung • Die Veränderungen
der TTG über eine tionen sind im Durch- der Strukturen eröff- bedürfen erheblicher
leistungsfähige Landesschnitt viel zu klein und net für die Regionen Überzeugungsarbeit
marketinggesellschaft zu schlecht ausgestat- die Möglichkeit, sich und werden fallweise
• Einzelne regionale Toutet. stärker auf wichtige As- politischen Widerstand
rismusorganisationen • Die Vermarktung ist pekte der Produkt- und bzw. stillschweigenden
verfügen über motivier- aufgrund der zu kleinen Qualitätsentwicklung zu Boykott auslösen
tes und qualifiziertes Einheiten zu teuer und konzentrieren und für
Personal und leisten zu wenig effektiv Vermarktungsaufgaben
A 73
– im Rahmen ihrer • Strukturen sind zu stark die TTG in die Pflicht zu
finanziellen Möglichkei- an administrativen nehmen
ten – gute Arbeit Kriterien und nicht an • Insgesamt werden mit
Gesichtspunkten der der neuen Struktur alle
Gästesicht orientiert für den Tourismus verfügbaren
Mittel effektiver
verwendet werden
können
Mittelausstattung • Konzentration der Mit- • Insgesamt zu wenig • Stärkere Konditionie- • Konjunkturelle und
tel auf TTG ist begrü- Mittel für den Tourisrung der Mittelvergabe haushalterische Situaßenswertmus
verfügbar, insbe- wird Veränderungsprotion kann der Umsetsondere
im Marketing zesse beschleunigen zung von Zielen, die
• Mittelausstattung, auch • Neue Strukturen und grundsätzlich als richtig
durch Kommunen und bessere Arbeitsteilung erkannt wurden, entge-
Landkreise, entspricht und Delegation führen genwirken
A 79
in der Regel nicht der zu effektiverer Mittelver- • Weiterhin politisches
volkswirtschaftlichen wendung
Risiko, dass Entschei-
Bedeutung des Tourisdungsträger
auf Ausgamusben
im eigenen “Kontroll-
und Wirkungsraum”
bestehen
Organisation
139

140
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
7 Leitlinien der Thüringer Tourismuspolitik
Hauptziel der Thüringer Tourismuspolitik ist es, auf einen nachhaltigen Wachstumspfad bei der
Entwicklung der Gäste- und Übernachtungszahlen zu gelangen, um im Jahr 2010 die Grenze
von 10 Mio. Übernachtungen pro Jahr überspringen zu können und damit die Wirtschaftskraft
in Thüringen zu steigern. Dieses Ziel entspricht einem Zuwachs von über 20% (das entspricht
durchschnittlich 2,9% pro Jahr) oder einer Steigerung des Marktanteils Thüringens von derzeit
2,6% auf über 3% an allen Übernachtungen in Deutschland. 38
Das folgende 10-Punkte Programm definiert, durch welche Maßnahmenschwerpunkte dieses
Ziel erreicht werden soll.
7.1 Imageprofilierung des Thüringer Tourismus
Um das Image des Thüringer Tourismus stärker zu profilieren, muss es gelingen, dass Thüringen
vermehrt als gesamtheitliche Destination auftritt und wahrgenommen wird, die wie kein anderes
Bundesland natürlichen und kulturellen Reichtum auf engem Raum verbindet. Die Teilziele, die
es in diesem Zusammenhang zu erreichen gilt, sind der Aufbau einer Dachmarke für das gesamte
Bundesland Thüringen, die darauf aufbauende Verwendung einheitlicher Designvorgaben
in den Kommunikationsmedien aller Tourismusakteure und eine Aufstockung der kumulierten
Marketingmittel aller Tourismusakteure um mind. 40% bis 2006.
Weiterhin muss es gelingen, die Ausstrahlungskraft der Thüringer “Leuchttürme” (Bsp.: Weimar
– Kulturtourismus; Oberhof – Biathlon; Rennsteig) im Tourismus stärker für die Imageprofilierung
zu nutzen.
7.2 Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit und wirtschaftlicher
Erfolg durch kundenorientierte Angebotsgestaltung und Angebotspräsentation
Ziel ist es, im Rahmen eines kontinuierlichen Verbesserungsprozesses sowohl die Gestaltung
konkreter Produkte (“Wonach fragt der Kunde?”) als auch die Gestaltung der Kommunikationsmittel
(“Wie, mit welchen Fragen und über welche Medien informiert sich der Kunde?”) stärker
auf die Kundenbedürfnisse zuzuschneiden.
In diesem Zusammenhang muss erreicht werden, dass sich alle beteiligten Vermarktungsstellen
verstärkt des Mediums Internet bedienen, generell in noch stärkerem Maße eine verkaufsorientierte
Einstellung einnehmen und sich auch verstärkt an Verkaufszahlen messen und beurteilen
lassen.
7.3 Professionelle, destinationsbezogene und themenorientierte
Vermarktung Thüringens durch die TTG (Außenmarketing)
Primäres Ziel ist die grundsätzliche Stärkung der Rolle der TTG als maßgebliche Institution des
Thüringer Tourismus, die durch eine Umstrukturierung der Gesellschafterverhältnisse abgesichert
werden soll, indem das Land als Mehrheitsgesellschafter auftreten wird. Damit eine gestärkte
TTG künftig auch näher an den Wünschen der Gäste operieren kann ist es notwendig,
38 Unter der Prämisse, dass das bundesdeutsche Wachstum bei Inlandsübernachtungen ähnlich wie in den letzten 10 Jahren um
ca. 0,9% pro Jahr zunimmt.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
dass es der TTG gelingt, ihre bestehende Themen- und Marketingkompetenz weiter in Richtung
Produktentwicklung und Leistungseinkauf auszubauen und die derzeit bearbeiteten Themen weiterzuentwickeln.
Die Erreichung dieses Ziels wird durch ein separates Marketing- und Organisationskonzept
für die TTG unterstützt, das bis Jahresende vorliegen wird.
7.4 Kontinuierliche Qualitätsverbesserung im Angebots- und
Servicebereich
Folgende Ziele sind zu erreichen, um kontinuierliche Qualitätsverbesserungen bewirken zu können:
Eine weiter erfolgreiche Durchführung der Initiative „Qualitätssiegel “Q” – Servicequalität
Thüringen“, die Schließung punktuell bestehender Angebotslücken im Bereich der touristischen
Infrastruktur (Radwege, Wanderwege, höherwertige Hotellerie an ausgewählten Standorten), sowie
die Stärkung der Beratungskompetenz im Kundenkontakt auf allen Ebenen.
7.5 Effizientere Gestaltung der touristischen Organisationsstrukturen
und Prozesse in Thüringen
Das Ziel der Landestourismuspolitik ist es, mit Hilfe einer stärkeren Fokussierung und Konditionierung
der Fördermittel, bestehende Organisationen zusammenzuführen oder Organisationen
bei ihrer Delegation von Teilaufgaben (z.B. Werbung) an die höchst mögliche Aggregationsebene
zu unterstützen. Es gilt, für alle touristischen Prozessschritte (Produktentwicklung, Angebotserstellung,
Werbung, etc.) der touristischen Akteure aller Regionen, Einheiten zu entwickeln, die
über die notwendige kritische Größe verfügen, um den gesamten touristischen Angebots- und
Betreuungsprozess in der gebotenen Qualität, Wirtschaftlichkeit und Professionalität steuern
zu können. Mitentscheidend für den Erfolg des Thüringer Tourismus wird sein, dass sich der
“Thüringer Wald” mit Unterstützung aller Akteure in der Region zu einer leistungsfähigen Organisation
weiterentwickelt, die alle Prozesse der Produktentwicklung und Vermarktung in hoher
Qualität beherrscht und diese in enger Abstimmung mit der TTG umsetzt.
7.6 Verbesserte Kommunikation und Kooperation
der Leistungsträger (Innenmarketing)
Es ist Ziel des neuen Tourismuskonzeptes im Zusammenhang mit der zuvor erwähnten Strukturreform
zu einer klareren Aufgabenteilung aller touristischen Akteure zu gelangen. Für zahlreiche
Prozessschritte, die bestimmte Akteure aus Gründen der Qualität oder Wirtschaftlichkeit an andere
delegieren müssen, sollen unverbindliche und unregelmäßige Absprachen ersetzt werden
durch verbindliche Ziel- und Leistungsvereinbarungen zwischen Auftraggebern und Auftragnehmern.
Die bestehenden regionalen Organisationen sollen von kosten- und personalintensiven Werbemaßnahmen
entlastet werden (die auf Landesebene effizienter umgesetzt werden können), um
sich in der Zusammenarbeit mit den Orten und Leistungsträgern mehr um eine kundenorientierte
Produktentwicklung und verbesserte Kommunikation kümmern zu können.
141

142
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
7.7 Verbesserung, Ausbau und intensivere Nutzung der technischen
touristischen Vermarktungsinfrastruktur
Thüringen gehört mit der ThüringenCard, dem landesweiten Informationssystem THÜRIS und
dem darauf aufbauenden Service Center der TTG zu den Bundesländern in Deutschland, die die
Idee der landesweit einheitlichen Tourismustechnologien mit am weitesten entwickelt haben.
Diesen Vermarktungsvorteil gilt es konsequenter zu nutzen und weiter auszubauen. Hierzu muss
eine Vertriebsoptimierung der ThüringenCard, eine Modernisierung oder ein Ersatz von THÜRIS,
insbesondere unter dem Aspekt der Internetbuchbarkeit, und eine Verbreiterung der Nutzungsbasis
des Service Centers erfolgreich auf den Weg gebracht werden. Bis Ende 2007 sollte sich der
Verkauf der ThüringenCard verdoppeln (von 4.700 auf 10.000 pro Jahr).
7.8 Nachfrage- und erfolgsorientierte Förderpolitik
(in Gewerbe und Infrastruktur)
Wie bisher wird die zukünftige Förderung selektive Schwerpunkte setzen, um die Thüringer Angebotspalette
gezielt auszubauen oder identifizierte Lücken zu schließen und um als Katalysator
positive Impulse im Tages- und Übernachtungstourismus zu erzielen. Im Zusammenhang mit
der Gesellschafterreform der TTG wird die Schwerpunktsetzung der Förderung aller Ministerien
noch enger mit der TTG abgestimmt und ihre Marketingkompetenz genutzt werden können.
Dazu wird bei der Ausstellung von Förderbescheiden noch stärker auf die erwiesene und nachprüfbare
Vermarktungskompetenz der Empfänger geachtet. Generelles Ziel ist der Einsatz von
Fördermitteln als Hebel für sinnvolle Veränderungen sowie die intensivere Gesamtabstimmung
der tourismusrelevanten Programme aller Ministerien zur besseren Bündelung der für den Tourismus
verfügbaren Ressourcen.
7.9 Verbesserte Marktforschung und Controlling
Die Ziele sind der Aufbau und die Umsetzung eines landeseinheitlichen Marktforschungsinstrumentariums,
die stärkere Nutzung von Außensichten auf Thüringen zur Angebots- und Produktweiterentwicklung
(z.B. durch landesübergreifende Mystery Checks oder Befragung von Nicht-
Gästen) sowie die Erhebung und der Vergleich von Kennzahlen zu Wirtschaftlichkeit, Servicequalität
und Verkaufsorientierung von Tourismusorganisationen.
7.10 Thüringen als Destination im Ausland etablieren
Ziel ist es, durch die selektive Bearbeitung ausgewählter Quellmärkte (Niederlande, USA, Schweiz,
Österreich, Belgien, Großbritannien, Japan) den Anteil Thüringens an den Ausländerübernachtungen
in Deutschland bis 2010 von derzeit 1,2% auf 2% und damit um 65% zu steigern.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
8 Ziele sowie konkrete Maßnahmen und Empfehlungen zur
Umsetzung der tourismuspolitischen Leitlinien
Die bisherige Analyse hat gezeigt, dass das Problem des Thüringer Tourismus weniger im fehlenden
Potenzial oder an unzureichender Infrastruktur, die jedoch, insbesondere im Erscheinungsbild
zahlreicher Ortsbilder, durchaus verbesserungsfähig ist, liegt, sondern in erster Linie an der
fehlenden Ausschöpfung und Vermarktung der vorhandenen Potenziale.
Thüringen investiert insgesamt zu wenig Geld in Marketing & Vertrieb. Weitaus schwerwiegender
ist jedoch, dass vorhandene Mittel aufgrund starker Zersplitterung der Reisegebiete, fehlender
Koordination, Delegation und Steuerung nicht immer an der richtigen Stelle und für die richtigen
Aufgaben ausgegeben werden. Somit resultiert aus den eingesetzten Mitteln zu wenig Effizienz.
Hauptziel der nächsten Zeit muss es daher sein, Effizienzsteigerung in der Vermarktung sowie
Optimierung der Koordination und Abläufe in den touristischen Prozessstufen zu erzielen. Dies
kann geschehen durch:
• eine Verbesserung in der Zusammenarbeit der Akteure,
• Anreizbildung für Delegation und Konzentration von Aufgaben,
• Bildung größerer Einheiten,
• Auflösung überflüssiger Einheiten bzw. Übertragung bestimmter Aufgaben an andere Einheiten,
• Einsatz von Förderzusagen als Hebel für sinnvolle Veränderungen,
• höheren Mitteleinsatz im Marketing insgesamt.
8.1 Generelle Zielsetzung
Betrachtet man die anstehenden bzw. möglichen Förderschwerpunkte für die kommenden fünf
bis acht Jahre, bietet sich daher folgende strategische Abfolge von Schwerpunkten an:
Ziel Phase 1:
Anzustreben ist in erster Linie eine bessere Organisation, Kooperation und Delegation zwischen
den touristischen Akteuren der verschiedenen Ebenen, eine Verringerung der Vermarktungseinheiten
und die Steigerung der Effizienz der weiter bestehenden Vermarktungsorganisationen.
Ziel Phase 2:
Es erfolgt eine Intensivierung des Marketings durch Mehrausgaben und Einführung einer Dachmarke.
Es wurde in Phase 1 die Voraussetzung geschaffen, Mehrnachfrage operativ reibungslos
zu verarbeiten und in Mehrbuchungen umzusetzen.
Ziel Phase 3:
Jetzt kann ein weiterer Ausbau und Modernisierung der physischen Infrastruktur in Angriff genommen
werden. Die Phasen 1 und 2 haben nun die notwendigen Voraussetzungen geschaffen,
hohe Investitionen besser auslasten zu können.
Es ist mit dieser zeitlichen Abfolge natürlich nicht gemeint, dass in Phase 1 überhaupt keine
Investitionen in Infrastruktur mehr erfolgen sollen und man in Phase 3 keine Akteure mehr unterstützt,
ihre Arbeitsprozesse besser zu organisieren.
Diese Phasen geben jeweils sinnvolle Schwerpunkte an, d.h. es macht auch in Phase eins weiterhin
Sinn, begonnene Projekte zum Abschluss zu bringen und identifizierte punktuelle Lücken
im Angebot zu schließen, sofern sich diese problemlos in bestehende Vermarktungsstrukturen
einbetten lassen. Mit zahlreichen Aufgaben, wie z.B. der Verbesserung der Ortsbilder, kann ebenfalls
sofort begonnen werden.
143

144
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
8.2 Empfehlungen zum Strukturmodell und Organisationskonzept
Vorbemerkung: Alle Thüringer Regionen und Städte können und sollen sich zunächst über die
Landesthemen durch die TTG vermarkten lassen. Eine Gebietsdarstellung mit den Einheiten und
Regionen, die sich über die Themen der TTG sowie gegebenenfalls zusätzlich entweder selbständig
in Abstimmung mit der TTG oder durch Zusammenarbeit mit landesübergreifenden Organisationen
vermarkten sollen, findet sich nach den folgenden Empfehlungen zu strukturellen
Veränderungen auf einer separaten Karte.
(1) Das TMWTA wird künftig eine stärkere Rolle und Kontrollfunktion bei der TTG einnehmen.
(2) Gleichzeitig sollten kompetente Marketingexperten anderer Institutionen der TTG in Form
eines Marketingbeirats zur Seite gestellt werden. Dieser Marketingbeirat sollte
• eine beratende Funktion haben,
• überschaubar und arbeitsfähig sein (nicht mehr als acht Mitglieder),
• nur für strategische Richtungsentscheidungen hinzugezogen werden, nicht für das operative
Alltagsgeschäft.
(3) Der Tourismusverband Thüringer Wald e.V. soll sich mit dem Naturpark Thüringer Wald
e.V. zusammenschließen. Diese Fusion ist auf Landesebene aktiv voranzutreiben, wobei die
entstehende Vermarktungsorganisation um weitere relevante Partner aus dem Tourismus
der Verbandsgebiete Thüringer Schiefergebirge/Obere Saale und Thüringer Wald/Gothaer
Land erweitert werden soll. Der Verband für Seilbahnen, Schlepplifte und Wintertourismus
in Thüringen e.V., als maßgeblicher Verband für den Wintersportbereich, soll ebenfalls integriert
werden. Dieser so entstehende Dachverband „Thüringer Wald“ wird verantwortlich
sein für das zukünftige Destinationsmarketing „Thüringer Wald“. Dies entspricht auch weitestgehend
der Sicht der Gäste und wichtiger Vertriebspartner (Reiseveranstalter), für die
dieses Gesamtgebiet bereits heute den Thüringer Wald darstellt.
(4) Aufgrund der Analyse und den festgestellten Ineffizienzen, resultierend aus zu kleinteiligen
Strukturen und mangelnden Ressourcen, soll das Außenmarketing auf höchst möglicher
Ebene gebündelt und die Förderung auf überregionale Vermarktungsorganisationen konzentriert
werden. Um mehr Wirksamkeit im Marketing mit den eingesetzten Mitteln zu erreichen,
sollten nur noch folgende regionale Organisationen gefördert werden:
• die TTG,
• der vergrößerte Thüringer Wald,
• der Südharz über die länderübergreifende Vermarktungsorganisation (z.B. Harzer Verkehrsverband
e.V.),
• die Thüringer Rhön über die länderübergreifende Vermarktungsorganisation,
• das Thüringer Vogtland über die länderübergreifende Vermarktungsorganisation.
Eine Förderung des Südharzes sowie der Thüringer Rhön und des Vogtlandes soll nicht
aufgrund ihrer derzeitigen Übernachtungszahlen erfolgen (viele andere Gebiete Thüringens
haben ähnlich oder sogar wesentlich mehr Übernachtungen), sondern weil im Rahmen der
jeweiligen landesübergreifenden Organisationen die Marketingmittel effektiver verwendet
werden können.
(5) Die TTG soll die Interessen des Landes in den Entscheidungsgremien des Thüringer Waldes
in geeigneter Form vertreten.
(6) Eine besondere Stellung nehmen die Städte in Thüringen ein, da ihr Verbund nicht den Charakter
einer Destination einnehmen kann. Die Städte sind mit ihrem reichen kulturellen Erbe
integraler Bestandteil der Destination Thüringen. Die Unterstützung der Marketingkooperation
der Thüringer Städte soll beibehalten werden und vorzugsweise über die TTG erfolgen.
In jedem Fall sind die Außenmarketingaktivitäten mit der TTG inhaltlich abzustimmen.
(7) Thüringer Reisegebiete, die sich nicht dem Thüringer Wald oder den landesübergreifenden
Organisationen der Rhön, des Harzes oder des Vogtlands zuordnen können, müssen sich
zukünftig über die Themenkanäle der TTG vermarkten. Einer nichtgeförderten, aus Eigenmitteln
finanzierten weiteren Bewerbung von Spezialthemen, die nur von regionaler Relevanz
sind, aber nicht das Potenzial zu einem Landesthema haben, steht natürlich weiterhin
nichts im Wege.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
(8) Etablierte Gebietsnamen wie z.B. Eichsfeld, Kyffhäuser oder Saaleland, die als eigenständige
Destination zu klein sind, sollen aber als Gebietsnamen nicht verschwinden, sondern z.B.
auch in Themenbroschüren der TTG weiter Verwendung finden, da sie auch in jedem Fall zur
Differenzierung von Produkten und zur Orientierung von Gästen sinnvoll verwendet werden
können und sollen.
Karte 4: Darstellung der zukünftigen Außenmarketingstrukturen
Quelle: dwif 2004
(9) Bestehende oder zukünftige touristische Organisationen und Verbände, die die Größen-
und Bekanntheitskriterien für eine eigenständige Vermarktung nicht erreichen, sollen andere
wichtige Aufgaben übernehmen, die für die touristische Entwicklung der jeweiligen
Region zwingend notwendig sind. Dies sind in erster Linie Aufgaben des Binnenmarketings
mit Aspekten wie Produktentwicklung, Schnittstellenaufgaben für die Kommunikation zwischen
TTG und Leistungsträgern, Schulung und Qualitätssicherung, Erhalt der öffentlichen
touristischen Infrastruktur, Vertrieb und Pflege landesweiter, technischer Tourismusinfrastruktur
(THÜRIS, ThüringenCard). Auch neue Arbeitsgemeinschaften werden in diesem
Feld zukünftig ihre Berechtigung und Notwendigkeit haben.
(10) Im Rahmen des neuen Strukturmodells und Aufgabenzuschnitts sollen regionale Organisationen
auch eine wichtige Rolle in der Gästebetreuung vor Ort übernehmen, wo sie
Funktionen der oftmals zu schwachen Ortsebene gebündelt übernehmen können. Dies trifft
insbesondere auf eine Übernahme, Führung und Steuerung der lokalen Touristinformationen
zu. Es sollte also weiterhin lokale Touristinformationen geben, jedoch nicht als eigenständige
Institution des jeweiligen Ortes, sondern als „Außenstelle“ des Regional-/Landkreisverbandes.
Die Wahrnehmung dieser Bündelungsfunktion gilt gleichermaßen auch
für die Tourismusorganisationen, die nach dem neuen Strukturmodell weiterhin Aufgaben
des Außenmarketings wahrnehmen (Thüringer Wald, Harz, Rhön, Vogtland). Bei besonders
leistungsfähigen Einrichtungen auf Ortsebene, insbesondere in Orten mit sehr großem
145

146
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
Übernachtungsaufkommen, bleibt es den Orten natürlich vorbehalten, die entsprechenden
Aufgaben weiterhin in Eigenregie durchzuführen, sofern sie darauf bestehen.
(11) Abgesehen von leistungsfähigen und touristisch geprägten Kommunen ist es empfehlenswert,
die Bündelungs- und Innenmarketingfunktionen dem Verantwortungsbereich der
Landkreise zuzuordnen. Hierfür spricht der Gebietszuschnitt der Landkreise, der häufig deckungsgleich
mit den regionalen Organisationen ist. Funktional spricht hierfür, dass auf
der lokalen Ebene Qualitätsstandards vorgehalten werden müssen, die effektiv nur übergemeindlich
erfüllt werden können. Der Aufbau von Parallelstrukturen wäre dabei in jedem Fall
zu vermeiden. Zur Umsetzung dieser Empfehlung sind jedoch genaue Einzelbetrachtungen
und umfangreiche Abstimmungen unumgänglich. 39
(12) Derselben Systematik folgend würde es sich ebenfalls anbieten, auf Landkreisebene Qualitätscoaches
zu beschäftigen, die, entsprechend der Initiative „Qualitätssiegel „Q“ – Servicequalität
Thüringen“, den Service- und Qualitätsprozess auf Landkreisebene voranbringen.
(13) Strukturelle Veränderungen und bessere Mittelausstattung für den Tourismus bedürfen verstärkter
Unterstützung und Einsicht von Lokal- und Landkreispolitikern.
(14) Gebieten und ihren Organisationen sollen z.B. durch geeignete Pilotprojekte oder Referenzen
aus anderen Bundesländern Vorbilder und Orientierung geboten werden, um konkrete
Kooperations-, Delegations- und Einsparmöglichkeiten (z.B. gemeinsames CallCenter oder
gemeinsame Anfragebearbeitung, Erstellung gemeinschaftlicher Ortsprospekte, Delegation
von Teilaufgaben an andere Unternehmen wie z.B. TTG) für sie nachvollziehbar aufzuzeigen.
39 Die vorgeschlagene Bündelungsfunktion wurde anderenorts bereits als richtig erkannt. Im Ahrtal/Rheinland-Pfalz und auf
Usedom wurde sie bereits in dieser Form umgesetzt, Rügen wird dem Beispiel folgen, der Harzer Fremdenverkehrsverband
hat vor kurzem ein entsprechendes Umsetzungskonzept ausgeschrieben.

Branchenverbände
ThLFV
ThüHoGa
VTT
IHK
Thüringer Städte
Heilbäder
Camping
Seilbahnen
Thüringer Tourismus GmbH
- Marketingkonzeption und Praxisleitfäden für Thüringen (auf der Grundlage von externen und internen
Marktforschungsergebnissen)
- Außenmarketing, Verkauf und Erschließung neuer Marktsegmente
- Entwicklung von Produktmarken mit definierten Qualitätsstandards
- Innenmarketing
• Kooperation (mit Tourismusverbänden und Leistungsträgern)
• Beratung und Anleitung der Leistungsträger bei der Produktbildung und -gestaltung
• Aktiver Produkteinkauf
• Einführung eines Qualitätsmanagementsystems, Weiterbildung im Tourismus
• Koordinierung im Thüringer Marketing
- Betreiben von THÜRIS und dem landesweiten Servicecenter sowie Internetauftritt
- Entwicklung und Auswertung eines landesweiten Marktforschungs- und Reportingsystems, Kommunikation
der Ergebnisse „ins Land“
- Zusammenarbeit mit DZT für Auslandsmarketing, Deutsche Bahn, Reiseveranstaltern, usw.
Andere Ministerien
TMLNU, TMK,
TMSFG, TMBV,
TIM, TFM
Thüringer Ministerium für Wirtschaft,
Technologie und Arbeit
- Vorgabe von Leitlinien und Rahmenbedingungen
für den Tourismus
- Förderung der touristischen Infrastruktur, des
Fremdenverkehrsgewerbes, Qualitätsinitiativen
und der touristischen Vermarktung (u.a.
Förderung)
- Kontroll- und Aufsichtsfunktion über TTG
mbH
- Koordinierende Zusammenarbeit mit anderen
Ressorts
- Länderübergreifende Zusammenarbeit (u.a.
Initiative Mitteldeutschland)
- Förderung tourismusrelevanter
Programme in
Abstimmung mit
TTG
- Koordinierende
Zusammenarbeit
mit TMWTA
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
- Übernahme
von Teilaufgaben
der
Mitglieder, zur
Herstellung
von Synergieeffekten,
wo
möglich
- Gemeinsame,
mit der TTG
abgestimmte
Außendarstellung
im
Bereich Tourismus
- Interessenvertretung
Regionale Tourismusorganisationen
- Kooperation mit TTG, Landkreisen und
Kommunen, Touristinformationen, Leistungsträgern
- Bündelungsfunktion in Innenmarketing und
Gästebetreuung (Führung von Tourist-Infos,
Gastgeberverzeichnis, Imageprospekt passend
zu TTG-Themen, Angebote der Region
bündeln, Steuerung der regionalen Produkt-
Thüringer Wald, Harz, Rhön (Vogtland)
- Wie regionale Tourismusorganisationen
- aktiver Verkauf und Außenmarketing
(synchronisiert mit TTG)
- Integration in länderübergreifende Struktur
Landkreise und kreisfreie Städte
- Erarbeitung in Kooperation mit anderen Landkreisen von Tourismuskonzepten,
die sowohl regional als auch in Bezug zu den Landesmarketingthemen
und -prozessen abgestimmt sind
- Mitwirkung bei Förderentscheidungen, Entwicklung touristischer Infrastruktur
- Pflege zentraler Datenbanken (touristische Infrastruktur, Veranstaltungen)
- Finanzielle Unterstützung touristischer Organisationen, Bündelungs- und
Innenmarketingfunktionen werden zur Pflichtaufgabe, die bei finanzieller
Kompensation an Regionalverbände delegiert werden kann
entwicklung und Qualitätsinitiativen, Training)
- Werbung für Tagesbesucher im Einzugsbereich
- Internetauftritt (thematisch, zielgruppenbezogen, gemeinsames CMS mit TTG anstreben)
- Datenpflege des Systems (THÜRIS) und Content für TTG Internetauftritt bereitstellen
- Akquise von Leistungsträgern in Abstimmung mit der Ortsebene
Leistungsträger
- ZielgruppenorientierteProduktbildung
- Kooperation
- Weiterentwicklung
der Hardware
- Qualitätsverbesserung,
Service
und Qualität
Touristinformation
Folgende Funktionen als Außenstelle einer regionalen Tourismusorganisation oder Landkreises, der
Bündelungsfunktion wahrnimmt oder weiterhin im Direktauftrag einzelner Kommunen.
- Gästeinformation und -betreuung
- Beschwerdenmanagement
- Zielgruppenorientierte Produktbildung
- Verkauf von Dienstleistungen und Produkten
- Kooperation und Bildung von Netzwerken
- Datenpflege des Systems (THÜRIS), Inhalte für TTG-Internetauftritt
- Pflege anderer, nicht-technischer Informationen (Beschilderung, etc.)
- Akquise von Leistungsträgern in Abstimmung mit der „nächst höheren Ebene“
Kommunen
- Aufbau und Erhaltung touristischer Infrastruktur
- Finanzierung örtlicher Touristinformationen, wenn Kommunen diese
weiterhin in Eigenregie betreiben wollen oder entsprechender Aufgaben
bei hierfür geeigneten Dienstleistern
- Örtliche und überörtliche Kooperationen
Grafik 76: Strukturmodell zur Zusammenarbeit
der Akteure
147

148
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
8.3 Produktentwicklung und Qualität
8.3.1 Empfehlungen zur Produktentwicklung und Servicequalität
(15) Eine generelle Schwäche des Thüringer Tourismusangebotes ist das vielerorts noch stark
verbesserungsfähige Ortsbild. Zwar hat in den zurückliegenden Jahren durch die Erstellung
von Rad- und Gehwegen sowie durch den Ausbau von Straßen und Plätzen der “öffentliche
Raum” erheblich an Attraktivität gewonnen, viele Fassaden, Vorgärten und andere den optischen
Eindruck prägende Elemente konnten diese Entwicklung jedoch nicht in gleichem
Umfang nachvollziehen. Gerade die letztgenannten Aspekte sind es jedoch, die in hohem
Maße die touristische Attraktivität von Orten und Regionen prägen. Durch entsprechende
Förderanreize und Wettbewerbe (“Unser Dorf soll schöner werden”, “Schönstes Dorf in….”,
Fassadenwettbewerbe, etc.) sollte dieses Manko in den nächsten Jahren gezielt abgebaut
werden. Hierbei ist das Zusammenspiel mehrerer Fachressorts sowie lokale und kommunale
Eigeninitiative dringend geboten.
(16) Wichtigstes Ziel für den Bereich der Produktentwicklung ist es, die Rolle der TTG als verantwortliche
Instanz für die von ihr vermarkteten Produkte zu stärken und ihr im Prozess der
Produktentwicklung und -vermarktung mehr Verantwortung zu übertragen. Damit ist die Forderung
verbunden, dass die TTG letztendlich gegenüber dem Kunden auch die Institution sein
muss, die für die Qualität der in ihren Medien angebotenen Produkte verantwortlich ist.
(17) In diesem Zusammenhang muss die TTG den Aufbau einer eigenen Einkaufsabteilung vorantreiben
und sich zum aktiven Verkäufer mit besonderem Augenmerk auf Nischen weiterentwickeln,
die von Großveranstaltern nicht bzw. noch nicht genutzt werden (können). Diese Einkaufsabteilung
sollte, wo immer möglich, auf bestehende, funktionierende Einkaufsstrukturen
zurückgreifen, also insbesondere in den Städten, um einer Parallelität von Strukturen und
Prozessen entgegenzuwirken und diese Einkäufer mit bestimmten Leistungen beauftragen. 40
(18) Der Aufbau einer Einkaufsabteilung bei der TTG sollte dazu genutzt werden, im Rahmen
einer Organisationsanalyse der TTG verbindliche Stellenbeschreibungen und Qualifikationsprofile
für die verschiedenen neuen und neu zuzuschneidenden Aufgaben anzufertigen.
Dies sollte einhergehen mit einer Bestandsaufnahme der derzeitigen Qualifikations- und
Tätigkeitsprofile sowie den qualifizierungs- und abteilungsbezogenen Führungsanforderungen,
die daraus abzuleiten sind. Es ist zu erwarten, dass neue Aufgaben zusätzliches
Personal bei der TTG erforderlich machen werden, doch bleibt die genaue Analyse sowie
die entsprechenden Schlussfolgerungen einem an diese Konzeption anschließenden Marketing-
und Organisationskonzeptes für die TTG vorbehalten.
(19) In Zusammenarbeit mit allen regionalen Tourismusorganisationen sollte die TTG mit der
Einführung eines durchgängigen Qualitätsmanagements für Produkte und Pauschalen beginnen.
In diesem Prozess sind Standards und Mindestanforderungen zu definieren, die
als Handlungsvorgaben für alle Ebenen dienen können, z.B. im Leistungseinkauf, in der
Produktbeschreibung oder bei der Produktentwicklung.
(20) Die TTG sollte sich gezielt dem Aufbau einzelner Produktmarken (Benchmark Bayern Tourismus
und Mecklenburg-Vorpommern) für klar umrissene Zielgruppen mit genau definierten
Produkten als Konkretisierung ihrer Themenlinien widmen.
(21) Die in Bezug auf einzelne Produkte angesprochene Definition von Mindeststandards ist
auch anwendbar für die Vermarktung von Orten und Regionen. Die TTG “haftet” letztendlich
im Auge des Kunden für den Service, den er nach Verweis der TTG von Touristinformationen
bekommt. Daher sollte sich die TTG nicht scheuen, in ihren Medien nur solche
Informationsstellen aufzuführen, die nachweislich guten Service bieten. 41
40 Eine Konkurrenzsituation zwischen TTG und Städten ist nicht zu befürchten, da die im Rahmen der Anfragerbefragung
vorgenommene Auswertungen von Endkundenadressen eindeutig ergeben hat, dass von den jeweiligen Organisationen völlig
andere Kunden angesprochen werden.
41 Als Referenz sollten hier einerseits die ATIS Kriterien des Deutschen Tourismusverbandes (DTV) herhalten, zum anderen aber
auch regelmäßige Mystery Checks, die den Servicelevel der Informationsstellen überprüfen.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
(22) Thüringen sollte als Bundesland wieder dem DTV beitreten. Dieser Schritt würde es unter
anderem auch erlauben, bei der Klassifizierung von nicht gewerblichen Betrieben und Touristinformationen
erhebliche Kosteneinsparungen zu realisieren. Diese Empfehlung wurde
auch von einer großen Mehrheit der Teilnehmer des Produkt-Workshops geteilt. Zudem wäre
damit sichergestellt, dass Thüringer Interessen bei wichtigen nationalen Entscheidungen
(z.B. Klassifizierungsregularien, Definition von ATIS Kriterien usw.) entsprechend Berücksichtigung
finden.
(23) Als weiteren Beitrag zur Steigerung der Servicequalität empfehlen wir, den qualitätsgeprüften
Unterkunftsbetrieben (DTV Gütesiegel oder DeHoGa zertifizierte Betriebe) einen Wettbewerbsvorsprung
zu verschaffen, indem “nicht zertifizierte” Betriebe entweder gar nicht
oder in erkennbar nachrangiger Form in den Informationsmedien erscheinen. Sollte sich
der “Eintragungszwang” von allen Unternehmen auf lokaler Ebene nicht aushebeln lassen,
so läge möglicherweise im Übergang auf regionale Informationsmedien ein geeigneter Ausweg.
Bei Internetverzeichnissen von Unterkünften verfügt der Konsument in der Regel über
die Selektionsmöglichkeit nach Qualitätsmerkmalen, insofern erübrigt sich dort der Auswahlzwang
für die Ersteller der Webseiten.
(24) Die Organisatoren und Verantwortlichen von Großereignissen in Thüringen müssen die
Verantwortung dafür tragen, dass von vornherein unter dem Gesichtspunkt der touristischen
Marktbedürfnisse geplant wird. Es ist nicht Aufgabe der TTG, Versäumnisse in Bezug
auf die marktgerechte Planung durch Dritte auszugleichen und schwer zu vermarktende
Produkte erfolgreich auf dem Markt zu plazieren. Die frühzeitige Einbindung der TTG sollte
in entsprechende Förderzusagen aller Ministerien aufgenommen werden.
(25) Es wäre begrüßenswert, wenn bei Veranstaltungen mit touristischer Relevanz, die unter Beteiligung
mehrerer Ministerien organisiert werden, die TTG mit dem Ziel, eine bessere Koordinierung
im Vorfeld sicherzustellen, generell beteiligt würde.
(26) Die Heilbäder und Kurorte stellen einen wichtigen Wettbewerbsfaktor für den Tourismus
Thüringens dar. Der Heilbäderverband sollte daher in Zusammenarbeit mit der TTG ein
Konzept erarbeiten, das aufzeigt, mit welchen verbesserten Marketingansätzen, die auch
betriebs- und ortsübergreifend sein können, die Auslastung der Infrastruktur weiter erhöht
werden kann.
8.3.2 Empfehlungen zu Training & Personalentwicklung
(27) Zur Sicherstellung des Erfolgs von Qualitätsinitiativen sind zunächst auch Unternehmerschulungen
durchzuführen, denn nur wenn das Thema Qualität bei den Unternehmern fest
verankert ist, haben auch weitergehende Initiativen zum Qualitätsmanagement eine Chance.
Diese Maßnahme sehen wir in Verantwortung der Industrie- und Handelskammern, für
deren Umsetzung auch eine Kooperation mit dem ThüHoGa vorstellbar ist.
(28) Eine Fortführung der Servicequalitätsinitiative “Q” ist zu empfehlen. Wenn erste Ergebnisse
dieser Initiative vorliegen, sollten diese anderen Akteuren des Tourismus, insbesondere der
TTG, den Destinationen und den regionalen Tourismusverbänden, vorgestellt werden, um
weitere Schritte zu diskutieren. Weiter oben wurde im Rahmen des neuen Strukturmodells
ja bereits die Empfehlung ausgesprochen, diese Initiative auf Landkreisebene personell zu
verankern.
(29) Mit der angestrebten Konzentration der Fördermittel für Marketing, einer verstärkten Kooperation
zwischen den Tourismusverbänden und der damit verbundenen Delegation von
Aufgaben muss es auch zu einer Spezialisierung der derzeitigen Verbandsmitarbeiter auf
ihnen angemessene und sinnvolle Tätigkeiten (Produktentwicklung, Beratung, Anwendung
Reservierungssystem, Akquisition von Leistungsträgern, etc.) kommen. Diese Spezialisierung
ist durch geeignete Trainings- und Fortbildungsprogramme zu unterstützen. Aufgabe
der einzelnen Verbände ist es jedoch im Vorfeld, ihre angestrebten Prozesse, die damit verbunden
Qualifikationen und den daraus resultierenden Trainingsbedarf zu dokumentieren.
149

150
8.4 Marketing
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
8.4.1 Dachmarke und Themenmarketing
(30) Der Aufbau einer nicht allein Tourismus spezifischen Dachmarke für Thüringen, also eine
Dachmarke, die nicht nur für den Tourismus, sondern das Bundesland insgesamt wirbt 42
soll absehbar erfolgen. Zu der gemeinsamen Dachmarke und den damit verbundenen Kosten
für die Erstellung sowie die Kampagne ist ein gesonderter Kabinettbeschluss notwendig.
Kommt es zu der genannten Entscheidung, ist sehr sorgfältig darauf zu achten, dass die
weitere werbefachliche Entwicklung der Text-Bildmarke hoch professionell abläuft und in die
Hände einer einschlägig in der Konsumgüterindustrie erfahrenen Agentur gegeben wird.
(31) Sollte sich herausstellen, dass der Aufbau einer übergreifenden Dachmarke kein gangbarer
Weg ist, sollte als Ergänzung zur bestehenden touristischen Bildmarke für Thüringen die
Entwicklung eines passenden Mottos/Werbeslogans 43 in Auftrag geben.
(32) Zur Verbesserung der bestehenden Mängel im Marketingbereich ist durch die TTG kurzfristig
eine Marketingkonzeption für Thüringen zu erstellen.
(33) Die bestehenden Produktlinien der TTG sollten weiterentwickelt werden, da sie die wichtigsten
Themen mit dem größten Marktpotenzial für Thüringen abdecken. Die bestehenden Themen
sollten durch “Sport” ergänzt werden, um mit der Zielrichtung auf Sportcamps und Events an
der großen Bekanntheit zahlreicher, erfolgreicher Thüringer Sportler zu partizipieren.
(34) Die bestehenden Namen der Produktlinien sollten durch die TTG allerdings in Fokusgruppen
mit Endverbrauchern auf Akzeptanz geprüft werden. Insbesondere bei “Stadtlich” bedarf
es der Überprüfung, wie durch eine geeignete Namenswahl der Kulturaspekt stärker
herauszustellen wäre.
(35) Ein ebenfalls sehr großes Potenzial wird im Bereich des Tagungs- und Kongressreisemarktes
gesehen. Da dies jedoch ein Spezialsegment ist, dass nicht primär Endverbraucher, sondern
Firmenkunden und Veranstalter anspricht, wird dies als zusätzliches Thema gesehen,
welches jedoch vorrangig durch die TTG gemeinsam mit dem Verein Städtetourismus zu
bearbeiten ist.
8.4.2 Empfehlungen zur Werbemittelgestaltung
(36) Die Darstellung von Regionen, Orten und einzelnen Leistungsträger muss sich generell
stärker an Kundenbedürfnissen orientieren. Das bedeutet beispielsweise, dass die Auflistungen
von Orten nicht in einer verschachtelten Struktur erfolgen sollte (erst Regionen,
dann alphabetisch), sondern in einer für den Gast verständlichen Form.
(37) Werbemittel auf regionaler und überregionaler Ebene müssen dem Gast eine stärkere Orientierung
geben (“Welches Angebot passt zu meinen Wünschen?”). Dies gilt sowohl für die
Orientierung des Gastes in Bezug auf Regionen, auf Orte und auf einzelne Leistungsträger.
Die Herausgeber sollten sich auch nicht davor scheuen, dem Leser konkrete Empfehlungen
zu geben und damit einzelne Anbieter zu favorisieren. Es ist in diesem Zusammenhang legitim,
sich verstärkt auf die Darstellung von touristischen Highlights zu konzentrieren – dies
wurde auch von einem Großteil der befragten Tourismusexperten so gesehen.
42 Zur Auswahl standen folgende Optionen:
- Eine einheitliche Touristikmarke, die versucht Kultur- und Naturtourismus zu verbinden
- Eine Marke, die ein zentrales Thema je nach Zielgruppe variiert (grünes Herz – kulturelles Herz)
- Zwei unterschiedliche Marken, eine für den Bereich Kultur/Städtetourismus und eine für den Naturtourismus
- Eine nicht Tourismus spezifische Dachmarke
43 Beispiele für erfolgreiche und etablierte Claims, die den Kunden signalisieren, wofür eine Marke steht: “BMW – Freude am
Fahren”, “LBS – Wir geben Ihrer Zukunft ein Zuhause”

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
(38) Da Prospekte und Broschüren große Anteile der verfügbaren Marketingmittel binden, sollten
im Vorfeld Akzeptanzanalysen bei Endverbrauchern durchgeführt werden, die sicherstellen,
dass die eingesetzten Mittel in der bestmöglichen Form wirken. Im Vorfeld können
die Herausgeber jedoch auch verstärkt Anregungen von gut gemachten Reiseveranstalterbroschüren
aufnehmen. Diese sind i.d.R. das Ergebnis sehr ausführlicher Marktforschung
zum Thema Leseverhalten und Informationsverarbeitung und liefern gute Anregungen zu
Einleitungen, Übersichten, Selbstbeschreibungen, Struktur und Layout.
(39) Werbeeinnahmen sollten im Zusammenhang mit Anzeigenschaltung jedoch in Form von
größeren bzw. ausführlicheren Standardabbildungen, also passend zum üblichen Layout,
erzielt werden, nicht durch Flächen, die vom Beworbenen gestaltet worden sind und vom
üblichen Layout abweichen.
(40) Orte und Regionen sollten versuchen, gemeinsame Layouts und Strukturen für Informationsbroschüren
zu definieren, damit Informationsblöcke untereinander ausgetauscht werden
können. Hiermit ließen sich erhebliche Kosten in der Produktion einsparen, gleichzeitig
wäre der Wiedererkennungswert für den Gast höher. Eine gewisse Vorschlagregelung durch
die TTG könnte hierbei durchaus von Nutzen sein. Die Prüfung und Umsetzung des Vorschlags
wäre im Rahmen der Erstellung des TTG Marketingkonzeptes zu leisten. Eine solche
Lösung käme auch insbesondere den Tourismusorganisationen zu Gute, die nicht mehr für
eigene Außenmarketingaktivitäten gefördert werden sollten. Im Zusammenhang mit entsprechenden
TTG-Broschüren erstellte Regionalinformationen und -darstellungen könnten
inhaltsgleich von diesen Organisationen für Marketingmaßnahmen eingesetzt werden, die
sie weiterhin auf eigene Rechnung durchführen möchten, z.B. für regionale Spezialthemen
oder Werbung für Ausflügler.
(41) Die TTG sollte überprüfen, ob Leistungsträger im Buchungskatalog nicht ihre Kontaktdaten
angeben können sollten. Es sollte dem Gast die Wahlmöglichkeit eingeräumt werden, die
Leistungsträger über den von ihm gewünschten Kommunikationskanal ansprechen zu können
und ihm nicht von vornherein diesbezüglich erheblich einzuschränken. Die Entwicklung
eines differenzierten Gebührenmodells sollte nach einer Auswertung der THÜRIS-Buchungen
pro Objekt erfolgen. Dieses Vorgehen würde sich mit dem Landesinteresse durchaus
decken, denn der Erfolg der TTG darf sich nicht primär daran messen, wie viele Buchungen
sie über eigene Kanäle erzielt hat, sondern mehr daran, wie viele Interessenten für Thüringen
gewonnen werden konnten, egal auf welchem Buchungsweg.
8.4.3 Empfehlungen zu THÜRIS
(42) Die Existenz eines landesweiten Informations- und Reservierungssystems ist ein großer
Wettbewerbsvorteil für Thüringen, den es intensiv zu pflegen und weiterzuentwickeln gilt.
Das Umfeld, in dem ein solches Informations- und Reservierungssystem angewendet wird,
hat sich jedoch dramatisch verändert: Das Internet als Informations- aber auch Buchungsmedium
gewinnt weiter an Bedeutung. Um dieser Entwicklung adäquat Rechnung tragen
zu können, sind im Laufe des Jahres 2004 seitens der TTG Vorkehrungen zu treffen und
entsprechende Maßnahmen einzuleiten.
(43) Das System ist in absehbarer Zeit auszutauschen. Gründe hierfür sind weniger die mangelnde
Leistung des Systems als viel mehr die geänderten Rahmenbedingungen. Um das Risiko
eines Verlustes des notwendigen technischen Supports des mittlerweile älteren Systems zu
minimieren, obliegt es der Verantwortung und Sorgfaltspflicht der TTG als verantwortliche
Betreiberin des Landesreservierungssystems sich nach Alternativen umzusehen.
(44) Bei Planung und System-Auswahl (Anforderungen an das System) sollten auch die Touristinformationen
als Hauptnutzer des Systems eingebunden werden, um von Anfang an eine
breite Akzeptanz des Systems zu gewährleisten.
(45) Empfehlung: Aktuell auf dem Markt befindliche, moderne internetbasierte Systeme sollten auf
ihre Einsetzbarkeit für die Belange Thüringens geprüft werden, um dann unter Kosten-Nutzen-Aspekten
einen Systemwechsel einzuleiten. Der Wechsel ist jedoch inhaltlich wie organisatorisch
gut vorzubereiten. Hierfür ist ein Zeitraum von ein bis zwei Jahren einzuplanen.
151

152
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
(46) Aufgrund der hohen Unterhaltskosten für ein Landesreservierungssystem (Kosten für Hard-
und Software sowie Personalkosten) sollte eine engere Kooperation mit Weimar überprüft
werden, d.h. es ist eine Lösung anzustreben, bei der sich Weimar dem von Erfurt und der
TTG genutzten System anschließt. Synergien durch die gemeinsame Nutzung eines Buchungssystems
und die damit verbundenen Einsparungspotenziale im Bereich Systemwartung
wären zu realisieren.
(47) Die Anschaffung eines neuen Systems alleine wird keine signifikante Verbesserung der Akzeptanz
eines Reservierungssystems bei den Touristinformationen (TI) bewirken. Dies ist
nur durch verstärkte Maßnahmen im Rahmen des Akzeptanzmanagements möglich. Mitarbeiter
der TTG müssen – häufiger noch als bisher – in regelmäßigen Abständen den Tourist-
informationen einen Besuch abstatten und mit den Mitarbeitern der Touristinformationen
offene Diskussionen über deren Probleme mit dem System führen.
(48) Unter Akzeptanzmanagement wird im Sinne des Tourismuskonzeptes auch verstanden,
dass sich die TTG mittelfristig auf diejenigen Touristinformationen beschränkt, die das Landessystem
gerne und offensiv nutzen.
(49) Die TTG sollte nach Prüfung des Status Quo und nach nochmaliger Klärung der Akzeptanz
des Landessystems bei allen Touristinformationen durch Vor-Ort-Gespräche ihre Personalressourcen
nur noch den bereitwilligen Nutzern zur Verfügung stellen. Ein anstehender Systemwechsel
kann hierfür der richtige Anlass sein.
(50) Nicht jede Internetbuchungsanfrage führt automatisch zu einem Angebot. Häufig steht dem
Kundenwunsch kein entsprechendes Kontingent gegenüber. Der Urlaubssuchende erhält
die Aufforderung, seine Anfrage zu modifizieren. In einem persönlichen Verkaufsgespräch
erfolgt diese Modifikation problemlos. Ein Internetbucher verliert schnell die Lust, da das
System keine dezidierte Antwort darauf geben kann, welche Parameter vom Kunden zu verändern
sind. Daher wird empfohlen, Buchungsanfragen, denen kein entsprechendes Angebot
gegenübersteht, offensiv aufzufangen. Anstatt dem Kunden mehrfach die Aufforderung
zur Modifikation seiner Anfrage zu liefern, sollte dem Urlaubssuchenden die Möglichkeit
geboten werden, seine Wünsche exakt mitzuteilen und in einem zweiten Schritt die Touristinformationen
bzw. die Beherbergungsbetriebe ins Obligo zu bringen.
8.4.4 Empfehlungen zur Nutzung des Internets
(51) Die Einführung einer Online Buchbarkeit bei wichtigen Informationsstellen (Erfurt, Weimar,
Thüringer Wald) muss vorangetrieben werden.
(52) Die Durchführung eines regelmäßigen Websitemonitoring wie es z.B. die TMB-Brandenburg
durchführt wird empfohlen, um die Qualität der Internetseiten regelmäßig zu überprüfen.
Ein Vergleich zeigte, dass Thüringen insgesamt diesbezüglich starken Nachholbedarf hat.
(53) Die Herstellung von Synergien durch Nutzung eines landesweiten Content Management
Systems für Internetseiten zur Darstellung mehrfach verwendeter touristischer Informationen
erscheint sowohl hinsichtlich ihrer möglichen finanziellen Vorteile als auch unter Aspekten
der Qualitätsteigerung (Aktualität) sehr vielversprechend.
(54) Die Besetzung wichtiger Themen Thüringens bei Google und die Verbesserung des entsprechenden
Rankings der Internetseiten Thüringer Anbieter muss schnellstmöglich in Angriff
genommen werden. Ziel muss es sein, mit den wichtigsten Anbietern und Urlaubsthemen
unter die Top 10, d.h. jeweils auf die erste Google Ergebnisseite zu kommen, wie es zum
Beispiel der TTG mit dem Suchbegriff „Thüringen Tourismus“ gelingt.
8.4.5 Empfehlungen zur ThüringenCard
Zur Optimierung des ThüringenCard-Vertriebs sollten die folgenden Maßnahmen eingeleitet/
durchgeführt werden:
(55) Akzeptanzmanagement in den Touristinformationen: Aufzeigen des gemeinsamen Nutzens
der ThüringenCard wie z.B. Konsumanregung, Kundenbindung, Provisionen, etc.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
(56) Verkaufsschulungen mit Produktbeschreibung und Argumentationshilfen für die Mitarbeiter
der Touristinformationen, um die Hemmschwelle “neues unbekanntes Produkt” zu
überwinden.
(57) Ausbau der bestehenden Vertriebswege: Erfolgversprechende Vertriebs-Kooperationen wie
beispielsweise mit den Reiseveranstaltern TUI und ITS sollten weiter ausgebaut werden.
(58) Nutzung neuer Vertriebswege: Beispielsweise sollten spezielle ThüringenCard-Angebote für
geschlossene Benutzergruppen entwickelt werden. Denkbar wäre ein ThüringenCard Spezialangebot
für die 850.000 Mitgliedsfamilien des Beamtenselbsthilfewerks (www.bsw.de),
einer der größten Kundenclubs in Deutschland. Somit könnte die Vertriebsmacht bestehender
Kundenclubs ohne allzu großen Aufwand für einen erhöhten Absatz der Thüringen-
Cards sorgen. Dies funktioniert dann, wenn den Kundenclubs ein entsprechender Mehrwert
– passend zu deren Sortiment – angeboten werden kann. Entsprechende Optionen sind zu
prüfen.
(59) Bezüglich des Nebeneinanders von ThüringenCard und Thüringer Wald Card sollte geprüft
werden, ob die zukünftige Vermarktung der ThüringenCard und der Thüringer Wald Card als
zwei unterschiedliche Produktlinien unter dem einheitlichen Namen ThüringenCard erfolgen
kann, um die oben aufgeführten Verwirrungen in Vermarktung und Vertrieb zu vermeiden
44 .
(60) Um das Angebotsportfolio der ThüringenCard zu optimieren, sollte neben der bestehenden
quantitativen Auswertung zukünftig auch eine qualitative Untersuchung der Verkaufs- und
Nutzungsdaten erfolgen. Vorschläge:
• Verknüpfung von ThüringenCard Verkäufen und THÜRIS Buchungen mit dem Ziel der
Beurteilung der Service-Qualität und der Verkaufsmotivation der TI-Mitarbeiter
• Erfassung und Bewertung des Nutzungsradius der ThüringenCard Käufer
• Erfassung und Bewertung der thematischen Nutzung
• Gewinnung weiterführender Kundendaten (Stammdaten, sozio-demographische Daten,
Transaktionsdaten) und deren Verknüpfung mit dem Ziel, neue Angebote und Vertriebsmaßnahmen
entwickeln zu können.
(61) Zur Steuerung der ThüringenCard wäre der Aufbau eines Benchmarkings mit anderen – bereits
bestehenden – Kartenprojekten über eine Laufzeit von mehreren Jahren sehr hilfreich.
Ziel: Know-how Transfer und Nutzung von Synergieeffekten wie z.B. Erfahrungsaustausch
im Umgang mit den Leistungsträgern, Kalkulationen und Verrechnungsmodelle, Vermarktung
und Kooperationen.
(62) Die Kooperation der TTG mit dem Sozialministerium bzgl. der FamilienCard sowie die Kooperation
des ThüHoGa mit dem Sozialministerium bei dem Landeswettbewerb „Familienfreundliche
Gaststätten, familienfreundliche Hotels/Pensionen und Ferien- und Bauernhöfe
im Freistaat Thüringen“ sollte intensiviert werden.
44 Technologisch könnte dies z.B. so aussehen, dass die so modifizierte Thüringer Wald Card dann null Tage Gültigkeit bei den
sonst inkludierten Gratis-Leistungen der normalen ThüringenCard hätte, denn die Gratis Leistungen wären nach wie vor den
höher bepreisten “bisherigen” ThüringenCards vorbehalten.
153

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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
8.4.6 Empfehlungen zur Verbesserung des Verkaufsprozesses
(63) Generell gilt, dass alle Vermarktungsorganisationen einen verstärkten Fokus auf den Verkauf
setzen müssen. Ziel aller Werbung ist es schließlich nicht allein, den Gast zu informieren,
sondern ihn zum Buchen zu bringen.
(64) Der Verkauf, nicht nur bei der TTG, sollte vor allem durch zwei Maßnahmen angekurbelt
werden:
• Durch bessere Präsentation interessanter Produkte: Alle gegenüber Gästen verwendeten
Medien sind daraufhin zu untersuchen, an welcher Stelle interessante und buchbare Produkte
am besten zu platzieren sind.
• Durch Verkaufsschulungen von Mitarbeitern: Diese sollten dahingehend geschult werden,
dass sie Beratungsgespräche mit Interessenten zum Abschluss führen können, ähnlich
wie es auch Ziel von Reisebüromitarbeitern ist.
(65) Der Aufbau einer Gäste-/Anfragerdatenbank mit einheitlicher Technik soll landesweit vorangetrieben
werden. Aus datenschutzrechtlichen Überlegungen als auch aus Kostengründen
heraus wäre es sinnvoll, die Bearbeitung von Gästeanfragen an wenigen Stellen zu konzentrieren.
Dadurch entstünden größere Adressbestände, die sich für Marketingaktionen besser
nutzen ließen als die zersplitterten Kleinbestände der einzelnen Anbieter derzeit. Es wäre
Aufgabe der TTG ein entsprechendes Konzept zu erarbeiten, auf dessen Grundlage Orten
und Regionen das Outsourcing der Anfragebearbeitung angeboten werden kann.
(66) Dies könnte im Zusammenhang mit der Gründung eines gemeinsamen Lettershops 45 für
alle Städte und Regionen für den kostengünstigen Versand von Informationsmaterial geschehen.
(67) Das Besucherverhalten der Gäste in Thüringen muss verstärkt strategisch genutzt werden.
Aufgrund des sehr hohen Anteils von Thüringer Erstbesuchern in Erfurt sollte dieses Einfallstor
verstärkt für Marketing und Verkaufsbemühungen für den Rest Thüringen genutzt
werden.
(68) Mit dem Ziel, die Beratungs- und Verkaufskompetenz der Mitarbeiter touristischer Vermarktungsorganisationen
zu erhöhen, sollten durch geeignete Trainingskurse die Produktkenntnisse
von Mitarbeitern kontinuierlich erhöht werden.
8.4.7 Empfehlungen zum Auslandsmarketing
(69) Dem mit Abstand wichtigsten Auslandsmarkt, den Niederlanden, sollte weiterhin die meiste
Aufmerksamkeit gewidmet werden. Für die Bearbeitung anderer Märkte sollte weitestgehend
auf die Aktivitäten und Kanäle der DZT zurückgegriffen werden.
(70) Das Marketing für weitere ausländische Quellmärkte, die in Deutschland überdurchschnittlich
stark gewachsen sind, wie Schweiz, Italien und Belgien, soll forciert werden.
(71) Wo es sinnvoll ist, sollten Vernetzungen mit anderen Ländern (Sachsen) gesucht werden,
auch durch Entwicklung gemeinschaftlicher Produkte.
(72) Internationale Erfolge im Sport (Biathlon, Ski-Nordisch, Rodeln, Bob, Eisschnelllauf) sollten
auch im Auslandsmarketing verstärkt als Anknüpfungspunkt für Marketing genutzt werden.
(73) Die genaue Strategie zur Bearbeitung der verschiedenen Quellmärkte muss einer der Bestandteile
des in Kürze zu erstellenden TTG-Marketingkonzeptes sein.
45 Lettershop ist eine gängige Bezeichnung für einen Service- und Logistikdienstleister im Postversand.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
8.5 Marktforschung und Marketingcontrolling
(74) Der zielgerichteten, koordinierten und systematischen Marktforschung sollte insgesamt
größerer Stellenwert eingeräumt werden, um die Position des Thüringer Tourismus für alle
Marktsegmente genauer bestimmen zu können.
(75) In der Umsetzung sollte auf den sehr positiven Erfahrungen der landesweit abgestimmten
Gästebefragung aufgebaut werden. Die TTG sollte daher ein abgestimmtes Marktforschungsschema
mit einheitlicher Methodik vorgeben, das lokal angewendet und um Fragen
von lokaler Relevanz ergänzt werden kann. Auf diese Weise ließen sich nicht nur Synergien
nutzen (gemeinsame Auswertungsprogramme, preiswertere Erhebung, etc.), sondern vor
allem Vergleichbarkeiten herstellen.
(76) Die TTG sollte damit beginnen, regelmäßig nach einheitlicher Methodik quantitative und
qualitative Kenngrößen zu erfassen, die entscheidend für den zukünftigen Erfolg sind. Hierzu
zählen die verschiedenen Aspekte der Gästezufriedenheit, Prozesskosten, Qualifikation
und Fluktuation von Mitarbeitern sowie eingehende Anfragen und Buchungen auf den verschiedenen
Ebenen. Das TMWTA sollte die TTG in diesem Prozess dadurch unterstützen,
dass durch die jeweiligen Akteure, z.B. durch entsprechende Klauseln in den Förderbescheiden,
die betreffenden Daten zunächst erfasst und dann auch weitergeleitet werden.
(77) Die Thüringer Marktforschung sollte sich insgesamt mehr darum bemühen, Informationen
über Inlandsreisende zu erhalten, die nicht nach Thüringen fahren, um Erkenntnisse hieraus
für den Prozess der Produktentwicklung und des Marketings aufzunehmen.
(78) Der Preis spielt im Entscheidungsverhalten der Kunden eine große Rolle. Alle Vermarktungsorganisationen
sollten daher darauf achten, dass in der Produktentwicklung und in
der Abstimmung mit Leistungsträgern Angebotspreise als Wettbewerbsfaktor stärkere Berücksichtigung
finden. Zu diesem Zweck sollten die betroffenen Organisationen, auf jeden
Fall aber die TTG, regelmäßig Preisvergleiche durchführen (lassen). Wie bei der Marktforschung
generell ist auch hier auf eine abgestimmte Methodik zu achten, die Vergleiche über
Zeit und Raum ermöglicht.
(79) Neben der Beobachtung von Preisen sollte die TTG noch systematischer andere Wettbewerberaktivitäten,
die Auswirkungen auf die Marktposition Thüringens haben, erfassen, dokumentieren
und analysieren. Hierzu zählen z.B. Infrastrukturmaßnahmen in Nachbarländern,
aber auch besondere Marketingaktivitäten und Großereignisse.
(80) Die TTG sollte Sonderauswertungen des Deutschen Reisemonitors zu Thüringen oder vergleichbaren
Untersuchungen beziehen, einschließlich entsprechender Untersuchungen
zum Ausflugsverhalten, da Ausflüge zu 40% zur Wertschöpfung im Thüringer Tourismus
beitragen.
(81) Zur Beurteilung der Marke Thüringen sollten periodische Erfassungen von Fragen zu Image
und Bekanntheit bei Neu-, Stamm- und Nicht-Kunden durchgeführt werden.
(82) Es sollte seitens des TMWTA geprüft werden, inwiefern der SGVHT 46 bereit wäre, eine vollwertige
Partnerschaft im Tourismusbarometer einzugehen.
(83) Einheitliche Mystery Checks, auch über Landesgrenzen hinaus, sollten dafür sorgen, die
Qualität Thüringer Infrastrukturen (Radwege, Wanderwege, Bäder, etc.) und Dienstleistungen
(Anfragebearbeitung, Beratung, etc.) im Wettbewerb einschätzen zu können. In Ergänzung
zur vorliegenden und zu erstellenden betriebsvergleichenden Untersuchungen ergäbe
dies ein verlässlicheres Bild der relevanten Einrichtungen und Betriebe in Thüringen.
46 Sparkassen- und Giroverband Hessen Thüringen
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
8.6 Empfehlungen zur investiven Tourismusförderung
(84) Zur Beurteilung der gegenwärtigen Förderpraxis wurde untersucht, wie die Förderung in
Österreich und der Schweiz abläuft. Als Ergebnis konnte festgehalten werden, dass die Förderung
der gewerblichen Beherbergungsinfrastruktur in beiden Ländern Herzstück der Förderung
ist, da dieser Teil der Infrastruktur das Gästeerlebnis in besonderem Maße prägt.
Vor diesem Hintergrund soll der bisher bestehende generelle Förderstopp für gewerbliche
Beherbergungsinfrastruktur überdacht und dahingehend modifiziert werden, dass Investitionen
zur Schließung punktueller Angebotslücken und Marktanpassungsinvestitionen wieder
förderfähig sind.
(85) Im Bereich der Infrastrukturentwicklung wurde seitens der Gäste und der Tourismusexperten
Verbesserungspotenzial u.a. in den Bereichen Einkaufsmöglichkeiten, Ortsbild, Veranstaltungen
und Radwegenetz gesehen. Sofern möglich, sollte dies bei weiteren Fördermaßnahmen
Berücksichtigung finden.
(86) Dem Ausbau des Radwegenetzes ist in den letzten Jahren eine besonders hohe Aufmerksamkeit
zugekommen. Obwohl der Ausbau dieses Segments seine volle Berechtigung hatte,
sollte die Förderung von Radwegen auf ein zur Schließung von Angebotslücken notwendiges
Maß vorerst reduziert werden, da im Rahmen dieses Konzeptes dringlichere Handlungsfelder
identifiziert werden konnten (Vergleiche SWOT-Analyse, Kapitel 6)
(87) Da neben der Kultur das Erlebnis des Naturraums das wichtigste Alleinstellungsmerkmal
des Thüringer Tourismus ist, sollte die verträgliche touristische Erschließung dieser Angebote
(Nationalpark Hainich, Biosphärenreservat Rhön, etc.) weiterhin vorangetrieben werden.
(88) Zwecks besserer Koordination und Abstimmung der touristischen Gesamtprioritäten und
der entsprechenden Förderprogramme der einzelnen Ministerien sollte ein fester interministerieller
Koordinierungsausschuss eingesetzt werden.
(89) Zur Verbesserung der Koordination wurde von allen Teilnehmern des “Förder-Workshops”
die Einrichtung einer Art “Filterstelle” oder “zentrale Schaltstelle” begrüßt. Diese sollte das
Ziel der Kanalisierung der Förderanträge verfolgen. Gerade im Bezug auf Mischprojekte
würde sich nicht nur eine Filterstelle anbieten, sondern ebenfalls eine Art “Förderscout”,
der dem Antragsteller Hilfestellungen für die erste Kontaktaufnahme mit den Ministerien
bietet.
(90) Da die Förderung von Infrastrukturen eine einmalige und irreversible Entscheidung ist,
in deren Nachgang kein Einfluss darauf genommen werden kann, wie die Infrastrukturen
von der Empfängerregion gemanagt werden, sollten Entscheidungen zur Förderung touristischer
Infrastruktur generell davon abhängig gemacht werden, wie effektiv die jeweilige
touristische Verbands- und Marketingstruktur arbeitet bzw. in der Vergangenheit gearbeitet
hat.
(91) In Kooperation mit der LEG sollen Investoren für das Tourismusgewerbe aktiv und gezielt
angeworben werden. Dies gilt insbesondere für identifizierte Angebotslücken, zu denen ein
Ferienpark (Beherbergungseinrichtungen mit mehr als 500 Betten und umfangreichem Zusatzangebot)
sowie hochwertige Hotels als Ergänzung zur bestehenden Bäderinfrastruktur
zählen.
(92) Alle Ressorts sollten generell die Zuwendungsempfänger dazu verpflichten, regelmäßig
wichtige Kennzahlen zur Nutzung und betriebswirtschaftlichen Situation abzuliefern, die
dem Monitoring und einer Nachevaluierung von Förderungen dienen.
(93) In Zusammenarbeit mit der TTG ist zu prüfen, in welchem institutionellen Rahmen die
Einführung einer neutralen Bewertungsstelle für Förderanträge (nach Schweizer Vorbild)
stattfinden könnte. Aufgabe dieser Bewertungsstelle wäre es, Förderanträge auf ihre Kompatibilität
zu touristischen Landeszielen und konkrete Marktchancen im Rahmen der bestehenden
Vermarktungsstrukturen hin zu untersuchen.
(94) Zur Untersetzung der Empfehlungen für die investive Tourismusförderung soll zeitnah ein
Förderkonzept erarbeitet werden.

Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
9 Nächste Schritte zur Umsetzung der Tourismuskonzeption
Die zahlreichen im vorangegangenen Kapitel genannten Empfehlungen sollten natürlich möglichst
vollständig umgesetzt werden. Dennoch sollen einige wichtige Schritte besonders hervorgehoben
werden, deren schnelle und erfolgreiche Umsetzung maßgeblich den Umsetzungserfolg
aller anderen Vorschläge bedingen wird.
9.1 Marketing- und Organisationskonzept für die TTG
Die zahlreichen neuen Aufgaben für die TTG und die vorgeschlagenen Strukturveränderungen
in der Tourismuslandschaft Thüringens werden erhebliche Implikationen auf die Arbeit der TTG
haben. Daher wird Folgendes vorgeschlagen:
• Überprüfung der Qualifikationsprofile der TTG Mitarbeiter, die von den angesprochenen Maßnahmen
betroffen sein werden,
• Prüfung der internen Organisationsstruktur auf notwendige Änderungen und gegebenenfalls
notwendige Mittel- und Personalaufstockung,
• Erarbeitung einer Marketingkonzeption für Thüringen seitens der TTG.
Mit der Durchführung der damit verbundenen Analyse-, Organisations- und Trainingsaufgaben
sollte schnellstmöglich begonnen werden.
9.2 Pilotprojekt zur regionalen Umsetzung
Die Implikationen dieser Landestourismuskonzeption für die regionale Tourismusstruktur, deren
Aufgaben und Arbeitsprozesse sind erheblich. Angesichts der sehr knappen Personal- und Finanzausstattung
der meisten regionalen Tourismusorganisationen und ihrer häufig mangelnden
Erfahrung in der Gestaltung von organisatorischen Veränderungsprozessen sollen im Rahmen
von einer oder mehreren Pilotmaßnahmen Lösungsansätze und konkrete operative Vorschläge
aufgezeigt werden, wie die neue Landestourismuskonzeption Thüringen in der Praxis und täglichen
Arbeit funktionieren soll. Es ist jedoch klar herauszustellen, dass von Pilotprojekten in
diesem Zusammenhang nur dann zu sprechen ist, wenn die Umsetzung der im Strukturmodell
vorgegebenen Aufgabenzuweisungen sowie einzelner Handlungsempfehlungen aus der Landestourismuskonzeption
Thüringen, die für die entsprechende Pilotregion von Bedeutung sind, im
Mittelpunkt stehen. Die zeitliche Planung einer solchen Maßnahme sollte so erfolgen, dass ein
erstes Vorhaben in Jahresfrist abgeschlossen sein kann, damit andere Organisationen und Regionen
zeitnah von Lerneffekten aus dieser Maßnahme profitieren können.
9.3 Erarbeitung eines konkreten Förderkonzeptes
Die Landestourismuskonzeption Thüringen zeigt auf, in welchen touristischen Handlungsfeldern
und Bereichen seitens des Freistaates Fördernotwendigkeiten gesehen werden. Auf der Basis
der Landestourismuskonzeption muss nun ein dezidiertes Förderkonzept erarbeiten werden,
welches nicht nur die Spezifikation (Fördervolumen, regionale Schwerpunkte, Bedingungen, zeitliche
Abfolge, etc.) der Förderung festlegen, sondern das sich auch mit dem Problem der interministeriellen
Abstimmung zwischen den einzelnen Fachressorts auseinandersetzen muss.
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Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
9.4 Handlungsleitfaden für lokale Politik und Verwaltung
Die Gutachter sind zu der Erkenntnis gekommen, dass viele der identifizierten uneffektiven
Strukturen und Prozesse auf regionaler und lokaler Ebene eine Konsequenz entsprechender politischer
Entscheidungen auf Gemeinde-, Stadt- und Landkreisebene sind. Daher wird empfohlen
eine Informationskampagne zu starten, die auf der Basis der in der Landestourismuskonzeption
Thüringen zusammen getragenen Fakten und Erkenntnisse, auf einen verbesserten Informations-
stand der lokalen und regionalen Entscheidungsträger zielt.
Das Ergebnis dieser Informationskampagne muss sein, dass mehr Entscheidungsträger die Notwendigkeit
und Unausweichlichkeit der vorgeschlagenen Veränderungen erkennen und beginnen,
kreativ über andere Strukturen und Arbeitsprozesse im Tourismus nachzudenken. Dabei sollen
entsprechende Lösungen in der Kooperation mit anderen Betroffenen und durch die gesteuerte
Delegation von Aufgaben erzielt werden.
10 Ausblick
Mit der Veröffentlichung der Landestourismuskonzeption Thüringen beginnt der eigentlich noch
wichtigere Umsetzungsprozess. Diese Konzeption wird nur dann den erhofften Erfolg nach sich
ziehen, wenn es gelingt, die Akteure auf allen Hierarchieebenen von der Notwendigkeit der Umsetzung
zu überzeugen. Ein intensiver Kommunikationsprozess zu den Themen, die in dieser
Konzeption dargestellt wurden, muss seitens der Betroffenen geführt werden. Es muss in enger
Abstimmung mit der TTG darüber nachgedacht werden, wie diese für die gesamte Tourismusszene
in Thüringen wichtige Aufgabe am effizientesten gelöst werden kann.
Um den angestoßenen Entwicklungsprozess auch bezüglich seiner Umsetzung bewerten zu können
und ggf. rechtzeitig Neujustierungen anzubringen, ist es notwendig, von Anfang an ein stetiges
Monitoring der Umsetzung anzulegen. Hierzu sind jährliche “Follow – Up – Meetings” geeignet,
in welchen der Stand der Entwicklung aufgearbeitet wird und die Akteure “Rechenschaft”
über den Grad der Zielerreichung sowie die dabei aufgetretenen Probleme ablegen können.
Die im Rahmen des Konzeption gesetzten qualitativen und insbesondere die quantitativen Zielvorgaben
bieten sich für eine regelmäßige Überprüfung hervorragend an.

Abkürzungen:
Landestourismuskonzeption Thüringen 2004
BKT Bundesvereinigung Kanutouristik e.V.
BMVEL Bundesministerium für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft
DeHoGa Deutscher Hotel- und Gaststättenverband e.V.
DRV Deutscher Reisebüro und Reiseveranstalter Verband e.V.
DSV Deutscher Skiverband e.V.
DTV Deutscher Tourismus Verband e.V.
DZT Deutsche Zentrale für Tourismus e.V.
F.U.R. Forschungsgemeinschaft Urlaub und Reisen e.V.
GA Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur“
HRS Hotel Reservation System
IPK Institut für Planungskybernetik
LEP Landesentwicklungsplan
OSGV Ostdeutscher Sparkassen- und Giroverband
REK Regionales Entwicklungskonzept
ThLFV Thüringer Landesfremdenverkehrsverband e.V.
ThüHoGa Thüringer Hotel- und Gaststättenverband e.V.
TI Touristinformation
TMLNU Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt
TMSFG Thüringer Ministerium für Soziales, Familie und Gesundheit
TMWTA Thüringer Ministerium für Wirtschaft, Technologie und Arbeit
TTG Thüringer Tourismus GmbH
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Impressum:
Herausgeber:
Thüringer Ministerium für Wirtschaft, Technologie und Arbeit
Referat Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
Max-Reger-Straße 4-8 . D-99096 Erfurt
Telefon 0361 / 3797-999 . Telefax 0361 / 3797-990
e-mail: mailbox@th-online.de
internet: http://www.th-online.de
Bearbeiter:
dwif-Consulting GmbH,
Sonnenstraße 27 . 80331 München
Gestaltung und Druck:
EPM Werbeagentur & Druckerei GmbH
Diplom Designerin Susanne Brunne
Gleimershäuser Straße 7 . D-98617 Meiningen
internet: http:// www.epm-werbeagentur.de
Redaktionsschluss: August 2004
Diese Druckschrift wird im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit der Thüringer Landesregierung
herausgegeben. Sie darf weder von Parteien noch von Wahlbewerbern oder Wahlhelfern während
eines Wahlkampfes zum Zwecke der Wahlwerbung verwendet werden.