Projekt Baden Württemberg /Hans Böcklerstiftung

Das gilt für Südwestmetall in besonderer Weise. Der Verband profiliert sich auch im Verhältnis zu
seinen Schwesterverbänden grundsätzlich als Verfechter des Flächentarifvertrags, wissend, dass
„die Wertschätzung, die der Flächentarifvertrag in Baden-Württemberg hat und die Anstrengungen,
ihn zu sichern, ja von nicht von allen anderen Schwesterverbänden gleich gesehen (werden).“
(SWM) Bezogen auf den ERA betont der Verband mit Nachdruck dessen Ordnungsfunktion, die
wieder hergestellt und gestärkt werden soll. Das drückt sich auch in den ERA-Regelungen aus,
durch die die Betriebe in Baden-Württemberg in wesentlich intensiverer Art und Weise einem
Überprüfungs- und Veränderungsdruck ausgesetzt werden als anderswo. Das stößt nicht unbedingt
auf Gegenliebe und führte bereits im Entstehungsprozess des ERA zu Debatten innerhalb von
Gesamtmetall, was man den Mitgliedsfirmen zumuten könne und wolle. War anderswo teilweise die
Einstellung vorherrschend, die Betriebe (und den Verband) zu schonen, entschied man sich in
Baden-Württemberg bewusst für einen anderen Weg. „Wir stellen nämlich alle Entgeltkomponenten
und sämtliche Entgeltdifferenzierungen grundlegend in Frage und sagen: Hier hast du eine Chance
des Neuanfangs.“ (SWM) Andere Verbände verfuhren demgegenüber nach dem Motto: „Können wir
nicht, bekommen die Firmen nicht hin, bekommen wir nicht umgesetzt“ (dto.) und nicht zuletzt:
wollen wir nicht. Südwestmetall wollte diese „Zumutung“. Insofern ist der von den ERA-
Bestimmungen ausgehende Überprüfungs- und Veränderungsdruck selbst schon Ausdruck eines
„Kampfes der Linien“ über das Selbstverständnis, das Selbstbewusstsein und die Rolle, die die
Arbeitgeberverbände einnehmen wollen. Im Kanon von Gesamtmetall vertritt Südwestmetall eine
eigenständige Position. Der Flächentarifvertrag ist für den Verband nicht abgeschrieben. Er hat
weiterhin eine Funktion, allerdings eine andere als bisher.
Die eigenständige Positionierung drückt sich auch im Verhältnis zu den OT-Verbänden aus. Anders
als andere Landesverbände vertritt Südwestmetall erklärtermaßen nicht die Linie, Mitglieder bzw.
potentielle Mitglieder auf den OT-Verband, den es auch hier gibt, zu orientieren. Werbung für eine
OT-Mitgliedschaft wird nicht gemacht. „Wir propagieren nicht offen OT-Verbände und treiben die
Betriebe rein, sondern wir nehmen sie als Rekrutierungsfeld, um die (Firmen) an die Tarifverbände
heranzuführen.“ (SWM) [4]
Flächentarifvertrage sind für Südwestmetall nun allerdings kein Selbstzweck oder ein Mittel, als
Verband Einfluss auf das betriebliche Geschehen zu behalten (wie der IG Metall unterstellt wird).
Wäre es nur darum gegangen, den eigenen Einfluss auf die Betriebe zu sichern, hätte es nach
Darstellung von Südwestmetall den ERA nicht gegeben. „Das wäre kein Grund gewesen, den ERA
abzuschließen.“ (SWM) Anders als die Gewerkschaften könnten sich die Arbeitgeberverbände
leichter mit dem Gedanken anfreunden, überflüssig zu werden. „Also wenn es uns nicht geben
müsste, dann gibt es uns halt nicht. Und wenn die Betriebe den Flächentarifvertrag nicht brauchen
würden und die Entgeltdifferenzierung vor Ort trotzdem vernünftig funktionieren würde, dann gibt
es den halt nicht mehr.“ (SWM) Arbeitgeberverbände gingen deshalb mit dem Gedanken, dass
Flächentarifverträge und sie selbst überflüssig werden könnten, „lockerer um“ als die
Gewerkschaften. Südwestmetall ist bezogen auf den Flächentarifvertrag allerdings
„Überzeugungstäter“. „Wir glauben daran, dass es den Betrieben wirklich etwas hilft, dass es ihn
gibt.“ (SWM)
Genau dies soll am Beispiel des ERA deutlich gemacht werden. Exemplarisch soll gezeigt werden,
welchen unmittelbaren Nutzen Tarifverträge, wenn sie „richtig“ gemacht sind und konsequent
umgesetzt werden, für die Unternehmen haben können. Der betriebliche Nutzen wird in drei
Punkten gesehen:
a. (Wieder-)Herstellung einer Struktur in der betrieblichen Entgeltdifferenzierung, die die
Betriebe aus eigener Kraft herzustellen nicht in der Lage wären [5],
b. Schaffung eines größeren Spielraums für die betriebliche Entgeltgestaltung durch eine klare
Trennung von tariflichem und übertariflichem Entgelt,
c. Revitalisierung der Entlohnung als personalpolitisches Führungsinstrument.[6]
Südwestmetall verspricht sich mit dieser Strategie auch einen eigenen organisationspolitischen
Benefit. Er liegt vor allem in der Verringerung seiner Legitimationsprobleme durch eine klare
Trennung von tariflichen und übertariflichen Entgeltbestandteilen. Damit ist auch eine Klärung der
Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten verbunden. Südwestmetall zeichnet verantwortlich für
das Tarifentgelt, legt nun aber auch klar, was Tarifentgelt ist und was als Tarifentgelt verkleidetes
Ergebnis betrieblicher Kompromissbildung. Durch Ausweisung der Differenz zwischen tariflichem
und übertariflichem Entgelt soll gegenüber den Unternehmen deutlich gemacht werden, dass die
Klagen über die teuren Tarifverträge unberechtigt sind und Südwestmetall nicht gewillt ist, sich die
Resultate einer kompromissorientierten und auf Fehlnutzung der tariflichen Entgeltsysteme