Umschau - Europäische Sicherheit & Technik

ES&T Spezial: das neue BAAINBw
ES&T: Haben sich durch die Zusammenführung
der personellen und materiellen
Ressourcen von BWB und IT-Amt neue Zuständigkeiten
in den Projekten ergeben?
Wardecki: Die Zuständigkeiten in den Projekten
des BWB und des IT-Amtes waren
in der Vergangenheit klar geregelt und
wurden entsprechend in die neue Struktur
überführt. So hat sich auf Projektleiterebene
eigentlich nichts geändert. Was neu geregelt
wurde, ist die fachliche Zuständigkeit
der beiden Vizepräsidenten hinsichtlich der
Abteilungen und somit auch der Dienststellen.
Brigadegeneral Veit ist fachlich
zuständig für die Abteilungen Informationstechnik
(I), IT-Unterstützung (G), Einkauf
(E), Land-Unterstützung (U) sowie die
Sonderorganisation Herkules (H), während
die Abteilungen Ausrüstungsmanagement
und Strategie (P), Kampf (K), See (S), Luft
(L), Qualität/Logistik (Q) und Zentrale Angelegenheiten
(Z) in meiner Zuständigkeit
liegen. Damit sind die Verantwortlichkeiten
im BAAINBw klar geregelt.
ES&T: Welche Erwartungen verbinden Sie
mit dem novellierten CPM?
Wardecki: Ich bin davon überzeugt, dass
der novellierte CPM einen wesentlichen
Beitrag dazu leisten wird, ein durchgängiges
Fähigkeitsmanagement im Verantwortungsbereich
der Streitkräfte und ein
durchgehendes Risikomanagement über
den gesamten Beschaffungs- und Nutzungsprozess
im Verantwortungsbereich
AIN zu ermöglichen. Der Verzicht auf langwierige
konsensuale Abstimmungs- und
Entscheidungsprozesse im Rahmen von
Mitzeichnungen wird zu einem spürbaren
Zeitgewinn im Prozessablauf führen. In der
Analysephase erwarte ich die Erarbeitung
„echter“ Lösungsalternativen, die dem
Generalinspekteur den Handlungsspielraum
eröffnet, die beste Lösung für die
strategischen Ziele der Bundeswehr auszuwählen.
Der neue Prozess schafft zudem
eindeutige Verantwortlichkeiten und klare
Strukturen. Insgesamt stellen die Maßnahmen
und Verfahren des novellierten CPM
im Verbund mit der neuen Rüstungs- und
Nutzungsorganisation eine deutliche Optimierung
des aktuellen Prozesses dar. Wir
sind erst am Anfang eines langen Weges,
aber die Grundlagen sind hiermit gelegt.
Sie müssen nun mit Leben gefüllt werden.
Dies erfordert auch ein Umdenken
in den Köpfen bei allen Prozessbeteiligten
hin zu Übernahme von Verantwortung
und gegenseitigem Vertrauen. Insofern
ist der Erfolg des neuen Prozesses eng
mit einer „Kultur der Verantwortung und
des Vertrauens“ verknüpft. Durch die Zusammenführung
der Verantwortung für
Ausrüstung, IT und Nutzung in einer Hand
im BAAINBw und den novellierten CPM
beschleunigen und verbessern wir das Projektmanagement
und erhöhen damit den
Nutzen für die Truppe.
ES&T: Welche Auswirkungen hat das neue
(europäische) Vergaberecht für die Bereiche
Sicherheit und Verteidigung auf die
praktische Arbeit des BAAINBw?
Wardecki: Die größte Änderung liegt darin,
dass die Ausnahmen von der Anwendung
des europäischen Vergaberechts
wegen Berührung von „wesentlichen
Sicherheitsinteressen“ weit weniger zur
Anwendung kommen. Die betroffenen
Vergabeverfahren werden
damit nicht mehr nach nationalem
Haushaltsvergaberecht
geführt, sondern europaweit
ausgeschrieben.
Unverändert können aber
technische Besonderheiten
(z.B. bei erforderlicher Systemintegration)
oder bestehende
Schutzrechte dazu
führen, dass ein Auftrag
nur von einem bestimmten
Unternehmen durchgeführt
werden kann. Dies kommt
im Bereich des BAAINBw,
auch bei volumenstarken
Aufträgen, vor. Bei insgesamt
über 8.000 Vergabeverfahren,
die das BWB
seit dem Inkrafttreten des
neuen europäischen Vergaberechts
für die Bereiche
Sicherheit und Verteidigung am 21. August
2011 bis Ende September 2012 durchgeführt
hat, war die beobachtete Beteiligung
ausländischer Bieter etwa auf dem
Niveau der Zeit vor dem 21. August 2011.
Bei Auftragswerten unter dem Schwellenwert
von 400.000 € zeichnet sich sogar
eine abnehmende Tendenz ab. Insgesamt
lässt sich feststellen, dass Vergaben zu bereits
eingeführten Waffensystemen in der
Regel ein ausgeprägtes Know-how und
Systemkenntnisse der Auftragnehmer erfordern.
Für bisher nicht etablierte Bieter,
auch solche aus dem Ausland, besteht daher
oft nur ein geringes Interesse an den
Ausschreibungen. Eine deutlich stärkere
Beteiligung ausländischer Bieter als bisher
könnte sich dagegen bei Vergaben zu neuen,
eigenständigen Systemen einstellen.
ES&T: Welche Wege in der Personalgewinnung
wird das BAAINBw gehen, um weiterhin
hoch qualifizierte Nachwuchskräfte
für sich zu interessieren?
Wardecki: Ab dem 1. Dezember 2012 ist
das Bundesamt für Personalmanagement
der Bundeswehr (BAPersBw) für die Perso-
nalgewinnung der Bundeswehr zuständig.
Das BAAINBw wird sich in enger Abstimmung
mit dem BAPersBw weiterhin intensiv
um hoch qualifizierte Nachwuchskräfte
bemühen. Insbesondere wird die
Nachwuchsgewinnung für die technischen
Laufbahnen, die für das BAAINBw als größter
technischer Oberbehörde Deutschlands
von grundlegender Bedeutung ist, vor dem
Hintergrund der starken Nachfrage nach
Ingenieuren, Wissenschaftlern und Technischen
Fachkräften auf dem Arbeitsmarkt
sowie dem gleichzeitig stattfindenden
demografischen Wandel eine große Herausforderung
bleiben. Es gilt, die äußerst
vielfältigen Arbeits-
„Durch die Zusammenführung
der
Verantwortung für
Ausrüstung, IT und
Nutzung in einer
Hand im BAAINBw
und den novellierten
CPM beschleunigen
und verbessern wir
das Projektmanagement
und erhöhen
damit den Nutzen
für die Truppe.“
und Einsatzmöglichkeiten
in den technischen
Verwendungen
im BAAINBw und seinen
Wehrtechnischen
Dienststellen, die kaum
ein anderer Arbeitgeber
seinen Mitarbeitern
bieten kann, einem
breiten Interessentenkreis
darzustellen
und zu präsentieren.
Absolventen einer geeigneten
technischen
Berufsausbildung oder
eines technischen Fachhochschul-
bzw. Hochschulstudiums
werden
im Rahmen eines Vorbereitungsdienstes
–
bereits im Beamtenstatus
– vertiefte Spezialkenntnisse in sechs
wehrtechnischen Fachgebieten aus den
Bereichen Informationstechnik, Nachrichtentechnik,
Luft- und Raumfahrttechnik,
Maschinenbau, Schiffbau, Schiffsmaschinenbau,
Energieversorgung und Waffen-
bzw. Schutztechnologien vermittelt.
Theoretisch erworbenes Wissen wird in
sich unmittelbar anschließenden praktischen
Ausbildungsphasen in Teamarbeit
mit erfahrenen Mitarbeiterinnen und
Mitarbeitern direkt am wehrtechnischen
Projekt vertieft. Zur Darstellung dieser interessanten
Berufsbilder im BAAINBw und
seinen Dienststellen wird der persönliche
Kontakt von erfahrenen Ingenieuren und
Technikern mit Interessenten, die aufgrund
der angehobenen Einstellungsaltershöchstgrenze
von 50 Jahren vielfach
über einen großen Erfahrungsschatz aus
dem Projektmanagement verfügen, in
den Vordergrund rücken. Die authentische
Darstellung des Arbeitsplatzes in der
Wehrtechnik mit seinen vielfältigen Tätigkeitsfeldern
ist die Basis für das Interesse
von hoch qualifizierten Bewerbern.
Die Fragen stellte Peter Boßdorf
Dezember 2012 · Europäische Sicherheit & Technik
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