Umschau - Europäische Sicherheit & Technik

Inhalt 

Seite 21 Seite 23 

Sicherheitspolitik im Wahlkampf 

2013 wird ein neuer Bundestag gewählt. Welche Rolle sollte 

die Sicherheitspolitik in den Wahlprogrammen spielen? 

Luftmacht und Aufstandsbekämpfung 

Die Bedeutung von Luftstreitkräften mit ihren Sensoren 

und Wirkmitteln für COIN-Operationen wächst. 

SICHERHEIT & POLITIK 

10 Die Rolle des Westens in einer Welt im Wandel 

Hans-Ulrich Klose 

12 NATO-Erweiterung in der Diskussion 

Karl-Heinz Kamp 

18 Die Sicherheitspolitik der EU auf dem Prüfstand 

Johannes Varwick 

21 Welche Rolle muss Sicherheitspolitik in den 

Wahlprogrammen spielen? 

Rolf Clement 

BUNDESWEHR & STREITKRÄFTE International 

23 Einsatz von Luftmacht im Rahmen von COIN 

Richard Offinger und Guido Plörer 

In eigener Sache 

Für das Jahr 2012 wurden den Beziehern der neuen „Europäischen 

Sicherheit & Technik“ jene Bezugspreise in Rechnung gestellt, 

die sie jeweils als Abonnenten der Vorgängerzeitschriften 

„Europäische Sicherheit“ und „Strategie & Technik“ für 2011 

zu entrichten hatten. Diese Bezugspreise waren zuvor über 

lange Jahre hinweg konstant geblieben. 

Mit Beginn des neuen Jahrgangs 2013 werden die Bezugspreise 

vereinheitlicht und moderat angehoben, um der allgemeinen 

Preisentwicklung Rechnung zu tragen. 

Der neue reguläre Jahresbezugspreis beläuft sich auf 78,00 

Euro (zzgl. Versandkosten in Höhe von 11,50 Euro bei Inlandsbzw. 

26,50 Euro bei Auslandsbeziehern). 

Der ermäßigte Jahresbezugspreis beläuft sich auf 58,00 Euro 

(zzgl. Versandkosten in Höhe von 11,50 Euro bei Inlands- bzw. 

26,50 Euro bei Auslandsbeziehern). 

Im Handel wird das Heft ab Januar 2013 für 8,30 Euro erhältlich 

sein. 

Das neue BAAINBw 

ES&T Spezial 

27 Das Bundesamt für Ausrüstung, Informationstechnik 

und Nutzung der Bundeswehr 

30 Eindeutige Verantwortlichkeiten und 

klare Strukturen 

Interview mit Thomas Wardecki, Vizepräsident des BAAINBw 

32 Abteilung Ausrüstungsmanagement und Strategie (P) 

37 Abteilung Kampf (K) 

46 Abteilung See (S) 

53 Abteilung Land-Unterstützung (U) 

61 Abteilung Informationstechnik (I) 

67 Abteilung Informationstechnik-Unterstützung (G) 

73 Sonderorganisation HERKULES (H) 

75 Abteilung Einkauf (E) 

78 Abteilung Luft (L) 

84 Abteilung Qualität/Logistik (Q) 

87 Abteilung Zentrale Angelegenheiten (Z) 

89 Die Dienststellen des BAAINBw 

4 Europäische Sicherheit & Technik · Dezember 2012

ES&T Spezial 

Seite 27 bis 91 

Seite 116 

Neu aufgestellt 

Das neue BAAINBw hat seine Arbeit aufgenommen: Wie 

ist es aufgestellt und mit welchen Projekten ist es befasst? 

Nuklearer Notfallschutz 

Der Ausstieg aus der Kernenergie ist beschlossen. Für den 

Schutz der Bevölkerung ist weiterhin zu sorgen. 

WIRTSCHAFT & INDUSTRIE 

101 „Diehl Defence verfolgt eine nachhaltige 

Stabilisierungs-Strategie“ 

Interview mit Claus Günther, Mitglied des Vorstandes 

der Diehl Stiftung & Co. KG, Sprecher Bereichsvorstand 

Diehl Defence 

106 Das Beschaffungswesen der NATO 

Jürgen Hensel 

107 Green Blade – Hubschraubereinsatz joint 

und combined 

Gerhard Heiming 

108 Jetzt zeigt HERKULES seine ganze Stärke 

Peter Blaschke 

ÄUSSERE & ZIVILE SICHERHEIT 

110 GMES 

Das europäische Erdbeobachtungsprogramm 

Thomas Beer 

RUBRIKEN 

3 Kommentar 

6 Umschau 

16 Impressum 

92 Informationen – Nachrichten – Neuigkeiten aus aller Welt 

96 Blick nach Amerika 

98 Fraunhofer INT: Neue Technologien 

99 Typenblatt 

104 Unternehmen & Personen 

114 Nachrichten aus Brüssel 

122 Clausewitz-Gesellschaft 

126 Gesellschaft für Wehr- und Sicherheitspolitik 

128 Bücher 

130 Gastkommentar 

116 Nuklearer Notfallschutz in Zeiten des Ausstiegs 

Hans-Peter Weinheimer 

„Deutschland dürfe nicht zu einem Land der „Neinsager" werden, das bei keinem der 

drängenden Probleme bereit sei, eine führende Rolle zu übernehmen – so oder so 

ähnlich hört man es von unterschiedlichen Seiten in Washington. Ich finde, wir sollten 

solche mahnenden Worte ernst nehmen. Die Politik der Zurückhaltung, die wir über 

Jahrzehnte verkündet und praktiziert haben, passt nicht mehr in die heutige Zeit. Sie 

war historisch begründet; an der Richtigkeit dieser Gründe war und ist nicht zu zweifeln. 

Die Schlussfolgerungen müssen aber überdacht und den Realitäten der heutigen 

Zeit angepasst werden.“ 

Hans-Ulrich Klose MdB: „Die Rolle des Westens 

in einer Welt in Wandel“, Seite 10

Kommentar 

Auch nach Afghanistan gibt es 

keine Friedensdividende 

Mit dem Jahreswechsel bricht das vorletzte Jahr 

der ISAF-Mission an. Das Ende des Einsatzes 

der Bundeswehr am Hindukusch unter diesem 

Mandat rückt damit in Sicht, die Vorbereitungen 

für eine schrittweise Reduzierung des Personals 

und eine geordnete Rückführung des Materials 

sind bereits angelaufen. Noch ist nicht klar erkennbar, 

in welchem Umfang und mit welchen 

Aufgaben deutsche Soldaten auch über 2014 

hinaus die afghanischen Sicherheitskräfte unterstützen 

werden. Fest scheint jedoch zu stehen, 

dass sie nicht mehr die Verantwortung für die 

Stabilität von Teilen des Landes tragen werden 

und ihr Auftrag ein weniger robustes Mandat 

erfordern dürfte. 

Die im Zeichen strikter Einsatzorientierung stehende 

Neuausrichtung der Bundeswehr wird in 

Afghanistan nicht mehr voll zum Tragen kommen. 

Dies ist allerdings auch nicht der Anspruch 

der Reform. Die Bundeswehr zieht ihre militärischen 

Lehren aus dem ISAF-Einsatz. Sie weiß 

dabei aber ganz genau, dass dieser keine Blaupause 

für Szenarien, in denen sie sich in Zukunft 

zu bewähren hat, sein kann. Da vielfältige Szenarien 

vorstellbar sind, stellt sie sich hinsichtlich 

ihrer Fähigkeiten nach dem Grundsatz „Breite 

geht vor Tiefe“ auf. Anderes wäre, solange über 

Pooling und Sharing in Europa vor allem philosophiert 

wird, unverantwortlich. 

Die politischen Lehren aus dem ISAF-Einsatz 

haben hingegen Regierung und Parlament 

zu ziehen. Eine wird sicherlich sein, ohne dass 

daraus ein Vorwurf an die unter dem Eindruck 

der Ereignisse des 11. September stehenden 

Entscheidungsträger des Jahres 2001 erwachsen 

sollte: Die Ziele, die man sich zu Beginn der 

ISAF-Mission setzte, waren in ihrer Mehrzahl 

realitätsfern. Das Ende der Taliban-Gewaltherrschaft 

brachte kein Ende der Gewalt. Die 

Ambitionen, Afghanistan durch Nation Building 

zu einem großen Sprung in die Moderne nach 

westlichem Verständnis zu verhelfen, haben 

sich nicht erfüllt. Dabei wurde nicht zuletzt die 

Attraktivität unserer zivilisatorischen Werte für 

eine von jahrzehntelangen Kriegen erschütterte 

und in ganz anderen Traditionen stehende Gesellschaft 

überschätzt. 

Eine weitere Lehre dürfte sein, dass der Einsatz 

militärischer Mittel zur Prävention oder Bewältigung 

von Konflikten ultima ratio bleiben muss 

und politische Lösungen nicht ersetzen und 

mitunter nicht einmal erleichtern kann. Diese 

Erkenntnis ist eigentlich nicht neu, wurde aber 

immer wieder hintangestellt, weil man darauf 

vertraute, die Dinge würden sich schon irgendwie 

regeln lassen, sofern erst einmal für Stabilität 

gesorgt sei. Die militärischen Interventionen, 

die von Angehörigen der westlichen Staatengemeinschaft 

seit dem Ende des Kalten Krieges 

unternommen wurden, haben nirgendwo zu Ergebnissen 

geführt, die zufriedenstellen können. 

Mitunter lösten sie, wie insbesondere im Irak, 

lediglich alte Probleme, um sich neue, vielleicht 

weitaus gravierendere einzuhandeln. 

Diese ernüchternde Bilanz darf jedoch nicht 

zu Attentismus verleiten. Die Tatsache, dass 

Deutschland, Europa und der Westen insgesamt 

ein Interesse an Frieden und Stabilität weltweit 

haben, ist unabweislich. Die vielfältigen Bedrohungen, 

denen unsere Sicherheit und unser 

Wohlstand ausgesetzt sind oder sein könnten, 

sind nicht herbeigeredet. Es mag unterdessen 

wie eine Binsenweisheit klingen, dass im Zeitalter 

der Globalisierung Instabilitäten auch in weit 

entfernten Weltregionen fatale Auswirkungen 

auf uns zeitigen können. Am Wahrheitsgehalt 

dieser Feststellung ist gleichwohl nicht zu rütteln. 

Auch nach Afghanistan wird es daher keine 

Friedensdividende geben. Ebenso wenig ist 

es den Europäern vergönnt, sich eine sicherheitspolitische 

Auszeit zu nehmen, bis sie ihre 

Schuldenkrise gelöst und vielleicht wieder mehr 

finanzielle Handlungsspielräume erschlossen 

haben. Die Herausforderungen werden nicht ruhen, 

bloß weil man auf unserem Kontinent nicht 

die Muße und Entschlossenheit besitzt, sich mit 

ihnen auseinanderzusetzen. Es ist richtig, dass 

die Europäer auch auf militärischem Gebiet nach 

mehr Gemeinsamkeit streben. Dies darf jedoch 

nicht in einen fiskalisch getriebenen Wettlauf 

des Personalabbaus und der Fähigkeitsreduzierung 

münden, ohne dass die viel beschworenen 

Synergien zugleich endlich erschlossen würden. 

Sicherheit wird weiterhin nicht umsonst zu haben 

sein, und zu ihren Kosten zählt gewiss nicht 

allein der Unterhalt von Streitkräften. Für deren 

zeitgemäße Aufstellung und Ausrüstung ist 

jedoch zu sorgen, um politisch handlungsfähig 

zu sein. Das sich abzeichnende Ende von ISAF 

sollte daher nicht als eine Atempause empfunden 

werden. Die technische Modernisierung der 

Streitkräfte darf nicht zum Stillstand kommen, 

um jenen Soldaten gegenüber verantwortungsvoll 

zu handeln, die die Last der Einsätze von 

morgen zu tragen haben. Peter Boßdorf 

Dezember 2012 · Europäische Sicherheit & Technik 

3

Umschau 

SeaFox-Drohne für 

U.S. Navy 

Die U.S. Navy hat von ATLAS ELEKTRONIK 

GmbH, Bremen, Minenvernichtungsdrohnen 

vom Typ See Fuchs (SeaFox) bestellt, 

um die Minenabwehrfähigkeit in der U.S. 

Navy zu modernisieren. Die Drohnen sollen 

vor allem auf den US-Minensuchbooten 

der AVANGER-Klasse und den Minenjagdhubschraubern 

vom Typ MH-53 Sea 

Dragon eingesetzt werden. Die U.S. Navy 

hatte bereits vor einem Jahr die SeaFox- 

Drohne für den Einsatz vom Sea Dragon- 

Hubschrauber aus getestet, für effektiv und 

zukunftsfähig befunden und sich nunmehr 

entschieden, den SeaFox für ihre Minenabwehreinheiten 

zügig zu beschaffen. Der 

SeaFox ist eine über ein Glasfaserkabel 

gelenkte Einwegdrohne, die zur Entdeckung 

und Vernichtung von Ankertau- und 

Grundminen oder im Wasser befindlichen 

Sprengkörpern eingesetzt wird. Mit einem 

Sonar und einer Videokamera spürt 

(Foto: ATLAS ELEKTRONIK) 

der SeaFox Minen bzw. Sprengkörper auf 

und sendet die Daten an eine Kontrollstation 

(Multifunktionskonsole) an Bord des 

Minensuchers bzw. Hubschraubers, um 

sie anschließend mit seiner mitgeführten 

Sprengladung zu vernichten. (ds) 

Deutsche Marine erhält 

127-mm-Geschütz 

Die Finmeccanica Tochtergesellschaft Oto 

Melara hat das erste von fünf Marinegeschützen 

127/64 Vulcano für die vier im 

Bau befindlichen Fregatten der Klasse 125 

ausgeliefert. Das fünfte Geschütz dient der 

Ausbildung. Das 127-mm-Geschütz stellt 

jetzt das größte Rohrwaffenkaliber in der 

Marine dar, denn das Standardgeschütz 

in der Marine war und ist das 76-mm- 

(Foto: Finmeccanica) 

Geschütz von Oto Melara. Das 127-mm- 

Geschütz wiegt ca. 30 t und besitzt ein 

auf 64 Kaliberlängen verlängertes Rohr, 

damit werden Reichweiten von 120 km 

erzielt. Das Geschütz eignet sich u.a. auch 

zur maritimen Feuerunterstützung gegen 

Land- und Küstenziele. Das Geschütz 

kann ungelenkte Mehrzweckmunition bis 

70 km, endphasengelenkte Munition mit 

IR-Sensor bis 70 km und gelenkte Langstreckenmunition 

mit GPS-Lenkung bis 

120 km verschießen. Die gelenkte Langstreckenmunition 

(Vulcano-Geschoss) ist 

eine Gemeinschaftsproduktion mit Diehl 

Defence. Die Treffgenauigkeit liegt bei 20 

m, mit Laserlenkung bei 3 m. Das erste 

Geschütz wird auf der Fregatte BADEN- 

WÜRTTEMBERG eingebaut, die 2016 an 

die Deutsche Marine ausgeliefert wird. (ds) 

Logistische Unterstützung COBRA 

Für das Artillerie-Aufklärungssystem COBRA (COunter Battery RAdar) hat die Occar 

die ESG Elektroniksystem- und Logistik-GmbH in einem Dreijahresvertrag mit der 

Betreuung des COBRA-Systems beauftragt. COBRA wird in Deutschland, Frankreich 

und Großbritannien für die Lokalisierung von Feuerstellungen, zur Vermeidung 

des Beschusses eigener Kräfte, zur Erstellung einer Gefechtsfeldübersicht und zur 

Kommunikation mit Gefechtseinheiten eingesetzt. Das trilateral betriebene weit 

reichende Radarsystem ist seit 2005 im Einsatz. Mit einer Erkennungsreichweite von 

40 km und einer Geländeabdeckung von 1.600 km² kann COBRA bis zu 40 Batterien 

in zwei Minuten entdecken und klassifizieren. Der Betreuungsvertrag mit der ESG 

enthält eine Option zur Verlängerung um zwei Jahre. 

(gwh) 

(Foto: Radar 4587) 

MTU steigert Motorleistung 

Das Tognum-Tochterunternehmen MTU 

Friedrichshafen GmbH bietet die Baureihe 

8000 mit einer Leistung von zehn Megawatt 

an. Bislang lag die Höchstleistung des 

20-Zylindermotors bei 9.100 Kilowatt. Die 

Baureihe 8000 deckt nun ein Leistungsspektrum 

von 7.200 bis 10.000 Kilowatt ab. 

MTU kann jetzt wirtschaftliche Antriebslösungen 

von Dieselmotoren bis zu 40 MW 

pro Schiff anbieten. Auf der Marinemesse 

Euronaval 2012 stellte MTU einen Hauptantriebsmotor 

der Baureihe 1163 vor, der 

ein Leistungsspektrum von 4.440 bis 7.400 

Kilowatt abdeckt und der auf Fregatten und 

Küstenwachschiffen zum Einsatz kommt. 

Zudem stellte MTU ein Marineschiffsmodell 

mit CODAG-Antrieb sowie neue Ladeaggregate 

für U-Boote vor. Das weiterentwickelte 

Dieselaggregat für U-Boote der 

Baureihe 4000 mit 1.300 Kilowatt Leistung 

wird 2016 verfügbar sein. 

(ds) 

NEOSS-Sensorsystem 

Rheinmetall Defence hat ein neues allwetter- 

sowie Tag- und Nacht-fähiges und 360° 

abdeckendes Sensorsystem NEOSS (Naval 

Electro-Optical Stabilized Sensor System) 

für kleinere Marineschiffe als Stand-alone 

System entwickelt, das schnell und einfach 

am Schiffsmast installiert werden kann. 

Das voll digitale elektro-optische System 

dient der Seegebiets- und Küstenüberwachung, 

der Navigation, der Zielidentifikation, 

Klassifizierung und der Zielzuweisung 

(fire-control). NEOSS kann auf externe 

(Foto: MTU) 


Sensor- und Effektorsysteme wie Radar 

oder Geschütze aufgeschaltet werden. 

Das System besteht aus dem Sensorkopf 

mit hochauflösender IR-Kamera, Video- 

Kamera/Tracker, automatischer Zielerkennung, 

integriertem BITE-System und einem 

Laser-Entfernungsmesser mit 3D-Tracking 

Data-Fähigkeit, dem stabilisiertem Gehäuse 

und der Operator/Kontrollstation. Das 

System kann zur Zielentdeckung und Seeraum- 

bzw. Küstenüberwachung gezielt 

auf bestimmte Gebietssektoren vorprogrammiert 

werden, um eine automatische 

Überwachung zu generieren. (ds) 

UAS Tanan 300 

Cassidian hat auf der Euronaval 2012 sein 

neu entwickeltes UAS (Unmanned Aerial 

System), die Drohne Tanan 300, für den 

See- und Landeinsatz präsentiert. Die 

Sensorausstattung umfasst: EO/IR-und 

Video-Kameras, Radar, AIS und IFF oder 

Daten-Link. Der Antrieb ist ein starker Dieselmotor. 

Die Drohne ist allwetterfähig und 

erträgt Temperaturen von -20°C bis +50°C. 

Tanan 300 wiegt 300 kg mit einer Payload 

von 50 kg. Die Drohne ist 4,30 m lang, 1,20 

m breit mit einem Rotordurchmesser von 

5,00 m, ihre maximale Einsatzhöhe beträgt 

2.000 m, die höchste Geschwindigkeit 150 

km/h, die Marschgeschwindigkeit 100 

km/h. Sie kann über acht Stunden operieren 

und hat eine Reichweite von über 180 

km bzw. 100 sm. (ds) 

Full Warship Trainer 

Thales Deutschland und Transas Marine 

International haben einen Kooperationsvertrag 

zur Entwicklung und Vermarktung Full 

Warship Trainer (FWST) vereinbart. Diese 

modulare Simulationslösung ermöglicht es 

erstmals, ein komplettes Kriegsschiff zu Trainingszwecken 

virtuell abzubilden: Von der 

(Foto: Rheinmetall Defence) 

(Foto: Cassidian) 

Luna elektronisch sichtbar 

Das taktische, unbemannte Flugzeugsystem LUNA hat Anfang Oktober seinen 

50. operationellen Flug mit einem ADS-B (Automatic dependent surveillancebroadcast)-Transponder 

in Afghanistan durchgeführt. Der neue, von der EASA zertifizierte 

ADS-B-Transponder stellt die „elektronische Sichtbarkeit“ von LUNA für 

die Luftverkehrskontrolle sicher. Dies ermöglicht eine bessere Koordinierung von 

unbemannten und bemannten Flugzeugen im Luftraum. Mit ADS-B hat die Bundeswehr 

die Nase vorn bei den Voraussetzungen für Flüge von UAS im kontrollierten 

Luftraum. LUNA leistet bereits seit der ersten Mission im Kosovo am 27. März 2000 

mit einer Vielzahl unterschiedlicher Nutzlasten wertvolle Unterstützung bei der 

Nachrichtengewinnung und Aufklärung in den Auslandseinsätzen der Bundeswehr. 

Integriert auf geschützte Fahrzeuge erlaubt das System sehr flexible Operationen in 

Konfliktregionen. Durch die direkte Integration in die Einsatzverbände des Heeres 

ist eine zeitnahe Verfügbarkeit der Überwachungsergebnisse für den taktischen 

Einsatzführer vor Ort gewährleistet. 

(gwh) 

Steuerung des Schiffs auf der Brücke und 

der Arbeit im Maschinenraum über CMS 

(Combat Management System)- Training 

bis zu realistischen Doorgunner-Übungen 

für Bordhubschrauber oder der Schießausbildung 

von Boarding-Teams. Mit diesem 

innovativen Trainingssystem wird es künftig 

möglich sein, in parallel unterschiedlichen 

Szenarien Einzelteams, z.B. in der klassischen 

Navigationsausbildung oder dem 

klassischen Gefecht aus einer Operationszentrale 

heraus, zu trainieren. Der FWST-Ansatz 

bietet zudem die Möglichkeit, aktuelle 

und zukünftige Szenarien einzuüben. Sein 

insgesamt modularer Ansatz ermöglicht es, 

flexibel Erweiterungen einzelner Trainingselemente 

vorzunehmen und damit spezifischen 

Anforderungen nachzukommen. (ds) 

MASS-System erweitert 

Rheinmetall Defence hat sein MASS (Multi 

Ammunition Softkill System)-Täuschkörpersystem 

(decoy) zur Abwehr von Anti-Ship- 

Missiles mit zwei Varianten (MASS DUERAS 

und MASS ISS) weiterentwickelt. Das System 

verschießt programmierbare Täuschkörper, 

die das gesamte Bedrohungsspektrum 

anfliegender Flugkörper in allen Wellenlängen 

des elektromagnetischen Spektrums 

(Radar, Infrarot, Laser, Elekro-Optisch, 

Ultraviolett) abdecken. MASS DUERAS ist 

eine „Huckepack“-Lösung, die Startbehälter 

für Ablenkungsraketen (distraction rockets) 

enthält, aus denen auch Anti-Torpedo- 

Täuschkörper verschossen werden können. 

(Foto: EMT) 

Die kanadische Marine hat das System für 

ihre HALIFAX-Fregatten bestellt. Das MASS 

ISS (Integrated Sensor Suite), das Radar-, 

Laser- und Elektro-Optische Bedrohungen 

entdeckt, wurde mit dem „NavGuard“-System 

erweitert. „NavGuard“ ist ein aktives 

Warnsystem gegen anfliegende Flugkörper. 

Es vermag, anfliegende Lenkflugkörper wie 

Milan, Sagger oder Fagott zu entdecken und 

abzulenken. 

(ds) 

Rheinmetall montiert und 

prüft TAPV 

Rheinmetall Canada, Tochter des Rheinmetall-Konzerns, 

ist vom Hauptauftragnehmer 

für das kanadische geschützte 

taktische Patrouillenfahrzeug (Tactical 

Armoured Patrol Vehicle, TAPV) Textron 

Systems mit der Teilmontage und Prüfung 

von 500 TAPV beauftragt worden. In dem 

Auftrag mit einem Gesamtvolumen von 

160 Millionen Euro sind 120 Millionen Euro 

für Fertigungsleistungen im Zeitraum Juli 

2014 bis März 2016 und 40 Millionen Euro 

für Serviceleistungen in der anschließen- 

(Foto: Rheinmetall Defence) 


7

Umschau 

den Nutzungsphase enthalten. Rheinmetall 

Canada übernimmt einen Großteil der 

Fertigungs- und Integrationsarbeiten sowie 

die Endmontage mit abschließenden Tests 

der Panzerfahrzeuge. Der ISS beginnt mit 

Auslieferung der ersten 47 Fahrzeuge 2014 

und endet 2021, fünf Jahre nach Auslieferung 

des letzten Fahrzeugs. An dem Auftrag 

für 470 Millionen Euro plus 82 Millionen 

Euro für ISS ist neben Rheinmetall 

mit EODC (Engineering Office Deisenroth 

Canada) ein weiteres Unternehmen mit 

Wurzeln in Deutschland beteiligt. (gwh) 

(Foto: Rheinmetall) 

Vier Galileo-Satelliten im Orbit 

Mit dem gelungenen Start der Sojus-Rakete in Französisch Guyana am 12. Oktober 

wurden der dritte und vierte Satellit für die In-Orbit Validation (IOV) des Galileo- 

Systems auf ihre Umlaufbahnen gebracht. Die von einem Konsortium mit dem 

Hauptauftragnehmer Astrium gebauten Satelliten dienen der Überprüfung wesentlicher 

Funktionen und Services des europäischen Navigationssystems Galileo. 

Nach den ersten Checks wurden die Satelliten an die Galileo-Kontrollzentren in 

Oberpfaffenhofen und Fucino (Italien) übergeben. Die vier IOV-Satelliten verfügen 

über die gleiche Leistungsfähigkeit wie die späteren 14 „Produktions“-Satelliten, die 

von OHB-System in Bremen gebaut werden und ab 2014 die volle Raumabdeckung 

gewährleisten werden. Diese vier Satelliten bilden die Mini-Konfiguration, die für die 

Validierung des Systems und das Feintuning notwendig ist. 

(gwh) 

(Foto: ESA) 

(Foto: Airbus Military) 

Luftbetankung mit A400M 

getestet 

Die Fähigkeit der A400M zur Luftbetankung 

wird mit verschiedenen Tankflugzeugen 

wie VC10 der Royal Air Force und 

A330 MRTT, die von mehreren Luftwaffen 

genutzt wird, überprüft. Bei dem jüngsten 

Test musste der Veteran Transall C-160 – 

der von der A400M abgelöst werden soll 

– beweisen, dass er Betriebsstoff an den 

A400M abgeben kann. Zwanzig Trockenkontakte 

(dry contacts) wurden zwischen 

beiden Flugzeugen hergestellt, bei denen 

kein Treibstoff übergeben wurde. Mit 

zwölf Minuten dauerte der letzte Kontakt 

so lange, dass eine komplette Tankfüllung 

hätte übergeben werden können. (gwh) 

Engineering Support 

System für Eurofighter 

Cassidian entwickelt im Auftrag des Bundesamtes 

für Ausrüstung, Informationstechnik 


(BAAINBw) ein neues Bodenbetreuungssystem 

(Engineering Support System, ESS) 

für die Eurofighter der deutschen Luftwaffe. 

Das ESS ist Schnittstelle für den Austausch 

von Wartungsdaten mit dem Flugzeug, 

der Analyse von Luftfahrzeug- und 

Triebswerksdaten sowie Strukturbelastun- 

gen und der Interpretation von Fehlerinformationen 

der Bordelektronik des Eurofighters. 

Eine Nachfolge des bisherigen viernational 

eingesetzten ESS wird erforderlich, 

um zukünftige Rüststände des Eurofighters 

ab der Software-Version SRP12 (P1E) optimal 

zu unterstützen und die vollständige 

Anbindung an das Logistische Informationssystem 

der Bundeswehr (SASPF) zu 

schaffen. Das Cassidian ESS wird zudem die 

Einsatzfähigkeit der deutschen Eurofighter- 

Flotte verbessern. So verkürzen sich beispielsweise 

die Inspektionszeiten zwischen 

aufeinanderfolgenden Einsätzen. Das ESS 

ist modular aufgebaut und enthält eine 

Standardschnittstelle zur Anbindung an 

verschiedene Logistiksysteme. Somit kann 

(Foto: Cassidian) 

das System nicht nur als Grundlage für Unterstützungssysteme 

anderer Waffensysteme 

dienen, sondern auch auf den Bedarf 

anderer Nationen zugeschnitten werden. 

Das neue System wird im militärischen Luftfahrtzentrum 

in Manching in Kooperation 

mit der deutschen Luftwaffe entwickelt 

und ab 2014 ausgeliefert. (gwh) 

Tragflächenbespannung 

A400M 

Airbus Military hat Alliant Techsystems 

(ATK) beauftragt, Holme für die Tragfläche 

zu liefern, an denen die Außenhaut befestigt 

wird. Für jedes Fugzeug sind 122 Holme 

zu liefern. Der Auftragswert für die 180 

(Foto: Airbus Military) 


Flugzeuge beträgt 78 Mio. Euro. Die Lieferungen 

beginnen 2013. ATK hatte Mitte 

2011 das „Aircraft Commercial Center 

of Excellence” (ACCE) in Utah eröffnet, in 

dem u. a. Composit-Werkstücke für Airbus 

(Zelle und Triebwerke A350) und die Triebwerke 

von General Electric und Rolls-Royce 

produziert werden. 

(gwh) 

Gesamtfahrzeug-Crashanlage 

im EMI 

Das Fraunhofer-Institut für Kurzzeitdynamik, 

Ernst-Mach-Institut EMI, hat im baden-württembergischen 

Efringen-Kirchen 

eine neue Gesamtfahrzeug-Crashanlage 

in Betrieb genommen. Sie ermöglicht Tests 

mit einer Geschwindigkeit von maximal 80 

km/h an Fahrzeugen mit bis zu drei Tonnen 

(Foto:EMI) 

Double-Face-Materialien mit einer hydrophoben 

(wasserabweisenden) Innen- und 

einer hydrophilen (wasseranziehenden) 

Außenseite kombiniert. Eine zweite Materialvariante 

wurde komplett hydrophob 

ausgestattet. Die nächste Kleidungsschicht 

muss Schweiß aufnehmen und vom Körper 

weg transportieren. Außerdem dient diese 

Kleidungsschicht auch der Wärmeisolation. 

Beim Löscheinsatz ist sie eine zusätzliche 

Barriere gegenüber der Hitze des Brandherdes. 

Bei sonstigen Rettungseinsätzen 

wirkt sie als Kälteschutz. Die Wirksamkeit 

der neuen Bekleidung wurde in Vergleichsuntersuchungen 

mit Laborverfahren und 

mit Testpersonen nachgewiesen. (gwh) 

(Foto: Hohenstein/Fotolia) 

Marine-Aufklärungssystem 

Erstmals hat die Firma PLATH GmbH, 

Hamburg auf der Euronaval 2012 in Paris 

ihr neu entwickeltes Aufklärungssystem 

für Marineanwendungen präsentiert. 

Basierend auf dem automatischen 

Aufklärungssystem ACOS hat PLATH ein 

Kommunikationsaufklärungssystem für 

das maritime Umfeld konzipiert. Dieses 

System kombiniert bereits in der Einstieglösung 

COMMS ESM- und RADAR ESM- 

Daten und fügt sie in ein gemeinsames, 

umfassendes Lagebild des betroffenen 

Seegebietes zusammen. Damit gewinnen 

Trägerschiffe die Fähigkeit, sowohl 

konventionelle als auch nicht-konventionelle 

oder asymmetrische Bedrohungen 

rechtzeitig zu erfassen. Als international 

anerkannter Lösungsanbieter für 

Kommunikationsaufklärung fügt PLATH 

Kernelemente des Systems aus eigener 

Entwicklung und Produktion zusammen 

mit Komponenten von qualifizierten Partnern 

und bietet damit eine optimale Lösung 

aus einer Hand. 

(ds) 

Gewicht in einer 500 m² großen Testhalle. 

Fahrzeugelemente wie Airbag, Stoßstange 

und Instrumententafel bis hin zum gesamten 

Fahrzeug „crashen“ die EMI-Forscher. 

Crashtests sind trotz Computer-Simulationen 

nach wie vor die zuverlässigste Methode, 

um PKW auf ihre Sicherheit zu überprüfen. 

Daneben soll mit den gewonnenen Erkenntnissen 

und Analysen die Entwicklung 

im Bereich der energiesparenden Verbrennungsmotoren 

vorangetrieben werden. 

Die Besonderheit der neuen Anlage ist eine 

Spezial-Messtechnik. Die Experten setzen 

beispielsweise sieben spezielle Hochgeschwindigkeitskameras 

ein sowie eigens 

entwickelte Beschleunigungsaufnehmer 

und erfassen die dynamischen Verformungen 

der Materialien dreidimensional. (co) 

Hightech-Textilien gegen 

Hitzestress 

Wissenschaftler der Hohenstein Institute 

in Bönnigheim haben im Rahmen eines 

Forschungsprojekts gemeinsam mit neun 

Industriepartnern spezielle Funktionsunterwäsche 

für Einsatzkräfte bei der Feuerwehr 

entwickelt. Ziel war, die körpereigene 

Kühlfunktion durch einen schnellen 

Abtransport des Schweißes optimal zu 

unterstützen und gleichzeitig eine gute 

Wärmeisolation zu erreichen. Für den 

schnellen Schweißtransport in der hautnah 

getragenen Kleidungsschicht wurden 

Laser gegen C-RAM 

Die MBDA Deutschland hat erstmals mit ihrem Hochenergie-Laserdemonstrator 

die komplette Funktionskette zur Abwehr von Raketen, Granaten und Mörsern 

(C-RAM, Counter Rocket, Artillery, and Mortar) nachgewiesen. Mit einer 40-kW- 

Laserleistung wirkte der Laserdemonstrator erfolgreich gegen fliegende Ziele auf eine 

Distanz von über 2.000 m. Die Versuche fanden auf dem Gelände der WTD 52 in 

Oberjettenberg vor einem hochkarätigen Fachpublikum aus Ministerien, Behörden 

und Unternehmen statt. Für die Tests wurde der Laserdemonstrator mit einer neuen, 

leistungsfähigeren und deutlich kompakteren sowie leichteren Optik ausgestattet 

und in einen verlegbaren Container integriert. Der Beleuchtungs- und Wirklaser 

wurde bei den Tests durch ein Radar (SPEXER 2000) und ein IR-Optroniksystem 

(MEOS II) von Cassidian voreingewiesen und im Feinbereich durch ein mehrstufiges 

Regelungssystem mit eigenentwickelter Bildverarbeitung auf dem Ziel gehalten. Als 

Ziele wurden Granaten-Modelle verwendet, die in einer Höhe von 1.600 m über 

Grund auf verschiedenen Flugbahnen geschleppt wurden. Mit den guten Ergebnissen 

in diesem Jahr knüpft die MBDA Deutschland an die erfolgreichen Lasertests in 

den Jahren 2010 und 2011 an. 

(gwh) 

(Foto: MBDA) 


9

Sicherheit & Politik 

Die Rolle des Westens in einer Welt 

im Wandel 

Hans-Ulrich Klose 

Das „Forum Europäische Sicherheit 2012“, das der Mittler Report Verlag im 

Oktober in Berlin durchgeführt hat, wurde durch eine viel beachtete Rede von 

Hans-Ulrich Klose MdB eröffnet, die wir nachfolgend wiedergeben. 

Es ist nicht ganz einfach, aber dringend 

notwendig, über die künftige Rolle 

des Westens zu sprechen. Die Zeiten 

westlicher Dominanz gehen zu Ende. Der 

Anteil westlicher Länder an der Weltbevölkerung 

nimmt ab, auf bald nur noch 12 bis 

13 Prozent. Die westliche Führungsmacht 

Amerika – die „indispensible nation“ – 

steckt in einer politischen Krise. In den USA 

ist nicht nur vereinzelt die Rede von „decline“. 

Der Glaube, dass Demokratie und 

Marktwirtschaft einander bedingen, dass 

wirtschaftlicher Erfolg nur in einer Demokratie 

möglich sei, ist durch China erschüttert. 

China ist erfolgreich, ist aber ganz 

sicher keine Demokratie. Das verursacht 

hier und da ideologische Kopfschmerzen. 

Manch einer erwartet, befürchtet sogar, 

dass die westliche Führungsmacht von 

China eingeholt, auf längere Frist überholt 

werden könnte. 

Um es gleich vorweg zu sagen: Ich teile 

diese Besorgnis nicht. Ich kenne mich ein 

wenig in der amerikanischen Geschichte 

aus und weiß von daher, dass es Amerika 

mehr als einmal geschafft hat, Zeiten von 

Schwäche und Konflikten zu überwinden. 

Und jedenfalls hat Amerika (nicht nur aus 

meiner Sicht) die besseren Chancen, seine 

Führungsposition zu behaupten. 

• Amerika ist ein großes Land und verfügt 

– anders als China – über reichhaltige 

Bodenschätze, vor allem über ausreichend 

Energievorräte, 

• Amerika ist – anders als China – in der 

Lage, seine wachsende Bevölkerung aus 

eigener Kraft zu ernähren und produziert 

dazu noch ausreichend Nahrungsmittel, 

um davon an andere abzugeben, 

Autor 

Hans-Ulrich Klose MdB ist Vorsitzender 

der Parlamentariergruppe 

USA im Deutschen Bundestag und 

war bis 2011 Koordinator für die 

deutsch-amerikanische Zusammenarbeit 

im Auswärtigen Amt. 

Der Leiter der Veranstaltung, Generalleutnant a.D. Kersten Lahl, begrüßt 

Hans-Ulrich Klose MdB, der das „Forum Europäische Sicherheit 

2012“ mit seinem Vortrag eröffnete 

• Amerika hat in seiner Nachbarschaft 

keine Feinde, 

• Amerika ist ein attraktives Land mit hohem 

Innovationspotenzial, 

• Amerika ist ein Land mit freiheitlicher 

Verfassung, ein freies Land, in dem jede 

und jeder Chancen für persönlichen 

Aufstieg hat. Nicht zuletzt deshalb ist 

Amerika ein Zuwanderungsland, attraktiv 

vor allem auch für junge Menschen 

aus aller Welt, 

• Amerika wird noch lange Zeit die stärkste 

Militärmacht bleiben. 

Ich glaube deshalb, um es noch einmal zu 

sagen, dass Amerika mit den neuen Herausforderungen 

fertig werden kann. Aber 

es bleibt auch richtig: Amerika und der 

Westen sind herausgefordert. Wir müssen 

uns den neuen Herausforderungen stellen. 

Amerika hat diese neuen Herausforderungen 

lange vor Europa erkannt und 

angenommen. Es hat sich, nach der Zeitenwende 

1989/90 strategisch neu aufgestellt 

und schrittweise, aber konsequent in 

Richtung Asien/Pazifik orientiert. Amerika 

folgt damit seinen Interessen. „Pivot to 

Asia“ – so lautete die Arbeitshypothese 

am Anfang, und in manchen europäischen 

Ohren klang das nach Abkehr von Europa 

und löste rundum europäische Besorgnisse 

aus. Übertriebene Besorgnisse, die jedoch 

durch die eine oder andere Politiker-Aussage 

befeuert wurden. Zu nennen ist hier vor 

allem die Abschiedsrede des scheidenden 

US-Verteidigungsministers Robert Gates 

vom Juni 2011. 

Ich muss diese Rede hier nicht noch einmal 

zitieren, sie werden sich erinnern. Es könne, 

so Gates, der Zeitpunkt kommen, zu dem 

in den USA die Zweifel an der Relevanz der 

Europäer und der NATO übermächtig werden. 

Das klang harsch, sollte wohl auch so 

verstanden werden; denn richtig war und 

ist ja, dass die Europäer derzeit nur vergleichsweise 

wenig zur Stärke und Einsatzbereitschaft 

der NATO beitragen; alle miteinander 

nur etwa 30 Prozent, während 70 

Prozent von den USA beigesteuert werden. 

Das, so Gates, könne so nicht bleiben. Der 

fordernde Gestus der Rede war unüberhörbar. 

Unüberhörbar auch das irritierte 

Schweigen der Europäer. 

Inzwischen hat sich die Sprache verändert; 

aus dem „pivot to Asia“ ist ein „rebalancing“ 

geworden, verbunden mit der Forderung 

nach „burdensharing“; letzteres aber 

(Foto: Schindler/BAKS) 


Sicherheit & Politik 

nicht mehr nur auf mehr Geld und Fähigkeiten 

zielend, sondern auf strategisches 

„burdensharing“. Im Klartext: Amerika 

wird seinen Interessen als pazifische Macht 

folgend einen größeren Teil seiner strategischen 

Potenziale in den Pazifik verlagern, 

bleibt aber in Europa präsent. Europa kann 

und soll sich an der politischen Neuaufstellung 

im Pazifik beteiligen, muss sich aber 

zuerst und aus eigener Kraft um die Probleme 

und Konflikte in der europäischen 

Peripherie kümmern. Dabei wird Amerika 

helfen, aber nicht führen. Das ist – knapp 

zusammengefasst – gemeint, wenn in 

Amerika von „rebalancing“ die Rede ist. 

Auffällig ist dabei, dass die Politik in den 

USA sich in dieser strategischen Ausrichtung 

weitgehend einig ist, egal wer dort 

die Wahlen gewinnt. Anders Europa. Dort 

stehen die Dinge nicht zum Besten. Europa 

– so die amerikanische Sicht – ist viel zu sehr 

auf die Krise der EU und des Euro konzentriert 

und nur begrenzt handlungsfähig. In 

anderen Worten: Amerika ist besorgt, dass 

Europa, der strategische Partner der USA, 

die strategischen Notwendigkeiten falsch 

einschätzt und als strategischer Partner 

aus- bzw. zurückfallen könnte. 

Größeres Engagement der 

Deutschen wird erwartet 

Mein Eindruck ist, dass die Amerikaner vor 

allem ein größeres Engagement der Deutschen 

erwarten. Sie sehen Deutschland als 

das „powerhouse“ Europas. Sie erwarten, 

dass Deutschland seine ökonomischen Stärken 

politisch/strategisch nutzt, zum Vorteil 

Europas und des gesamten Westens. 

Deutschland dürfe nicht zu einem Land 

der „Neinsager“ werden, 

das bei keinem der drängenden 

Probleme bereit 

sei, eine führende Rolle zu 

übernehmen – so oder so 

ähnlich hört man es von 

unterschiedlichen Seiten 

in Washington. 

Ich finde, wir sollten solche 

mahnenden Worte 

ernst nehmen. Die Politik 

der Zurückhaltung, 

die wir über Jahrzehnte 

verkündet und praktiziert 

haben, passt nicht 

mehr in die heutige Zeit. Sie war historisch 

begründet; an der Richtigkeit dieser 

Gründe war und ist nicht zu zweifeln. Die 

Schlussfolgerungen müssen aber überdacht 

und den Realitäten der heutigen 

Zeit angepasst werden. Für Europa und 

für Deutschland in Europa gilt die Formel 

„pivot to reality“. Mir ist klar, dass diese 

Aussage Missverständnisse auslösen 

„Die Politik der 

Zurückhaltung, 

die wir über Jahrzehnte 

verkündet 

und praktiziert 

haben, passt nicht 

mehr in die heutige 

Zeit.“ 

kann. Nein, es geht nicht um die Abkehr 

von einer wertorientierten Außenpolitik. 

Freiheit, Menschenrechte, rule of law und 

Marktwirtschaft – die westlichen Werte 

sind und bleiben für uns verbindlich. Es ist 

aber eben auch richtig, dass eine wertorientierte 

Außenpolitik an den oft widrigen 

Realitäten nicht vorbeidiskutieren kann. 

Wir müssen sie zur Kenntnis nehmen, 

nicht resignierend oder zynisch, sondern 

auf gute Weise pragmatisch. 

Was bedeutet das für die praktisch-politische 

Arbeit der nächsten Jahre, vielleicht 

Jahrzehnte? Folgendes: 

1. Die strategische Neuorientierung der US- 

Außenpolitik in Richtung Pazifik liegt nicht 

nur im amerikanischen Interesse. Auch 

Europa muss die geostrategischen Veränderungen 

in Richtung Pazifik zur Kenntnis 

nehmen. Vor allem das exportorientierte 

Deutschland ist an berechenbar stabilen 

Verhältnissen in Ostasien, in und rund um 

China, in besonderer Weise interessiert. Da 

es für die EU und einzelne Mitgliedstaaten 

der EU eine pazifische Machtprojektion 

nicht gibt, muss sie sich einmal mehr auf 

das stabilisierende Potenzial der USA verlassen; 

insbesondere darauf, dass die USA wie 

auch China auf ein kooperatives Miteinander 

hinarbeiten und Konflikte vermeiden. 

2. Deutschland hat Einfluss in den USA. Die 

USA sind an fortgesetzter Partnerschaft mit 

Deutschland und Europa interessiert. Diese 

Partnerschaft hat sich bewährt; sie ist solide 

begründet und ökonomisch für beide 

Seiten profitabel. Sie zu pflegen und auszubauen 

hat für Amerika und mehr noch für 

Europa hohe Priorität. Eine transatlantische 

Freihandelszone, über die seit Jahren geredet 

wird, wäre ein wichtiger und richtiger 

Schritt in Richtung „Transatlantika“; 

John Kornblum 

hat das kürzlich so formuliert. 

Ich stimme ihm zu. 

3. Mit China verbindet uns 

eine – wie es heißt – strategische 

Partnerschaft. Strategisch 

oder nicht – richtig 

ist, dass Deutschland aus 

chinesischer Sicht ein wichtiger 

Akteur ist, politisch 

und ökonomisch. Die deutsche 

Stimme hat in China 

Gewicht. Das sollten wir in 

Abstimmung mit unseren 

europäischen Partnern nutzen, um unsere 

europäische Perspektive positiv zu Gehör zu 

bringen, in China und darüber hinaus. 

4. Politisch müsste es unser Ziel sein, die 

europäischen Lehren aus den Katastrophen 

des zwanzigsten Jahrhunderts global 

auszuwerten; will sagen: der europäische 

Gedanke von gemeinsamer Sicherheit und 

Sicherheitspartnerschaft könnte auch in 

(Foto: NATO) 

Bei seiner Abschiedsrede hatte der 

scheidende US-Verteidigungsminister 

Robert Gates im Juni 2011 die Europäer 

zu mehr Engagement in der NATO aufgefordert 

anderen Weltregionen an Bedeutung und 

Zustimmung gewinnen. ASEAN und die 

ASEAN- Staaten sind Ansprechpartner, um 

die sich Europäer und auch Deutschland 

intensiv (und hochrangiger als bisher!) bemühen 

sollten. 

5. Deutschland ist ein „partner in leadership“ 

zuerst und vor allem in Europa. 

Europa ist heute in Schwierigkeiten; auch 

wegen der, wie wir heute wissen, überhasteten 

Einführung des Euro. Das eigentliche 

Problem ist aber nicht der Euro, sondern 

das mangelnde Bewusstsein von europäischer 

Zusammengehörigkeit und Identität. 

Wechselseitige Vorurteile und Ressentiments 

sind im Verlauf der Eurokrise überdeutlich 

zutage getreten. Es wird schwer 

sein, neuerliche wechselseitige Verwundungen 

zu heilen. 

6. Die Erfahrung eigener Unzulänglichkeit 

sollte uns im Auftreten bescheidener machen, 

wenn wir international agieren. Europäer, 

zumal wir Deutsche, haben eine 

Neigung zu missionarischen Auftritten. Vor 

allem im Umgang mit den neuen Akteuren 

in Asien wird uns das immer wieder 

vorgehalten und angekreidet. Wir sollten 

das überdenken. Die Welt ist nicht so, dass 

alle Staaten und Völker sich an gleichen 

universellen Werten orientieren. China z.B. 

lehnt das ausdrücklich und mit chinesischphilosophischer 

Begründung ab („Kommt 

uns nicht mit Immanuel Kant“). Gleichwohl 

müssen wir mit China wie auch mit 

Russland oder mit Staaten der islamischen 

Welt kooperieren, deren Wertvorstellungen 

und Verhalten in Sachen Menschenrechte 

unseren europäischen Vorstellungen nicht 

entsprechen. Es geht nicht anders, wissen 

wir, auch wenn wir es gerne anders hätten. 

Miteinander leben, miteinander kooperieren, 

in guter Weise, pragmatisch und verantwortungsbewusst 

darum geht es! L 


11

ES&T Spezial: das neue BAAINBw 

Das Bundesamt für Ausrüstung, 

Informationstechnik und Nutzung 

der Bundeswehr 

Das Bundesamt für Ausrüstung, Informationstechnik und Nutzung der Bundeswehr (BAAINBw) wurde 

am 1. Oktober 2012 im Zuge der Neuausrichtung der Bundeswehr gegründet. In dem neuen Amt werden 

die Aufgaben des Bundesamtes für Wehrtechnik und Beschaffung (BWB), des Bundesamtes für Informationsmanagement 

und Informationstechnik der Bundeswehr (IT-AmtBw) und Nutzungsaufgaben, die bisher von 

anderen zivilen und militärischen Organisationsbereichen wahrgenommen wurden, zusammengeführt. 

Im Bereich des neuen Bundesamtes 

einschließlich seiner nachgeordneten 

Dienststellen werden künftig 9.600 

Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter tätig 

sein, davon rund 1.400 Soldatinnen 

und Soldaten. Seinen Dienstsitz hat 

das BAAINBw am Standort Koblenz/ 

Lahnstein mit insgesamt 4.500 Angehörigen. 

Hauptaufgabe des BAAINBw 

ist die Ausstattung der Bundeswehr mit 

leistungsfähigem und sicherem Gerät. 

Im Mittelpunkt der Arbeiten stehen die 

Entwicklung, die Erprobung, die Beschaffung 

und das Nutzungsmanagement von 

Wehrmaterial. Das Spektrum reicht von 

hochkomplexen Waffen- und IT-Systemen 

über Panzer, Flugzeuge und Schiffe 

bis zu persönlichen Ausrüstungsartikeln 

unserer Soldatinnen und Soldaten. 

Das BAAINBw schafft eine Aufbauorganisation 

im Organisationsbereich 

AIN (Ausrüstung, Informationstechnik 

und Nutzung), in der die Beschaffung 

und die Materialverantwortung für die 

Einsatzreife (MatV ER) in einem zentralen 

Ausrüstungs- und Nutzungsamt 

zusammengeführt werden. Ziel war es, 

die bestehenden Beschaffungsorganisationen 

insgesamt und nachhaltig zu 

optimieren sowie vorhandene Doppelstrukturen 

zu beseitigen. So werden 

eindeutige Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten 

geschaffen. Zugleich wird 

die Straffung der Organisation zu deutlich 

effektiveren und kürzeren Beschaffungswegen 

führen. 

Die Grobstruktur des neuen Bundesamtes 

und seines Geschäftsbereichs sieht 

eine homogene Organisation vor, in die 

alle Beschäftigten unabhängig von ihrer 

bisherigen Zugehörigkeit und ihrem Status 

in gemischt zivil-militärischen Strukturen 

integriert sind. Es wurde insoweit 

ein integrativer Ansatz gewählt, der eine 

enge Verzahnung der Aufgaben des 

BAAINBw feierlich in Dienst gestellt 

Mit einem feierlichen Festakt stellte der Bundesminister der Verteidigung, 

Dr. Thomas de Maizière, am 2. Oktober 2012 in Koblenz das Bundesamt 

für Ausrüstung, Informationstechnik und Nutzung der Bundeswehr, kurz 

BAAINBw, in Dienst. 

Im Anschluss an die Rede von Dr. Thomas de Maizière zur Indienststellung 

des BAAIN am 2. Oktober 2012 enthüllte der durch den 

Minister gesteuerte Roboter tEODor das Emblem des neuen Amtes 

Zu der öffentlichen Veranstaltung waren neben geladenen Gästen und Mitarbeitern 

des Bundesamtes für Wehrtechnik und Beschaffung (BWB) und des Bundesamtes für 

Informationsmanagement und Informationstechnik der Bundeswehr (IT-AmtBw) die 

Bevölkerung eingeladen. Nach der Begrüßung durch den Präsidenten Harald Stein und 

dem Grußwort durch die Bürgermeisterin der Stadt Koblenz, Marie-Theres Hammes- 

Rosenstein, hatte de Maizière in seiner Festrede die Bedeutung des neuen Amtes für 

die Bundeswehr und den Standort hervorgehoben. In dem neuen Amt werden die 

Aufgaben des BWB, des IT-AmtBw und Nutzungsaufgaben, die bisher von anderen 

militärischen und zivilen Organisationsbereichen wahrgenommen wurden, zusammengeführt. 

Durch die Bündelung der bestehenden Kompetenzen und der Anwendung 

eines neuen Beschaffungsprozesses werden effektivere und kürzere Beschaffungswege 

erwartet. 

(wb) 

(Foto: BAAINBw) 


27

ES&T Spezial: das neue BAAINBw 

Präsident 

Vizepräsidenten 

ZC 

Zentralcontrolling 

SekrLtg/PIZ 

Sekretariat Leitung/ 

PIZ AIN 

Innere Revision 

FAS 

Fachkraft für 

Arbeitssicherheit 

GleiB ziv 

Gleichstellungsbeauftragte 

zivil 

GleiB mil 

Gleichstellungsbeauftragte 

militärisch 

P 

Ausrüstungsmanagement 

& Strategie 

K 

Kampf 

S 

See 

I 

U 

Land- 

Unterstützung 

Informationstechnik 

G 

IT-Unter 

stützung 

H 

Sonderorganisation 

HERKULES 

E 

Einkauf* 

L 

Luft 

Q 

Qualität/ 

Logistik 

Z 

Zentrale 

Angelegenheiten 

* zugleich Beauftragte/-er für die Verwertung von Wehrmaterial im BAAINBw (BVW-BAAINBw) 

---- temporäre Organisationseinheit des BAAINBw bis zur Übernahme der Aufgaben durch aufnehmenden Organisationsbereich 

(Fotos: BAAINBw) 

Projekt- und Nutzungsmanagements, 

verbunden mit querschnittlichen Unterstützungsaufgaben 

vorsieht. Aspekte 

und Erfahrungen aus dem Einsatz und 

der Nutzung können so direkt bei der 

Beschaffung und Entwicklung berücksichtigt 

werden. 

Das BAAINBw wird zukünftig durch acht 

Wehrtechnische und Wehrwissenschaftliche 

Dienststellen sowie das Zentrum 

für Informationstechnik der Bundeswehr 

(IT-ZentrumBw) unterstützt. Das Marinearsenal 

stellt als weitere Dienststelle die 

Einsatzbereitschaft der deutschen Flotte 

sicher. Die Verbindungsstelle in Reston, 

USA, vertritt die wehrtechnischen und 

rüstungswirtschaftlichen Interessen gegenüber 

amerikanischen und kanadischen 

Stellen des Amts- und Industriebereichs. 

Die Organisationsstruktur 

Die Leitung des Amtes, bestehend aus 

einem Präsidenten und zwei Vizepräsidenten, 

wird durch das Sekretariat der 

Leitung und das neu gebildete Presseund 

Informationszentrum AIN (PIZ AIN) 

unterstützt. Das Zentralcontrolling (ZC) 

bleibt auf der Grundlage des bisherigen 

Controllingverständnisses im Bereich AIN 

als Stabsstelle des BAAINBw erhalten. Die 

Fachkraft für Arbeitssicherheit (FAS) ist 

gemäß den gesetzlichen Vorgaben ebenfalls 

als Stabsstelle ausgebracht. Es gibt 

neben einer zivilen Gleichstellungsbeauftragten 

auch eine militärische Gleichstellungsbeauftragte. 

Bild oben: Die Rheinliegenschaft 

mit dem Bundesbehördenhaus; 

Bild unten: Die Liegenschaft des 

BAAINBw im Rauental 



Unterhalb der Leitung bilden zehn Abteilungen 

und eine Sonderorganisation 

jeweils verwandte Geschäftsfelder ab. In 

sechs Abteilungen des BAAINBw werden 

Aufgaben des Projekt- und Nutzungsmanagements 

wahrgenommen. Dies sind 

die Abteilungen: 

• Kampf (K), 

• Luft (L), 

• See (S), 

• Land-Unterstützung (U), 

• Informationstechnik (I) sowie 

• Informationstechnik-Unterstützung 

(G). 

Die von den militärischen Ämtern und 

Kommandobehörden übernommenen 

Nutzungsaufgaben wurden dazu produktbezogen 

in die in den Abteilungen 

ausgebrachten Projekte integriert. 

Der Abteilung (P) obliegen die abteilungsübergreifende 

Projektkoordination, 

sowie strategische und einsatzbezogene 

Aufgaben. Drei weitere Abteilungen sind 

für zentrale administrative, querschnittlich 

technisch-wirtschaftliche Aufgaben 

zuständig. Es handelt sich um die Abteilungen 

Einkauf (E), Qualität/Logistik (Q) 

und Zentrale Angelegenheiten (Z). L 

Zentralcontrolling 

Das Zentralcontrolling (ZC) ist das abteilungs- und dienststellenübergreifende Controlling 

im BAAINBw, das die Leitung unterstützt sowie eine einheitliche Anwendung 

der Controllingverfahren in den Abteilungen und Dienststellen sicherstellt. 

Im Rahmen des Projektcontrollings nimmt ZC eine periodische bzw. ereignisbezogene 

Analyse und Bewertung des Fortschritts von Rüstungsprojekten des BAAIN- 

Bw vor. Es begleitet den gesamten Führungskreislauf bei Zielsetzung, Planung, 

Realisierung, Steuerung und Überwachung eines Projekts sowie die Erstellung von 

Projektreviews und verfasst Stellungnahmen zu projektrelevanten Vorlagen. Auf 

Basis der Bewertungsergebnisse werden der Leitung des BAAINBw Handlungsempfehlungen 

unterbreitet. 

Ferner ist ZC für das Controlling in den Bereichen Forschung und Technologie (F&T) 

sowie für das Ressourcencontrolling BAAINBw und das Dienststellencontrolling 

zuständig. Grundlage des Ressourcen- und Dienststellencontrollings ist die quantitative 

Abbildung der Leistungserstellung in einem periodischen bzw. ereignisorientierten 

Berichtswesen. Daraus abgeleitete Bewertungen und Empfehlungen 

zielen auf die Verbesserung der Wirtschaftlichkeit von Prozessen und Leistungen. 

Darüber hinaus führt ZC das Strategische Controlling durch. Das Strategische Controlling 

unterstützt den auf mittel- und langfristige Ziele ausgerichteten Führungsprozess 

der Leitung BAAINBw. Hierbei berät ZC im Rahmen seiner Zuständigkeit 

für die Durchführung der Zielprozesse die Leitung bei der Erstellung, Verfolgung 

und Nachhaltung von Zielvereinbarungen. 

Schließlich gehört die fachliche Betreuung und Beratung der Abteilungs- und 

Dienststellencontrollerinnen und -controller zu den Aufgaben des ZC. 

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29

ES&T Spezial: das neue BAAINBw 

Eindeutige Verantwortlichkeiten 

und klare Strukturen 

Interview mit Thomas Wardecki, Vizepräsident des BAAINBw 

ES&T: Wo steht das neue 

BAAINBw in der Kontinuität 

seiner Vorgänger BWB und 

IT-AmtBw und wo wird Neuland 

betreten? 

Wardecki: Das BAAINBw 

wird in der Kontinuität mit 

seinen Vorgängerämtern 

auch zukünftig die Aufgaben 

im Rahmen des Ausrüstungs- 

und Nutzungsprozesses, 

insbesondere im 

Bereich des Projektmanagements und 

der Vergabe bzw. Vertragsabschließung, 

wahrnehmen. Darüber hinaus werden 

weiterhin Aufgaben im Bereich Forschung 

& Technologie (F&T) bearbeitet und die 

Mitarbeit in internationalen Kooperationen 

sichergestellt. Das Amt wird für die 

Verwertung von Wehrmaterial zuständig 

sein sowie die zentrale Beschaffung von 

Produkten und Dienstleistungen für die 

Bundeswehr einschließlich der strategischen 

Steuerung des Einkaufs wahrnehmen. 

Im Bereich der IT wird unser Amt für 

die Umsetzung der aus der IT-Strategie des 

BMVg abgeleiteten Maßnahmen verantwortlich 

sein und IT-Sicherheitsaufgaben 

umsetzen. Neuland werden wir zum Teil 

bei der Wahrnehmung der Aufgaben der 

Nutzungssteuerung betreten. Neuland 

nur teilweise, da das IT-AmtBw bereits in 

der Vergangenheit stark in der Nutzungsphase 

des Wehrmaterials aktiv war und 

wir somit von dessen Erfahrungen profitieren 

können. Darüber hinaus werden wir 

das für die Nutzungsaufgaben notwendige 

militärische und zivile Fachpersonal aus 

den jeweiligen Ämtern und Kommandos 

übernehmen, um diese umfänglich bearbeiten 

zu können. 

ES&T: Das verschlankte BMVg wird sich in 

Zukunft auf strategische Vorgaben konzentrieren. 

Dem nachgeordneten Bereich wird 

mehr Verantwortung in deren Umsetzung 

übertragen. Was heißt dies für die Aufgabenwahrnehmung 

des BAAINBw? 

Wardecki: Für die Projektleitung im 

BAAINBw bedeutet dies mehr Eigenverantwortung 

hinsichtlich der Realisierung 

eines Projekts. Um jedoch 

eigenverantwortlich 

handeln zu können, 

muss ich den Rahmen 

kennen, in dem ich 

selbstständig agieren 

kann. Dies erfolgt gemäß 

den Vorgaben des 

novellierten Ausrüstungs- 

und Nutzungsprozesses 

CPM durch 

die Formulierung einer 

sogenannten Zielvereinbarung, die zwischen 

dem Abteilungsleiter AIN (Ausrüstung, 

Informationstechnik und Nutzung) 

im BMVg und dem Präsidenten BAAINBw 

geschlossen wird. Darin werden einvernehmlich 

für ein Projekt bzw. Vorhaben 

der Zeit- und Kostenrahmen sowie Vorgaben 

für das Life Cycle Cost Management 

festgelegt. Darüber hinaus soll dieses neue 

Instrument ein „Design Freeze“ des vorgesehenen 

Produkts ermöglichen und damit 

fortlaufende Änderungen unterbinden. 

Die eigentliche Umsetzung der Vorgaben 

soll dann eigenständig durch die Projektleitung 

erfolgen. Für mich ein wichtiger 

Schritt hin zu klaren Verantwortlichkeiten 

und Entscheidungskompetenzen, die über 

den gesamten Lebenszyklus des Wehrmaterials 

reichen. 

(Foto: BAAINBw) 

ES&T: Das neue BAAINBw hat nicht erst 

am 1. Januar 2013, sondern bereits drei 

Monate zuvor seine Arbeit aufgenommen? 

Warum wurde dieser Termin vorverlegt? 

Wardecki: Nach meiner Einschätzung 

diente die Vorverlegung der Gründung des 

BAAINBw durch Staatssekretär Stéphane 

Beemelmans in erster Linie der Entzerrung 

der mit der Aufstellung des BAAINBw 

vorgesehenen Aufgaben. Dies bedeutet, 

dass in einem ersten Schritt die beiden 

bisherigen Bundesoberbehörden BWB 

und IT-AmtBw zum 1. Oktober 2012 zusammengelegt 

wurden, um dann in einem 

zweiten Schritt Nutzungsaufgaben aus 

den anderen Bereichen zu übernehmen. 

Diese Vorverlegung ist uns in einer großen 

Kraftanstrengung erfolgreich gelungen. 

Das neue Amt ist arbeitsfähig und hat den 

Grundstein gelegt, um die Materialverantwortung 

für die Einsatzreife ab dem 1. Januar 

2013 wahrzunehmen. 

ES&T: Wie wird die Aufnahme der Nutzungsanteile 

aus der militärischen Ämterebene 

realisiert? 

Wardecki: Hinsichtlich der Integration der 

Nutzungsanteile aus den anderen Organisationsbereichen 

gab es grundsätzlich 

zwei Möglichkeiten. Ich kann zum einen 

die Nutzungsanteile nehmen und in einem 

speziellen Referat oder einer speziellen 

Gruppe organisatorisch in jeder Abteilung 

abbilden. Dies hätte jedoch dem Selbstverständnis 

der Bundeswehr, dem durchgehenden 

Prinzip von zivil-militärischen Strukturen, 

widersprochen und eine zusätzliche 

Schnittstelle zwischen dem Projektleiter 

und Nutzer geschaffen. Wir haben uns daher 

dazu entschieden, die Nutzungsanteile 

in die jeweiligen Projektreferate zu integrieren. 

Dadurch wird ein enger Kontakt 

und Austausch zwischen Projektleiter und 

Nutzer im Sinne des Projekts gewährleistet. 

ES&T: Wie sind die militärischen Bedarfsträger 

im neuen Amt verankert bzw. repräsentiert? 

Wardecki: Die Soldatinnen und Soldaten 

sind direkt dem Präsidenten BAAINBw 

unterstellt. Dies ist ein großer Fortschritt 

hinsichtlich der Führung des militärischen 

Personals gegenüber der Struktur des IT- 

Amts, wo die Soldaten der Streitkräftebasis 

unterstellt waren. Darüber hinaus 

hat der militärische Vizepräsident, Brigadegeneral 

Klaus Veit, in seiner Funktion 

als „Beauftragter für Angelegenheiten 

des militärischen Personals“ die Befehlsbefugnis 

gegenüber den im BAAINBw 

und dessen nachgeordneten Bereich eingesetzten 

Soldaten. Die Koordinierung 

der militärischen Personalangelegenheiten 

erfolgt durch ein eigens hierfür eingerichtetes 

Referat. Unsere Soldatinnen 

und Soldaten sind also fachlich und organisatorisch 

voll integriert und nehmen 

ihre Aufgaben ganz im Sinne von klaren 

Entscheidungskompetenzen als Angehörige 

des Bereichs AIN wahr. 



ES&T: Haben sich durch die Zusammenführung 

der personellen und materiellen 

Ressourcen von BWB und IT-Amt neue Zuständigkeiten 

in den Projekten ergeben? 

Wardecki: Die Zuständigkeiten in den Projekten 

des BWB und des IT-Amtes waren 

in der Vergangenheit klar geregelt und 

wurden entsprechend in die neue Struktur 

überführt. So hat sich auf Projektleiterebene 

eigentlich nichts geändert. Was neu geregelt 

wurde, ist die fachliche Zuständigkeit 

der beiden Vizepräsidenten hinsichtlich der 

Abteilungen und somit auch der Dienststellen. 

Brigadegeneral Veit ist fachlich 

zuständig für die Abteilungen Informationstechnik 

(I), IT-Unterstützung (G), Einkauf 

(E), Land-Unterstützung (U) sowie die 

Sonderorganisation Herkules (H), während 

die Abteilungen Ausrüstungsmanagement 

und Strategie (P), Kampf (K), See (S), Luft 

(L), Qualität/Logistik (Q) und Zentrale Angelegenheiten 

(Z) in meiner Zuständigkeit 

liegen. Damit sind die Verantwortlichkeiten 

im BAAINBw klar geregelt. 

ES&T: Welche Erwartungen verbinden Sie 

mit dem novellierten CPM? 

Wardecki: Ich bin davon überzeugt, dass 

der novellierte CPM einen wesentlichen 

Beitrag dazu leisten wird, ein durchgängiges 

Fähigkeitsmanagement im Verantwortungsbereich 

der Streitkräfte und ein 

durchgehendes Risikomanagement über 

den gesamten Beschaffungs- und Nutzungsprozess 

im Verantwortungsbereich 

AIN zu ermöglichen. Der Verzicht auf langwierige 

konsensuale Abstimmungs- und 

Entscheidungsprozesse im Rahmen von 

Mitzeichnungen wird zu einem spürbaren 

Zeitgewinn im Prozessablauf führen. In der 

Analysephase erwarte ich die Erarbeitung 

„echter“ Lösungsalternativen, die dem 

Generalinspekteur den Handlungsspielraum 

eröffnet, die beste Lösung für die 

strategischen Ziele der Bundeswehr auszuwählen. 

Der neue Prozess schafft zudem 

eindeutige Verantwortlichkeiten und klare 

Strukturen. Insgesamt stellen die Maßnahmen 

und Verfahren des novellierten CPM 

im Verbund mit der neuen Rüstungs- und 

Nutzungsorganisation eine deutliche Optimierung 

des aktuellen Prozesses dar. Wir 

sind erst am Anfang eines langen Weges, 

aber die Grundlagen sind hiermit gelegt. 

Sie müssen nun mit Leben gefüllt werden. 

Dies erfordert auch ein Umdenken 

in den Köpfen bei allen Prozessbeteiligten 

hin zu Übernahme von Verantwortung 

und gegenseitigem Vertrauen. Insofern 

ist der Erfolg des neuen Prozesses eng 

mit einer „Kultur der Verantwortung und 

des Vertrauens“ verknüpft. Durch die Zusammenführung 

der Verantwortung für 

Ausrüstung, IT und Nutzung in einer Hand 

im BAAINBw und den novellierten CPM 

beschleunigen und verbessern wir das Projektmanagement 

und erhöhen damit den 

Nutzen für die Truppe. 

ES&T: Welche Auswirkungen hat das neue 

(europäische) Vergaberecht für die Bereiche 

Sicherheit und Verteidigung auf die 

praktische Arbeit des BAAINBw? 

Wardecki: Die größte Änderung liegt darin, 

dass die Ausnahmen von der Anwendung 

des europäischen Vergaberechts 

wegen Berührung von „wesentlichen 

Sicherheitsinteressen“ weit weniger zur 

Anwendung kommen. Die betroffenen 

Vergabeverfahren werden 

damit nicht mehr nach nationalem 

Haushaltsvergaberecht 

geführt, sondern europaweit 

ausgeschrieben. 

Unverändert können aber 

technische Besonderheiten 

(z.B. bei erforderlicher Systemintegration) 

oder bestehende 

Schutzrechte dazu 

führen, dass ein Auftrag 

nur von einem bestimmten 

Unternehmen durchgeführt 

werden kann. Dies kommt 

im Bereich des BAAINBw, 

auch bei volumenstarken 

Aufträgen, vor. Bei insgesamt 

über 8.000 Vergabeverfahren, 

die das BWB 

seit dem Inkrafttreten des 

neuen europäischen Vergaberechts 

für die Bereiche 

Sicherheit und Verteidigung am 21. August 

2011 bis Ende September 2012 durchgeführt 

hat, war die beobachtete Beteiligung 

ausländischer Bieter etwa auf dem 

Niveau der Zeit vor dem 21. August 2011. 

Bei Auftragswerten unter dem Schwellenwert 

von 400.000 € zeichnet sich sogar 

eine abnehmende Tendenz ab. Insgesamt 

lässt sich feststellen, dass Vergaben zu bereits 

eingeführten Waffensystemen in der 

Regel ein ausgeprägtes Know-how und 

Systemkenntnisse der Auftragnehmer erfordern. 

Für bisher nicht etablierte Bieter, 

auch solche aus dem Ausland, besteht daher 

oft nur ein geringes Interesse an den 

Ausschreibungen. Eine deutlich stärkere 

Beteiligung ausländischer Bieter als bisher 

könnte sich dagegen bei Vergaben zu neuen, 

eigenständigen Systemen einstellen. 

ES&T: Welche Wege in der Personalgewinnung 

wird das BAAINBw gehen, um weiterhin 

hoch qualifizierte Nachwuchskräfte 

für sich zu interessieren? 

Wardecki: Ab dem 1. Dezember 2012 ist 

das Bundesamt für Personalmanagement 

der Bundeswehr (BAPersBw) für die Perso- 

nalgewinnung der Bundeswehr zuständig. 

Das BAAINBw wird sich in enger Abstimmung 

mit dem BAPersBw weiterhin intensiv 

um hoch qualifizierte Nachwuchskräfte 

bemühen. Insbesondere wird die 

Nachwuchsgewinnung für die technischen 

Laufbahnen, die für das BAAINBw als größter 

technischer Oberbehörde Deutschlands 

von grundlegender Bedeutung ist, vor dem 

Hintergrund der starken Nachfrage nach 

Ingenieuren, Wissenschaftlern und Technischen 

Fachkräften auf dem Arbeitsmarkt 

sowie dem gleichzeitig stattfindenden 

demografischen Wandel eine große Herausforderung 

bleiben. Es gilt, die äußerst 

vielfältigen Arbeits- 

„Durch die Zusammenführung 

der 

Verantwortung für 

Ausrüstung, IT und 

Nutzung in einer 

Hand im BAAINBw 

und den novellierten 

CPM beschleunigen 

und verbessern wir 

das Projektmanagement 

und erhöhen 

damit den Nutzen 

für die Truppe.“ 

und Einsatzmöglichkeiten 

in den technischen 

Verwendungen 

im BAAINBw und seinen 

Wehrtechnischen 

Dienststellen, die kaum 

ein anderer Arbeitgeber 

seinen Mitarbeitern 

bieten kann, einem 

breiten Interessentenkreis 

darzustellen 

und zu präsentieren. 

Absolventen einer geeigneten 

technischen 

Berufsausbildung oder 

eines technischen Fachhochschul- 

bzw. Hochschulstudiums 

werden 

im Rahmen eines Vorbereitungsdienstes 

– 

bereits im Beamtenstatus 

– vertiefte Spezialkenntnisse in sechs 

wehrtechnischen Fachgebieten aus den 

Bereichen Informationstechnik, Nachrichtentechnik, 

Luft- und Raumfahrttechnik, 

Maschinenbau, Schiffbau, Schiffsmaschinenbau, 

Energieversorgung und Waffen- 

bzw. Schutztechnologien vermittelt. 

Theoretisch erworbenes Wissen wird in 

sich unmittelbar anschließenden praktischen 

Ausbildungsphasen in Teamarbeit 

mit erfahrenen Mitarbeiterinnen und 

Mitarbeitern direkt am wehrtechnischen 

Projekt vertieft. Zur Darstellung dieser interessanten 

Berufsbilder im BAAINBw und 

seinen Dienststellen wird der persönliche 

Kontakt von erfahrenen Ingenieuren und 

Technikern mit Interessenten, die aufgrund 

der angehobenen Einstellungsaltershöchstgrenze 

von 50 Jahren vielfach 

über einen großen Erfahrungsschatz aus 

dem Projektmanagement verfügen, in 

den Vordergrund rücken. Die authentische 

Darstellung des Arbeitsplatzes in der 

Wehrtechnik mit seinen vielfältigen Tätigkeitsfeldern 

ist die Basis für das Interesse 

von hoch qualifizierten Bewerbern. 

Die Fragen stellte Peter Boßdorf 


31

Unternehmen & Personen 

(Foto: RUAG) 

Urs Breitmeier neuer CEO 

Urs Breitmeier, der 

heutige Leiter der Division 

RUAG Defence, 

wird neuer CEO der 

RUAG Holding AG. 

Der Verwaltungsrat 

setzt damit nach 

sorgfältiger Auswahl 

auf eine interne Führungspersönlichkeit, 

die seit elf Jahren bei 

RUAG tätig ist, davon 

sechs Jahre als Mitglied 

der Konzernleitung. Er tritt sein Amt 

am 1. April 2013 an, bis die Leitung der Division 

RUAG Defence geregelt ist. Zwischenzeitlich 

stellt Executive Chairman Konrad Peter 

die Führung des Konzerns sicher. (gwh) 

HDW und SENER produzieren 

AIP-Antrieb 

Howaldtswerke-Deutsche Werft (HDW) 

und der europäische Technologie-Entwickler 

SENER haben ein Abkommen für 

die gemeinsame Produktion von AIP (Air- 

Independent Propulsion)-Antrieben für 

konventionelle U-Boote geschlossen. Die 

AIP-Systeme basieren auf einem Methanol- 

Reformer. Methanol-Reformer produzieren 

Wasserstoff, indem sie Wasser und Methanol 

in einem komplexen technischen Prozess 

vereinigen. Wasserstoff ist der Treibstoff 

für AIP-Antriebe. Bereits 2006 haben 

HDW und SENER bei der Entwicklung von 

AIP-Antrieben zusammengearbeitet. HDWs 

jüngster Methanol-Reformer besitzt einen 

Wirkungsgrad von über 90 Prozent. Heute 

sind alle technischen Risiken in der Entwicklung 

eines neuen AIP-Systems auf Methanol-Basis 

überwunden. Ein erstes voll entwickeltes 

AIP-System kann Ende 2013 für eine 

Serienproduktion fertig gestellt sein. Ein AIP- 

Antrieb verleiht konventionellen U-Booten 

enorme Einsatzvorteile, sie brauchen nicht 

mehr zu Schnorcheln, um die Batterien aufzuladen, 

können über lange Zeiten getaucht 

in flachen wie auch in tiefen Seegebieten 

operieren und besitzen nur eine sehr geringe 

Signaturabstrahlung. 

(ds) 

SFC Energy: Auslieferung des 

Großauftrages abgeschlossen 

Die SFC Energy AG hat den Ende März 

2012 erhaltenen Großauftrag der Deutschen 

Bundeswehr ausgeliefert. Nach 

der Einführung 2010 hatte die Deutsche 

Bundeswehr einen Auftrag zur Ausstattung 

weiterer Soldaten mit der tragbaren 

JENNY-Brennstoffzelle von SFC Energy im 

Rahmen eines neuen Energienetzwerkes 

erteilt. Die bei diesem Auftrag bestellte 

104 Europäische Sicherheit & Technik 

Systemlösung besteht aus der portablen 

JENNY-Brennstoffzelle, dem SFC Power 

Manager, einer speziell auf das System abgestimmten 

Hybridbatterie, einem Solarpanel 

zur alternativen Energieversorgung 

sowie umfangreichem Zubehör. Als leistungsstarke 

und flexible Stromversorgung 

ermöglicht das Energienetzwerk den Betrieb 

verschiedenster Verbraucher – z.B. 

Funkgeräte, Navigationsgeräte, Nachtsichtgeräte, 

Laserentfernungsmesser, tragbare 

Computer und PDAs – sowohl stationär als 

auch auf dem Marsch. Das Auftragsvolumen 

beläuft sich auf netto knapp 5 Millionen. 

Euro. 

(wb) 

Mertin Präsident von Photonics21 

Der Jenoptik-Vorstandsvorsitzende, Dr. Michael 

Mertin, wird in den kommenden Jahren 

die europäische Technologieplattform 

der Photonik-Branche repräsentieren. Er 

folgt in dieser Funktion auf Martin Goetzeler 

von Osram. Der Jenoptik-Chef wird den 

Photonik-Verbund in einer entscheidenden 

Phase für die Entwicklung der optischen 

Technologien leiten. Die Photonik gilt als 

Schlüsseltechnologie und wurde von der 

Europäischen Kommission als eine der fünf 

„Key Enabling Technologies“ (KET) mit hohem 

Wachstumspotenzial definiert. Photonik-Forschung 

wird ab 2014 Teil des neuen 

Rahmenprogramms der Europäischen 

Kommission – „Horizont 2020“. (gwh) 

Weltmarkt für militärische Landfahrzeuge 

im Wandel 

Der globale Markt für militärische Landfahrzeuge 

befindet sich im Wandel. Viele 

Länder sind gezwungen, ihre Verteidigungsausgaben 

zu kürzen, was bei westlichen 

Fahrzeugprogammen in der Folge 

zu Verspätungen oder aber reduzierten 

Auftragszahlen geführt hat. Die Zukunft ist 

ungewiss, auch wenn sich derzeit einige beachtenswerte 

Modernisierungsprogramme 

für Landfahrzeuge in der Entwicklung be- 

4. Wehrtechnischer Kongress der CSU 

Mit der Vorstellung des Bavarian International Campus Aerospace and Security 

(BICAS) als herausragendes Beispiel bayerischer Innovationsförderung eröffnete der 

Parlamentarische Staatssekretär beim Bundesminister der Verteidigung, Christian 

Schmidt, am 2. November 2012 den 4. 

Wehrtechnischen Kongress der CSU in 

Unterschleißheim. BICAS soll am Standort 

Ottobrunn mit Unterstützung des 

Freistaats Bayern als Drehscheibe für Innovationen, 

neue Denkansätze und Ausbildung 

auf dem Gebiet der Luft- und 

Raumfahrt sowie der Sicherheits- und 

Wehrtechnik eingerichtet werden und 

industrielle, universitäre und angewandte 

wissenschaftliche Kompetenzen und Kapazitäten bündeln. In einer Zeit, in der 

der wirtschaftliche Bestand der Wehrindustrie durch den Bedarf der Bundeswehr 

allein nicht mehr gegeben ist, so Staatssekretär Schmidt, muss die Orientierung auf 

diesem speziellen Markt vermehrt durch EU-konforme, öffentlich-private Partnerschaften 

definiert werden. Die Podiumsdiskussion „Bayern – Technologiestandort 

der Zukunft“, moderiert von Thomas M. Wandinger (IAP), vertiefte mit Statements 

des Vorsitzenden der CSU-Wirtschaftskommission, Markus Blume MdL, des Vorsitzenden 

des Fraunhofer-Verbunds Verteidigungs- und Sicherheitsforschung, Prof. Dr. 

Klaus Thoma, des Geschäftsführers der Rohde & Schwarz Vertriebs GmbH, Achim 

Klein, und des Abteilungsleiters AIN im BMVg, Detlef Selhausen, die Notwendigkeit, 

definierte wehrtechnische Kapazitäten zu erhalten und wehrtechnische Forschung 

als Spitzenforschung auf der Grundlage einer strategischen Industriepolitik zu betreiben. 

Die zweite Podiumsdiskussion zum Thema „Innovation und Technik am Beispiel 

der Neuausrichtung der Luftwaffe“, moderiert von Peter Boßdorf (Mittler Report 

Verlag), leitete eine umfassende Lagebestimmung des Inspekteurs der Luftwaffe, 

Generalleutnant Karl Müllner, ein, in der insbesondere Veränderungsziele auf den 

Gebieten Aufklärung, Führung, Wirkung und Unterstützung dargestellt wurden. Die 

Statements von Thomas Homberg, Geschäftsführer MBDA Deutschland, und Andreas 

Hammer, Chief of Staff Cassidian, wiesen darauf hin, dass der Erhalt industrieller 

Fähigkeiten von entsprechenden Aufträgen abhängt. Homberg stellte am Beispiel 

der bodengebundenen Luftverteidigung (MEADS-Programm) und der durch sein 

Unternehmen entwickelten Lasertechnologie Felder vor, auf denen die Industrie 

bereits heute wesentliche Beiträge zum Schließen von Fähigkeitslücken liefern kann. 

Hammer betonte die Notwendigkeit, heute Weichenstellungen vorzunehmen, um 

eine europäische Abhängigkeit auf dem Gebiet Unbemannter Systeme (HALE und 

MALE) zu verhindern. Florian Hahn MdB als Mitglied des Verteidigungsausschusses 

ergänzte die Ausführungen aus politischer Sicht und betonte die Notwendigkeit 

europäischer Kooperationen. 

(hgb) 

(Foto: CSU)

finden oder bereits in Anwendung sind. Die 

fortlaufenden Trends im Markt zu erkennen 

und sich an die verändernden Marktbedingungen 

anzupassen, ist daher essentiell, 

um auch in Zukunft weiterhin erfolgreich im 

Markt zu sein. Laut einer aktuellen Studie 

von Frost & Sullivan wird der globale Markt 

für militärische Landfahrzeuge lediglich bei 

einer durchschnittlichen jährlichen Umsatzwachstumsrate 

(CAGR) von 0,7 Prozent im 

Zeitraum von 2012 bis 2021 wachsen. (wb) 

Vereinbarung von OHB und IABG 

Die OHB System AG, ein Unternehmen der 

europäischen Raumfahrt- und Technologiegruppe, 

hat mit der Industrieanlagen-Betriebsgesellschaft 

mbH (IABG) in Ottobrunn 

eine Langzeitvereinbarung für Umwelttests 

von Satelliten unterzeichnet. Jedes Raumfahrtsystem 

muss, um die Startfreigabe zu 

erhalten, sogenannten Umwelttests unterzogen 

werden. Während dieser Testkampagnen 

wird beispielsweise ein Satellit in 

einer Thermal-Vakuum-Kammer sowohl 

unter Hitze und Kälte als auch im luftleeren 

Raum auf seine Funktionsfähigkeit unter 

Weltraumbedingungen hin überprüft. 

Weitere Funktionstests umfassen sowohl 

die Simulation mechanischer als auch elektromagnetischer 

Belastungen des Satelliten. 

Die IABG bietet in Deutschland einzigartige 

Anlagen und Fähigkeiten zur umfassenden 

Qualifizierung von Raumfahrtsystemen. 

Der Fokus der Vereinbarung liegt auf den 

OHB-Satellitenprojekten im Bereich Telekommunikation. 

 

(wb) 

Reparatur von Minenjagdbooten 

bei P+S-Werften 

Das Bundesamt für Ausrüstung, Informationstechnik 


hat die Peene-Werft in Wolgast mit dem 

Umbau und der Modernisierung von vier 

Minenjagdbooten beauftragt. Außerdem 

soll noch ein Auftrag für die Reparatur eines 

Schnellbootes hinzugekommen sein, 

wie der NDR berichtet. Die Werft ist Teil der 

insolventen P+S-Werften, die zum Verkauf 

stehen. Die 10-Millionen-Euro-Aufträge 

der Bundeswehr setzen einen wichtigen 

Akzent bei den Verkaufsverhandlungen 

zugunsten der Peene-Werft mit 1.800 Beschäftigten. 

 

(gwh) 

Saab übernimmt MEDAV 

Saab AB, der schwedische Konzern für Verteidigungs- 

und Sicherheitstechnologien 

hat die Medav GmbH, den deutschen Spezialisten 

für Signalverarbeitung, Mustererkennung 

und Informationstechnologie, für 

rund 27 Mio. Euro übernommen. Medav 

wird mit seinen 75 Mitarbeitern und einem 

Cyber War-Konferenz der 

AFCEA München 

Im 25. Jahr ihres Bestehens führte die 

AFCEA München zum dritten Mal eine 

Konferenz zum Komplex Cyber War 

durch. Die in jüngster Zeit bekanntgewordenen 

Vorfälle massiver Störungen 

in IT-Systemen und die drastisch gewachsene 

Bedrohung durch Schadsoftware 

aller Art haben offensichtlich die 

Qualität eines asymmetrischen Krieges 

erlangt; dementsprechend aktuell war 

das Interesse der ca. 160 Kongressteilnehmer 

an den Vorträgen und Demonstrationen, 

die im Hause Rohde & 

Schwarz stattfanden. Die Beiträge des 

Bayerischen Landesamtes für Verfassungsschutz 

und des Bundesnachrichtendienstes 

führten zahlreiche Beispiele 

an, in denen Unternehmen und Behörden 

Opfer elektronischer Angriffe geworden 

sind, und zeigten auf, dass die 

Beratung der Dienste zum Schutz der 

Unternehmen und zur Abwehr weitreichender 

Schäden beitragen kann. Die 

Angriffsmethoden professioneller Angreifer 

waren das Thema von Toralv Dirro, 

McAfee Labs Hamburg, der anhand 

aktueller Beispiele die Vorgehensweise 

der Angreifer darstellte und Konsequenzen 

für die Verteidigung ableitete. Die 

endrucksvolle Demonstration der technischen 

und praktischen Möglichkeiten 

von Hackern und kriminellen Eindringlingen 

in IT-Geräte, Netze und Systeme 

von S. Schreiber, Firma SySS Tübingen, 

machte plakativ deutlich, dass nur die 

zielgerichtete Zusammenfassung technischer, 

organisatorischer und personeller 

Schutzmaßnahmen das gesteckte 

Ziel einer hinreichenden Sicherheit erreichen 

lässt, wie Thorsten Delbrouck aus 

seiner Tätigkeit als Security Officer bei 

Giesecke & Devrient vertiefte. Die Verwundbarkeit 

kritischer Infrastrukturen 

hat auch europäische und nationale Behörden 

veranlasst, normative Ansätze 

zur Entwicklung resistenter Techniken 

zu diskutieren und durch Richtlinien und 

Normung zu konkretisieren, wie Markus 

Reigl aus dem Hause Siemens darstellte. 

Sein Appell war, die Industrie möge sich 

aktiv, ggf. über die jeweiligen Verbände, 

in die Ausarbeitung der Konzepte einbringen. 

 

(hgb) 

erwarteten Jahresumsatz 2012 in Höhe 

von 22 Mio. Euro seine Geschäftstätigkeit 

in Deutschland als Tochtergesellschaft der 

Saab-Gruppe fortsetzen. Mit der Übernahme 

will Saab seine Marktpräsenz in der 

Funküberwachung sowie in der Auswertung 

für Aufklärungszwecke in Europa und 

weltweit stärken. Die Übernahme soll noch 

2012 abgeschlossen werden, wenn die notwendige 

Zustimmung – u.a. der deutschen 

Wettbewerbsbehörden – vorliegt. (gwh) 

Rheinmetall Simulation 

Australia Pty Ltd 

Rheinmetall Defence 

hat in Australien die 

Tochterfirma Rheinmetall 

Simulation Australia 

Pty Ltd gegründet. 

Zum Geschäftsführer 

in Adelaide wurde Adrian 

Smith berufen, 

vormaliger Geschäftsführer 

der Sydac Pty 

Ltd. Rheinmetall baut damit seine Position 

in Schlüsselmärkten systematisch aus 

und ist jetzt mit Produktionsstätten und 

Vertretungen auf allen Kontinenten vertreten. 

Der Geschäftsbereich Simulation 

und Training des Rheinmetall-Konzerns ist 

weltweit der zweitgrößte Anbieter seiner 

Art und der größte Lieferant militärischer 

Simulationsgeräte für bodengebundene 

Operationen. 

(co) 

DATAGROUP BGS GmbH 

Seit dem 1. Oktober 

trägt die BGS Beratungsgesellschaft 

Software 

Systemplanung AG den 

neuen Namen DATA- 

GROUP BGS GmbH. 

Mit der Umbenennung 

wurde Holger Martin 

zum neuen Leiter des 

Geschäftsbereichs Defence 

berufen. Sein 

Aufgabenbereich umfasst Beratungs- und 

Softwareentwicklungsleistungen zu den 

Themen SASPF, SAP, GIS, Prozessberatung, 

SinN und logistische Systeme in Verbindung 

mit Führungsinformationssystemen. (ds) 

Grundsteinlegung 

Für den neuen Hauptsitz von Thales 

Deutschland wurde in Ditzingen bei Stuttgart 

der Grundstein gelegt. FOM Real Estate 

GmbH konzipiert, erstellt und vermietet 

den Büroneubau sowie ein Parkhaus auf 

einem rund 50.000 m² großen Grundstück 

am Rande des bestehenden Gewerbegebiets 

Ditzingen an der A 81. Die 

neue Thales-Hauptverwaltung mit ca. 

60.000 m² Nutzfläche wird mit modernster 

Technik ausgestattet. Das fertig gestellte 

Objekt wird Raum für rund 1.800 Beschäftigte 

bieten. 

(gwh) 

(Foto: Rheinmetall) 


105

ÄuSSere & zivile Sicherheit 

Nuklearer Notfallschutz in Zeiten 

des Ausstiegs 

Hans-Peter Weinheimer 

Harrisburg 1979 und Tschernobyl 1986 waren die Wegmarken einer 

Entwicklung, die mit den Ereignissen von Fukushima im März 2011 

ihren vorläufigen Höhepunkt und möglicherweise, zumindest für 

Deutschland, mit dem Ausstiegsbeschluss des Deutschen Bundestages 

vom 30. Juni 2011, einen Abschluss gefunden hat. 

Die Euphorie in aller Welt gegenüber 

der zivilen Nutzung der Kernkraft als 

geradezu einem Perpetuum mobile 

der Energiebereitstellung, wie sie noch 

in den 1950er und 1960er Jahren vorherrschte, 

wich zunehmend tiefer Skepsis 

bis hin zu den durchaus berechtigten 

Ängsten gegenüber den für die menschlichen 

Sinne kaum wahrnehmbaren Gefahren 

der Radioaktivität. Diese Ängste, wie 

auch die Ereignisse im 9.000 Kilometer 

bolcharakter für den damit verbundenen 

zunehmenden Zweifel an der Sicherheit 

von Anlagen der Kernenergie. Da spielte 

es auch bei den politischen Endscheidern 

und bei der Mehrheit der Bevölkerung keine 

Rolle mehr, dass gerade Deutschland 

über einen weltweit anerkannt vorbildlichen 

Sicherheitsstandard seiner Anlagen 

verfügt und auch Motor internationaler 

Bemühungen um die Weiterentwicklung 

in diesem Bereich war und (noch) ist. 

(Foto: Archiv ES&T) 

Wasserstoffexplosion in Block 1 des Kernkraftwerks Fukushima 

Der Atomkonsens aus dem Jahre 2000 

und die noch im Herbst 2010 beschlossene 

Laufzeitverlängerung veränderte sich so 

zu einem, in dieser Rasanz unerwarteten 

Ausstiegsbeschluss, der durch die Bundeskanzlerin 

wie folgt begründet wurde: „Wir 

haben doch in einem hoch entwickelten Industrieland 

gesehen, dass Risiken aufgetreten 

sind, die wir nicht für möglich gehalten 

hätten. Das hat mich davon überzeugt, dass 

wir den Ausstieg beschleunigen sollten“. 

Die von der Regierung unmittelbar nach 

der Katastrophe eingesetzte Ethikkommission 

„Sichere Energieversorgung“ stellte in 

ihrem Abschlussbericht fest: „Die Risiken 

der Kernenergie haben sich mit Fukushima 

nicht verändert, wohl aber die Risikowahrnehmung. 

Mehr Menschen ist bewusst 

entfernten Japan wieder gezeigt haben, 

beruhen bei den Menschen häufig auch 

auf eher diffusen Vorstellungen über die 

Wirkungen ionisierender Strahlung. Dies 

macht deutlich, dass es immer noch nicht 

gelungen ist, das Wesen von Radioaktivität 

wirklich zu vermitteln. So ist auch 

nachvollziehbar, dass nicht zuletzt unter 

dem Eindruck der für alle Welt sichtbaren 

„Sprengung“ des Daches eines der 

Reaktorgebäude in der Anlage von Fukushima 

Daiichi am 12. März 2011 durch 

eine Wasserstoffexplosion (!), sich auch in 

der deutschen Öffentlichkeit und in der 

Politik die Haltung zur Kernenergie geradezu 

über Nacht dramatisch veränderte. 

Die Wirkung dieser Fernsehbilder war 

enorm, und sie hatten tatsächlich Symgeworden, 

dass die Risiken eines großen 

Unfalls nicht nur hypothetisch vorhanden 

sind, sondern dass sich solche großen Unfälle 

auch konkret ereignen können. Somit 

hat sich die Wahrnehmung eines relevanten 

Teils der Gesellschaft an die Realität 

der Risiken angepasst.“ Eine Feststellung, 

die darauf hinweist, dass man in der Politik 

und den Fachgremien offensichtlich diese 

Risiken immer schon grundsätzlich erkannt 

und auch anerkannt hat, allerdings dem 

Faktor geringer Eintrittswahrscheinlichkeit 

einen ungerechtfertigten Stellenwert zugemessen 

hat. 

Mit der 13. Änderung zum Atomgesetz 

vom 30. Juni 2011 wurde die Kernenergienutzung 

tatsächlich früher als geplant 

beendet und die Beschleunigung der Energiewende 

zumindest gesetzlich geregelt. 

Bis zum Jahre 2022 werden zeitlich gestaffelt 

auch die restlichen neun Kraftwerke 

abgeschaltet. Inwieweit diese Zielvorgabe 

Bestand haben kann, angesichts der sehr 

schleppend anlaufenden Energiewende, ist 

nicht Gegenstand dieses Artikels, gleichwohl 

aber auch eine Begründung für die 

Forderung nicht nachzulassen in den Bemühungen 

um einen funktionierenden 

Notfallschutz und einen geordneten Betrieb. 

Dies verlangt darüber hinaus, auch 

künftig Vorkehrungen zu organisieren, die 

den Schutz der Bevölkerung in Deutschland, 

im Falle einer Freisetzung radioaktiver 

Stoffe aus Anlagen der Kernenergie 

sicherstellt. Hierzu gehört ganz zentral die 

Gewinnung und Ausbildung von Fachpersonal 

im Bereich der kerntechnischen 

Forschung und in den kerntechnischen Be- 



(Foto: Bundesregierung) 

(Grafik: Mawibo) 

Ethikkommission „Sichere Energieversorgung“ 

Unter Berücksichtigung der Tatsache, dass 

mit dem nationalen Ausstiegsbeschluss 

keineswegs – auch vermutlich langfristig 

– die Gefahren einer radiologischen 

Großschadenslage gebannt sind, ist Notfallschutz 

notwendig. Er bedarf weiterhin 

der Anpassung an neue Erkenntnisse und 

Rahmenbedingungen, da über die unfallbedingte 

Freisetzung von radioaktiven 

Stoffen aus Kernanlagen noch weitere radiologische 

und nukleare Gefahren in einem 

modernen Schutzsystem berücksichtigt 

werden müssen. Neben möglichen 

Anschlägen auf kerntechnische Anlagen 

sind auch die folgenden Szenarien denkbar 

und damit Grundlage für Maßnahmen 

des Notfallschutzes im Rahmen der nichtpolizeilichen 

Gefahrenabwehr, aber auch 

der sogenannten nuklearspezifischen 

Gefahrenabwehr im Rahmen polizeilicher 

Maßnahmen: 

• Ausbringung radiologischer Quellen 

(Kernbrennstoffe und sonstige radioaktive 

Stoffe [N/R]), 

• unfallbedingte Freisetzung oder vorsätzliche 

Freisetzung von N/R-Stoffen 

(Transport radioaktiver Stoffe, „Schmutzige 

Bombe“ (Radiological dispersal device) 

und 

• nicht zuletzt auch der Anschlag mit einer 

improvisierten oder entwendeten 

Kernwaffe. 

Bevor die grundlegenden Vorkehrungen 

staatlicher Stellen, insbesondere im Lichte 

der Erfahrungen von Fukushima, bewertet 

werden, gilt es zunächst das bestehende 

Schutzsystem in seinen Grundzügen zu erläutern, 

um auf dieser Grundlage Ansatzpunkte 

für eine notwendige Anpassung 

bzw. Weiterentwicklung darzulegen. 

Das deutsche System des 

nuklearen Notfallschutzes 

Kernkraftwerke in Deutschland und in Europa 

rufen und damit in den Anlagen, in den 

Verwaltungen und in den staatlichen und 

privatwirtschaftlichen Organisationen, die 

sowohl im Katastrophenschutz als auch im 

Strahlenschutz tätig sind. 

Radiologische (R) und nukleare 

(N) Gefahren 

Man ist sich in der Politik, in den Fachgremien 

und in der Öffentlichkeit zweifellos 

klar darüber, dass der nationale Ausstiegsbeschluss, 

der erst im Jahre 2022 

zum Abschalten aller Kernkraftwerke 

führt und darüber hinaus das Problem 

der Endlagerung keineswegs löst, nicht 

das Ende radiologischer und nuklearer 

Risiken in unserem Land darstellt. Zumal 

der gesicherte Rückbau solcher Anlagen 

durchaus noch Gefahren birgt und neben 

großen finanziellen Anstrengungen erhebliche 

Zeit in Anspruch nehmen wird. 

Ganz wesentlich für die Verpflichtung 

zur Aufrechterhaltung und Weiterentwicklung 

von Maßnahmen des Katastrophenschutzes 

und der Strahlenschutzvorsorge 

ist natürlich auch die Tatsache, 

dass in Europa in unserer unmittelbaren 

Nähe auf unabsehbare Zeit Energie über 

die Atomkraft bereitgestellt werden wird 

und von daher, insbesondere die grenznahen 

Atomkraftwerke, Notfallschutzmaßnahmen 

auch weiterhin begründen, 

einschließlich einer grenzüberschreitenden 

Kooperation mit unseren Nachbarstaaten. 

Der Notfallschutz in Deutschland bei kerntechnischen 

Ereignissen oder anderen nuklearen 

oder radiologischen Gefahren- und 

Schadenslagen unterliegt – wie bereits angedeutet 

– einem komplexen gesetzlichen 

und untergesetzlichen Regelwerk. 

Unter dem Begriff „Nuklearer Notfallschutz“ 

kann man in Deutschland den gesamten 

Bereich des Schutzes der Bevölkerung 

vor den Auswirkungen von nuklearen 

und radiologischen Ereignissen verstehen. 

Speziell im Zusammenhang mit kerntechnischen 

Anlagen unterscheidet man in den 

„anlageninternen“ Notfallschutz (Betreiber/ 

Aufsichtsbehörde) und den „anlagenexternen“ 

Notfallschutz (Katastrophenschutz/ 

Strahlenschutzvorsorge). Die anlageninterne 

Notfallschutzplanung der Betreiber von 

Kernkraftwerken in Deutschland ist darauf 

ausgerichtet, bei auslegungsüberschreiten- 


ÄuSSere & zivile Sicherheit 

den Ereignissen (Notfällen) Auswirkungen 

auf die Umgebung zu verhindern oder, falls 

dies nicht mehr möglich ist, zu verringern. 

In der Folge soll vor allem der Katastrophenschutz 

als Teil des anlageexternen Notfallschutzes 

dargestellt und bewertet werden. 

Zu diesem Bereich liegen in einer aktuellen 

Studie des Bundesamtes für Strahlenschutz 

(BfS) „Analyse der Vorkehrungen für den 

anlagenexternen Notfallschutz für deutsche 

Kernkraftwerke basierend auf den 

Erfahrungen aus dem Unfall in Fukushima“ 

vom April 2012 neue Erkenntnisse, insbesondere 

für den Katastrophenschutz vor, 

die derzeit auch Gegenstand einer intensiven 

Prüfung durch die entsprechenden 

Fachgremien sind. 

(Grafik: BMU) 

Anlagenexterner 

Notfallschutz 

Um den Schutz der Bevölkerung sicherzustellen, 

arbeiten aufgrund der föderalen 

Struktur der Bundesrepublik Deutschland 

bei einem nuklearen oder radiologischen 

Notfall bzw. Katastrophenfall Behörden 

und Organisationen aus unterschiedlichen 

Fachbereichen von Bund und Ländern und 

der Industrie zusammen. Die Zuständigkeiten 

sind grundsätzlich aufgeteilt in Bundesund 

Länderzuständigkeiten und in Zuständigkeiten 

der industriellen Betreiber. Dabei 

ist zu beachten, dass der normative Rahmen 

und die Verfahrensregelungen des 

anlagenexternen Notfallschutzes in zwei 

getrennten Bereichen betrachtet werden 

muss. Dies sind der fachspezifische Bereich 

der Strahlenschutzvorsorge und der Bereich 

des Katastrophenschutzes. 

Der friedensmäßige Katastrophenschutz in 

Deutschland liegt in der ausschließlichen 

Anlageninterner 

Notfallschutz 

Struktur des Notfallschutzes 

Nuklearer 

Notfallschutz 

Verantwortung der Länder, die hierzu auch 

eigene Katastrophenschutzgesetze erlassen. 

Der Bund unterstützt die Länder im 

Rahmen der sogenannten Katastrophenhilfe 

durch Ausbildungsunterstützung, 

durch zusätzliche, Zivilschutz-relevante 

Ausstattungen (Ausstattungskonzept des 

Bundes von 2007) und durch die Bundesanstalt 

Technisches Hilfswerk. 

Für Katastrophenschutzplanungen und 

-maßnahmen haben Bund und Länder gemeinsam 

Regelwerke erarbeitet, um eine 

möglichst einheitliche Vorgehensweise in 

den einzelnen Ländern zu gewährleisten. 

Grundlegende Dokumente sind hier: 

• „Rahmenempfehlungen für den Katastrophenschutz 

in der Umgebung kerntechnischer 

Anlagen“ und 

• „Radiologische Grundlagen für Entscheidungen 

über Maßnahmen zum Schutz 

der Bevölkerung bei unfallbedingten Freisetzungen 

von Radionukliden“. 

Diagramm zur Organisation des Notfallschutzes in Deutschland 

Katastrophenschutz 

Anlagenexterner 

Notfallschutz 

Strahlenschutzvorsorge 

Hinzu kommen eine große Anzahl Richtlinien 

und Empfehlungen insbesondere der 

Strahlenschutzkommission (SSK). 

Die Struktur des Katastrophenschutzes in 

Deutschland – so auch für den speziellen 

Bereich des nuklearen und radiologischen 

Schutzes – ist ein abgestuftes System von 

Fähigkeiten auf allen staatlichen Ebenen 

(Bund, Länder und Kommunen). Dieses 

System sieht auch den Rückgriff auf nichtstaatliche 

Organisationen und die Einbeziehung 

der – allerdings immer noch sehr 

gering ausgeprägten – Selbsthilfefähigkeiten 

der Bürger vor. 

Grundlegende Maßnahmen des Katastrophenschutzes 

sind: 

• die Aufforderung zum Aufenthalt in Gebäuden 

zum Schutz gegen radioaktive 

Strahlung, 

• die Verteilung und Einnahme von Jodtabletten 

zur Minderung der Strahlenbelastung 

der Schilddrüse, 

• die Evakuierung nach vorbereiteten 

Plänen zum einen als vorsorgliche Maßnahme 

und zum anderen als Schutz 

der Bevölkerung, wenn sich eine große 

Menge radioaktiver Stoffe am Wohnort 

abgesetzt hat sowie 

• die Warnung der Bevölkerung vor dem 

Verzehr frisch geernteter Lebensmittel 

und von Frischmilch. 

Die Strahlenschutzvorsorge umfasst alle 

Maßnahmen zur Verringerung stochastischer 

Schäden, d.h. der Verringerung des 

Individual- und Kollektivrisikos der Bevölkerung 

unterhalb der sogenannten Eingreifrichtwerte 

(z.B. 100 Millisievert bei 

Evakuierungen) für Katastrophenschutzmaßnahmen. 

Letztlich zielen die Maßnahmen der Strahlenschutzvorsorge 

auf einen vorbeugenden 

Gesundheitsschutz der Bevölkerung. 

Die Maßnahmen des Katastrophenschutzes 

dienen hingegen der Vermeidung von 

deterministischen Strahlenschäden und der 

(Grafik: Autor) 


119


Verringerung von stochastischen Schäden. 

Sie sind Teil der unmittelbaren Gefahrenabwehr 

im Ereignisfall. 

Dieses hier nur in seinen Grundzügen 

dargestellte System des nuklearen Notfallschutzes 

ist außerordentlich komplex und 

geprägt von unserer föderalen Ordnung. 

Also Aufwuchs von unten nach oben: 

Kommunen – Länder und unter bestimmten 

Umständen auch der Bund, allerdings 

ohne die Möglichkeit uneingeschränkte 

Verantwortung übernehmen zu können. 

Und zwar unabhängig von der Größe 

des Schadens bzw. der gesellschaftlichen 

Wahrnehmung und Erwartung. Dem Bund 

bleibt lediglich eine koordinierende Funktion, 

allerdings nur dann, wenn ein Land 

oder die Länder diese Koordinierung einfordern. 

Ein national bedeutsames 

Katastrophengeschehen 

dass „die bisherigen Planungen … nicht 

in allen Belangen ausreichend sind“. Insgesamt 

wird festgestellt, dass man bei den 

zentralen Katastrophenschutzmaßnahmen 

„Aufenthalt in Gebäuden“, „Evakuierung“ 

und „Einnahme von Jodtabletten“ deutlich 

größere Gebiete erfassen muss. 

So stellt sich in solchen Szenarien mit großflächigen 

Auswirkungen die Frage: Haben wir 

ein System, das in der Lage ist, sein durchaus 

eindrucksvolles Potenzial tatsächlich in 

(Grafik: RWE) 

Dass ein Unfall wie in Fukushima, würde 

er sich in unserem Land ereignen, das 

Schutzsystem umfassend fordern würde, 

steht außer Zweifel. Dies zeigt aktuell auch 

die bereits angesprochene Studie des BfS 

vom April 2012. Dieser Studie liegen lang 

andauernde und schwerwiegende Freisetzungsszenarien 

zugrunde, wie sie sich in 

Japan ereignet haben. Die Ergebnisse wurden 

exemplarisch auf Deutschland übertragen. 

Allerdings wird ausdrücklich festgestellt, 

dass „es jedoch keinen direkten 

anlagentechnischen Hintergrund für diese 

Quellterme in einem deutschen Kernkraftwerk 

gibt. Die Studie eignet sich daher 

nicht zur Ableitung von Schlüssen über die 

Wahrscheinlichkeit schwerer Unfallabläufe 

oder zu anderen Fragestellungen über das 

Sicherheitsniveau der in Betrieb befindlichen 

Kernkraftwerke in Deutschland“. 

Diese Fragestellungen wurden im Übrigen 

durch die „Reaktorsicherheitskommission“ 

in Bezug auf deutsche Kernkraftwerke untersucht 

(Erste Stellungnahme vom 16. Mai 

2011), mit dem Ergebnis, dass für deutsche 

Anlagen hinsichtlich der Stromversorgung 

und der Berücksichtigung von Hochwasserereignissen 

„eine höhere Vorsorge“ festgestellt 

wurde. Darüber hinaus erhielt die 

SSK den Auftrag, das fachliche Regelwerk 

zum anlagenexternen nuklearen Notfallschutz 

zu überprüfen. Auch im laufenden 

Prozess der Erarbeitung von Risikoanalysen 

im Bevölkerungsschutz sind radiologische 

Szenarien mit sogenannter „Bundesrelevanz“ 

Gegenstand der Untersuchungen 

(Deutscher Bundestag – Drucksache 

17.8250 vom 21.12.2011 „Bericht zur Risikoanalyse 

im Bevölkerungsschutz 2011“). 

Mit Blick auf den anlagenexternen Notfallschutz 

macht die BfS-Studie deutlich, 

Evakuierungsrouten für das KKW Biblis 

Gänze geordnet und operativ wirksam zur 

Schadensminimierung einzusetzen? Das 

Bewältigungspotenzial ist grundsätzlich vorhanden, 

allerdings liegen ihm – wie dargestellt 

– komplexe Zuständigkeitsregelungen 

zugrunde. Die unterschiedlichen Akteure 

orientieren sich neben den normativen Rahmenbedingungen 

bzw. einfachgesetzlichen 

Regelungen vorrangig an zentral vorgegebenen 

und gemeinsam erarbeiteten Empfehlungen. 

Gleichwohl stellt sich die Frage, 

ob man ohne immer wieder eingeübte 

und akzeptierte zentrale Führung operative 

Wirksamkeit in einer übergreifenden Lage 

wirklich erzeugen kann. Katastrophen wie 

in Fukushima würden große Teile der Bundesrepublik 

in einem Maße betreffen, bei 

der man schwerlich die Öffentlichkeit mit 

einer ausschließlichen Länderzuständigkeit 

überzeugen könnte. 

Deutschland verfügt also über ein grundsätzlich 

ausgereiftes und leistungsfähiges 

Notfallschutzsystem, dessen strukturelle 

und materielle Möglichkeiten beeindruckend 

sind. Dies gilt ausdrücklich für die 

Vorhaltungen der Länder und Kommunen. 

Die Grundannahme, dass operative Verantwortung 

für den Schutz der Bevölkerung 

möglichst – unabhängig vom Ausmaß des 

Schadens – dezentral zu gestalten sei, ist 

angesichts solcher Katastrophen, wie in Fukushima, 

allerdings in Frage zu stellen. Der 

rasche Ausstieg aus der Kernenergie zeigt, 

dass man ganz offensichtlich der Auffassung 

ist, dass solche Großschadenslagen 

von zweifellos nationaler Bedeutung nicht 

ausgeschlossen werden können und der 

Hinweis auf die Unwahrscheinlichkeit ihres 

Eintretens nun in der Gesellschaft keine Akzeptanz 

mehr findet. 

Ganz wesentlich wird es darüber hinaus 

sein, dass man die Erwartungen der Öffentlichkeit 

richtig einschätzt. Insbesondere 

in einer Lage, in der der Staat und die involvierten 

Verwaltungen gegebenenfalls 

massiv in das Leben der Bürger eingreifen 

müssen. Die Organisation der Einnahme 

von Jodtabletten und die geordnete Evakuierung 

einer großen Zahl von Menschen 

unter dem Druck einer radiologischen Lage 

werden nur gelingen, wenn die Bürger 


ÄuSSere & zivile Sicherheit 

in ihren Erwartungen an die Problemlösungsfähigkeit 

staatlicher Stellen nicht 

enttäuscht werden. Hier werden auch 

an den Bund und seine Repräsentanten 

Fragen gestellt werden, die keinesfalls mit 

dem Hinweis auf eine Länderzuständigkeit 

unbeantwortet bleiben dürfen. In solchen 

Katastrophenlagen kommt es dann zu Begegnungen 

zwischen Behörden und einer 

Öffentlichkeit, mit der man im Übrigen auf 

keiner Ebene staatlichen Handelns bisher 

weder hinreichend Risiken anlassunabhängig 

kommuniziert (Risikokommuni- 

(Foto: Dieker/BBK) 

kation) noch sie an den Planungen von 

Notfallschutzmaßnahmen ausreichend 

beteiligt hat. Dies wird in der Krisenkommunikation 

zu Friktionen führen und die 

Durchsetzung von Notfallmaßnahmen 

erschweren. 

Operative Wirksamkeit und 

Weiterentwicklung 

Die Frage nach zentraler Führung in Verbindung 

mit uneingeschränkter Verantwortung 

ist eine Schlüsselfrage mit Blick 

Modulares Warnsystem (MoWaS) vorgestellt 

Das Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK) informierte am 

12. September 2012 in der Zivilschutzverbindungsstelle Kalkar in Uedem gemeinsam 

mit dem Ministerium für Inneres und Kommunales des Landes Nordrhein-Westfalen 

und der Berufsfeuerwehr Köln über die Entwicklung des Modularen Warnsystems 

(MoWaS) von Bund und Ländern. MoWaS soll bei regionalen Gefahren wie Sturm, 

Hochwasser oder Chemieunfällen zur Warnung der Bevölkerung eingesetzt werden. 

MoWaS basiert auf dem 2001 eingeführten Satellitengestützte Warnsystem (Sat- 

WaS) zur Warnung der Bevölkerung bei Luftkriegsgefahren im Spannungs- und 

Verteidigungsfall. Mit SatWas werden mehr als 160 Rundfunkanstalten, Internetanbieter 

und Paging-Dienste erreicht. Warnmeldungen können so mit sehr kurzer 

Übertragungszeit und hoher Priorität versendet werden. MoWaS soll es ermöglichen, 

dass ein im Bevölkerungsschutz Verantwortlicher unmittelbar und ohne 

Medienbruch alle in seinem Verantwortungsbereich vorhandenen Warnsysteme 

auslösen kann. Bestimmende Parameter sind dabei vor allem eine zentrale und 

dezentrale Auslösung, die flexible Adressierbarkeit, eine räumliche Skalierbarkeit, 

eine bundeseinheitliche Nutzeroberfläche, die Berücksichtigung der spezifischen 

Länder- (und Gemeinde-)Bedarfe und eine Abbildung der beim Bund und in den 

Ländern vorhandenen Strukturen und Zuständigkeiten. Neben dem Rundfunk sollen 

zusätzliche Warnelemente geschaffen werden, die über geeignete Signale die Bevölkerung 

frühzeitig auf drohende Gefahren aufmerksam machen und – wie früher 

die Sirenen – über einen Weckeffekt verfügen. Derzeit sind mehrere Technologien 

in Betracht, um jeweils optimierte Warnmedien einsetzen zu können: 

z.B. Sirenen zur outdoor-Warnung in Stadt- und Industriegebieten, Brandrauchmelder 

zur indoor-Warnung, Mobilfunkdienste zur Individual-Warnung. 

Zudem soll in Gefahrensituationen die Mitnutzung einer Vielzahl in der Fläche 

vorhandener moderner Kommunikations- und Informationsdienste gewährleisten, 

rasche und lageangepasste Warnungen und Informationen an die Bevölkerung zu 

übermitteln. 

(ww) 

auf operative Wirksamkeit des nationalen 

Hilfeleistungssystems, das im Falle 

einer bedeutsamen Gefahren- und Schadenslage 

beachtliche Größenordnungen 

an Personal und Material zielgerichtet 

und geordnet bewegen können muss. 

Führung in solchen Lagen wird geprägt 

sein von einem gesamtstaatlichen und 

gesamtgesellschaftlichen Anspruch. Die 

Reduzierung von uneingeschränkter 

Verantwortung auf die Bundesländer 

wird voraussichtlich durch die Medien 

befördert von der betroffenen Bürgerschaft 

– betroffen werden sich hier auch 

die fühlen, die sich nicht unmittelbar im 

Gefährdungsbereich befinden – nicht 

verstanden werden. Die durchaus außerordentlich 

begrenzten Szenarien der 

Vogelgrippe 2006 und der Schweinegrippe 

2009/2010 haben bereits deutlich 

gemacht, dass der kollektive Ruf nach 

gesamtstaatlicher Verantwortung und 

Handlungsfähigkeit unmissverständlich 

artikuliert werden wird. 

Darüber hinaus werden in einer radiologischen 

Katastrophe schnelle Entscheidungsabläufe 

erforderlich sein, 

verbunden mit einem anspruchsvollen 

Ressourcenmanagement, das nur funktionieren 

wird, wenn auf der Grundlage 

eines Gesamtüberblicks des potenziell 

Verfügbaren entschieden und gehandelt 

werden kann. Langwierige Entscheidungsprozeduren 

über den Abgleich von 

erforderlichem Personal, Material und 

Versorgungsgütern zwischen einzelnen 

Bundesländern, gegebenenfalls noch mit 

einer vielleicht zu spät eingeforderten 

Koordinierungsleistung des Bundes, wird 

man sich auf keinen Fall leisten können. 

Das Aufwachsen von Kräften und Mitteln 

von unten nach oben und die grundsätzliche 

Dezentralisierung und Regionalisierung 

von staatlichen Schutzleistungen, 

die unterhalb von national bedeutsamen 

Großkatastrophen sehr effektiv und 

hocheffizient wirken kann, finden in 

Katastrophen von der Größenordnung 

„Fukushima“ ihre Grenzen. Dies gilt es 

in einem Weiterentwicklungsprozess des 

Bevölkerungsschutzes und seiner Teilaufgabe 

„Nuklearer Notfallschutz“, der derzeit 

in Deutschland durchaus in Gang gesetzt 

ist, zu berücksichtigen. Behördliche 

Risikokommunikation in Verbindung mit 

einer ehrlichen und transparenten Bürgerbeteiligung 

und die konsequent und 

umfassend eingeübte Möglichkeit der 

Inanspruchnahme zentraler Verantwortung 

und Führungsleistung, auch durch 

den Bund, sind die herausragenden Problembereiche, 

deren Lösung die Gestaltung 

eines zeitgemäßen Notfallschutzes 

kennzeichnen muss. 

L 


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